Бүгін, 27 жылғы 2014 наурызда ХВҚ Украина экономикасы үшін несиелер мен басқа да шаралардың шарттары мен шарттарының кең сызбасын жариялады. Бұл шарттар украин халқы үшін Грекияға ұқсас экономикалық күйзелістің басталуынан гөрі, Украина экономикасын құтқару дегенді білдіреді.
Украина экономикасы 2008 жылдан бері үшінші рет, 2013 жылдың екінші жартысында болатын рецессияға енді. 2014-15 жылдардағы экономиканың ықтимал қысқаруы туралы кейбір соңғы бағалаулар ЖІӨ төмендеуінің 5%-15% аралығында ауытқиды.
27 наурызда жарияланған «ХВҚ-ның Украинамен күту туралы келісімі» мәтіні Украина экономикасының қазіргі ауыр экономикалық тұрақсыздығын мойындайды. Алайда, ол мойындай алмайтын нәрсе - ХВҚ пакеті бұл экономикаға одан әрі кері әсер етеді.
ХВҚ келісімі келесі екі жылда, 14-18 жж. ХВҚ-ның қаржылық қолдауына $2014-15 млрд бөлуді қарастырады. Тағы бір әлеуетті 9 миллиард доллар басқа елдерден келеді, бірақ әлі анықталмаған түрде. Еуропалық қайта құру және даму банкі осы 2 миллиард доллардың 9 миллиард долларын бөлетін көрінеді. Шамамен 1-2 миллиард доллар көлеміндегі АҚШ-тың көмек пакеті қазір АҚШ Конгресі арқылы өтіп жатқан 9 миллиард доллардың тағы бір элементі болып табылады. 5 миллиард долларлық ХВҚ емес қаржыландырудың қалған 9 доллары әлі белгісіз.
27 миллиард доллардың жалпы сомасы алдыңғы апталарда қоғамдық баспасөзде айтылған 15 миллиард доллардан әлдеқайда асып түседі және Украина 20 жылдың соңында ХВҚ сұраған 2013 миллиард доллардан асады, бұл экономиканың нашарлап бара жатқанын көрсетеді. 2014 жылдың басынан бері хабарланғанға қарағанда жылдамырақ.
Бірнеше апта бұрын Украинаның экономикалық жағдайы туралы алдыңғы мақалаларында бұл жазушы алдағы екі жылда Украина экономикасын тұрақтандыру үшін кемінде 50 миллиард доллар қажет деп есептеген. Бұл көрсеткіш тіпті 2015 жылға қарай өсуі мүмкін.
ХВҚ-ның 27 наурыздағы мәлімдемесі Украина экономикасының шұғыл және назар аударуды қажет ететін ең маңызды экономикалық әлсіз жақтарын қарастырады. Бұл әлсіз жақтарға Украинаның қазіргі сауда тапшылығы, халықаралық валюта қорының тез азайып бара жатқаны, фискалдық бюджет тапшылығы және мемлекеттік ұлттық газ компаниясы «Нафтогаз» бюджетінің тапшылығы жатады.
ХВҚ-ның бағалауынша, Украинаның сауда тапшылығы (экспорт минус импорт) ЖІӨ-нің шамамен 9% (жылына 17 миллиард доллар) Украинаның экспортының тоқырауымен байланысты. Бұл мәселені шешу үшін ХВҚ ұсынып отырғаны – Украина валютасының «еркінірек жүзуін» жалғастыруға мүмкіндік беру. Украина валютасы 2014 жылы осы уақытқа дейін долларға шаққанда 26%-ға арзандады. Сондықтан идея валютаның одан әрі құлдырауына мүмкіндік беру. Теориялық тұрғыдан бұл украин экспортын бәсекеге қабілетті етеді және өз кезегінде сауда тапшылығын азайтады. Мәселе мынада, бұл импорт құнының күрт өсуіне, демек, украиндық үй шаруашылықтары үшін инфляцияға әкеледі. Валютаның одан әрі құлдырауына жәрдемдесу бойынша ХВҚ саясаты, басқаша айтқанда, ең алдымен үй шаруашылықтарына әсер ететін ішкі инфляцияның одан да жоғарылауын, демек, үй шаруашылықтарының басқа тауарлар мен қызметтерге жұмсайтын шығындарын азайтады.
