O7월 2,100일, 멕시코 유권자들은 지방, 주, 연방 의회에서 XNUMX개가 넘는 다양한 직위를 투표용지에 포함하는 중간 선거 투표에 참여했습니다.
이번 선거는 전국에 사회 불안이 만연한 해에 이루어졌습니다. 부터 학살 지난 XNUMX월 멕시코 게레로주 이구알라에서 XNUMX명의 학생이 최근 역사상 가장 큰 시위 운동을 목격했습니다. 수도에서 행진이 있었고, 전국적으로 폭동이 일어났으며, 엔리케 페냐 니에토 대통령의 탄핵을 요구했습니다. 전문가들은 궁금해했습니다. 혁명이 코앞에 있었다. 집권 우익 연합을 향한 엄청난 분노와 함께, 많은 사람들이 바랐다 좌파가 "분노를 정치 권력으로 바꿀" 수도 있다는 것입니다.
그들은하지 않았다. 페냐 니에토(Peña Nieto)가 이끄는 제도혁명당(PRI)은 203년 선거에서 의회에서 4석을 확보하여 207석에서 단 2012석만 잃었습니다. 그 손실은 멕시코의 이익으로 상쇄된 것 이상이었다. 그린 파티 — 부패하고 프랙킹을 지지하는 정당에 대한 특이한 잘못된 명칭 — 총 의석은 거의 두 배인 47석입니다. 여당 연합은 입법부에 대한 다수의 통제권을 재확보하는 데 거의 어려움이 없었습니다.
그렇다면 PRI는 어떻게 크게 피해를 입지 않았습니까? 새로운 정치를 위한 투쟁과 기존 정치를 지지하는 투표를 어떻게 설명할 수 있을까요? 그리고 왜 좌파는 불만을 활용할 수 없었습니까?
대답은 멕시코 정치의 오래된 것, 즉 후견주의입니다. 대체로 멕시코인들은 정치인에 대한 의견을 바탕으로 투표하지 않습니다. 최근 조사에 따르면 보여 멕시코인의 91%는 정당을 이 나라에서 가장 부패한 기관으로 여깁니다. 대신 그들은 당의 실제 강령과 거의 관련이 없는 지역적 약속을 통해 형성된 지역적 충성심을 바탕으로 투표하고 있습니다.
물, 주택, 기본 안보에 대한 권리를 포함하여 여러 가지 중요한 국가 개혁이 테이블에 있는 가운데 이러한 지역 교류의 결정적인 역할은 실망스럽고 위험합니다. 멕시코 유권자들은 국가의 경제 정책에도 불구하고 국가의 더 넓은 방향에 대해 거의 통제력을 행사하지 않습니다. 에 대한 요금 자유화, 민영화, 규제완화.
이러한 추세에 도전하기 위해 멕시코 좌파 정당은 단기적인 선물과 호의에 초점을 맞추지 않고 정의로운 정책의 이점에 더 중점을 두는 새로운 유형의 정치를 개발해야 합니다. 무엇보다도 이것이 선거의 교훈입니다. 후견주의의 승리에서 패배하는 것은 좌파입니다.
투표 수 계산
M너 중 주류 적용 범위 이번 선거에서는 여론조사에서 대규모 반란이 일어났다. 변화를 위한 청년 운동의 상징이 된 XNUMX세 무소속 후보 페드로 구마모토가 과달라하라 교외에 자리를 잡았다. 입이 험악하고 범상치 않은 카우보이 이미지로 '엘 브롱코'로 알려진 무소속 후보 하이메 로드리게스가 누에보레온 주지사로 당선되었습니다. 로드리게스에 따르면 무소속 후보의 선거는 '제XNUMX의 멕시코 혁명'이다. 그는 승리 후 “여론조사에서 혁명을 일으킬 수 있다는 신호”라고 말했다.
한편, 그 일환으로 투표하다 이 움직임에 따라 멕시코 유권자의 4.9%가 투표를 완전히 "무효"했습니다. 기권하기는커녕 나타나 투표용지를 무효화하고 정치적인 메시지를 쓰거나 투표용지 전체에 줄을 그어 지웠다. 일부 대중 지식인들은 다음과 같은 주장을 펼쳤다. 투표하다 국가의 지속적인 정당성 위기를 심화시키는 방법입니다. 다른 사람들은 대부분 좌파에서 나온 무효표가 멕시코의 우익 연합을 지지하는 데에만 도움이 되었다고 주장했습니다. 결국 5%의 지분은 자체적으로 구성될 수 있었습니다. 정당.
