სამხრეთ აფრიკის ყველაზე ხმამაღალი ნეოლიბერალი პოლიტიკოსი, ტრევორ მანუელი, აშკარად სერიოზულად განიხილება მწვანე კლიმატის ფონდის თანათავმჯდომარედ. 28-29 აპრილს მეხიკოში მანუელი და სხვა ელიტები იკრიბებიან, რათა შექმნან მსოფლიოში ყველაზე დიდი დახმარების ფონდი: დაპირებული $100 მილიარდი წლიური გრანტები 2020 წლისთვის, რაც მეტია, ვიდრე საერთაშორისო სავალუტო ფონდი (IMF), მსოფლიო ბანკი და. მოკავშირე რეგიონალური ბანკები ერთად.
კლიმატის იუსტიციის ლობი აღშფოთებულია, რადგან როგორც 90 პროგრესული ორგანიზაციის ქსელმა მისწერა გაეროს, „ნამდვილად სამართლიანი და ეფექტური კლიმატის ფონდის მთლიანობა და პოტენციალი უკვე დაზიანებულია 2010 წლის კანკუნის გადაწყვეტილებით მსოფლიო ბანკის დროებით ჩართვის შესახებ. რწმუნებული“. დედამიწის მეგობრების საერთაშორისო კვლევა ამ თვის დასაწყისში თავს დაესხა ბანკს ქვანახშირის დაფინანსების გაზრდის გამო, განსაკუთრებით 3.75 მილიარდი დოლარის სესხით სამხრეთ აფრიკის Eskom-ისთვის ერთი წლის წინ.
მანუელი თავმჯდომარეობდა ბანკის/სსფ-ის მმართველთა საბჭოს 2000 წელს, ისევე როგორც ბანკის განვითარების კომიტეტს 2001-05 წლებში. ის იყო გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის ორი სპეციალური წარმომადგენელი 2002 წლის მონტერეის დაფინანსების განვითარების სამიტზე, ტონი ბლერის 2004-05 წლებში აფრიკის კომისიის წევრი და 2007 წლის G-20 სამიტის თავმჯდომარე.
მანუელი დაინიშნა გაეროს სპეციალურ წარმომადგენელად განვითარების ფინანსთა საკითხებში 2008 წელს, ხელმძღვანელობდა 2009 წელს სავალუტო ფონდის კომიტეტს, რომელიც წარმატებით იცავდა 750 მილიარდი დოლარის კაპიტალის ზრდას და მუშაობდა გაეროს მაღალი დონის საკონსულტაციო ჯგუფში კლიმატის ცვლილების დაფინანსებაზე 2010 წელს. (ამ უკანასკნელის ფარგლებში, მან შესთავაზა, რომ 100 მილიარდი აშშ დოლარის კლიმატის ფონდის ნახევარი მიიღება საკამათო კერძო სექტორის ემისიებით ვაჭრობიდან და არა დახმარების ბიუჯეტებიდან.)
არავის აქვს მესამე სამყაროდან ასეთი გამოცდილება და არც ვინმეს ამ წრეებში აქვს ასეთი ძლიერი ანტიკოლონიალური პოლიტიკური მემკვიდრეობა, მათ შორის 1980-იანი წლების პოლიციის რამდენიმე დაკავება, როგორც კეიპტაუნის ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი ანტი-აპარტეიდის აქტივისტი. მიუხედავად ამისა, „ვაშინგტონის კონსენსუსის“ ეკონომიკურ პოლიტიკაზე პერიოდული რიტორიკული თავდასხმების მიუხედავად (SA-ს „ლაპარაკი მარცხნივ იარეთ მარჯვნივ“ ტრადიციის ნაწილი), 1990-იანი წლების შუა პერიოდიდან მანუელი ერთგულია პროკორპორაციული საქმის მიმართ.
