នៅថ្ងៃទី ១៧ ខែកក្កដា គណៈកម្មាធិការអាដហុករបស់អង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីដំណើរការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធបំណុលអធិបតេយ្យភាពបានយល់ព្រមលើសំណុំនៃ "គោលការណ៍" ដែលត្រូវបញ្ជូនទៅមហាសន្និបាតអង្គការសហប្រជាជាតិដែលនឹងត្រូវអនុម័តនៅក្នុងខែកញ្ញា។ គោលការណ៍ទាំងនេះនឹងក្លាយជាស្នូលនៃក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ពហុភាគីសម្រាប់ដំណើរការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធបំណុលដែលនឹងត្រូវពិភាក្សាដោយអង្គការសហប្រជាជាតិនៅឆ្នាំក្រោយ។ ប្រសិនបើត្រូវបានអនុម័ត ក្របខ័ណ្ឌបែបនេះនឹងក្លាយជាបទប្បញ្ញត្តិអន្តរជាតិដំបូងដែលគ្រប់គ្រងការក្ស័យធនរបស់រដ្ឋ រហូតដល់ពេលនេះត្រូវបានដោះស្រាយដោយកិច្ចព្រមព្រៀងឯកជនរវាងរដ្ឋ និងម្ចាស់បំណុល។ អវត្ដមាននៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ មូលនិធិដែលប្រថុយប្រថាននឹងប្រកួតប្រជែងជាទៀងទាត់នូវកិច្ចព្រមព្រៀងបែបនេះនៅក្នុងតុលាការក្នុងតំបន់ដែលមានលក្ខណៈជាមិត្ត ដូច្នេះការទទួលបានប្រាក់ចំណេញដ៏អស្ចារ្យដោយចំណាយរបស់ប្រទេសអធិបតេយ្យ និងម្ចាស់បំណុលដ៏ស្មោះត្រង់។ តាមរយៈការធ្វើដូច្នេះ ពួកគេក៏ប៉ះពាល់ដល់ស្ថិរភាពនៃសណ្តាប់ធ្នាប់ហិរញ្ញវត្ថុសកលផងដែរ។
ក្នុងចំណោមគោលការណ៍ទាំងប្រាំបួន គោលការណ៍ទីប្រាំបួនមានគោលបំណងយ៉ាងច្បាស់ក្នុងការមិនផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដល់មូលនិធិសត្វត្មាត ដូចដែលវាចែងថា ប្រសិនបើអនុម័តដោយម្ចាស់បំណុលភាគច្រើន នោះកិច្ចព្រមព្រៀង "មិនត្រូវបានប៉ះពាល់ គ្រោះថ្នាក់ ឬរារាំងដោយរដ្ឋផ្សេងទៀត ឬអ្នកមិនតំណាង។ ម្ចាស់បំណុលភាគតិច ដែលត្រូវតែគោរពការសម្រេចចិត្តដែលបានអនុម័តដោយម្ចាស់បំណុលភាគច្រើន”។ ប្រសិនបើមូលនិធិសត្វត្មាតគឺជាគោលដៅជាក់ស្តែងនៃបទប្បញ្ញត្តិនាពេលខាងមុខ ប្រទេសដែលគ្រប់គ្រងទីផ្សារហិរញ្ញវត្ថុក៏មើលឃើញថាអំណាចរបស់ពួកគេមានកម្រិតយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរផងដែរ។ គោលការណ៍ទីបួនដែលមានចំណងជើងថា "ភាពមិនលំអៀង" តម្រូវឱ្យស្ថាប័ន និងតួអង្គពាក់ព័ន្ធក្នុងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធបំណុលរបស់រដ្ឋគួរតែ "រីករាយនឹងឯករាជ្យភាព និងបដិសេធមិនប្រើឥទ្ធិពលហួសហេតុណាមួយលើដំណើរការនេះ និងអ្នកពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត ឬចូលរួមក្នុងសកម្មភាពដែលនឹងបង្កឱ្យមានជម្លោះផលប្រយោជន៍ ឬ អំពើពុករលួយ ឬទាំងពីរ”។ ទី៦ កំណត់ថា “អភ័យឯកសិទ្ធិអធិបតេយ្យ” គឺជា “សិទ្ធិរបស់រដ្ឋនៅចំពោះមុខតុលាការក្នុងស្រុកបរទេស”។ ទីប្រាំពីរ និងទីប្រាំបី ជាចុងក្រោយ សំដៅលើ "ភាពស្របច្បាប់" ចាំបាច់នៃស្ថាប័ន និងប្រតិបត្តិការដែលទាក់ទងនឹងការហ្វឹកហាត់ឡើងវិញនូវរចនាសម្ព័ន្ធបំណុល និងតម្រូវការដើម្បីកាត់បន្ថយ "ការចំណាយសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម" សម្រាប់ប្រជាជនដែលជំពាក់បំណុល។ ប្រសិនបើត្រូវបានអនុវត្ត គោលការណ៍ទាំងនេះនឹងប៉ះពាល់ដល់ការគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់នៃមហាអំណាចហិរញ្ញវត្ថុ ដែលជាធម្មតាសហរដ្ឋអាមេរិក និងចក្រភពអង់គ្លេស ដែលកន្លែងហិរញ្ញវត្ថុសំខាន់ៗដំណើរការលើបណ្តាប្រទេសជំពាក់ក្នុងដំណើរការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធបំណុល។
អន្តរាគមន៍របស់អង្គការសហប្រជាជាតិក្នុងបញ្ហាបែបនេះត្រូវបានបង្កឡើងដោយករណីអាហ្សង់ទីន។ ក្នុងឆ្នាំ ២០០២ ប្រទេសនេះបានប្រកាសថាជាប្រទេសខុសច្បាប់ធំបំផុតក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រពិភពលោក។ បន្ទាប់ពីឆ្នាំ 2002 រដ្ឋអាហ្សង់ទីនបានស្នើគ្រោងការណ៍នៃការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនៃបំណុលដែលទីបំផុតត្រូវបានចុះហត្ថលេខាដោយម្ចាស់បំណុលឯកជន 2005% ។ម្ចាស់បំណុលបានទទួលយកការសងវិញប្រហែល 30% នៃតម្លៃមុខ និងលក្ខខណ្ឌនៃការទូទាត់ពន្យារពេល។ ប៉ុន្តែ មភាគច្រើននៃ 7% ដែលនៅសល់ត្រូវបានទិញដោយមូលនិធិ predatory បន្ទាប់ពីឆ្នាំ 2002 ដើម្បីដោះស្រាយ។ ដោយមានជំនួយពី Thomas Griesa ដែលជាចៅក្រមក្នុងតំបន់នៃសង្កាត់ Wall Street របស់ពួកគេ ពួកគេបានគ្រប់គ្រងហានិភ័យនៃប្រតិបត្តិការទាំងមូល។ Griesa បានកំណត់ថាធម្មតា។ ប៉ារីប៉ា ឃ្លារួមបញ្ចូលក្នុងសញ្ញាប័ណ្ណ - ដែលមានន័យថាដើម្បីធានាថាអ្នកកាន់កាប់ទាំងអស់ត្រូវបានប្រព្រឹត្តដោយស្មើភាព - មានន័យថាចាប់តាំងពី 93% នៃម្ចាស់បំណុលដែលបានទទួលយកមូលបត្របំណុលថ្មីសម្រាប់ប្រាក់តិចជាងត្រូវបានបង់សរុបនៃតម្លៃ (ថ្មី) របស់ពួកគេបន្ទាប់មក 7% ដែល មិនត្រូវបង់ចំនួនសរុបនៃឯកសារ (ចាស់) របស់ពួកគេ។ កាលពីឆ្នាំមុន លោកក៏បានកាត់ទោសអាហ្សង់ទីនឲ្យបង់សាច់ប្រាក់ភ្លាមៗជាតម្លៃសរុបនៃមូលបត្របំណុលចាស់។
