미국 정부 폐쇄 위협은 하원이 상원의 승인을 받고 조 바이든 대통령이 서명한 45일 임시 자금 법안을 통과시킨 후 지난 토요일 밤 늦게 회피되었습니다.
정부 폐쇄로 인해 서비스와 자금 조달이 중단되고 수백만 명의 근로자에게 영향을 미치며 공중 보건 및 환경 안전이 훼손되기 때문에 이것은 좋은 소식입니다.
그럼에도 불구하고 법안은 단기적인 거래이기 때문에 지난 몇 주 동안 조작된 위기가 곧 다시 발생할 수 있습니다. 통과된 법안은 XNUMX월 중순까지만 자금 지원을 연장하며 MAGA 공화당원은 국가에 대한 재정 및 정책 견해를 강요하는 데 열중하고 있습니다.
그러나 그 이상입니다.
연방정부 폐쇄 위협은 미국이 정치와 거버넌스 측면에서 제대로 기능하는 국가가 아니라는 또 다른 증거입니다. 세계에서 가장 부유한 나라에서 어떻게 연방 자금이 고갈될 수 있습니까? 국회의원들이 정부를 유지하기 위한 방법을 찾기 위해 고군분투해야 하는 나라는 세계에서 거의 없으며, 그 후 45일 동안만 그렇습니다.
실제로 미국은 주로 회계연도 내 언제든지 발생할 수 있는 자금 부족으로 인해 정부 폐쇄의 오랜 역사를 가지고 있습니다. 로널드 레이건 감독 XNUMX번의 정부 폐쇄 34일 동안 지속된 가장 긴 정부 폐쇄는 도널드 트럼프 재임 기간에 발생했다.
정부 폐쇄는 정말 미국 특유의. 유럽 의회 시스템에서는 정부 위기가 발생하더라도 정부 서비스가 중단되지 않습니다. 기차가 운행되고, 쓰레기가 수거되며, 누가 권력을 쥐고 있든, 심지어 권력이 있는 경우에도 물 시설이 보호됩니다. 아니 정부. 벨기에, 이탈리아, 포르투갈의 사례는 이 사실에 대한 충분한 증거를 제공합니다. 예를 들어, 벨기에는 여러 차례 정부 없이 지냈습니다. 매우 장기간. 그러나 정부 프로그램과 서비스는 벨기에인들이 “차이가 없어 보여. "
그러나 오늘날 세계 대부분의 의회 시스템은 시대착오적인 전통과 제도에 의존하지 않습니다. 1870년 율리시스 S. 그랜트(Ulysses S. Grant) 행정부부터 시작되어 1884년에 처음 제정된 결핍방지법(Anti-Deficiency Act)은 행정부가 속임수와 "백도어" 지출을 사용하여 "의 힘"을 약화시키지 않도록 보장하려고 했습니다. 지갑”은 의회의 주요 헌법적 책임 중 하나입니다. 거의 건국 초기부터 행정부가 강제적 결함을 야기한다는 우려가 오랫동안 지속되어 왔습니다. 의회는 연방 기관이 자금을 지출하는 방법을 통제하기 위해 결핍 방지법이 필요했습니다. 그러나 결핍방지법은 의회가 자금 법안에 대한 합의에 도달하지 못할 가능성을 고려하지 않았습니다.
그럼에도 불구하고, 결핍방지법은 정부 폐쇄로 이어지지 않았습니다. 수십 년 동안 연방 정부와 다양한 기관은 자금 지원 법안이 통과되지 않은 경우에도 계속 운영되었습니다. 법안이 통과되면서 연방 자금 격차가 드러났습니다. 1974년 의회 예산 및 압수 통제법, 이는 의회 예산 편성 과정을 공식화하고 제한했습니다.
XNUMXD덴탈의 첫 번째 정부 폐쇄 1976년 제럴드 포드(Gerald Ford) 대통령이 노동보건교육복지부에 대한 자금 법안을 거부했을 때 발생했습니다. 11일간 지속되었습니다. 그러나 지미 카터(Jimmy Carter) 대통령의 법무장관 벤자민 시빌레티(Benjamin Civiletti) 이후 예산 격차로 인해 정기적인 정부 폐쇄가 발생하기 시작했습니다. 두 가지 법적 의견을 발표했습니다. 1980년대 초 그는 자금 부족이 발생하면 정부 운영을 중단해야 한다고 주장했습니다. 특히 연방 직원 고용에 대한 긴급 예외를 확대하여 결핍 방지법의 개정으로 이어진 Civiletti의 1981년 의견은 결핍 방지법에 대한 매우 좁은 해석에 기반을 두고 있습니다. “인명 안전과 관련된 긴급 상황”이라는 용어에는 정부의 지속적이고 정규적인 기능이 포함되지 않는다고 주장했습니다.
1980년대 초 결핍방지법 제정과 주요 개정의 이면에는 정부활동을 제한함으로써 민주주의를 수호하고 대통령의 권력 남용을 방지하는 것이 깔려 있었다. 그러나 이 주장은 미국이 완전한 민주주의 국가가 아니며 의회 자체가 제국주의 대통령의 집행자가 되었기 때문에 기만적입니다. 실제로 1950년 이후 의회는 전쟁을 승인하거나 선포하는 헌법상의 의무를 고의적으로 포기했으며, 그 과정에서 행정부가 다음을 수행하도록 허용했습니다. 헌법을 조롱하다.