그러나 투표에서 혁명에 대한 언급은 지나치게 낙관적이며 완전히 오해를 불러일으키는 것입니다. 수많은 헤드라인을 장식했음에도 불구하고 성공적인 독립 캠페인은 단 두 개뿐이었습니다. PRI의 득표율은 2012년 수준과 거의 동일하게 유지되었으며 연방 차원에서는 소수의 의석만 잃었습니다. 선거 전에 보유했던 XNUMX명의 주지사 중 XNUMX명을 유지하고 게레로 주에서 XNUMX명을 얻었습니다. 이는 XNUMX명의 학생이 사라진 주의 비뚤어진 결과입니다.
사실, 이번 선거는 지난 2003년 동안의 거의 모든 중간선거보다 정치적 지형에 미치는 영향이 적었습니다. 8년 중간 선거에서 집권 국민행동당(PAN) 연합은 56%의 득표율과 의회 2009석을 잃었습니다. 6년 다음 중간선거에서 PAN은 59%의 득표율과 의회 의석 5.39석을 잃었습니다. 그해 이번에는 멕시코 투표함 혁명의 상징으로 환영받는 '무효' 투표율은 XNUMX%로 훨씬 더 높았습니다.
변화의 화신인 "엘 브롱코(El Bronco)"조차도 개혁의 자격이 모호합니다. 카우보이 모자와 거친 언어는 제쳐두고 로드리게스는 PRI에서 XNUMX년을 보냈습니다. 그는 당을 거부했다고 주장하면서 – 또는 “토해냈다,” 그의 표현대로라면 그의 독립이 그의 행정부의 일상 정치에 영향을 미칠 것이라는 증거는 없습니다.
실제로 독립성이 후견주의를 축소한다는 징후는 거의 없습니다. 멕시코 최대 좌파 정당인 민주혁명당(PRD)도 정당 위계질서를 무너뜨리려 했다. 그들은 참여 세력에 상당한 지역 자치권을 제공했습니다. 그러나 그들의 독립성은 후견주의의 출현을 막지 못했습니다. 오히려 PRI의 중앙집권적 정당 통제에 따른 책임 없이 후견주의만 조장했을 뿐입니다.
이번 주 선거 이후 변화에 대한 전망은 희박해 보입니다. 후견주의라는 기계는 집권 연합에 대한 유권자의 지지를 이끌어내는 데 성공했습니다. 그리고 무소속 입후보의 "혁명"은 멕시코 정치의 더 넓은 변화에 대한 희망을 거의 제공하지 않습니다.
시민에서 고객으로
C멕시코의 우대주의는 규칙적인 패턴을 따른다. 첫째, 정당은 이웃의 불만을 수집하기 위해 브로커(대부분 정치인 지망생)를 집집마다 파견합니다. 일부 주민들은 보안에 대해 우려하고 있습니다. 다른 사람들은 물 비용 때문에 화가 났습니다. 지역 대표자, 브로커 및 그 당사자에게 다시 보고한 후 각 커뮤니티에 대한 전략을 개발합니다. 그들은 동네 보안을 강화하기 위해 가로등을 설치하겠다고 약속하거나 가장 일반적으로 200~300페소의 작은 선물을 제공할 수도 있습니다. 분배기 — 현지 지원을 유치합니다.
선거철이 되면 선물 증정이 더욱 심해집니다. 예를 들어, 올해 PRI는 지역 브로커 네트워크를 통해 10천만 대 이상의 무료 TV를 배포하기 위한 대규모 캠페인을 시작했습니다. 즉, 한 표는 보장되고, 한 대는 무료 TV가 됩니다. 녹색당은 지지를 끌기 위해 수천 장의 무료 영화표를 제공했습니다. 멕시코 시티에서는 파티가 메일링 리스트에 배낭, 시계, 연필, 노트북이 담긴 선물 팩을 배포하기도 했습니다.
이러한 투표 매수 노력은 기술적으로 불법입니다. 그러나 멕시코의 후견주의 규제는 거의 전적으로 사후적이다. 중앙선거관리위원회는 녹색당의 무료 경품을 여러 차례 질책했지만, 녹색당은 규제 곡선에 앞서 지지를 구매할 수 있는 새롭고 창의적인 방법을 찾아냈습니다. 그리고 그것은 성과를 거두었습니다. 녹색당은 중간선거에서 의회 의석을 33석에서 48석으로 확대했습니다.