ដោយសារប្រទេសអាហ្សង់ទីនបានបដិសេធមិនគោរពតាមដីកាមិនសមហេតុផលរបស់ចៅក្រម Griesa បានបញ្ជាថាគ្មានធនាគារណាត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបញ្ជូនការទូទាត់របស់ប្រទេសនេះទៅឱ្យម្ចាស់បំណុលរបស់ខ្លួនឡើយ។ ដោយសារតុលាការកំពូលរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកបានបដិសេធមិនស្តាប់ការប្តឹងឧទ្ធរណ៍លើបញ្ហានេះ ឆ្នាំមុន អាហ្សង់ទីនបានយកករណីនេះទៅតុលាការអន្តរជាតិទីក្រុងឡាអេ។ តុលាការបានយកវា ប៉ុន្តែសហរដ្ឋអាមេរិកគ្រាន់តែមិនអើពើ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ រដ្ឋាភិបាលអាហ្សង់ទីនបានជំរុញឱ្យអង្គការសហប្រជាជាតិពិភាក្សាអំពីកិច្ចព្រមព្រៀងពហុភាគីស្តីពីការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធបំណុលដែលឥឡូវនេះកំពុងស្ថិតក្រោមការពិចារណា។ សហរដ្ឋអាមេរិក និងសម្ព័ន្ធមិត្តរបស់ខ្លួនមួយចំនួននៅអឺរ៉ុបបានបោះឆ្នោតប្រឆាំងនឹងសំណើដំបូងដែលត្រូវបានគាំទ្រដោយប្រទេសសមាជិកភាគច្រើន ហើយពួកគេទំនងជានឹងធ្វើវាម្តងទៀតនៅក្នុងខែកញ្ញា និងការបោះឆ្នោតនាពេលខាងមុខ។ ពួកគេអះអាងថា បំណុលគឺជាបញ្ហាបច្ចេកទេសដែលត្រូវតែដោះស្រាយដោយស្ថាប័នបច្ចេកទេសដូចជា IMF ជាជាងដោយស្ថាប័ននយោបាយដូចជាមហាសន្និបាតអង្គការសហប្រជាជាតិ។ វាច្បាស់ណាស់មិនមែនជាបញ្ហានៃសមត្ថភាពនោះទេ៖ IMF "បច្ចេកទេស" ត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយសហរដ្ឋអាមេរិក និងសម្ព័ន្ធមិត្ត ខណៈដែលនៅក្នុងមហាសន្និបាត "នយោបាយ" ប្រទេសនីមួយៗមានការបោះឆ្នោតស្មើគ្នា។
វាអាចមើលទៅដូចជាករណីមួយទៀតរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិដែលផ្តល់ការគាំទ្រខាងសីលធម៌ដល់ភាគីទន់ខ្សោយបំផុតដោយគ្មានផលវិបាកជាក់ស្តែង។ ប៉ុន្តែវាក៏អាចនឹងក្លាយជាអ្វីដែលមានផលវិបាកជាងនេះដែរ ព្រោះវាបានក្លាយជាបញ្ហាភូមិសាស្ត្រនយោបាយ។ វាមិនមែនគ្រាន់តែអំពីប្រទេសអាហ្សង់ទីន និងប្រទេសដែលជំពាក់បំណុលមិនសំខាន់ផ្សេងទៀតនោះទេ។ វាមិនត្រឹមតែនិយាយអំពីស្ថិរភាពនៃប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុអន្តរជាតិប៉ុណ្ណោះទេ។ បញ្ហាដែលជាប់ពាក់ព័ន្ធនៅទីនេះក៏ជាតួនាទីរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក និងសម្ព័ន្ធមិត្តរបស់ខ្លួនក្នុងឋានៈជាអ្នកដឹកនាំពិភពលោកផងដែរ នៅពេលដែលពិភពលោកងាកទៅរកប្រព័ន្ធពហុអំណាច។ ការគាំទ្រជាច្រើនសម្រាប់ការតស៊ូរបស់ប្រទេសអាហ្សង់ទីនប្រឆាំងនឹងមូលនិធិសត្វត្មាត និងសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធបំណុលកើតឡើងពីការព្រួយបារម្ភកាន់តែទូលំទូលាយអំពីស្ថិរភាព និងការព្យាករណ៍នៃប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុសកល ដែលវាទាមទារឱ្យមានបទប្បញ្ញត្តិសកលមួយចំនួនដោយឯករាជ្យពីផលប្រយោជន៍ និងស្ថាប័នរបស់ ប្រទេសតែមួយ។ ដោយសារប្រទេសបែបនេះមិនមែនជាប្រទេសផ្សេងក្រៅពីសហរដ្ឋអាមេរិកនោះទេ វាមិនគួរមានការភ្ញាក់ផ្អើលទេដែលថាមហាអំណាចហិរញ្ញវត្ថុដែលកើនឡើងថ្មីគឺប្រទេសចិនកំពុងគាំទ្រយ៉ាងសកម្មនូវសំណើនេះនៅក្នុងអង្គការសហប្រជាជាតិ និងក្នុងរង្វង់ការទូតអន្តរជាតិ។ ហើយជាការពិតណាស់ វាមិនគួរមានការភ្ញាក់ផ្អើលនោះទេ ដែលសំណើនេះកំពុងប្រឈមមុខនឹងការប្រឆាំងជាច្រើនពីតួអង្គហិរញ្ញវត្ថុ ដូចជាមូលនិធិត្មាត និងភ្នាក់ងារវាយតម្លៃរបស់អាមេរិក ប៉ុន្តែក៏មានពីកងកម្លាំងនយោបាយដ៏មានឥទ្ធិពលរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក ជាពិសេសអ្នកសាធារណរដ្ឋ។ ដូចដែលខ្ញុំបានចង្អុលបង្ហាញរួចហើយនៅក្នុងជួរឈរ Telesur មុននេះ ផ្លូវបំបែកនេះត្រូវបានសម្តែងដោយបើកចំហនៅក្នុងកាសែតអាមេរិកកាលពីមួយឆ្នាំមុន។ នៅខែកក្កដា ឆ្នាំ 2014 កាសែត Wall Street Journal បានប្រកាសដោយកំហឹងថា ដោយការបដិសេធមិនស្តាប់បង្គាប់ចៅក្រម Griesa អាហ្សង់ទីនគឺជាឧបករណ៍នៅក្នុងយុទ្ធនាការអាក្រក់ "សេរីនិយម" ដើម្បីដាក់ការចរចាបំណុលនៅក្នុងដៃនៃការិយាធិបតេយ្យសកលថ្មីមួយ។ ទស្សនាវដ្តីនេះបានបន្ថែមថា "នឹងផ្តល់អានុភាពកាន់តែច្រើនដល់កូនបំណុល និងអ្នកនយោបាយដោយចំណាយលើទីផ្សារហិរញ្ញវត្ថុ និងតុលាការសហរដ្ឋអាមេរិក" ដូច្នេះការសម្របសម្រួល "សុចរិតភាពនៃទីផ្សារហិរញ្ញវត្ថុសហរដ្ឋអាមេរិកសម្រាប់ការរក្សាច្បាប់ និងសិទ្ធិទ្រព្យសម្បត្តិអាមេរិក" ("អាហ្សង់ទីនរាំជាមួយ លំនាំដើម”, WSJ, ខែកក្កដា 27, 2014) ។
អ្វីដែលកំពុងជាប់គាំងក្នុងការជជែកដេញដោលលើបទប្បញ្ញត្តិនៃដំណើរការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធបំណុលគឺមិនត្រឹមតែអាជីវកម្មរបស់មូលនិធិត្មាត និងអំណាចនៃទីផ្សារដែលមិនមានការគ្រប់គ្រងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាឧត្តមភាពនៃស្ថាប័នរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកផងដែរ។ នៅក្នុងបរិបទភូមិសាស្ត្រនយោបាយផ្សេងគ្នា ដំណោះស្រាយមហាសន្និបាតនាពេលខាងមុខស្តីពីដំណើរការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធបំណុលនឹងបញ្ចប់គ្រាន់តែជាបន្ទាត់មួយផ្សេងទៀតនៅក្នុងកំណត់ហេតុនៃការគិតប្រាថ្នារបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារមិនត្រឹមតែប្រទេសជំពាក់បំណុលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានប្រទេសចិន និងទីផ្សារដែលកំពុងរីកចម្រើនផ្សេងទៀតនៅពីក្រោយគំនិតផ្តួចផ្តើមនេះ វាអាចនឹងក្លាយទៅជាចំណុចរបត់មួយនៅក្នុងប្រព័ន្ធពិភពលោក។
@eadamovsky
http://ezequieladamovsky.
ZNetwork ត្រូវបានផ្តល់មូលនិធិតែតាមរយៈការសប្បុរសរបស់អ្នកអានរបស់ខ្លួន។
បរិច្ចាគ