Валютаның одан әрі құлдырауына жол беру ХВҚ саясаты Украинаның орталық банкі алдағы айларда валютаны әлемдік нарықтарда қолдау үшін агрессивті түрде араласпауы керек дегенді білдіреді. Бұл ХВҚ қаражатының көп бөлігін ағымдағы және өткен несиелер үшін батыс банктеріне қарыз төлемдеріне қызмет көрсету үшін босатады. ХВҚ мәлімдемесінде көрсетілгендей, «2014-15 жылдары үлкен сыртқы қарызды өтеу күтілуде». Төлеуге тиісті қарыз сомасы 6.2 миллиард долларға бағаланады. Осылайша, украиндық үй шаруашылықтары жоғары инфляцияға бейімделу және нақты шығындарын азайту арқылы батыс банктеріне қарыз төлемдерін ішінара төлейтін болады.
ХВҚ-ның 6.2 миллиард долларлық жиынтық пакетінің 27 миллиард доллары батыстағы қарыз төлемдеріне қызмет көрсетуге жұмсалатынын ескерсек, бұл Украина экономикасын ынталандыру үшін ХВҚ-ның жалпы сомасынан шамамен 21 миллиард доллар ғана қалғанын білдіреді. Бірақ бұл жерде негізгі сөз «әлеуетті» болып табылады, өйткені 21 миллиард доллардан әлдеқайда аз қаражат экономикаға түседі және ХВҚ келісімі бойынша әлдеқайда көп «шығарылады».
21 миллиард долларлық таза ХВҚ инъекциясы - бұл экономикалық иллюзия. Міне, себебі.
Біріншіден, ХВҚ пакеті нәтижесінде Украина экономикасы құлдырады, өйткені ХВҚ шаралары Украинаның ақша-несие және фискалдық саясатына түбегейлі өзгерістер енгізуді талап етеді, бұл таза мәнде Украина экономикасын ынталандырмайды, баяулайды.
Мысалы, ХВҚ мәлімдемесі «икемді айырбас бағамын сақтай отырып, ішкі баға тұрақтылығын» мақсат ететін ақша-несие саясатын жүргізуге шақырады. Бұл дегеніміз, ХВҚ орталық банкі, Украина Ұлттық банкі (ҰБ) «алдағы он екі айдағы инфляцияны таргеттеу шеңберінің бір бөлігі ретінде Украинадағы ақша массасын қысқартуды және осылайша ішкі пайыздық мөлшерлемелерді көтеруді талап етеді. инфляциялық күтулерді берік бекіту». Экономикалық жаргонды алып тастасақ, бұл Ұлттық банк пен ХВҚ-ның пайыздық мөлшерлемелерді көтеру саясаты валютаның одан әрі құлдырауынан болатын импорттан күтілетін инфляциялық қысымды өтеу үшін экономиканы баяулатады дегенді білдіреді. Күтілетін импорт инфляциясын өтеуге арналған пайыздық мөлшерлемені көтеру саясаты нақты экономиканы одан әрі бәсеңдетеді. Және бұл жұмыс орындарының одан әрі жоғалуына әкеледі, өйткені кәсіпорындар пайыздық шығындардың өсуіне байланысты өндірісті қысқартады.
Бірақ бұл жартысы емес. ХВҚ-ның шаралары импорттық инфляцияның өсуіне әкеліп қана қоймайды, Украинаның табиғи газына қатысты ХВҚ белгілеген шарттар нәтижесінде одан да үлкен инфляциялық қысым жасайды. ХВҚ белгілеген газ бағасының 79%-ға көтерілуі нәтижесінде табиғи газ бағасы 50%-ға өседі деген болжам бар. Сонымен қатар, газ бағасы көтеріледі Алдағы екі жылда үй шаруашылықтарына газды субсидиялау толығымен тоқтатылады, ХВҚ келісіміне сәйкес.
Тұрғындарға газды субсидиялау Украинаның жалпы ішкі өнімінің 7.5 пайызына тең екені хабарланды. Осылайша, газды субсидиялауды жою тұтынудың жылына 6.5 миллиард долларға қысқаруын білдіреді, өйткені үй шаруашылықтары газ бағасының көтерілуі мен газды субсидиялаудан бас тартудың жалпы кезеңі үшін қазір төлеу үшін басқа тұтынуды азайтуға мәжбүр болады.
Газды субсидиялаудан бас тарту және газ бағасының 79%-ға өсуі екі жыл ішінде, 13-2014 жылдардағы нақты тұтынудың 15 миллиард долларға қысқаруын білдіреді. Бұл 13 миллиард доллар ХВҚ пакетінің қалған 21 миллиард долларын одан әрі қысқартады, бұл ХВҚ келісімінен нақты экономика үшін әлеуетті таза ынталандыру ретінде тек 8 миллиард доллар қалдырады. Дегенмен, бұл ХВҚ келісімінің Украина экономикасына кері әсер етуінің толық көрінісі емес.
