מאז שהוא רכב על מגדל טראמפ דְרַגנוֹעַ למירוץ לנשיאות ביוני 2015 ו נשבע כדי לבנות את "החומה הגדולה" שלו ולעצור "אנסים" מקסיקניים מלהיכנס למדינה, מהגרים לא מתועדים היו מוקד זעמו של דונלד טראמפ. עכשיו כשהוא בחדר הסגלגל, החדשות היו קשות. תוף של מפחיד כותרות וברשתות החברתיות נבהלו הודעות הדגישו את הבעירה שלו שפה, תוכניותיו ו הוראות ביצוע כשמדובר במהגרים, ובמעשים המוקדמים של משמר הגבול וסוכני ההגירה והמכס של ארה"ב בכל הנוגע לגירוש וגירוש. הטמפרטורה זינקה בדיון על הגירוש, אז אם אתה חושב שאנחנו נמצאים ברגע חסר תקדים לחלוטין בכל הנוגע להגירה ומהגרים, אתה בחברה טובה.
טראמפ טען שוב ושוב כי מהגרים, במיוחד אלה שאינם מתועדים, מציפים את ארצות הברית, גורמים לגלי פשע ומדלדלים את תקציבי השירותים החברתיים. לא משנה שמספר המהגרים האלה כבר נמצא ירידה מתמדת מאז 2008, שיעורי הפשיעה של מהגרים הם להוריד מאשר שיעורי הפשיעה של האזרחים, שללא מתועדים אין גישה לרוב תוכניות הרווחה החברתית, ושגם נתוני הפשיעה היו בדרך כלל הסירוב בשנים האחרונות.
התקשורת מילאה תפקיד משלה בלהבות הלהבות. מאז שנכנס דונלד טראמפ לחדר הסגלגל, התרבו דיווחי החדשות על הגדלת הפשיטות, המעצרים, המעצרים והגירושים. אלה מצביעים על כך שמשהו חדש, מפחיד וטרומיאני מובהק - משהו שפשוט מעולם לא ראינו בעבר - מתנהל, כולל סריקות המוניות לגירוש אנשים שהיו מוגנים תחת הממשל הקודם.
המספרים מספרים סיפור אחר. א וושינגטון פוסט כותרת הפחדה בדרך כלל לקרוא: "מעצרי הגירה של ICE של לא פושעים כפולים תחת טראמפ." אמנם מדויק, אבל בכל זאת היה מטעה. מעצרי הגירה שאינם פליליים אכן זינקו מ-2,500 בשלושת החודשים הראשונים של 2016 ל-5,500 באותה תקופה ב-2017, בעוד שגם המעצרים הפליליים עלו, והביאו את המספר הכולל ל-21,000. רק 16,000 נעצרו במהלך אותם חודשים ב-2016. המאמר, לעומת זאת, מתעלם מהעובדה ש-2016 הייתה שנת השפל של כל הזמנים למעצרים תחת הנשיא אובמה. בשלושת החודשים הראשונים של 2014, למשל, נעצרו 29,000, הרבה יותר מה"שיא" של טראמפ בן שלושה חודשים.
ולמרות שהמעצרים עלו במהלך שלושת החודשים הראשונים של טראמפ בתפקיד, הגירושים למעשה הלכתי מטה, בעיקר בשל העובדה שמספר העולים שחוצה את הגבול ירד.
לאלה שעוקבים אחר פוליטיקת הגירוש במדינה הזו, למדיניותו של טראמפ, כפי שהיא מתפתחת כעת, יש תהודה מוזרה. נראה שהם צומחים ישירות ממדיניות שנקבעה לראשונה בנשיאותיהם של ביל קלינטון וברק אובמה. נכון, הנשיא אובמה אהב לדבר על "המסורת שלנו לקבל את פני המהגרים", בזמן שהנשיא החדש שלנו זרק רטוריקה הומניטרית ליברלית כזו לפח האשפה, במקום זאת שיחקה נטיביזם קשה. ובכל זאת, העובדה היא ששני נשיאים דמוקרטיים הניחו את הבסיס לפיתוח המדיניות של טראמפ.
