[წინასწარი შენიშვნა: ქვემოთ მოცემული პოსტი არის ირანელი ჟურნალისტის, ჯავად ჰეირან-ნიას 2 წლის 2023 აგვისტოს ინტერვიუს შეცვლილი ტექსტი. ჩემი პასუხების შემცველი ტექსტი გამოქვეყნდა პერიოდულ გამოცემაში, ტაჰრირის ბაზარი [ბმული: https://www.tahlilbazaar.com/news/235594/Professor-Falk-China-s-influence-in-the-Persian-Gulf-has-worried>] ყურადღება გამახვილებულია 2023 წლის სექტემბერში დაგეგმილ რეგიონულ დიალოგზე ირანსა და ერაყსა და ყურის ყურის თანამშრომლობის საბჭოს (GCC) ექვს წევრს შორის, რომელიც ჩამოყალიბდა 1981 წელს. შეცვალოს დაძაბულობა ახლო აღმოსავლეთში სტაბილურობით და აშშ-ის/ისრაელის ჰეგემონიისგან პოლიტიკური დამოუკიდებლობის მოპოვების პროცესში. ეს განვითარება ასევე ასახავს ჩინეთის გაზრდილ ჩართულობას რეგიონში, რაც ყველაზე ნათლად ჩანს ირანსა და საუდის არაბეთს შორის ურთიერთობების ნორმალიზაციის ხელშეწყობაში და პოლიტიკური სივრცის შექმნით, რათა საუდის არაბეთსა და OPEC-ს მიეცეს თავდაჯერებულობა, რომელიც საჭიროა ნავთობის მოპოვებისა და ფასების დასადგენად. ეროვნული ინტერესების საფუძველი და არა ნავთობის იმპორტიორი ქვეყნების მიერ განხორციელებული საერთაშორისო ზეწოლის საპასუხოდ.]
1. გაერო-ს გენერალური მდივნის ინიციატივით სექტემბერში დაგეგმილია შეხვედრის გამართვა ირანისა და ერაყის რვა ქვეყნის საგარეო საქმეთა მინისტრებისა და GCC-ის წევრების მონაწილეობით. გენერალური მდივნის ინიციატივა რეგიონული დიალოგის შესახებ გაეროს უშიშროების საბჭოს 598-ე რეზოლუციაში შედის, რამაც ირან-ერაყის ომის დასრულება გამოიწვია. როგორ აფასებთ ამ შეხვედრას?
აღსანიშნავია, რომ SC Res. 598 წელს მიღებული 1987 ჯერ არ განხორციელებულა 35 წელზე მეტი ხნის შემდეგ. ინტერვენციული კონფლიქტების გათვალისწინებით, განსაკუთრებით სპარსეთის ყურის ომის 1991 წელს და აშშ/დიდი ბრიტანეთის 2003 წლის შეტევა ერაყზე, რომელიც განხორციელდა გაეროს ნებართვის გარეშე და გაეროს წესდების დარღვევით, ეს ხანგრძლივი შეფერხება გასაკვირი არ არის. დარღვევები მოიცავდა საერთაშორისო სანქციებს, არათავდაცვით ძალას, „შოკისა და შიშის“ ტაქტიკას. რეჟიმის შემცვლელი ინტერვენცია, გახანგრძლივებული ოკუპაცია, სუვერენული უფლებების უარყოფა, წარუმატებელი სახელმწიფოს მშენებლობა, აღსანიშნავია, რომ ძველი კონფლიქტების მოგვარებისა და ომის პრევენციის გადაწყვეტა აღორძინდება ამ ახალი სერიოზული, ერთი შეხედვით სტაბილურობის მაძიებელი სულისკვეთებით. ამ ეტაპზე ძნელია იმის პროგნოზირება, თუ რა მოჰყვება სექტემბრის შეხვედრას, რადგან პირდაპირი მონაწილეების მრავალფეროვანი მოტივები და ისეთი წამყვანი გავლენიანი საერთაშორისო აქტორების დამოკიდებულებები, როგორიცაა აშშ და ჩინეთი, არ არის გამჟღავნებული. რვა მონაწილე სახელმწიფოს მზადყოფნა დათანხმდეს საგამოძიებო რეგიონალური დიალოგის გამართვას, რომელიც მოიცავს ირანს და ერაყს, თავისთავად წამახალისებელი მოვლენაა, რაც მიუთითებს იმაზე, რომ ისრაელს, ისევე როგორც შეერთებულ შტატებს 2023 წელს ნაკლები რეგიონალური ბერკეტები აქვთ, ვიდრე ადრე, რამდენიმე ურთიერთდაკავშირებული მიზეზის გამო.