이러한 법칙과 주장은 신자유주의 사상이 헤게모니화되던 시기에 만들어졌다. 신자유주의는 복지국가를 축소하기 위해 긴축(지출 감소 및 절약 증대)을 요구합니다. 즉, 예산 조치를 통해 사회 문제를 해결하고 위기에 대응하는 정부의 역할을 제한함으로써 국가의 역할을 변화시키는 것입니다.
미국의 지출법은 '공동선'의 집행에 관한 것이 아닙니다. 이는 국가의 정치 및 경제 시스템 맥락에서 공허한 용어이기 때문입니다. Kishore Mahbubani에 따르면 미국은 “사회는 1%에 의해, 1%는 1%를 위해 지배되는 금권정치입니다.,”그리고 지금은 파시즘을 만지작거리고 있습니다.
트럼프 대통령이 집권하기 전부터 이코노미스트 인텔리전스 유닛(Economist Intelligence Unit)의 민주주의 지수(Democracy Index)는 167개국의 연간 민주주의 등급에서 미국을 “결함이 있는 민주주의. "
문제의 사실은 미국의 정치 체제가 결코 민주적이도록 의도되지 않았다는 것입니다. 오히려 민주주의의 핵심인 '민중 통치'를 막으려는 의도였다. 정치적 후보자는 수백만 표 차이로 대중 투표에서 졌음에도 불구하고 미국 대통령으로 선출될 수 있습니다. 도널드 트럼프는 2016년 힐러리 클린턴에 거의 3만 표 차이로 뒤졌음에도 불구하고 “압도적인 승리”를 주장했습니다. 더욱이 헌법에는 미국 시민에게 대통령을 선택할 권리를 부여하는 조항조차 없습니다.
그렇다면 장자크 루소의 유명한 표현을 빌리자면, '일반 의지'를 노골적으로 무시하는 민주주의는 어떤 모습일까요?
선거인단 제도는 시대착오적일 뿐만 아니라 헌법의 '아버지'마저도 대통령을 뽑는 반민주적인 방식이다. 제임스 매디슨, 반대했다.
미국 상원은 선거인단 제도보다 훨씬 더 반민주적인 기관이다. 모든 주에서는 상원에서 두 명의 의원이 수여됩니다. 따라서 미국에서 인구가 가장 적은 주인 와이오밍에는 인구가 거의 70배나 많은 캘리포니아와 동일한 수의 상원의원이 있습니다.
그리고 부채 한도가 있습니다. 이는 정부 폐쇄와 동일하지는 않지만 잠재적인 정부 폐쇄에 영향을 미칠 수 있습니다.
부채 한도는 미국 정부가 감당할 수 있는 부채의 절대 금액입니다. 국가 재정을 질서있게 유지하기 위해 그곳에 있는 것으로 추정됩니다. 그러나 실제로 이는 부채 감소와는 아무런 관련이 없으며 대신 사회 프로그램에 대한 무기로 점점 더 많이 사용되고 있습니다.
부채한도는 빈곤층과 서민들의 주거, 의료 등 기본적 인권을 박탈해 처벌하려는 구실일 뿐이다.
덴마크는 절대적인 기준으로 차입을 제한하는 세계 유일의 국가이지만, 미국과 달리 덴마크의 부채 한도가 민주주의에 반대하는 무기로 사용되지는 않습니다. 실제로는 "좀 더 형식적인. "
그러나 덴마크는 다당제와 강력한 대의민주주의를 갖고 있으며, 사회 안정과 전체 인구의 행복을 합한 사회 자본 지수에서 꾸준히 상위 10위 안에 들었습니다. 이와 대조적으로 금권주의적인 미국은 정치 거버넌스의 "결함이 있는" 시스템을 갖고 있습니다. 111 위, 경제 초강대국 니카라과 바로 아래, 가나 위에 있습니다.
그런데 양당 의원들 사이의 정부 자금 논쟁에서 정말 놀라운 점은 미국 정치의 반민주적 성격이 결코 드러나지 않는다는 것입니다. 물론 주류 언론 매체에서 다루는 문제도 아닙니다. 실제로 급진적 행동주의가 아니었다면 제국주의, 정치에서 돈이 미치는 파괴적인 영향, 심각한 불평등, 기후 위기와 환경 악화, 노골적인 인종차별, 사회 질서에 대한 신자유주의의 붕괴 영향, 급증하는 사회 문제 등의 문제가 아니었다면 원시 파시즘은 아마도 미국에서 대중의 눈에 완전히 노출되지 않았을 것입니다.
자본주의는 자신이 만들어내는 모순을 고조시킬 수만 있기 때문에 역사는 좌파 편이라고 말하곤 했습니다.
어쩌면 그럴 수도 있습니다.
그러나 논쟁의 여지가 없는 점은 미국이 언젠가 민주주의 국가가 될 것이라는 전망은 국가의 시대착오적이고 반민주적인 전통과 제도에 도전하려는 정치적 목소리와 사회적 세력을 강화하는 데 달려 있다는 것입니다. 이것이 바로 이 나라에 강력하고 통일된 정치적 좌파가 필요한 이유입니다. 계급투쟁을 신자유주의 자본주의에 대한 저항의 핵심 기반이자 급진적인 사회 변화의 주요 축으로 삼는 통일된 좌파입니다. 민주주의는 경제로 확대되어야 하며, 모든 사람이 경제적 안락함과 안전을 누릴 수 있어야 합니다. 우리에게는 잦은 정부 폐쇄를 초래하고 부채 한도를 이용해 가난한 사람들과 노동계급에게 잔인함과 고통을 가하는 거버넌스 시스템이 아니라 국민의 필요에 부응하는 정부 시스템이 필요합니다.
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