אחרי הכל, הנשיא קלינטון הוא שפיקח על ה"דרקוני"חוק הרפורמה בהגירה הבלתי חוקית ואחריות ההגירה" משנת 1996. הוא הגביר בצורה דרסטית את כל רמות ה"אכיפה" של ההגירה, הרחבת משמר הגבול, הפללה של סוגים רבים של הפרות הגירה ברמה נמוכה, והקלה והרחבת הליכי הגירוש. (דגש דומה על הטלת האשמה על יחידים בבעיות מבניות ומערכתיות היה גם בליבה של קלינטון רפורמת רווחה של אותה שנה.)
במובנים רבים, דונלד טראמפ רק חוזר ומדגיש, עם יותר בומבסטיות, רעיונות ומדיניות שהופיעו תחת קלינטון, שהפכו אז לחלק בסיסי בגישתו של ברק אובמה להגירה. מדיניות זו נעזרה ישירות בטקטיקות גזעניות של משטרת קשוח נגד פשע ונגד טרור, שסייעו גם לעורר פחדים גזעיים לבנים.
מבחינה אנקדוטית, כבר היו מקרים רבים של מעצר וגירוש שנראה שהם חורגים הרבה מעבר למה שהתרחש בשנות אובמה. אבל מבט מקרוב על המקרים הללו ועל המספרים מצביע באופן מפתיע על המשכיות יותר מאשר שינוי. הן המדיה המיינסטרים והן המדיה החברתית הדגישו את מה שנראה כמקרים קיצוניים של מעצרם של צעירי DACA ("פעולה דחיית כניסות לילדות"), הידועים גם כ"חולמים", וכן של אנשים המופיעים לביצוע צ'ק-אין שגרתי עם סוכני אכיפת ההגירה והמכס של ארה"ב (ICE), או מעצרים וגירושים שרירותיים אחרים. עם זאת, רוב המקרים הללו היו הרבה יותר בתור עם מדיניות של עידן אובמה ממה שקוראים של חדשות כאלה עשויים לדמיין. גם אז, "מהגרים בעדיפות נמוכה" נסחפו לעתים קרובות באופן מפתיע במה ש ניו יורק טיימס ב2014 נקרא "רשת הגירוש".
מורשת אובמה: מערכת משולשת
במבט ראשון, מורשתו של הנשיא אובמה בנושא אכיפת הגירה נראית סותרת. הוא טען שהוא הומניטרי שביקש לגרש רק "עבריינים, לא משפחות," תוך מתן הקלות בגירוש למאות אלפי מהגרים חסרי תיעוד. במקביל, הוא זכה לכינוי "ראש הגירוש" מסיבה מסויימת. הוא פיקח על עליות היסטוריות בשיעורי הגירוש.
כדי להבין את האופי הסותר של מדיניותו, יש צורך לחקור שלושה תחומי מדיניות שונים מבחינה גיאוגרפית בכל הנוגע לבלתי מתועדים: אכיפה פנימית, אכיפת גבולות ותוכנית הגבול הדרומי של מקסיקו. בתחום האכיפה הפנימית, אובמה יצר מספר תוכניות הגנה ותעדוף למהגרים חסרי תיעוד שכבר נמצאים במדינה, שאכן הגנה על קבוצות שלמות של אנשים מפני גירוש. תומכי זכויות המהגרים המדגישים את האופי ההומניטרי של מה שאובמה עשה מתמקדים בהגנות כאלה, תוך הקטנת שתי נקודות הגבול של מדיניותו. עם זאת, למרות שלא התייחסו הרבה, אפילו התוכניות ההומניטריות שילבו צד אפל יותר, הפלילו והכוונו לאלה שאינם זכאים להן.
בכל הנוגע לאכיפה פנימית, הנשיא אובמה קרא ל-ICE לממש "שיקול דעת התביעה." מהגרים שהיו הורים, תלמידים, עובדים קשה, בעלי קשרי משפחה וקהילה קרובים, או שירתו בצבא, הוא הציע, צריכים לקבל הקלה בגירוש.
עם זאת, תוך כדי כך הוא הציע שפה של תמימות מול עבריינות ואשליה שכאשר מדובר במהגרים, הרעיון של עבריינות היה מובן מאליו ומוסכם על כל העולם. על ידי חלוקתם לעבריינים לעומת משפחות, הוא למעשה תרם להפללת קבוצות גדולות של מהגרים וכך ניזון ישירות ברטוריקה העתידית של טראמפ. הוא גם צייר את "של ביל קלינטון"קשה על פשע” מדיניות בדרכים שקישרו את הפללה של אנשים צבעוניים עם גירושם של מהגרים "פושעים" (גם רובם ככולם של אנשים צבעוניים).
