1월 2일, 이란은 우라늄 농축 프로그램에 대한 오랜 위기 상황에서 두 가지 극적인 양보를 함으로써 세계를 놀라게 했습니다. 바로 '새로 공개된 원자력 발전소에 사찰단을 허용하고 농축 우라늄 일부를 해외에서 처리하기 위해 양도하는 데 동의했습니다. 핵폭탄을 획득하려는 [의심되는] 노력을 지연시키거나 적어도 복잡하게 만들 수 있는 양보.' (독립, 1월 XNUMX일, XNUMX페이지)
이번 양보는 이란과 P5+1(유엔 안보리 상임이사국 XNUMX개국(영국, 중국, 프랑스, 러시아, 미국)과 독일) 사이에 제네바에서 열린 회담에서 나왔습니다.
이란은 회의 전에 매우 호전적이었습니다. 알리 아크바르 살레히 이란 원자력청장은 "우리는 핵 권리와 관련된 어떠한 논의도 하지 않을 것"이라고 말했다. (Telegraph, 30월 15일, 1,240페이지) 이란은 또한 제네바 전쟁이 일어나기 불과 며칠 전에 사거리 3마일의 Shahab-29 미사일(걸프만에 있는 이스라엘과 미국 기지를 공격할 수 있음)을 포함한 미사일을 시험 발사하여 정치적 온도를 높였습니다. 회담. (Financial Times, 8월 30일, XNUMX페이지) 두 명의 이란 국회의원인 Mohammad Karamirad와 Hassan Ghafourifard는 이란이 핵확산금지조약(NPT)을 탈퇴할 수 있다고 경고했습니다. (로이터, XNUMX월 XNUMX일)
텔레그래프는 제네바 회담 전날 다음과 같이 보도했습니다. '서방 외교관들은 긍정적인 결과가 나올 가능성에 대해 비관적입니다.' (30월 15일, 14페이지) 20월 중순에 미국은 '마지못해 이란의 대면 협상 제안을 받아들였습니다'. (텔레그래프, XNUMX월 XNUMX일, XNUMX페이지)
이로 인해 이란의 수석 핵 협상가인 사이드 잘릴리(Sayeed Jalili)와 미국 외교관 윌리엄 번스(William Burns)가 40월 1일 제네바에서 2분간의 일대일 회담을 가졌습니다. 이는 '거의 20년 만에 양국 간 최고 수준의 외교 회담'이었습니다. 이란의 양보를 확고히 한 것입니다. (텔레그래프, XNUMX월 XNUMX일, XNUMX페이지)
우라늄
이번 협정의 일환으로 이란은 러시아와 프랑스의 연료봉 추가 농축을 위해 비축량 1,200kg 중 저농축 우라늄(LEU) 중 1,500kg 이상을 넘겨주기로 '원칙적으로' 합의했습니다. 무기를 만드는 데 2,400kg이 필요하다'). '그런 다음 이 물질은 병원 및 의료 응용 분야에 대한 이란의 긴급한 동위원소 수요를 충족시키기 위해 테헤란의 연구용 원자로로 다시 수출될 것입니다'(Independent, 2월 2일, p. XNUMX)
'이 문제에 정통한 사람들은 [5% LEU를 20% 농축 연료봉으로 전환하는] 과정이 이란이 90% 농축 우라늄이 필요한 폭탄 제조 목적으로 우라늄을 사용하는 것을 극도로 어렵게 만들 것이라고 말했습니다. (텔레그래프, 2월 20일, XNUMX페이지)
비밀 사이트
'[제네바 협상에 참여한] 사람들은 지난 주 Qom의 지하 발전소 공개가 이란뿐만 아니라 러시아에게도 판도를 바꾸는 일이었다고 말했는데, 이는 거짓말을 해서 감명받지 않았다는 것을 분명히 했습니다. ' (타임즈, 2월 49일, XNUMX페이지)
Qom 사이트는 2006년부터 위성 감시를 받고 있는 것으로 보입니다. '영국 및 프랑스 측과 협력하여 [미국 정보부]는 이란 핵 과학자의 밀수된 노트북, 탈북자 및 위성 이미지의 정보를 사용하여 그곳에서 건설되고 있는 건물에 대한 자세한 그림을 수집했습니다.' (Sunday Telegraph, 27월 23일, XNUMX페이지)
'정보는 이란의 컴퓨터 네트워크를 손상시키고 자세한 내용이 담긴 일기장을 압수하여 얻은 것으로 알려졌습니다.' (텔레그래프, 26월 17일, XNUMX페이지)
'늦봄이 되자 미국 관리들은 이란이 보안이 침해되었다는 사실을 알고 있다는 사실을 깨달았습니다. 오바마는 협상에 사용할 수 있거나, 필요하다면 이란에 대한 제재에 다른 국가들의 협력을 요청하는 데 사용할 수 있는 상세한 서류를 지시했습니다.' 그러나 러시아와 중국은 이란이 IAEA에 해당 장소에 대한 서한을 보낸 후인 27월 말까지 통보를 받지 못했습니다. (23월 XNUMX일 일요일 타임즈, XNUMX페이지)
오바마 대통령은 '이 시설의 규모와 구성이 평화적 프로그램과 일치하지 않는다'고 말했습니다. (Telegraph, 26월 16일, 164페이지) The Guardian은 다음과 같이 논평합니다. '이란이 건설 중이라고 주장하는 파일럿 플랜트(보통 3,000개의 원심분리기)에 비해 [원심분리기]가 너무 많습니다. 반면에 3,000개의 원심분리기는 민간 전력 프로그램에 거의 충분하지 않습니다.' 하지만 매년 탄두 26개를 생산하려면 4개가 적절한 숫자입니다. (가디언, XNUMX월 XNUMX일, XNUMX페이지)
'서구 정보 기관이 어떻게 Qom 공장이 원심분리기 3,000개를 설치할 수 있을 만큼 크다는 결론을 내렸는지는 확실하지 않습니다.' (Guardian, 26월 4일자, XNUMX페이지) Qom 발전소의 실제 규모는 IAEA 사찰을 통해 곧 확인될 것입니다.