그러나 가장 격렬한 형태의 후견주의, 그리고 아마도 가장 널리 퍼져 있는 형태는 지역사회 조직과 당사자 간의 교류에서 나타납니다. 멕시코의 많은 지역 조직은 집권 정당과 연계되어 있으며, 이는 종종 지역 사회 지도자가 당에 가입한 결과입니다.
이러한 연결은 복지 제공의 강력한 결합 역할을 합니다. 예를 들어, 정당은 해당 조직에 새로운 토지를 거주하게 될 새로운 주민의 지원에 대한 대가로 새로운 토지에 대한 접근권을 제공할 것입니다. 토지를 받기 위해서는 주민들이 집회에 참석해 지역 후보에게 투표해야 한다. 후견주의는 단순한 유인물 그 이상입니다. 이는 주요 복지 결과와 깊이 연관되어 있습니다.
또한 지역사회 지도자들은 지역사회가 아닌 스스로를 위해 교섭하는 경우가 많습니다. 그리고 후견주의적 교환에 대한 참여는 강제적이 됩니다. 멕시코시티 주변의 비정규 정착지에서는 지역사회 조직이 극도로 강력하고 임기권이 극도로 약하기 때문에 많은 조직이 선거까지 목소리를 높이지 않으면 회원을 퇴거시키겠다고 위협했습니다.
이러한 강압적인 대가는 정상적인 민주 정치와 멕시코의 유해한 후견주의를 구분하는 요소입니다. 후견주의는 새로운 권리의 형태로 집단 복지를 증진시키는 대신 단기 보상 형태의 개인 복지만을 지원합니다. 집단적 정체성은 지역적 정체성으로 조각화됩니다. 체계적이고 장기적인 변화를 위한 투쟁은 값싸고 단기적인 이익을 위한 거래가 됩니다.
오늘날 멕시코의 국가 상황은 마약, 물, 주택의 위기가 동시에 발생하면서 계속 악화되고 있는데 왜 대안이 나오지 않습니까? 왜 시민운동은 변화를 요구하지 않았나요? 그리고 좌파 정당들은 왜 이를 전달하지 않았는가?
후견주의에 녹아들다
T1970년대와 1980년대에 걸쳐 멕시코 좌파는 후견주의에 대한 실행 가능한 대안을 제시하는 것처럼 보였습니다. 수십 년간의 단일당 통치 이후 사회 운동이 전국적으로 추진력을 얻고 있었습니다. 좌파 혁명 조직(OIR)과 푸에블로 혁명 운동(MRP)과 같은 대중 좌파 조직이 이끄는 지역 단체들은 PRI의 후견주의 정권에 도전할 새로운 헌법상의 권리를 위해 싸웠습니다.
1988년 PRI의 주요 분열 이후 새로운 정당인 민족민주전선(FDN)이 탄생했습니다. 주도 쿠아우테목 카르데나스 — 멕시코 좌파의 영웅이자 유명한 PRI 회장 Lázaro Cárenas의 아들 — FDN은 멕시코 사회 운동의 추진력을 강화하고 집권 PRI를 무너뜨리려고 했습니다.
Cárdenas는 올리브 가지를 OIR 및 MRP와 같은 그룹으로 확장하여 참여의 대가로 권력과 자율성을 약속했습니다. 이들 좌파 조직과 그 풀뿌리 구성원들은 민주 혁명을 감지했습니다. 관례적인 반국가 전투성을 버리고 FDN의 1988년 선거 캠페인에 참여하면서 자신들의 참여가 포섭을 의미하지 않을 것이라고 확신했습니다.
FDN은 아마도 광범위한 선거 부정으로 인해 선거에서 패했지만 PRD에 멕시코 좌파의 참여를 공식화했습니다. PRD에는 기존 PRI 체제의 요소가 너무 많이 포함되어 있기 때문에 많은 사람들이 이러한 변화에 대해 회의적이었습니다.
그들의 예약은 보장되었습니다. PRD의 등장은 멕시코 좌파를 뒷받침하던 사회운동을 분열시켰다. 선거 정치에 참여하기로 선택한 집단과 자율성을 유지하기로 선택한 집단 사이에 큰 균열이 나타났습니다. 참여를 선택한 이들 중 정치 체제에 진입하면서 광범한 좌파 동맹이 해체되었습니다. 에 따르면 캐슬린 브룬, PRD 계열 조직의 시위는 PRD가 멕시코시티에서 정권을 잡자 50% 감소했습니다.