בתור חוקרי הגירה אלן אג'ה ואלחנדרה מרצ'בסקי להסביר:
"הפללת המהגרים נבעה בחלקה משיטור אגרסיבי יותר של קהילות צבעוניות. בשנות ה-1980 וה-90, רשויות אכיפת החוק בכל רחבי המדינה יישמו חלונות שבורים ואסטרטגיות עצירה וסילוק, בטענה כי מעצרים המוניים בגין עבירות ברמה נמוכה ימנעו פשיעה חמורה יותר. כשהמהגרים שחיו בקהילות הללו נפלו קורבן לשיטור גזעני ולכליאה המוני, הסגלים של הממשל הפדרלי של המהגר הפלילי התפוצצו".
לאחר שהופללו, הם נפלו למערכת אכיפת הגירה נפרדת ולא שוויונית שבה בוטלו ההליך התקין וניתן היה ליישם את הגירוש, העונש הדרקוני האולטימטיבי, ללא קשר לחומרת ה"פשע". גרוע מכך, שיטור-היתר החריף מתמיד של קהילות צבעוניות והרחבת הכליאה ההמונית שנוצרה, מציינים אג'ה ומרצ'בסקי, "מאגר של מהגרים עם רישום פלילי, היוצר שרשרת אינסופית של מעצרים וגירושים".
בתור מישל אלכסנדר, מחברת ג 'ים חדש Crow, הבהיר להפליא, את כל זה - ההגדרה מחדש של פשעים קלים כעבירות פליליות, הלחץ הגובר על הנאשמים להסדר טיעון, וצעדים שהוציאו אז את הפושעים מהדיור הציבורי, תעסוקה, פנקסי רווחה, תאי הצבעה והיבטים אחרים של החברה - הורידה מספר לא מבוטל של גברים שחורים למעמד תחתון קבוע. גם מהגרים לא מתועדים נתפסו ברשת הזו, עם כמה טוויסטים מיוחדים.
בעקבות חוק ההגירה של קלינטון מ-1996, למשל, הרשעות מכל סוג, כולל הפשעים הקלים ביותר, הפכו לעילה לגירוש - אפילו רטרואקטיבית. אז הפרה מזמן שהביאה למאסר על תנאי ועבודות שירות, או קנס קטן, הפכה כעת לראיה למעמד ה"פלילי" של מהגר שממנו גירוש באופן טבעי בעקבות.
והייתה גם קטגוריה חדשה מסוג Catch-22: מה שנקרא פשעי הגירה. אלה עם רקורד של כניסה לא חוקית ואלה שעסקו במה שכונה "הונאת הגירה" סווגו מחדש אוטומטית כ"פושעים" במסגרת מדיניות האכיפה העדיפות של הנשיא אובמה. "כניסה חוזרת לא חוקית" היא למעשה הפשע המוזר ביותר, שכן הוא מבחין בין מי שמצליח להיכנס לארץ ללא בדיקה בניסיון הראשון לבין אלה שנתפסים ומצליחים רק בניסיון שלאחר מכן. "הונאה בהגירה", קטגוריה רחבה, כוללת פרקטיקות נפוצות כמו שימוש במספר תעודת זהות כוזב כדי לעבוד.
תוכנית הגירוש הפנימית של אובמה הסתמכה במידה רבה על התפיסה המרחיבה הזו של עבריינותם של חסרי מסמכים, שאם לא כן היו יכולים להתאים כאנשים שמנסים להסתדר כמיטב יכולתם. כעת, הנשיא טראמפ מרחיב את ההפללה הזו עוד יותר בכך שקובע שכל מי שהורשע, מואשם או אפילו חשוד בפשע מהווה עדיפות לגירוש. תוך כדי כך, הוא הרחיב את המושג "פושע" אפילו כשהוא בנה ישירות על מורשת קלינטון-אובמה.