콤 사이트의 목적이 군사적이라고 하더라도, 이는 입증된 바가 없으며 국제 감시를 통해 이란이 핵폭탄을 획득하려는 시도를 막을 수 있습니다. 모니터링이 종료된다면 이는 국제사회에 위험 신호가 될 것입니다.
법의 잘못된 측면은 무엇입니까?
오바마 대통령은 콤 농축시설이 이전에 선언되지 않았다는 사실과 관련해 “이란은 모든 국가가 따라야 하는 규칙을 위반하고 있다”고 말했다. (Telegraph, 26월 16일자, p. XNUMX) 이것은 완전히 잘못된 것입니다.
'모든 국가'가 핵확산금지조약(NPT)에 가입한 것은 아닙니다. 따라서 '모든 국가'는 NPT 규칙을 따를 필요가 없습니다.
둘째, NPT에 가입한 모든 국가라도 이란이 방금 위반한 '수정된 코드 3.1' 특별 규칙을 따를 필요가 없습니다(수정된 코드 3.1은 조기 공개가 필요함).
모하메드 엘바라데이 국제원자력기구(IAEA) 사무총장은 지난 1월 말 이란이 비밀 사이트에 대해 '법을 위반한 것'이라고 말했다. 시설을 건설하라.' (타임즈, 40월 XNUMX일, XNUMX페이지)
이란이 3.1년 26월 2003일 ElBaradei가 설명한 '수정된 코드 13' 공개 규칙에 서명했지만 나중에 이 약속을 철회한 것은 사실입니다(공식적으로 2007년 XNUMX월 XNUMX일 IAEA에 전달된 서한에서).
IAEA는 이란이 일방적으로 협정을 변경할 수 없기 때문에 이란은 여전히 '수정된 코드 3.1' 규정에 구속되어 있다고 말했습니다. 그러나 이란은 그럼에도 불구하고 합법적으로 행동할 수도 있다. 이란은 이전 규정에 따라 운영하고 있으며 핵물질이 핵물질이 유입되기 180일 전에 핵시설에 대한 정보를 공개한다고 밝혔습니다.
IAEA의 자체 법률 고문은 수정되지 않고 느슨한 규칙이 변경되기까지 22년 동안 수용되었기 때문에 '이전 공식에 따라 정보를 제공하는 것 자체가 NPT를 준수하지 않는 것으로 결론을 내리기는 어렵다'고 지적했습니다. . (13년 2009월 XNUMX일 ArmsControlWonk 블로그의 Jeffrey Lewis 박사에게 문서가 유출됨)
지금은 어디인가요?
제재와 전쟁에 대한 한 가지 대안은 국제 컨소시엄이 소유하고 관리하는 시설에서 이란의 우라늄 농축입니다. 전 영국대사 존 톰슨 경은 “이는 얻을 수 있는 최선이며 그것이 유효한 한 이란이 핵무기를 만드는 것을 불가능하게 한다”고 말했다. (독립, 13년 2008월 XNUMX일)
토마스 피커링(Thomas Pickering) 전 미국 정무차관은 “컨소시엄은 업그레이드된 국제 안전장치 및 사찰과 결합해 이란의 핵연료 생산에 대해 전례 없는 수준의 투명성을 제공할 것”이라고 말했다. (뉴욕 리뷰 오브 북스, 20년 2008월 XNUMX일)
이 컨소시엄은 18년 2005월 XNUMX일 마흐무드 아마디네자드 대통령이 유엔 총회에서 이란이 '이란의 우라늄 농축 프로그램 실행에 있어 다른 국가의 민간 및 공공 부문과 진지한 파트너십을 맺을 준비가 되어 있다'고 말한 이후 이란 정부의 공개 정책이었습니다. (BBC 대본)
2007년 유엔 주재 이란 대사 자바드 자리프(Javad Zarif)는 다음과 같이 제안했습니다. '이란은 모든 농축 시설을 포함한 핵 시설을 국제 컨소시엄이 공동 소유하는 데 동의할 수 있습니다. 미국을 포함해 우려사항이 있는 모든 국가가 해당 컨소시엄에 참여할 수 있다. 그 사람들과 다른 외국인들이 시설에 드나들 수 있었고, 이는 최상의 모니터링을 가능하게 할 것입니다.' (시간, 14년 2007월 XNUMX일)
이란의 의지는 13년 2008월 23일 UN 사무총장 반기문에게 보낸 서한에서 '이란을 포함한' 농축 컨소시엄 설립을 촉구하는 내용으로 반복되었습니다. (가디언, 2008년 XNUMX월 XNUMX일)
이란은 자국 영토에 우라늄 농축을 유지하겠다는 의지를 완전히 보여주었습니다. 세계는 이를 받아들이지 않는다는 부시의 입장, 즉 우리를 제재, 대결, 그리고 궁극적으로는 전쟁으로 몰아넣는 입장 중에서 선택할 수 있습니다. 또는 비폭력적인 국제 통제에 대한 톰슨-피커링의 입장은 우리를 외교, 협력, 심지어는 평화로 나아가게 합니다.