ХВҚ мәмілесі сондай-ақ «фискалдық саясатты» реформалауды немесе «қаржы тапшылығын 2.5 жылға қарай ЖІӨ-нің шамамен 2016% дейін төмендетуге» мүмкіндік беретін «тереңірек фискалдық түзетуді енгізу» қажеттілігін талап етеді. Бұл 2.5% бюджеттік қысқарту Украина үкіметінің жыл сайынғы жиынтық шығындарының (және/немесе салықтың көтерілуінің) тағы 4.5 миллиард долларды білдіреді, мүмкін келесі екі жылдың әрқайсысында.
Шығындардың қысқаруы мемлекеттік жұмыс орындарының қысқаруы мен қалған мемлекеттік қызметкерлердің жалақысының қысқаруынан болатыны сөзсіз. Сондай-ақ, бұл барлық зейнеткерлерге әсер ететін зейнетақы жүйесін терең қысқартуды қамтитыны сөзсіз, бұл кейбір бағалаулар бойынша 50 жылға қарай зейнетақының 2016%-ға дейін қысқаруын білдіреді. Келесі 4.5-ден 9-ге дейін үкімет тапшылығының 1-2 миллиард долларға қысқаруы мүмкін. 27 наурыздағы ХВҚ мәлімдемесі сондай-ақ «бизнестерге ҚҚС (қосылған құн салығы) қайтаруды жеңілдету шараларын» талап ететіндіктен, бизнес үшін салықтар қысқартылатындықтан, тұтынушылар үй шаруашылықтары үшін сату салығы көтеріледі.
27 наурыздағы мәлімдемесінде ХВҚ талап етілетін жұмысты, жалақыны және зейнетақыны қысқартуды нақты айтпады. Украинаның уақытша үкіметінің өзіне және украин халқына экономикалық жарақаттар салуын күтетіні анық, содан кейін ХВҚ басшылығы мен атқарушы кеңесі ұсынылған келісімді мақұлдайтын болады.
Қорытындылай келе, ХВҚ-ның 27 наурыздағы келісімі батыс банктері мен несие берушілерге алдағы екі жылда қарызға қызмет көрсету төлемдері бойынша 6.5 миллиард доллар төлеуге шақырады. Ол сонымен қатар тұрмыстық газды субсидиялауды тағы 13 миллиард долларға және газды субсидиялаудан бас тартудың жалпы кезеңіне қысқартуды талап етеді. Ол жанама түрде Украина үкіметін алдағы екі жылда мемлекеттік жұмыс орындарын қысқарту, мемлекеттік қызметкерлердің жалақысын қысқарту және зейнетақы төлемдерін ықтимал азайту түріндегі шығындарды кем дегенде 8 миллиард долларға (ЖІӨ-нің 2.5%) қысқартуға шақырады. Жалпы зейнеткерлер үшін 50%.
Осының бәрін қоссаңыз, 27 миллиард доллар шамасында болуы таңқаларлық емес. Бұл ХВҚ келісімі бойынша Украинаның нақты экономикасынан алынған экономикалық шығындар мен ынталандырудың 27 миллиард доллары. Басқаша айтқанда, ХВҚ 27 наурыздағы мәлімдемесі бойынша ЖІӨ-ге беретін шамамен $27 млрд. Бұл украиндық үй шаруашылықтары ХВҚ-ның 27 миллиард долларлық пакетін газдың қымбаттауы, газды субсидиялауды жою, үкімет жұмысы мен жалақыны қысқарту және үлкен зейнетақы төлемдерін азайту арқылы төлейтінін білдіреді.
Бірақ 27 миллиард доллар шын мәнінде «біркелкі сауда» емес. Бұл ХВҚ келісімінің құрамына байланысты Украина үшін шын мәнінде таза теріс ынталандыру. Есіңізде болсын, 6.2 миллиард доллар қарызға қызмет көрсету төлемдерінің батысқа кетуі Украинаның ЖІӨ-ге оң әсер етпейді. Біріншіден, бұл ХВҚ талаптарына сәйкес экономикадан алынған 21 миллиард долларға қарсы ХВҚ-ның 27 миллиард доллары ғана. Бірақ тіпті 21 миллиард доллар «кірген» және 27 миллиард «шығыс» болса да, шынайы таза бағалау емес.