კომენტარის ღირსია, რომ მომავალი რეგიონალური დიალოგი ისეა სტრუქტურირებული, რომ ირანსა და ერაყს ყურის ქვეყნებთან საუბარში მოაქვს და არა მთელ არაბულ ახლო აღმოსავლეთს ან მთლიანად რეგიონს. სირია, ეგვიპტე, ლიბანი, პალესტინა, იემენი გამორიცხულია (ისრაელთან ერთად) და, სავარაუდოდ, არასოდეს ყოფილა მიწვეული. ეს დიპლომატიური ჩარჩო მისი ad hoc სპონსორობით ასევე შეიძლება გავიგოთ, როგორც რეგიონული და სუბრეგიონალური აქტორების ჩანაცვლება აშშ-სა და ჩინეთზეც კი, როგორც სასურველი გზა „ყოვლისმომცველი, სამართლიანი, საპატიო და გამძლე“ მშვიდობის განსახორციელებლად, რომელიც დიდი ხნის წინ იყო განსაზღვრული ამაში. უშიშროების საბჭოს ინიციატივა, რომელიც ორიგინალური პასუხი იყო ერაყსა და ირანს შორის ხანგრძლივ დესტრუქციულ ომზე. რა იმალება თანამედროვე გარემოში მშვიდობიანი ურთიერთობების ასეთი ვრცელი ფორმულირების უკან, ამ ეტაპზე საჯაროდ არ არის გამჟღავნებული. ეს უფრო ნათელი გახდება სექტემბრის კონფერენციის მსვლელობისას, თუკი შეხვედრების ჩანაწერები გამოქვეყნდება ან სულ მცირე. გამოქვეყნებულია შემაჯამებელი დეკლარაცია, შეკრებილი საგარეო საქმეთა მინისტრები ხვდებიან მედიას ღონისძიების დაწყებამდე და მის შემდეგ და რაც მთავარია თანხმდებიან ხელახლა შეხვედრის ან პერიოდულად გაგრძელების შესახებ.
ის ფაქტი, რომ ეს არის საგარეო საქმეთა მინისტრების შეხვედრა და არც ქვედა დონის ეროვნული წარმომადგენლები და არც უფრო მაღალი დონის სახელმწიფოს მეთაურები, მიუთითებს მონაწილე მთავრობების საკმაოდ მტკიცე ვალდებულებაზე ამ ღონისძიების მიმართ. ამავდროულად, არ არის მოლოდინი, რომ ეს ერთი დიალოგის ღონისძიება, რაც არ უნდა წარმატებული იყოს შეხვედრა და ოპტიმისტური დეკლარაცია, თავად გამოიღებს მყისიერ ან სანახაობრივ შედეგებს. ის საუკეთესოდ არის ჩაფიქრებული, როგორც პერსპექტიული დასაწყისი შერიგებისა და თანაარსებობის დიდი ხნის დაგვიანებული პროცესისა.
ირანი ყველაზე მეტ სარგებელს მიიღებს ამ მოვლენისგან და შემდგომი პროცესისგან, რადგან ეს ნამდვილად არის ნაბიჯი რეგიონის ნორმალურ პოლიტიკასა და ეკონომიკაში რეინტეგრაციისკენ და მუდმივი იზოლაციისგან თავის დაღწევისკენ. საუდის არაბეთმა ასევე შეიძლება მოიპოვოს გაზრდილი სანდოობა მისი ბოლოდროინდელი ძალისხმევისთვის უფრო დამოუკიდებელი რეგიონალური დიპლომატიის განსახორციელებლად, რომელიც ზოგჯერ სერიოზულად შორდება აშშ-ს რჩეულ პოლიტიკას, ან შესაძლოა ეს მოვლენა ხელსაყრელია, რადგან ის გარკვეულწილად აბალანსებს და ანაზღაურებს რიადის დიდი ხნის ჭორებისკენ სვლას. ისრაელთან ურთიერთობის ნორმალიზება. ამ ეტაპზე, ასეთი ვარაუდები არ უნდა იქნას მიღებული ძალიან სერიოზულად. ის ფაქტი, რომ კონფერენცია საერთოდ ტარდება, იმედისმომცემი მიღწევაა ახლო აღმოსავლეთში ბოლო ათწლეულების კონფლიქტური ატმოსფეროს გათვალისწინებით, განსაკუთრებით ირანთან ურთიერთობისას. ძირითადი უცნობია ის, თუ რამდენად შეაფერხებენ არამონაწილე რეგიონულ და ექსტრარეგიონულ აქტორებს კულისებიდან.
