パキスタンは60歳です。建国以来 40 年以上にわたり、直接的または間接的に軍隊によって統治されてきました。軍事政権が繰り返されるたびに、この国は絶望的な危機にさらされてきました。
1999年に権力を掌握したペルベズ・ムシャラフ将軍の統治も例外ではない。あらゆる面で苦境に立たされている同氏は現在、米国の支援を得て嵐を乗り切り権力の座に留まろうとしている。
この道の先にはさらに大きな災害が待っています。
失敗の原因
パキスタンの指導者たちは最初からそれに失敗した。独立に際して、建国の父であるモハマド・アリ・ジンナーは英国植民地時代の称号と総督の権限を引き継いだ。彼は1年以内に亡くなり、国のアイデンティティや将来についての明確なビジョン、それを指導する広範で団結した全国的な政党や運動、民主主義の伝統を残さなかった。パキスタンは植民地時代の習慣しか知らなかった公務員と軍隊の手に落ちた。
最初の 10 年間に 1958 人の総督と XNUMX 人の首相が宮殿の陰謀によって栄枯盛衰を繰り返しましたが、最終的には全員無力でした。パキスタンは憲法すら制定できなかった。そして XNUMX 年に最初の軍事クーデターが起こりました。アユブ・カーン将軍は国に対し、軍には選択の余地がないと語った。同氏は、「政治的指導者の装いをした利己主義者らによって国を荒廃させた」「行政的、経済的、政治的、道徳的な完全な混乱」があったと述べた。
アユブ・カーン将軍は1965年間統治した。彼の 22 つの目標は、軍隊の強化と社会と経済の近代化でした。将軍は世界中で冷戦の顧客を探していた米国と緊密な軍事同盟を交渉した。アメリカドル、武器、顧問、アイデアがパキスタンに注ぎ込まれた。その結果、XNUMX年のインドとの戦争が起こり、社会に大きな変化が生じ、深刻な不平等が生じました。彼の統治の終わりまでに、XNUMXの家族がパキスタン産業のXNUMX分のXNUMXを支配し、銀行と保険部門のさらに大きなシェアを支配したと言われています。
やがて民衆は反乱を起こした。代表への要求は、パキスタン国民の大多数が住む東パキスタンで最も大きかった。選挙が行われ、東側の民族主義政党が勝利を収めたが、軍とその政治的同盟者のほとんどは西パキスタン出身であり、そのような政党は存在しなかった。軍隊は自国民に対して戦争を行った。恐ろしい虐殺がありました。 1971年、インドの援助により東パキスタンが独立し、バングラデシュとなった。
失われた世代
軍は西部での権力を放棄した。しかし、新しい文民指導者ズルフィカール・アリ・ブットは民主的な気質に欠け、反対派を脅威として扱った。彼は経済の大部分を国有化し、すでに責任を負っていない官僚をさらに強化し、政府の仕事を彼の支持者に分け与え、パキスタンの核兵器計画を確立し、イスラム教徒をなだめることによって国民の支持を買う慣行を洗練させた。
1977年、軍は主導権を取り戻し、ブットーを処刑した。新しい統治者ジア・ウル・ハク将軍はパキスタンをイスラム化しようとした。彼は宗教法、裁判所、税金を導入し、イスラム過激派のマドラサ(神学校)と政党を支援し、保守的なイスラム国家主義を促進するために学校の教科書を改変した。爆弾の作業は順調に進んだ。
米国は独裁政権と原爆の両方に目をつぶった。アフガニスタンでの対ソ連戦争への支援を買うためにパキスタンに数十億ドルを注ぎ込んだ。パキスタン軍はアメリカの資金で世界中から集まったイスラム過激派を訓練して武装させ、神なき共産主義と戦うために国境を越えて送り込んだ。ジハードが誕生した。
ジア将軍は1988年に謎の飛行機事故で亡くなり、ソ連は敗北を認めてアフガニスタンを撤退した。選挙が行われたが、結局は軍が王位の背後にある権力となった。アメリカはパキスタンが爆弾を製造していることを再発見し、制裁を課した。それは遅すぎた。
