イラクで何が起こっているのでしょうか?
ここ数カ月間の明らかに重大な出来事、米国・イラク「地位協定」の署名(米国撤退確実の日付として見出しにされた)、そしてイラクの地方選挙(イラクの州選挙)は、イラクの大きな前進として見出しを付けられた。民主主義と安定――その輝かしいイメージは、平和、安定、米国の撤退に対する継続的な脅威についての権力の回廊での不気味な不平不満によって、ほぼ即座に傷ついた。企業メディアは以前よりもさらに不透明になっているようで、取材範囲を減らし、イラクに担当する記者を任命するなど、背景の欠如と政治的洗練の欠如を組み合わせているように見える記者が多い(いくつかの顕著な例外を除いて、比類のない人物であるアンソニー・シャディッド)。の ワシントン·ポスト 長い休止期間を経てイラクに戻った。)しかし、メディア組織の外からはいつものように光の光が差し込んでいる――ここしばらくの間、私は(信頼できる古い人)から本当の洞察を得ることができた。 フアン·コール, ダールジャメイル (バグダッドに戻り、現地報告を行う)、 レイダー・ヴィッサー (彼はバグダッド南部のシーア派地域で起こっていることをすべて知っているようです)そしてちょうど今、ロバート・ドレイファスの情報と洞察力に富んだ人物です。 国家 最近の選挙に関する記事。
確かに選挙はさらに精査する価値のあるテーマだ。他の多くのことと同様、私たちはそれらの本当の重要性を知るまで待たなければなりません。その影響は 現れ始める 地方政府が設立されるとき、そしてずっと後、彼らが行動を開始するとき。しかし、いつものように、主流メディアの見方がひどく間違っていることはわかっています。これまでにわかっていることを詳しく知るには、以下をお読みください。 ドレイファスの記事。他の問題や事実の中でも、彼は分析する価値のある 2 つの注目すべき点を挙げています。
第一に、選挙はイラク世論が米国の存在に対して軟化し始めたことを意味するものではなかった。メディアは、マリキ現首相率いるダワ党から、米国の後援を受けた元首相アヤド・アラウィやイブラヒム・アル・ジャアファリが率いる新党、そして覚醒運動の政治指導者に至るまで、勝利した政党は親米派であると強く示唆してきた。のメンバーは過去 2 年間米国の給与計算に参加しています。しかし、これらの「同盟国」はすべて、明らかに反米的なプラットフォームで運営されていました。マリキ 彼のキャンペーン全体を構築した 地位協定交渉において、今年2011月までにイラクの諸都市から、そしてXNUMX年XNUMX月までに国全体から全軍隊を完全に撤退させるという合意を米国に強制した功績を主張することについて。あまり知られていないが、両者とも米国占領当局によって無作為に排除されて以来、占領に不変の反対を続けてきた。覚醒運動の指導者らは、米国の資金を横領している間でさえ、米国の存在に対する敵意を主張することを決してやめなかった。選挙前、選挙中、選挙後も、覚醒運動が最後の薄っぺらなテロリストを排除した今、米国にはこれ以上の用事はないと主張している。米軍駐留の言い訳。そしておそらく最も物語っているのは、(国民の大きな信念はないものの)アメリカ占領の継続を支持する、唯一残っている注目度の高い政治団体であるISCIの劇的な衰退だろう。ヴィッサー氏によると、ISCI 「国中で絶滅した。」
第二に、そしてそれよりもはるかに重要なことは、たとえマリキ政権が選挙で勝利したとしても、これは米国メディアや多くの独立観察者が結論付けているようなマリキ政権(そして米国のスポンサーの暗示による)の大勝利ではなかったということである。ドレイファスが指摘するように、マリキ氏の政党であるダワは、グリーンゾーン以外では決して強い存在感を示さなかったが、現在では事実上存在していない。これは、最近の選挙で反対派の「ダワ」(改名以来)が独自の立場を貫く結果となった大規模な分裂の余波だが、一方、マリキ氏の派閥は、彼が指揮しようとしている政府機関の外には実質的な機能的な存在を持たない。対照的に、彼の2つの主要なシーア派ライバルであるISCI(かつての同盟国だったが、今では大きな敵対者となり、選挙で壊滅的な敗北を喫した)とサドル派は依然としてシーア派の主要な反米勢力であり、シーア派ではかなりの議会権力しか持たなかった。選挙 — どちらもシーア派地域のほとんどで組織的な存在感を持っています。サドリストは一般市民の間に非常によく組織された巨大な支持者を抱えており、シーア派地域の多くの地域で大規模な草の根運動(暴力的または非暴力的)を起こすことができるため、特に強力な敵対者である。