2. ირანსა და საუდის არაბეთს შორის ურთიერთობის გაუმჯობესების შემდეგ შეინიშნება ირანისა და სხვა არაბული ქვეყნების ურთიერთობების გაუმჯობესება. რამდენად შეიძლება წარმატებული იყოს რეგიონული დიალოგის მექანიზმის შექმნა ასეთ ატმოსფეროში?
გაერო-ს მიერ დაფინანსებული ეს კონფერენცია, როგორც ჩანს, უდავოდ პარალელურია ბოლოდროინდელ მთავრობათაშორის დიპლომატიასთან, რომელმაც დაიწყო ირანის ურთიერთობების ნორმალიზება არაბულ სამყაროსთან ათწლეულების განმავლობაში დაძაბულობისა და მტრული ურთიერთობის შემდეგ, როგორც სირიის ომის დროს, რომელიც დაიწყო 2011 წელს. სექტემბრის კონფერენცია ასევე შეიძლება იყოს კონტექსტუალირებული შეერთებული შტატების ჰეგემონიურ ამბიციებთან, შესაძლებლობებთან და რეგიონში სტრატეგიულ პრიორიტეტებთან დაქვეითებასთან და სტაბილურობის მიღწევაზე ნელ-ნელა ცვალებადი გეოგრაფიული აქცენტით. შემდგომი განხილვა არის ურთიერთკავშირი ისრაელის დიპლომატიური ნორმალურობის ძიებას საუდის არაბეთთან და სხვა არაბულ ქვეყნებთან, და ეს ირანი/ერაყი/ყურის სვლა ურთიერთობების ნორმალიზაციისკენ, როგორც შიდა ერთიანობისა და სტაბილურობის მიღწევის საფუძველი.
ასევე აქტუალურია აშშ-სა და სხვათა მხრიდან სხვა რეგიონული შეშფოთების გაჩენა, მათ შორის რეგიონში არსებული არაპოლიტიკური გამოწვევები, რომლებიც ხელს უწყობს კონფლიქტური ურთიერთობების ჩანაცვლებას. კოოპერატიულები პრიორიტეტულ საფუძველზე. სასტიკი სტრესები უკვე განიცადა მთელ შუა რეგიონში, რაც გამოწვეულია ძლიერი გლობალური დათბობით, რამაც გამოიწვია რეკორდული სიცხე დააზიანა ჯანმრთელობა და საფრთხეც კი შეუქმნა რეგიონში მომავალ ცხოვრებას. რეგიონული აქტორების პასუხისმგებელ სახელმწიფოს უფრო მეტად სჭირდება, ვიდრე ოდესმე, პრობლემების გადაჭრის შესაძლებლობების ფოკუსირება კეთილდღეობის ამ ახალ საფრთხეებზე, რომლებიც წარმოიქმნება მოდერნიზებულ ეკონომიკასა და ბუნებრივ ჰაბიტატს შორის მზარდი არასტაბილურობის შედეგად. ამ თვალსაზრისით, მილიტარიზმი და ომი ხდება ძვირადღირებული ყურადღების გაფანტვა ეროვნული და ადამიანური უსაფრთხოების მიღწევის ძალიან დიდი ხნის დაგვიანებული ძალისხმევით, თანამედროვე სამყაროში ძლიერ შეცვლილი ეკოლოგიური და პოლიტიკური პირობების გათვალისწინებით.
3. რეგიონში ამერიკის ყოფნის შემცირების შემდეგ გაიზარდა დიპლომატია რეგიონში რეგიონის ქვეყნებისთვის უსაფრთხოების მნიშვნელოვან საკითხებთან დაკავშირებით. ამ პროცესს ტაქტიკურად აფასებთ თუ სტრატეგიულად?