ブットの娘ベナジールを含む新たな指導者たちは汚職と陰謀に陥り、それぞれが就任のために軍の助けを求めた。 10年間でXNUMX人の首相が誕生した。ムッラーに積極的に求愛する者もいたが、ジア将軍が創設したイスラム秩序を崩壊させようとする者はいなかった。ある世代は不寛容、暴力、イスラム過激派に見捨てられました。
軍は国家資源の大部分を要求した。経済が崩壊し、パキスタン人の3分の1が貧困線を下回ったにもかかわらず、政治家たちは支払いを行った。軍は引き続き外交政策を支配した。それは、アフガニスタンでタリバンを創設し、訓練し、武装させ、権力を握るのに役立ちました。目標は、属国体制を創設し、パキスタン西部の国境を守ることでした。アフガニスタンの人々は恐ろしい代償を払いました。
同様の戦略がカシミールでも試みられた。パキスタンはイスラム戦士を組織して武装させ、戦闘に送り込んだ。インドの支配から自由な自分たちの将来を決定する権利を求めて何十年にもわたって闘ってきたカシミール人たちは、インド軍とパキスタンの支援を受ける武装勢力によって繰り出される暴力の板挟みになっていることに気づいた。
混乱のさなか、1998年にインド、そしてパキスタンが核兵器実験を行い、そのXNUMX年後には戦争が始まった。双方とも核による脅しを投げつけた。パキスタンで選出された政治家たちはこれに同調し、あらゆる機会に自分の功績を主張した。
ムシャラフ時代
1999年にペルベズ・ムシャラフ将軍率いる軍が政権を掌握したとき、抗議活動はほとんどなかった。「軍は真の民主主義の繁栄への道を開くために絶対に必要な期間を超えて指揮を執るつもりはない」と同氏は約束した。その代わりに、彼は選挙を不正操作し、大統領として彼を支持する意欲のあるイスラム主義政党と協定を結んだ。
11月10日の攻撃後、米国はムシャラフ将軍への反対をやめた。アメリカによる新たな戦争にはパキスタンの支援が必要だった。資金が流入し(これまでにXNUMX億ドル以上)、民主主義への復帰を求める声は消えた。
2001年の米国によるアフガニスタン侵攻後、多くのタリバンとアルカイダ戦闘員が国境を越えてパキスタンの部族地域に逃亡し、そこで再結成した。米国の圧力を受けて、パキスタン軍は部族国境地帯に進入して、そこでタリバンとアルカイダに対抗していることを示そうとしている。彼らは抵抗に遭いました。また、軍隊の中には、アメリカの戦争とみなされるものと戦いたくない人もたくさんいます。軍は航空機、ヘリコプター砲艦、大砲によるミサイル攻撃に訴えている。民間人の犠牲者が増えるにつれ、地元住民は軍に反旗を翻し、過激派に加わった人もいる。
アルカイダとタリバンの影響力は、辺境の国境地域から大きな町、さらには国境を接する両州の主要都市にまで広がり始めている。これらの武装勢力は、パキスタンの無数のマドラサや多くのイスラム政党で新兵を見つけている地元のイスラム主義者グループと共通の目的を掲げている。過激派は兵士、警察官、地方公務員、一般人、ムシャラフ氏を含む国家指導者らを攻撃している。自爆テロは国中で数百人の命を奪った。
イスラム戦闘員が村全体を占拠した。タリバンを真似て、彼らは女性を弾圧し、女子学校を閉鎖し、DVDや音楽店を襲撃し、テレビを破壊し、男性にひげを生やしてモスクに行くよう要求している。その動きは首都圏にも広がっている。イスラム主義者の学生と戦闘員は6か月間、イスラマバードのモスクを占拠し、独自の法廷を設置した。政府は、国内的および国際的な圧力によって行動を強いられるまで静観した。モスクへの血なまぐさい襲撃は、過激派を煽り世論を激怒させるだけだった。
過激派イスラム主義者の台頭に伴い、宗派間暴力が発生している。スンニ派武装勢力は主要政党と関係のあるものもあり、シーア派や宗教的少数派を容赦なく攻撃している。何百人もが亡くなった。これらのグループは禁止されているにもかかわらず、処罰されずに活動しており、そのリーダーは公の場に姿を現している。