Шығарылған 27 миллиард доллар үй шаруашылығының тұтынушылық шығындарының «мультипликатор әсерін» көрсетеді, бұл ХВҚ Украинаның таза ішкі құйған 21 миллиард долларынан әлдеқайда көп. Консервативті 1.5 мультипликатор эффектісін болжасақ, Украина экономикасынан келесі екі жылда шығарылатын сома 40 миллиард долларға жуықтайды, бұл Украинаның ЖІӨ 2012 жылы 175 доллардан аспайтынын және 2013 жылы тоқырауға ұшырағанын ескерсек, үлкен сома. . Әрине, 40 миллиард доллардың «шығуы» 21 миллиард доллардың «кірісі» және оның мультипликаторлық әсері арқылы реттеледі. Бірақ 40 миллиард доллардың «шығуы» сөзсіз болғанымен, ХВҚ-ның 21 миллиард долларлық толық құйылуы өз кезегінде жүзеге асатынына кепілдік жоқ.
Осы 21 миллиард доллардың бір бөлігін Украинаның орталық банкі өзінің валюталық резервтерін толықтыру үшін «жіберетіні» сөзсіз, бүгінде небәрі 10 миллиард доллар немесе одан да аз. Оның бір бөлігі украиналық бизнеске еуропалық импорттық аралық тауарларды сатып алуға көмектесу үшін пайдаланылады. Ал оның бір бөлігі қолма-қол ақшаны жинап, өндірісті кеңейту үшін пайдаланбайтын украиналық бизнеске Ұлттық банк несиелеріне кетеді. Мұның бәрі ХВҚ-ның 21 миллиард долларлық таза инъекциясының жартысынан көбі Украинаның нақты экономикасына әсер етпейтінін білдіреді. Осы «ағып кетулерді» ескере отырып, ХВҚ инъекцияларының мультипликативті әсері теріс болатыны сөзсіз. ХВҚ-ның 10 миллиард долларының таза 21 миллиард доллары Украинаның нақты экономикасына ынталандыру ретінде түседі деп болжау қисынсыз емес.
Бұл келесі екі жылда нақты экономиканың 10 миллиард долларға «мультипликатор» қысқаруымен өтелетін 40 миллиард доллардан аспайтын таза ынталандыруды қалдырмайды. Украинаның ЖІӨ-нің алдағы екі жылда 30 миллиард долларға немесе жылына шамамен 15 миллиард долларға таза қысқаруы ЖІӨ-нің кем дегенде 18%-ға жинақталған құлдырауын білдіреді. Бұл Грекияға ұқсас депрессия.
Украина экономикасын Еуроаймаққа сіңіру арқылы соңғысы тағы бір «Греция» мен «Испанияны» өзінің экономикалық қанатының астына алады. Ал осы соңғы экономикалардағыдай, төлейтіндер банкирлер мен көпұлтты кәсіпкерлер емес, украин халқы болады. Бірақ бұл ХВҚ-ның соңғы үш онжылдықтағы жаһандық мәмілелерінің маңызды және қайталанатын тарихы мен мұрасы.
Доктор Джек Расмус 2010 және 2012 жылдардағы «Эпикалық рецессия: жаһандық депрессияның алғышарттары» және «Обаманың экономикасы: азғаналардың қалпына келуі» кітаптарының авторы, Pluto Presss, 2010 және 2012. Ол апта сайынғы «Балама көзқарастар» радиошоуын жүргізеді. ', АҚШ-тағы Progressive Radio Network желісінде. Оның веб-сайты www.kyklosproductions.com және оның блогы jackrasmus.com. Оның Twitter-дескрипторы @drjackrasmus.
ZNetwork өз оқырмандарының жомарттығы арқылы ғана қаржыландырылады.
сыйлау
1 Түсініктеме
Украина өте өкінішті екенін анықтағандықтан, елді зорлау және тонау үшін сізге басып кірудің қажеті жоқ. Олигархтар мұны оқ атпай-ақ жасай алады – мергендерін есептемегенде. Батыс Украина халқының басынан өткеріп жатқан оқиғадан назарын аудару үшін Қырымға назар аударып отыр. Қырымда зейнетақы екі есеге жуық өседі, Украинада екі есе қысқартылады. «Уәде етілген» 21 миллиард долларлық көмектің барлығы Батыс банктері мен олигархтарға жіберіледі, ал украиндар Ресейде күндізгі жұмысшы болып жұмыс істейді. Өткен жылдың өзінде Ресейде 3 миллионға жуық адам жұмыс тапты. 2013 жылы олардың Ресейдегі табысы 20 миллиард доллардан асты, бұл Украинаның ЖІӨ-нің шамамен 12% құрайды.