მეჩვენება, რომ სიფრთხილეა საჭირო ძირითადი არა ახლო აღმოსავლეთის აქტორების დღევანდელ და უახლოეს მომავალ რეგიონალურ როლებთან დაკავშირებით. არა მხოლოდ პოლიტიკური განსხვავებები გადაიხედება დღევანდელ პირობებში, არამედ სპარსეთის ყურის მონარქიებსა და ირანის ისლამურ რესპუბლიკას შორის მშვიდობიანი თანაარსებობის მიღწევის პერსპექტივა, მიუხედავად იმისა, რომ ისინი მუდმივად იცავენ ისლამური თეოლოგიის და პრაქტიკის ანტაგონისტურ ტრადიციებს. კიდევ ერთი გაურკვევლობა ეხება თუ არა ამერიკულმა ბოლოდროინდელმა საზრუნავებმა მსოფლიოს სხვაგან, განსაკუთრებით უკრაინასა და ტაივანში, მისცა თუ არა საუდის არაბეთის ლიდერებს ნდობა, რათა გააგრძელონ ურთიერთობა ირანთან და მის საზღვრებს მიღმა, რაც უპირატესობას ანიჭებს მის ეროვნულ ინტერესებს. ასევე აქტუალურია, გაზარდა თუ არა რეგიონული მტრობისა და საერთაშორისო სანქციების რეჟიმის გახანგრძლივებამ ირანის ინტერესი დიალოგის პოტენციური სარგებლობის მიმართ, განსაკუთრებით იმ შემთხვევაში, თუ იგი დაშვებულია შერიგებისა და ურთიერთობისკენ გადადგმული ნაბიჯი იყოს საერთო ინტერესებსა და ორმხრივ სარგებელს. როგორც ირანს, ასევე საუდის არაბეთს, სავარაუდოდ, ნეგატიური გავლენა მოახდინა მათმა ანტაგონისტურმა ჩართულობამ იემენის პოლიტიკურ არეულობაში, რაც შეიძლება ნაწილობრივ ეფუძნებოდეს მათ ერთობლივ მზაობას, ჩაანაცვლონ სტაბილურობა კონფლიქტით, როგორც მათი მომავალი ეროვნული უსაფრთხოების ქვაკუთხედი.
4. ჩინეთის მონაწილეობა რეგიონში – თუმცა მას ამჟამად არ გააჩნია ფართო სამხედრო და უსაფრთხოების ასპექტი – რა გავლენას მოახდენს იგი რეგიონულ ტენდენციებზე?
ჩინეთის გაზრდილი დიპლომატიური აქტივიზმი ეწინააღმდეგება არსებითად მილიტარიზებულ დიპლომატიას, რომელსაც ადრე შეერთებული შტატები ახორციელებდა რეგიონში, ხშირად ღიად საუდის არაბეთისა და ისრაელის მიზნების მხარდასაჭერად, როგორც იემენში ან პალესტინელთა ბრძოლის ძირითადი უფლებებისთვის. მე მჯერა, რომ ჩინეთის საოცრად ოსტატურმა ძალისხმევამ რიადსა და თეირანს შორის დიალოგის მისაღწევად გამოიწვია დაბნეულობა ვაშინგტონში. უნდა შეეცადოს თუ არა აშშ თავისი ჰეგემონური ამბიციების ხელახლა დამტკიცებას იძულებითი დიპლომატიის საშუალებით თუ უნდა განახორციელოს რეგიონში ნორმალიზება და სტაბილურობაზე ორიენტირებული დიპლომატიის საკუთარი ვერსია? რამდენად არის ჩინეთი მოტივირებული მისი შეშფოთებით ენერგეტიკულ უსაფრთხოებასთან და ყურის ნავთობზე ხელმისაწვდომობის გარანტიით? და რამდენად უგზავნის ჩინეთი აშშ-ს მთავრობას მესიჯს იმის შესახებ, რომ თუ იგი შემოიჭრება ჩინეთის ტრადიციულ ინდო-წყნარი ოკეანის საზრუნავში, მაშინ ჩინეთი საპასუხო იქნება იმ ადგილებში, სადაც აშშ-ის ძლიერი ყოფნა იყო.