בגבול ומחוצה לו
עם זאת, מה שזיכה את הנשיא אובמה בכינוי "המגורש העליון", היה מדיניותו כלפי אכיפת הגבול, שכן שם עלה מספר המגורשים בצורה החדה ביותר. זה היה בין השאר משום שהוא העדיף "חוצי גבול אחרונים" לגירוש; כל מי שחצה ללא אישור, כלומר כל מי שנתפס באזור הגבול, הופל כעת. תחת ממשלים קודמים, רוב אלה שנתפסו שם זכו למה שכונה "עזיבה מרצון". במילים אחרות, הם הוחזרו לצד המקסיקני של הגבול ללא סנקציה חוקית. בתקופת ממשלי קלינטון ובוש, היו יותר ממיליון אנשים בשנה חזר למקסיקו באופן זה מבלי להפוך לפושעים ולכן לא נכללו בנתוני הגירוש הרגילים.
בשנות אובמה, אלה שנתפסו בגבול החלו להיות מואשמים רשמית וטביעות אצבעות לפני שהוצא צו גירוש. בדרך זו, הם הוגדרו מחדש כ"פושעים", ואם נתפסו בניסיון מעבר גבול שני, כפלילים "עברייני הגירה חוזרים". זה גם אומר שגירושים פורמליים החל להרקיע שחקיםלמרות שהמספרים שחצו את הגבול, אלה שנתפסו בגבול, ואלו שנשלחו חזרה למקסיקו, כולם החלו ליפול.
עד מהרה, פשעי הגירה הגיעו לפשעי סמים מתחרים במערכת המשפט הפדרלית. אובמה הפך למגורש הראשי לא בגלל שגירש יותר אנשים מאשר ממשלים קודמים, אלא בגלל שהפליל יותר מאלה שגירש. כך, אם כן, הוא הצליח להגן על רבים מפני גירוש, ובמקביל לצבור סטטיסטיקות גירוש הרבה מעבר לאלו של קודמיו. למעשה, מצבם של רבים מאלה שנתפסו בגבול הוכיחו את עצמם דומים להפליא לאלה שקיבלו שיקול דעת תובעני בפנים הארץ. היו להם משפחה, כולל ילדים, בארצות הברית, או עבודה וקשרים חזקים בקהילה, או שהתגוררו במדינה במשך שנים. אולם מכיוון שהם עזבו וניסו לחזור, הם הוגדרו מחדש כפושעים.
לבסוף, היבט אחד של אכיפת ההגירה תחת ממשל אובמה אינו מוזכר בדרך כלל: תפקידו של הנשיא בלחץ על מקסיקו שיתוף פעולה על ידי מעצר וגירוש של מרכז אמריקאים יוצאים צפונה (כולל משפחות וילדים ללא ליווי) לפני שהגיעו לגבול עם ארצות הברית. בשנת 2014, תחת לחץ גובר מוושינגטון, ממשלת מקסיקו יישמה את תוכנית הגבול הדרומי. בעוד החוק האמריקאי עודכן שוב ושוב כדי לספק טיפול הומניטרי למשפחות וילדים שנתפסו בגבול, כשהמקסיקנים הגיעו אליהם ראשונים, הם פשוט גירשו אותם.
ב-2014, רק 3% מהקטינים שנתפסו בארה"ב גורשו; במקסיקו, הנתון היה 77%, או 18,269. כאחד לדווח סיכם את המצב: "ארצות הברית מוציאה את אכיפת הגבול שלה למיקור חוץ למקסיקו". כמו בארצות הברית, כך הגברת המיליטריזציה והדיכוי של מקסיקו בגבולה הדרומי לא ממש האטו את זרימת המהגרים. זה רק הפך את המסע למסוכן הרבה יותר, תוך שהוא נותן יותר ויותר כוח למבריחים ולכנופיות שטורפים כעת מהגרים ממרכז אמריקה המנסים נואשות להתחמק מביקורת הגבולות המקסיקנית.
מהגרים, הפללה ושוק העבודה
הרבה לפני כניסתו של דונלד טראמפ לחדר הסגלגל, גישת "הקשוחה בפשע" זו להגירה השתלבה בדפוס רחב יותר של הפללה של אנשים צבעוניים שהזינו את המתחם התעשייתי של הכלא, הפכה את ארה"ב לעולמה של העולם. מאסר מוביל, ועודד את שִׂגשׂוּג של בתי סוהר פרטיים. זה עזר להצדיק את הגידול מיליטריזציה של המשטרה באותן שנים ושיטור יתר של קהילות צבעוניות. היא גם הזינה תחושה לאומית של חוסר ביטחון שתרמה לפסיביות פוליטית, ביטול העצמה וסוג הנטיביזם שטראמפ שגשג עליו.