国家に対する武装抵抗勢力はイスラム主義者だけではない。パキスタン最大の州であるバルチスタン州で、自治権の拡大と天然資源の管理の要求に煽られて反乱が起きている。それは長年の不満です。パキスタン軍は一連の4つの反乱の最新のものを鎮圧した。バルーチグループはガス施設、ガスと石油のパイプライン、送電塔、鉄道線路を妨害し、攻撃した。また、同州で新たなガス田を探索し、同州で他の開発プロジェクトに取り組んでいる外国企業も標的にしている。彼らは抗議活動やストライキも呼びかけた。
民主主義の挑戦
イスラム主義者やバルーチ反政府勢力と対峙しようとする軍の取り組みは、それ自体が危機を生み出している。過去数年間、政府は何百人もの人々を拘留し、彼らが「失踪」した後は逮捕したことを否定してきた。彼らの家族はパキスタン最高裁判所の長官という味方を見つけた。彼は政府に対し、行方不明者を法廷で出廷させるよう要求した。ムシャラフ将軍はこれに応じて首席判事を解任した。ムシャラフ氏がさらに恐れているのは、活動家法廷が大統領として権力を継続しようとする彼の努力を阻止することだ。
裁判長の復職を求める全国的な運動が起こった。裁判官が辞任し、弁護士がストライキを起こし、警察が最高裁判所前での弁護士らのデモを攻撃した。全国各地で大勢の群衆が裁判長の話を聞き、支持するために集まった。最高裁判所は長官の復職が必要であると宣言した。ムシャラフ氏は敗北を認めざるを得なかった。
裁判所は現在、行方不明者の訴訟を審理している。政府は一部のものを生み出し、他のものには足を引っ張りました。首席判事は、政府が国民を法廷に出廷させない場合、法執行機関幹部を投獄し、パキスタン軍のトップを召喚すると脅した。選挙が近づき、ムシャラフ氏が権力の維持を目指す中、裁判所はすでに有権者登録に関する控訴審の審理を開始している。
民主主義の様相を回復すれば、イスラム主義者に対する流れが変わり、核の危険が軽減されるのではないかと期待する人もいる。ムシャラフ氏は米国の支援を得て、権力を維持するための協定をまとめようとしている。同氏は、逃亡した汚職容疑を免除され亡命先からの帰国を許可されるベナジール・ブット氏からの支援と引き換えに、イスラム主義者の同盟者たちを解雇することを検討している。それでは十分ではありません。
ムシャラフ時代に、軍は新たな方法でその権力を強化した。将軍は地方を統治し、省庁を運営し、大学を管理し、国営企業を経営します。軍のビジネス上の関心は現在、銀行と保険、セメントと肥料、電気と砂糖、トウモロコシとコーンフレークに及んでいる。彼らは戦わずしてこれを放棄するつもりはない。
軍隊にとって、外の世界も脅威であるようだ。インド経済が成長し軍事支出が飛躍的に増加する中、パキスタン軍は遅れを取り戻す方法を模索している。米国がインドとの新たな戦略的関係を築く中、軍は最も古い同盟国を失うことを恐れている。インドとの核、ミサイル、通常兵器の軍拡競争をどのように維持するのか懸念している。軍はパキスタン経済からさらに多くを引き出さなければならない。文民政府の規則がこれらの優先事項に異議を唱えることは許されません。
軍政と傀儡政治家がパキスタンを現在の恐ろしい状態に導いた。世界はムシャラフを権力の座に維持するのではなく、パキスタン軍が政府と経済の主導権をきっぱりと放棄することを要求しなければならない。実際に決定を下すことができる自由に選ばれた代表政府だけが、あたかも人々が大切であるかのように経済発展を追求し、イスラム主義者と対決し、インドと和平を結ぶことができるのです。
ジア・ミアンは、プリンストン大学ウッドロウ・ウィルソン公共国際問題大学院の科学と世界安全保障プログラムの物理学者であり、Foreign Policy In Focus (オンライン: www.fpif.org) のコラムニストです。この作品の以前のバージョンは、 フィラデルフィアインクワイアラー.
ZNetwork の資金は読者の寛大さによってのみ賄われています。
ご支援のお願い