では、なぜアメリカのメディアはマリキ氏が選挙に「勝った」と言っているのでしょうか?答えは、彼が(中央政府を支配する個人として)シーア派が優勢なさまざまな州(バグダッドとシーア派が多数派を占める南部の州)の地方政治団体と同盟を結んだということだ。これらの地元グループは宗教や部族の指導者が率いることが多く、現在は企業メディアによってマリキ氏の連合の一部として指定され、マリキ氏の旗印の下で活動しているが、かつてはマリキ氏の敵対者であり、(暴力的および非暴力的な)地元勢力を率い、中央政府からのさまざまなリソースや譲歩。戦役中、彼らはマリキと戦術的同盟を結び、勝利すれば中央政府が初期の要求を最終的に満たすという約束と引き換えにマリキに忠誠を誓うものだった。しかし、これらの地元グループはマリキ氏の党や政府と永続的なつながりがなく、互いに団結しておらず、多くの場合実際にはライバルであるため、本当の連合ではない。
シーア派の多くの州ではマリキ氏の地元同盟者が多数派を獲得し(いずれも過半数を獲得できなかった)、ほぼ確実に地方政府を形成することになる。しかし、彼らが本質的にマリキ氏の助けなしで選挙に勝利し、約束された資源を提供し始めない限りマリキ氏のリーダーシップに従う動機がほとんどないことを考慮すると、たとえ短期的にもマリキ氏への忠誠を維持するかどうかはまだ分からない。
しかし実際には、マリキは約束を果たせません。原則として、彼は 3 つの主要なタイプのリソースを提供できる必要があります。1 つは中央政府が管理する社会およびインフラプログラムです。軍事援助と暴力的なライバルからの保護、そして地元で開始されたプロジェクトへの資金提供です。国家再建、経済、インフラ計画に関する限り、中央政府は行政機構を欠いているため、そのような同盟において政治的見返りとして機能する通常の政府サービスを提供することができない。実際、政府は「グリーンゾーン」の外には象徴的な存在(機能的な存在どころか)すら持っていない。バグダッドにはサービスを提供する能力がなく、ましてや国の他の地域にはサービスを提供できない。戦争の惨禍と米国の占領による国家中心のイラク経済の解体によって生じた国家的不況は、まだ対処すら始まっていない。機能する行政とテクノストラクチャーを特徴とする体系的な制度構築はまだ始まっておらず、地元の指導者らは、マリキが国のインフラ再建を開始するのは、せいぜい何年も先のことであることを十分に認識している。
軍事面では、企業メディアを読んでいると、イラク政府が数百億ドルの投資と数万人の米軍訓練部隊の精力的な活動を経て、ようやく防衛できる機能する軍隊を手に入れたと考える人もいるだろう。地方自治体を暴力的敵対者から守る。しかし、機能するイラク軍部隊はかなりの数あるが、マリキ大統領は米軍の同意と参加なしにそれらを自分自身(または同盟国の目的)のために使用することはできない。簡単に言えば、イラク軍は単独で機能することはできず、米軍と協力して(そして米軍の指揮下で)活動することしかできない。失敗に終わった2008年のバスラ攻勢では、マリキ首相が勇気を持って米軍の増援なしで軍隊を市内に投入するよう命令したが、彼の軍隊は地元民兵に惨敗し、屈辱的な敗北を喫しそうになったとき、彼らは軍事的に救出された。米国、そして政治的にはイラン。
厳密に言えば、マリキは軍隊を持っています。しかし実際には、彼の軍隊は信頼できず、装甲も空軍力もなく、軍隊や物資を輸送する手段もないため、彼は単独で軍事行動を起こすことはできません。軍事行動に不可欠なこれらの要素はすべて米国によって供給される。したがって、すべての任務には米国の支援部隊の大規模な投入が含まれなければならず、この注入とともに、実際にイラク部隊を指揮する米国の「顧問」と米国の「バックアップ」部隊が準備される。イラク軍部隊が困難に陥ったらすぐに救助することだが、これは今のところ避けられないことだ。マリキ氏の地元の政治同盟者らはアメリカ人を憎み、米軍の駐留に最も敵対しているため、たとえ地元の敵対者と暴力的に対立している場合でも、中央政府からの軍事援助には心から反対している。