הפללה משחקת תפקיד גם באי השוויון הכלכלי הגובר של המדינה. זה מצדיק את שניהם דירוגים גבוהים של אבטלה ו משכורות נמוכות בקרב אנשים צבעוניים, תוך אחסנת מי שעמלם הפך למיותר. וזה משחק תפקיד מסוים בכל הנוגע לעולים ולשוק העבודה.
מהגרים ממש חווים גבוה משמעותית השתתפות בכוח העבודה ושיעורי אבטלה נמוכים יותר מאשר ילידי הארץ, מה שהופך אותם לחריגים בקרב אנשים צבעוניים. עם זאת, הם להרוויח פחות (שבוע 681 דולר) מאשר עובדים ילידי הארץ (837 דולר לשבוע), לפי נתוני הלשכה לסטטיסטיקה של 2015. עבור מעסיקים בשנים האחרונות, הפללה של מעמדם הבלתי יציב ממילא של מהגרים (ואי יכולתם בדרך כלל לגשת לשירותים חברתיים ), הופך אותם לכוח עבודה ייחודי שניתן לניצול וכל כך רצוי. הם נוטים להתקבל לעבודה כל כך עגומה, מפרכת או מסוכנת עד שהם לא מצליחים למשוך עובדים ילידי הארץ. לאנתרופולוג ניקולס דה ג'נובה יש מוצע שעצם ה"גירוש" של מהגרים לא מתועדים הופכת אותם לנחשקים למעסיקים כאלה.
בינתיים, ההפללה של אנשים צבעוניים ושל מהגרים בפרט נתנה יד מובהקת לדונלד טראמפ במסע הבחירות שלו לנשיאות, גם כשהיא סייעה למכלול התעשייתי של הכלא ולמשטרה להצדיק תקציבים ותעסוקה הולכים וגדלים.
הגישה הרב-צדדית של ממשל טראמפ להגירה מסתמכת על הפללה של מהגרים ומקדמת אותם. בין אם עוצרים את כניסתם של פליטים או אנשים עם אשרות ממדינות מסוימות, העסקת אלפי סוכני ICE ומגבול חדשים, ומבטיחים לבנות "קיר נהדר, נהדר" שלילת כסף פדרלי לערי מקלט, או פרסום רשימות של פשעים שבוצעו על ידי מהגרים, מדיניות ההגירה של טראמפ הולכת בעקבותיו אך גם מעצימה את אלה של קודמיו וממשיכה ליצור פחד, להצדיק ניצול ולהנמק את האוטוריטריות.
אביבה חומסקי היא פרופסור להיסטוריה ורכזת לימודי אמריקה הלטינית באוניברסיטת סאלם סטייט במסצ'וסטס וא טום רגיל. הספר האחרון שלה הוא לא מתועד: איך ההגירה הפכה לבלתי חוקית.
מאמר זה הופיע לראשונה ב-TomDispatch.com, בלוג אינטרנט של ה-Nation Institute, המציע זרימה קבועה של מקורות חלופיים, חדשות ודעות מטום אנגלהרדט, עורך ותיק בהוצאה לאור, מייסד שותף של פרויקט האימפריה האמריקאית, מחבר הספר סוף תרבות הניצחון /, כמו רומן, הימים האחרונים להוצאה לאור. ספרו האחרון הוא ממשלת צל: מעקבים, מלחמות סודיות ומדיניות ביטחון עולמית בעולם של מעצמות יחיד (Haymarket Books).
ZNetwork ממומנת אך ורק באמצעות נדיבות הקוראים שלה.
תמכו בנו
1 תגובה
האמת הזו היא שכמו הרבה נושאים אחרים, אי אפשר לדון בזה בטיעון הגיוני אם לא נשכח שלארה"ב אין כל לגיטימציה. הצבת הדברים בהקשר מבזה בקלות את כל הטיעונים של ארה"ב - מולד, קבלת מהגרים, טענות שלא היו מתקבלות כלל אם לא היו מושמעות על ידי ארה"ב - וחושף זאת עבור מערכת העוול שהיא. כל עוד הנושא הזה נדון במסגרת ההגבלות המשפטיות הנפשיות והבלתי לגיטימיות שיצרה ארה"ב, לעולם לא יהיה שינוי. זה משתמש באותה גישה שוב ושוב ומצפה למשהו אחר.