ჯერ კიდევ 1994 წელს ხელისუფლებაში აღებამდე, ის ითვლებოდა მსოფლიო ეკონომიკურ ფორუმად "გლობალური ლიდერი ხვალინდელი დღისთვის", ხოლო 1997 და 2007 წლებში ჟურნალმა Euromoney-მა იგი დაასახელა აფრიკის წლის ფინანსთა მინისტრად. გასაკვირი არ არის, რადგან 1993 წლის მიწურულს იგი დათანხმდა აპარტეიდის ეპოქის კომერციული ბანკის დავალიანების დაფარვას ყოველგვარი ლოგიკის საწინააღმდეგოდ და მოლაპარაკება მოახდინა 850 მილიონი აშშ დოლარის სსფ-ის სესხზე, რომელმაც გაასწორა ნელსონ მანდელა.
მანუელის ვაჭრობის მინისტრის თანამდებობაზე 1994-96 წლებში ლიბერალიზაციამ გაანადგურა ტანსაცმლის, ტექსტილის, ფეხსაცმლის, ტექნიკის, ელექტრონიკის და სხვა დაუცველი წარმოების სექტორები, რადგან მან დააწესა ტარიფები იმაზე დაბალი, ვიდრე მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციაც კი ითხოვდა. 1996 წელს ფინანსთა სამინისტროში გადასვლის შემდეგ მანუელმა დააწესა ზრდის, დასაქმებისა და გადანაწილების „არასათანადო“ პოლიტიკა (მსოფლიო ბანკის თანაავტორობით), რომელმაც 2001 წლის დაშლის დროისთვის ინფლაციის გარდა ვერც ერთი მიზანი ვერ მიაღწია. .
მანუელმა ასევე შეამცირა პირველადი კორპორატიული გადასახადის განაკვეთი 48 წელს 1994 პროცენტიდან 30 პროცენტამდე ხუთი წლის შემდეგ, შემდეგ კი ქვეყნის უმსხვილეს კორპორაციებს უფლება მისცა გადაეტანათ ფინანსური შტაბი ლონდონში, რამაც გაზარდა მიმდინარე ანგარიშის დეფიციტი. თავის მხრივ, მანუელს სჭირდებოდა ისეთი დიდი ფინანსური ნაკადების მოწყობა, რომ საგარეო ვალი გაიზარდა აპარტეიდის დროს მემკვიდრეობით მიღებული 25 მილიარდი დოლარიდან 80 წლის დასაწყისისთვის 2009 მილიარდ დოლარამდე.
იმ ეტაპზე, მსოფლიო ეკონომიკის ტემპერატურით, ჟურნალმა The Economist დაასახელა სამხრეთ აფრიკა ყველაზე სარისკოდ 17 მთავარ განვითარებად ბაზრებს შორის, ხოლო SA მთავრობამ გამოაქვეყნა მონაცემები, რომლებიც აღიარებდა, რომ ქვეყანა ეკონომიკურად ბევრად უფრო იყო დაყოფილი, ვიდრე 1994 წელს, და გადაუსწრო ბრაზილიას, როგორც მსოფლიოში. ყველაზე უთანასწორო მთავარი ქვეყანა.
”ჩვენ არ ვართ რეცესიაში”, - განაცხადა მანუელმა სწრაფად 2009 წლის თებერვალში. ”მიუხედავად იმისა, რომ ზოგჯერ ადამიანების გონებაში გრძნობენ, რომ ეკონომიკა რეცესიაშია, ახლა ჩვენ პოზიტიურ ზრდას ვუყურებთ.” ზუსტად იმ მომენტში, აღმოჩნდა, რომ SA ეკონომიკა მცირდებოდა განსაცვიფრებელი 6.4 პროცენტით (წლიურად) და მართლაც იყო რეცესიაში რამდენიმე თვის წინ.
მომდევნო წელს 1.2 მილიონზე მეტი სამუშაო ადგილი დაიკარგა, რადგან უმუშევრობამ 40 პროცენტამდე მოიმატა (მათ შორის, ვინც უარი თქვა ძებნაზე). მაგრამ 2008 წლის ოქტომბერში, როგორც სსფ-ის მმართველმა დირექტორმა დომინკ სტროს-კანმა უთხრა დანარჩენ მსოფლიოს, რომ ეცადათ სახელმწიფო დეფიციტის ხარჯების სწრაფად გამოსწორება, მანუელმა საპირისპირო გზავნილი გაუგზავნა თავის გაჭირვებულ ამომრჩეველს: „ჩვენ უნდა გამოვრიცხოთ ხალხის აზრი, რომ ჩვენ. ექნება ძლიერი, ძლიერი განვითარების სახელმწიფო, რომელსაც შეუძლია დაგეგმოს და შექმნას ყველანაირი დასაქმება“.