これにより、マリキ氏の連立パートナーが熱望する唯一の資源、つまり数十億石油ドルが残ることになる。彼らが最初にマリキ氏の選挙同盟に参加する動機となったのは、この資源の約束であり、マリキ氏が新たな地元パートナーに巨額の資金を提供する場合にのみ維持できる。
しかし、これらの資金が州政府に注入される可能性は非常に低いようです。昨年、中央政府が――厳密に言えば――石油ドルに潤沢に資金を注ぎ込み、70億ドルの黒字を蓄積していたとき、中央政府はどの地方政府にもほとんど資源を提供しなかった。もう一度言いますが、バスラはその完璧な例です。地元政府が(米軍の努力と反政府勢力に対するイランの政治的影響力の適用によって)マリキ氏のバスラウィ同盟者の手に渡った後でも、依然としてこの州は資源が不足し続けており、他の州として不満を抱いていた。地方は国家の石油マネーの公平な取り分を組織的に剥奪されていた。バスラ政府はバグダッドとの発電の共有を拒否するという報復まで行った。
この失敗は、オイルマネーの流れに対する制約が重なった結果起こりました。第一に、米国占領当局と関連機関は、サダム政権時代の債務の返済を保証し、IMFに財政の「責任」を無根拠に強制するために正式に設立された巨額の石油ドル支出に対して事実上の拒否権を維持している。この権限は、民間の多国籍企業ではなく政府機関によって実施される大規模プロジェクトに拒否権を発動するために使用されます。したがって、地方自治体は、大規模な民間請負業者に委託されていない地方の道路、経済、電気、商業、水道プロジェクトに対する政府融資の要求は、資金調達の資格がないことが多いことに気づきます。
この政策封鎖を超えて、地方自治体はまた、マリキ政権がサダム・フセイン政権と米国の占領から受け継いだ大規模な汚職文化にも遭遇した。この2007つの行政機構は、数十億ドルを投じてすべての巨額支出の主要な特徴として略奪的な汚職を培養してきた。オイルダラーサイクルのあらゆる瞬間に国外に吸い上げられている。米国による政府歳入の直接管理の最盛期(サダム政権崩壊から2007年かなりまで続いた)では、米軍人や政治関係者が資金を提供していたため、実際に地方自治体に届いた復興資金や景気刺激策の資金はごくわずかだった。彼らは中東に本拠を置く大規模な下請け企業を雇用し、その下請け企業がイラク当局と意見を共有した。特定の地域に届く額は当初の配分額に比べて微々たるものであることが多く、残りは資金が駆け抜けるにつれて多数の企業や役人が「取り分を吸い上げて」吸い上げた。これらのプロジェクトに対する権限が米国占領下の軍人および文官からマリキ政権の政治的指導者に移行しても、そのプロセスはそのまま残り、受益者だけが変わった。マリキ政権下で宣言されたプロジェクトが何であれ、それまでの米国の青信号プロジェクトと同じ運命をたどった――資金は単純に地上に届かなかった――代わりに、さまざまなレベルの官僚がその戦利品を大企業と分け合ったために、ばたばたにされたのだ。パートナー。電力容量の増加、下水道システムの修復、工業および商業企業の再開、医療および学校システムの復活、戦闘地域で大規模に損傷した住宅の修復などの地元の計画が、政府によって「資金提供」されたときでさえ、中央政府によると、その典型的な結果は、プロジェクトが開始される兆候すらないことが多く、開始されたプロジェクトは決して完了しないということでした。イラク政府の公式報告書によると、10年には国と地方の復興に割り当てられた資金のうち、指定されたプロジェクトに実際に支出されたのはXNUMX%未満であった。ファルージャでは、米国占領下が約束した下水・水処理システムの修復が戦闘からXNUMX年たっても未完了のままで、イラク政府は現在、完成すれば市内の最大XNUMX分のXNUMXにサービスが提供されると発表している。