როგორც მიმაჩნია, რომ უკრაინის ომი ნაწილობრივ გეოპოლიტიკურ წყობას ეხება 1990-იანი წლების დასაწყისში ცივი ომის დასრულების შემდეგ, ბევრი რამ იქნება დამოკიდებული იმაზე, შეინარჩუნებს თუ არა გლობალური უსაფრთხოება თავის ერთპოლარულ სტრუქტურას, რომელიც წარმოიშვა 1992 წელს საბჭოთა აფეთქების შემდეგ, თუ დაუბრუნდება რაიმე ახალ ტიპს. ბიპოლარულობა (შესაძლოა ჩინეთი/რუსეთი ნატოს/ინდოეთის წინააღმდეგ) ან გადასვლები მრავალპოლარულობის ფორმებზე, რომლებიც ესწრაფვიან უფრო მეტ დამოკიდებულებას გლობალური პრობლემების ერთობლივი გადაწყვეტაზე ეროვნული და უფრო მეტიც, ადამიანური უსაფრთხოებისთვის.
5. რამდენად შეიძლება იყოს კომერციული ურთიერთობა და ეკონომიკური ურთიერთდამოკიდებულების გამოყენება რეგიონული დიალოგისთვის?
მე მჯერა, რომ ძლიერი კომერციული ურთიერთობები უმეტეს პირობებში ქმნის ეკონომიკური ურთიერთდამოკიდებულების პოზიტიურ ფორმებს, რაც თავის მხრივ აძლიერებს კონფლიქტების მოგვარების პროცესებს. ასეთი იმპულსი ასევე ქმნის პოლიტიკურ საფუძვლებს ვაჭრობის, ინვესტიციების, ტურიზმის, კულტურული გაცვლების გაზრდისთვის საერთო ინტერესების გათვალისწინებით, რაც იწვევს ორმხრივ სარგებელს. და მაინც, ასეთი ეკონომიკური განზომილებები არ შეიძლება ჩაითვალოს, რომ აუცილებლად მოაქვს ეს დადებითი ეფექტი. ეს დამოკიდებულია კომპლექსური ინტერესების და ხშირად ურთიერთგამომრიცხავი აღქმების აღქმაზე დაბალანსებაზე, ასევე გეოპოლიტიკური ზეწოლის არსებობა-არარსებობაზე. ძნელია განზოგადო ისეთი საკითხის შესახებ, რომელიც ყოველთვის დამოკიდებულია კონტექსტუალურ ფაქტორებზე, რომლებიც მუდმივად ცვალებადობენ.
ადრე შემოთავაზებული მიზეზების გამო, რეგიონული და გლობალური განვითარება ამჟამად მხარს უჭერს სტაბილიზაციის დიპლომატიას და ორმხრივად მომგებიანი ეკონომიკური ურთიერთობების გაფართოებას ქვეყნებს შორის, რომლებმაც ბოლო ნახევარი საუკუნე გაატარეს არაპროდუქტიულ, ძვირადღირებულ, საშიშ კონფლიქტში. ასეთი მოვლენების გავლენა ისრაელთან ურთიერთობებზე, განსაკუთრებით იმის გათვალისწინებით, რომ ამ ქვეყანაში არსებული შიდა დუღილი რჩება დიდი, მაგრამ აქტუალური, უცნობი. თუ ექსტრემისტული ნეთანიაჰუს მთავრობა მოახერხებს ძალაუფლების შენარჩუნებას, ის შეიძლება ცდილობდეს ყურადღების გადატანას შიდა დაპირისპირებიდან ეროვნული ერთიანობის აღდგენით, მიმართავს მოქმედებებს, რომლებიც მიზანმიმართულად ზრდის რეგიონულ დაძაბულობას, განსაკუთრებით ირანთან, რასაც მხარს უჭერს ანთებითი პრეტენზიები, რომ ისრაელის ეროვნული უსაფრთხოება საფრთხეშია. საეჭვოა, იმუშავებს თუ არა ეს ძველი დივერსიული თამაში დღევანდელ პირობებში, მაგრამ ამ მიმართულებით სვლა შეიძლება საშიში იყოს. ასევე, სახიფათო და შემქმნელი რეგიონული და ექსტრარეგიონული გამოწვევები იქნება ანექსიონისტური და ერთი სახელმწიფოებრივი ხედვების განხორციელება აპარტეიდის, დევნილების კოლონიური, ებრაული ექსკლუზიური ისრაელის სახელმწიფოს მხრიდან.
ZNetwork ფინანსდება მხოლოდ მისი მკითხველების გულუხვობით.
შემოწირულობა