ეს ეხმიანებოდა მის 2001 წლის განცხადებას ადგილობრივ საკვირაო გაზეთში: „მინდა ვინმემ მითხრას, როგორ აპირებს მთავრობა სამუშაო ადგილების შექმნას. ეს საშინელი აღიარებაა, მაგრამ მთავრობები მთელს მსოფლიოში იმპოტენტურია, როდესაც საქმე სამუშაო ადგილების შექმნას ეხება. ”
ნეოლიბერალური გონების ქვეშ მყოფი მთავრობები ასევე იმპოტენტურები არიან, როდესაც საქმე ეხება მომსახურების მიწოდებას, და ნაწილობრივ მისი ფისკალური კონსერვატიზმის წყალობით, მუნიციპალური სახელმწიფო მარცხი ახასიათებს მთელ სამხრეთ აფრიკას, რასაც შედეგად მოჰყვა უფრო მეტი პროტესტი ადგილობრივი ხელისუფლების წინააღმდეგ მანუელის ბოლო წლებში მანუელის ფინანსთა მინისტრის პოსტზე. მსოფლიოს ნებისმიერ წერტილში (პოლიციის რაოდენობა პიკზე იყო 10,000-ზე მეტი წელიწადში).
ირონიულად, თქვა მანუელმა 2004 წლის საბიუჯეტო გამოსვლაში: „პრივილეგია, რომელიც ჩვენ გვაქვს დემოკრატიულ სამხრეთ აფრიკაში არის ის, რომ ღარიბი წარმოუდგენლად ტოლერანტულია“. 2008 წელს, როდესაც ოპოზიციონერი პოლიტიკოსი ევედრებოდა, რომ ხელმისაწვდომი ყოფილიყო საკვების ვაუჩერები, მანუელმა უპასუხა, რომ არ არსებობდა გზა იმის უზრუნველსაყოფად, რომ „ვაუჩერები დარიგებულიყო და გამოიყენებოდა მხოლოდ საკვებად და არა ალკოჰოლის ან სხვა ნივთების შესაძენად“.
ზიზღი ღარიბი ხალხის მიმართ ვრცელდებოდა შიდსის წამლებზეც, რამაც 2001 წლის დეკემბერში მანუელი დაათანხმა მის შიდსზე უარის თქმის პრეზიდენტს თაბო მბეკის წვდომაზე უარის თქმის შესახებ: „რაც ცოტა ვიცი ანტის შესახებ.?რეტროვირუსები არის ის, რომ თუ არ შეინარჩუნებთ ძალიან მკაცრ რეჟიმს ... მათ შეუძლიათ იოთქვენ სავსე ანტი?რეტროვირუსები, სამწუხაროდ, ყველაფერი, რის გაკეთებასაც აპირებთ, რადგან არასტაბილური ხართ, არის მედიკამენტების სერიის განვითარება?რეზისტენტული დაავადებები თქვენს სხეულში."
ჯანდაცვის სისტემის, სკოლებისა და მუნიციპალიტეტებისთვის საკმარისი მედიკამენტების, ფულის და პოსტ-ნეოლიბერალური პოლიტიკის მიწოდების ნაცვლად, მანუელმა ხელი შეუწყო პრივატიზაციას, თუნდაც მონტერეის გლობალურ ფინანსურ სამიტზე: „საჯარო-კერძო პარტნიორობა მნიშვნელოვანი მომგებიანი ინსტრუმენტებია მთავრობებისთვის და კერძო სექტორისთვის. , რადგან ისინი უზრუნველყოფენ ინოვაციურ გზას საჯარო სერვისების ეკონომიური გზით მიწოდების მიზნით“.
მან პრინციპში არა მხოლოდ მხარი დაუჭირა პრივატიზაციას, რადგან ფინანსთა მინისტრი მანუელი ახორციელებდა უზარმაზარ ზეწოლას (სავალუტო სავალუტო ფონდის პირობითობის ექვივალენტი) მუნიციპალიტეტებზე - განსაკუთრებით იოჰანესბურგზე 1999 წელს - მოქალაქეებზე სასაქონლო ცვლის დაკისრების მიზნით. 21-ე საუკუნის დასაწყისში მსოფლიოში ერთ-ერთ ყველაზე მნიშვნელოვან წყლის ომში, სოვეტოს მაცხოვრებლები აჯანყდნენ და ფრანგული ფირმა Suez საბოლოოდ გააძევეს იოჰანესბურგის წყლის მართვისგან 2006 წელს.
წყლის პრივატიზაცია იყო ვაშინგტონის კონსენსუსის რჩევა და, როგორც მანუელმა ერთხელ თქვა, "ჩვენი ურთიერთობა მსოფლიო ბანკთან ზოგადად სტრუქტურირებულია ბანკში ცოდნის რეზერვუარის გარშემო" - სამხრეთ აფრიკასთან, ზღვის გოჭით 1990-იანი წლების ბოლოს "ცოდნის ბანკის" სტრატეგიისთვის. . პრაქტიკულად გამონაკლისის გარეშე, ბანკის მისიებმა და ნეოლიბერალური პოლიტიკის მხარდაჭერა ისეთ სფეროებში, როგორიცაა წყალი, მიწის რეფორმა, საცხოვრებელი, საზოგადოებრივი სამუშაოები, ჯანდაცვა და მაკროეკონომიკა, ვერ მოხერხდა.
ნეოლიბერალური იდეოლოგიის სირცხვილის მიუხედავად, პრეზიდენტმა იაკობ ზუმამ შეინარჩუნა მანუელი და მისი პოლიტიკა 2009 წელს. იმავე წლის სექტემბერში, SA პროფკავშირების კონგრესმა პრეზიდენტმა სდუმო დლამინიმ მანუელს უწოდა "ბიზნესის მაღაზიის გამგებელი" მისი "აღმაშფოთებელი" თხოვნის გამო მსოფლიოსთვის. ეკონომიკური ფორუმის კეიპტაუნის სამიტი, რომ ბიზნესი უფრო ძლიერად ებრძვის მუშებს. მაღაროელების პროფკავშირმა მანუელის გამოწვევას უწოდა "ნაღველი, სრულიად უპასუხისმგებლო... იმის თქმა, რომ ბიზნესი ძალიან ადვილად იშლება, ბიზნესის ამპარტავნობის გაძლიერებაა".
მანუელმა ასევე გაუცრუა იმედგაცრუება ფემინისტებს ბიუჯეტის დაპირებების, თუნდაც გამჭვირვალობის მუდმივი მარცხის გამო. „როგორ აფასებთ მთავრობის ერთგულებას გენდერული თანასწორობის მიმართ, თუ არ იცით სად მიდის ფული?“, ჰკითხა სამხრეთ აფრიკის დემოკრატიის ინსტიტუტმა პენი პარენზეიმ. ყოფილი მმართველი პარტიის პოლიტიკოსი პრეგს გოვენდერი დაეხმარა გენდერული ბიუჯეტის შემუშავებას 1994 წელს, მაგრამ ერთი ათწლეულის განმავლობაში დაიჩივლა, რომ მანუელმა ის შეამცირა „საზოგადოებრივ ურთიერთობებზე“. რაც შეეხება ინტერნაციონალიზმისადმი ერთგულებას, 2009 წლის დასაწყისში, როდესაც პრეტორიამ გააუქმა ვიზიტორთა ვიზა დალაისთვის. ლამა, პეკინის ბრძანებით, მანუელი იცავდა ტიბეტის დევნილი ლიდერის აკრძალვას: „დალაი ლამას წინააღმდეგ რაიმეს თქმა, ზოგიერთი თვალსაზრისით, ბამბის სროლის ტოლფასია“.