일단 당에 들어오자 지역 사회 지도자들은 우익 반대자들과 동일한 후견주의 기반에서 경쟁하기 시작했습니다. 민주화 운동의 활력을 유지하기 위해 PRD는 당 통제를 분권화하고 지역 지도자들에게 대열을 개방했습니다. 그러나 이러한 다원주의 전략은 역효과를 냈다. 많은 지역 지도자들은 개인적인 이익을 추구했습니다. 지역사회와의 연결은 상황을 개선하는 것이 아니라 선거 지원을 모으는 수단이 되었습니다.
PRD는 안내하는 왼쪽 플랫폼을 잃었습니다. 광범위한 연합에서 참여하는 각 회원은 PRD 창립자의 빈곤 프로그램을 거의 고려하지 않고 자신의 현재를 형성할 수 있습니다. 그 결과, XNUMX명의 학생을 처형한 게레로의 이구알라 시장인 호세 루이스 아바르카(José Luis Abarca) 같은 인물이 PRD 정치인이 되었습니다.
오늘날 적어도 지역 수준에서는 PRD와 PRI가 거의 구별되지 않습니다. 둘 다 중개인 네트워크를 보유하고 있으며 둘 다 유권자에게 선물과 호의를 제공합니다. 이 작품의 배경은 이랬습니다 투표하다 움직임: 사기꾼들이 모두 똑같다면 투표가 무슨 의미가 있나요?
신체 정치의 암
T멕시코 선거에 대한 이야기는 확실히 암울합니다. 그러나 좌파는 보이는 것만큼 약하지 않다.
좌파 정당은 총 28.2%의 득표율을 얻어 2003년과 2009년 중간선거보다 높은 득표율을 기록했다. 물론 이러한 투표는 그 어느 때보다 파편화되어 있습니다. 현재 PRD는 멕시코시티 선거에서 PRD를 무너뜨린 국민재생운동(모레나)과 떠오르는 시민운동(MC) 정당을 상대로 좌파 표를 놓고 경쟁하고 있다. 하지만 이들 정당이 하나된 전선을 형성한다면 2018년 대선 승리는 코앞에 다가온다.
이 연합을 형성하기 위해 멕시코 좌파는 고객의 지원을 위해 스스로 경쟁하는 것이 아니라 시민의 요구에 연대하여 조정하는 지도 플랫폼을 재발견해야 합니다.
후견주의는 정치 신체의 암입니다. 한번 도입되면 정치문화를 감염시킨다. 이는 단기적인 사고를 장려하고, 변화의 가능성을 제한하며, 선거 시즌 선물 외에는 선거 정치에서 별 의미가 없다고 보는 시민들을 동원 해제합니다. PRD의 타락은 이러한 교활함에 대한 훌륭한 증거입니다. 한 쪽이 후견주의적 게임을 시작하면 다른 쪽도 함께 끌어당깁니다.
해결책은 시민사회에 있습니다. 멕시코의 민주주의는 지역 비국가 조직의 인프라가 가장 강력했을 때 가장 강력했습니다. 오늘날 좌파 정당은 수십 년 동안 쇠퇴해 온 풀뿌리 운동을 다시 활성화하는 데 초점을 맞춰야 합니다.
아요치나파 이후 광범위한 시위는 풀뿌리들이 싸울 준비가 되었다는 분명한 신호를 보냈습니다. 그러나 그 신호는 일시적이었습니다. 불과 몇 달 만에 시위는 사그라들었고 정치적 현상은 재개되었습니다. 분노를 정치권력으로 바꾸려면 좌파 정당들이 조직되어야 한다. 지역 의회, 시청, 협동조합 등 좌파는 불만을 정치적 동원으로 전환하고 이미 존재하는 것을 지원할 수 있는 새로운 무대를 구축하는 데 적극적인 역할을 해야 합니다.
선거 참여율이 50%에 불과한 멕시코의 '무관심한' 정치 문화를 바꾸는 것은 다루기 힘든 것으로 보입니다. 그러나 이러한 무관심은 게으름이나 잘못된 의식의 결과가 아닙니다. 그것은 후견주의라는 미리 결정된 정치에 대한 사임입니다. 좌파가 정치적 참여를 위한 풀뿌리 인프라 구축에 성공할 수 있다면 모든 선물과 호의에 대한 호소력이 사라질 수 있습니다.
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