これらの風土病の問題がすぐに解決されるとは考えにくく、米国が政府機関から行政と軍事の手を外すまではもちろん解決しないだろう。地方自治体が設立される前からすでに、地元の指導者たち、つまりマリキの脆弱な連合のメンバーたちは、大量の資源の提供を要求している。石油収入の大幅な減少を考慮して、イラク政府は直接経費を賄うのに苦労しており、再建プロジェクトに資金を提供する能力がないことを公に発表している。 地方自治体がすでに要求していること。マリキ連合が勝利したディワニヤ州 最も輝かしい勝利の一つ, 彼の地元の指導者はすでに、「灌漑システムの改修、新しい住宅、失業した若者のための政府の仕事」という約束に対して国家政府が資金を提供できない差し迫ったことに不満を漏らしていた。
マリキ氏と中央政府の同胞(米国とイラク人)が約束した歳入を達成できなかった場合、地方政府がマリキ氏への忠誠を黙らせる理由はほとんどないだろう。彼らはほぼ確実に、再び自分たちの資源に依存するようになります。油井やパイプラインを持つ企業は、自分たちの利益のため、また地元での利用と収入のために石油の「取り分」を吸い上げ、中央政府と地方政府の間の2008年にわたる対立が再燃する。選挙前のバスラのように発電所を所有する企業は、「サービス料金」ベースを除いて、国内の他の地域と発電を共有することを拒否するため、州間、および州と州の間にさらに一連の対立が生じることになる。中央政府。わずかに機能している工業および商業企業を擁する州は、地方(個人および政府)事業の資金調達のためにそれらの企業に課税し、これらの収入を他のバグダッドと分配することを拒否する。マリキ(そして米国占領軍)がこれらの「違法」行為に抵抗したいのであれば、XNUMX年に中断されたバスラとサドルシティへの軍事介入以外に選択肢はほとんどない。もちろん、そのような軍事介入の脅威さえも、結果を導くだろう。地方政府は、政府の介入に対する抑止力として、あるいは軍事衝突に備えて、自らの民兵を再動員する。
つまり、国からこれらの地方自治体に膨大な資源が注入されなければ、各州は過去数年間存在してきた、地方自治体が都市政策と絶え間なく闘争を続けてきた「都市国家」の状態に戻ることになるだろう。中央政府は、石油収入の「公平な分配」を受け取っていないことを巡って、地元利用のためにさまざまな収入源を吸い上げて地方領土を支配し続けている。これらの資源は地方経済を活性化するには不十分ですが、州と中央政府の間、さらには州間で継続的な摩擦や暴力を引き起こすには確かに十分です。
2009 年が年末の国政選挙に向けて進むにつれて、この一連の差し迫った緊張は時限爆弾となります。ドレフュス氏が雄弁に主張しているように、マリキ氏のダワ選挙連合を構成する脆弱な同盟が解消すれば、マリキ氏の再選の可能性も消滅することになる。 2009 年 XNUMX 月の彼の敗北は、大多数の国会議員が猛烈な反マリキと猛烈な反米の両方を持つ時代の到来を告げることになる。早ければXNUMX月にもオバマ大統領は、XNUMX月のイラク選挙を軍事的に阻止もしくは廃止するか、それとも敵対的な政府の発足を容認するかの選択を迫られる可能性がある。
マイケル・シュワルツの新刊、 終わりなき戦争: 文脈におけるイラク戦争、 9月に発売されました。この本は、侵略の政治的、経済的原因と結果を説明し、石油の軍事化された地政学に戦争の根源があり、どのようにして米国がイラク国内の宗派間内戦を煽りながらイラク国家と経済を解体するに至ったのかを分析している。ストーニーブルック州立大学の社会学教授であるシュワルツ氏は、受賞歴のある本の著者です。 民衆の抗議活動と暴動について (過激な抗議活動と社会構造)、そしてアメリカのビジネスと政府の力学について(アメリカビジネスの権力構造、 ベス・ミンツと)。 ZNet 以外にも、彼のイラクに関する研究は、次のような数多くの学術メディアや人気メディアに掲載されています。 TomDispatch、アジア・タイムズ、マザー・ジョーンズ, 都市 および コンテキスト。 彼のメールアドレスは [メール保護].
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