იმავე მომენტში მანუელი არღვევდა ზიმბაბვეს აღდგენის სტრატეგიას, რომელიც აირჩია ეროვნული ერთიანობის ახალმა მთავრობამ და დაჟინებით მოითხოვდა, რომ ჰარარემ პირველ რიგში გადაეხადა 1 მილიარდი დოლარის დავალიანება მსოფლიო ბანკსა და სსფ-ს, წინააღმდეგ შემთხვევაში, „გეგმის შესრულება არ შეიძლებოდა“. ზიმბაბვეელი ეკონომისტი ედი კროსი ჩიოდა: ”სინამდვილეში, საერთაშორისო სავალუტო ფონდმა გვითხრა, რომ ვალების მართვის საკითხი გადაგვედო... სამხრეთ აფრიკელებმა, მეორე მხრივ, შეცვალეს ეს წინადადება - არ ვიცი, ვისი უფლებამოსილებით, მაგრამ ისინი არ არიან. იყო საერთოდ დამხმარე.”
მისი მიკერძოებულობისა და მისი სავალალო წარწერის გათვალისწინებით, ბევრი SA-ის საზოგადოებაში, შრომის, გარემოს, ქალების, სოლიდარობისა და შიდსის სამკურნალო მოძრაობებში სიამოვნებით დაინახავდა მანუელის ზურგს. მისი საკუთარი კარიერული მიდრეკილებები შეიძლება იყოს გადამწყვეტი. მანუელმა, რომელსაც ხშირად სთავაზობდნენ ბანკის ან სსფ-ის უმაღლესი თანამდებობის კანდიდატად, ახლახანს დაადასტურა აღშფოთება ადგილობრივი პოლიტიკის განვითარებით მას შემდეგ, რაც ზუმამ მბეკი აიყვანა SA-ს პრეზიდენტობიდან.
მაგალითად, გასულ თვეში ღია საჯარო წერილში მანუელმა უთხრა ზუმას მთავარ სპიკერს, ჯიმი მანიის, "თქვენი საქციელი ყველაზე უარესი რასისტულია" მას შემდეგ, რაც მანიიმ, შრომის დეპარტამენტის მაშინდელმა წარმომადგენელმა განაცხადა. ძალიან ბევრი ფერადკანიანი მუშა იყო დასავლეთ კონცხში SA-ს სხვა ნაწილებთან მიმართებაში. მანიიმ ადრე ბოდიში მოიხადა, მაგრამ სასჯელი არ მიუღია. ოდესღაც პოლიტიკური ტიტანი, მანუელი ახლა უკვე ნაგავივით გვევლინება.
მისი იმედგაცრუება აშკარად დაიწყო 2007 წლის დეკემბერში, აფრიკის ეროვნული კონგრესის (ANC) ხელმძღვანელობის არჩევნებში მბეკის დამარცხებამდე. მას შემდეგ, რაც მის ფინანსთა სამინისტროს თანამდებობას ზუმას თანაშემწე მო შაიკის უაზრო კომენტარები დაემუქრა, მანუელმა დაწერა კიდევ ერთი გააფთრებული ღია წერილი: „თქვენი საქციელი, რა თქმა უნდა, არ არის რაღაც ANC-ის ტრადიციაში… თქვენ არ გაქვთ უფლება გადააქციოთ ეს ორგანიზაცია ისეთად, რომელიც ემსახურება თქვენს ეგოს. .” 2009 წლის მაისში შაიკი, რომლის ძმა შაბირი მსჯავრდებული იყო ზუმას კორუმპირებაში, სამარცხვინო 6 მილიარდი დოლარის იარაღის გარიგების დროს, გახდა SA სადაზვერვო სამსახურის დირექტორი. მანუელი დაქვეითდა რესურსებით მწირი, მცირე დაგეგმარების სამინისტროდ.
ადვილია თანაუგრძნობდე მანუელის იმედგაცრუებულ ბრძოლას ეთნიზმთან და კრონიზმთან, განსაკუთრებით მისი ოპონენტების აშკარა გამარჯვებების შემდეგ. თუმცა, ANC-ის პარლამენტის ყოფილი წევრი ენდრიუ ფაინშტაინი წერს, რომ ფინანსთა მინისტრმა იცოდა გარდაცვლილი თავდაცვის მინისტრის ჯო მოდისის მიერ მოთხოვნილი იარაღის ქრთამის შესახებ. სასამართლოში ფაინშტაინმა აჩვენა (გამოწვევის გარეშე), რომ 2000 წლის ბოლოს მანუელმა ფარულად ურჩია მას ლანჩის დროს: „შესაძლებელია გარიგებაში რაღაც სისულელე იყო. მაგრამ თუ არსებობდა, ვერავინ გამოავლენს მას. ისინი არც ისე სულელები არიან. უბრალოდ მიეცი ტყუილი." შენიშნა ტერი კროუფორდ-ბრაუნმა ეკონომისტთა მოკავშირე იარაღის შემცირებისთვის, „ქრთამის გადახდის საფუძვლიანი გამოძიების აქტიური ბლოკირებით, მანუელმა ხელი შეუწყო ასეთ დანაშაულებს“.
მიუხედავად ამისა, მითი მანუელის ფინანსური ჯადოქრობისა და მთლიანობის შესახებ გრძელდება, ნაწილობრივ მისი ყოფილი სპიკერის პიპა გრინის (სუბსიდირებული BHP Billiton, Anglo American, Total oil) 600-გვერდიანი ბიოგრაფიის, არჩევანი არა ბედი (Penguin, 2008). და Rand Merchant Bank). და ბოლოს და ბოლოს, მსოფლიო ბანკის პრეზიდენტების რობერტ ზოლიკისა და პოლ ვოლფოვიცის ბოლოდროინდელი პოლიტიკურ-მორალური და ეკონომიკური სკანდალები (რომლებიც 2005 წელს მანუელი მიესალმა სამუშაოს, როგორც „შესანიშნავი ინდივიდი... სრულყოფილად ქმედუნარიანი“) ადასტურებს, რომ გლობალური ელიტები უკვე ფსკერს სჭრიან. ფინანსური ხელმძღვანელობის ბარელი.
მაგრამ მაინც ტრაგიკულია, რომ სამხრეთ აფრიკა, როგორც 2011 წლის მსოფლიო კლიმატის სამიტის მასპინძელი, ლიდერობს (არა ნავთობის ქვეყნებს) ნახშირბადის ემისია/მშპ/სულ მოსახლეზე, ოცჯერ მეტი, ვიდრე აშშ-იც კი. კიდევ უფრო ტრაგიკული: მანუელის საბოლოო ბიუჯეტი ითვალისწინებდა 100 მილიარდ დოლარზე მეტს მომდევნო წლებში ნახშირზე მომუშავე და ატომური ელექტროსადგურებისთვის.
მთლიანობაში, მანუელის ხელმძღვანელობა მწვანე კლიმატის ფონდში ამატებს გლობალური მასშტაბის რისკის ახალ რაოდენობას. მისი ხანგრძლივი ისტორია ვაშინგტონ-ლონდონთან თანამშრომლობის პერსპექტივებს აჩენს ინდუსტრიული ჩრდილოეთის მიერ "დეფოლტის" პერსპექტივას გაღატაკებული სამხრეთისთვის კლიმატის ვალების გადახდაზე. მართლაც, თუ პრეტორიას მთავარი ადამიანი ბრეტონ ვუდსის ინსტიტუტებთან არის დაკავშირებული, მანუელი, ფონდის თანათავმჯდომარეა და ბანკს მეტ გავლენას ანიჭებს, მაშინ ველით ქვეპრაიმს დაფინანსების ახალ ფორმებს და ბლაგვი ნეოლიბერალური ეკონომიკური იარაღის პოტენციურად საბედისწერო კლიმატის ცვლილების შერბილებასა და ადაპტაციას.
(პატრიკ ბონდი არის კვაზულუ-ნატალის უნივერსიტეტის სამოქალაქო საზოგადოების ცენტრთან დურბანში: http://ccs.ukzn.ac.za)