יום שני 25 בנובמבר 2013 7:00 בבוקר
בואינג מחזיקה בעבודות כבת ערובה בקרב דו-צדדי עם ממשלת המדינה ומכינים
BY ROGER BYBEE
בואינג איימה להעביר את הייצור של מטוס הנוסעים 777X, גרסה של 777 שצפויה לו מאוד, אל מחוץ למדינת וושינגטון. (בואינג דרימסקייפ / ויקימדיה קומונס)
במשך חלק ניכר מהשנים האחרונות, בואינג נסקה. בשנת 2012, תאגיד ייצור המטוסים גרף רווח נקי של 3.9 מיליארד דולר; הוא צפוי להרוויח לפחות 4.2 מיליארד דולר השנה. ובזכות ההזמנות המוקדמות של 95 מיליארד דולר של מטוס ה-777X החדש שלה, המניות עלו לגבהים מרשימים.
עם זאת, למרות כל השגשוג הזה, בואינג החליטה לצאת לקרב דו-צדדי עם מדינת וושינגטון ואיגוד המכונאים הבינלאומי (IAM), תוך שימוש באלפי משרות בואינג באזור Puget Sound בסיאטל כמנוף כדי לנסות להשיג מס מפואר. הפסקות ווויתורים עצומים בחוזה, בהתאמה. אם המדינה והאיגוד לא ייענו לבקשות החברה, אמרה החברה, סביר להניח שהיא תצטרך להעביר נתח עצום מפעילות הייצור החדשה של 777X למקום אחר.
"בחרנו לעסוק תחילה בפוג'ט סאונד, אך ללא הסכמה מלאה מצד האיגוד והמחוקק, לא תישאר לנו ברירה אלא לפתוח את התהליך באופן תחרותי ולחפש אפשרויות אחרות לאיתור עבודת ה-777X", דובר מטעם בואינג הסבירה בהצהרה.
עם גורלם של לא פחות מ-56,000 משרות בייצור ה-777X באזור Puget Sound על כף המאזניים, פקידי מדינת וושינגטון התהפכו במהירות. ב-9 בנובמבר, מושל ג'יי אינסלי ובית המחוקקים של המדינה נכנעו לבואינג במושב מיוחד בשבת, כשהם מותנים הקלות מס מסיביות במשרות שנותרו בוושינגטון. אבל גודל הטבת המס היה עוצר נשימה: 8.7 מיליארד דולר במהלך 16 השנים הבאות, ה רמת המדינה הגדולה ביותר סובסידית מס שניתנה אי פעם בארצות הברית. במדינה שבה תאגידים כבר מחלצים הערכה $ 80 מיליארד דולר בשנה מ-50 המדינות, הבחנה כזו אינה חסרת משמעות.
בינתיים, בואינג דרשה גם מהמכינים המקומיים, IAM District Lodge 751, לוותר על חוזה לשמונה שנים שכלל העלאות שכר כלליות מצומצמות, תת-אינפלציוניות של 1 אחוז כל שנה אחרת, עליות עלויות שירותי הבריאות וקיצוץ בפנסיה. למרות שהחוזה של בואינג עם המכונאים לא יפוג עד 2016, החברה דחפה למשא ומתן מוקדם מוקדם. ושוב, כמו במאבקה עם מדינת וושינגטון, בואינג איימה להעביר את הייצור של ה-777X למקום אחר אם מחוז 751 ידחה את העסקה.
לפי דובר מחוז 751, בריאן קורליס, בואינג הזכירה את האפשרות להעביר את עבודת ה-777X למגוון אתרים אחרים, כולל North Charleston, S.C.; סן אנטוניו, טקסס; Huntsville, Ala. (שם היא מפעילה מתקן לניסוי רקטות); לונג ביץ', קליפורניה; ואוגדן, יוטה. חלק מהמפעלים הללו אינם מאוגדים, אם כי העובדים במפעל בלונג ביץ' מיוצגים על ידי United Auto Workers.
מנהיגי מחוז 751 לא הגישו המלצה רשמית על ההצעה, אומר קורליס. אבל הפרטים של דרישות בואינג יצרו התנגדות עזה בקרב חברים מהשורה. האיום של בואינג להעביר - ואולי לקצץ - עשרות אלפי משרות בעלות שכר טוב רק העלה את המתח הזה גבוה יותר. בפגישה שלפני ההצבעה, נשיא 751, טום ורובלבסקי, הרחיק לכת עד כדי כך לקרוע עותק של ההצעה בפני מאות חברי מחוז 751. בסופו של דבר, החברים הצביעו בצורה מהדהדת את הצעת בואינג בהפרש של 2-1.
"ללא תנאי הארכת החוזה, לא נותרה לנו ברירה אלא לפתוח את התהליך באופן תחרותי ולחפש את כל האפשרויות עבור ה-777X", ריי קונר, מנכ"ל חטיבת התעופה המסחרית של בואינג, מוזהר זמן קצר לאחר ש-31,000 חברי מחוז 751 דחו את תוכנית החברה. קונר המשיך, "המטרה שלנו [עם שינוי החוזה] הייתה כפולה: לאפשר את ייצור ה-777X ואת הכנף המרוכבת החדשה שלו ב-Puget Sound וליצור מבנה תחרותי כדי להבטיח שנמשיך להוביל את השכר, שירותי הבריאות והפנסיה. תוך שמירה על מקומות העבודה והבסיס התעשייתי שלנו כאן באזור".
ג'ייק רוזנפלד, מומחה לעבודה באוניברסיטת וושינגטון, מתרגם הצהרה זו למשמעות: "מה שהחברה רוצה בבירור הוא תקני עבודה בדרום קרוליינה עם כישורי המומחים שיש לעובדי בואינג במדינת וושינגטון." עובדים בדרום קרוליינה נוטים לקבל שכר נמוך יותר ומשכילים פחות מעמיתיהם בוושינגטון; מעמד המדינה של "זכות העבודה" מאפשר גם למעסיקים להעסיק ולפטר עובדים פחות או יותר כרצונם.
לנוכח דחיית החוזה על ידי העובדים, חלק מהעובדים ופקידי ציבור ממשיכים לדאוג שבואינג תממש את האיום שלה להרחיק את הייצור מצפון מערב האוקיינוס השקט. הרי החברה עשתה דבר כזה בעבר. בשנת 2009, בניסיון לכאורה להשיב נגד ה-IAM לשביתות, בואינג העבירה לפחות 2,000 משרות בייצור מטוס הדרימליינר 787 מוושינגטון לצפון צ'רלסטון, S.C. ה-IAM הגישה אז תלונה למועצה הלאומית ליחסי עבודה, שקבעה כי הפעולה של בואינג הייתה בלתי חוקית. לאחר שנתיים, המחלוקת נפתרה לבסוף עם "הארכת חוזה לארבע שנים "כלל א התחייבות של בואינג לבנות את ה-737 MAX ברנטון, וושינגטון., והבטחה של האיגוד לעתור ל[NLRB] לבטל את התביעה נגד החברה".
למרות שלבואינג יש פעילות במקומות רבים, לאיום שלה להעביר את ייצור ה-777X שלה עשוי להיות חסרונות דומים לתמרון צפון צ'רלסטון. בנוסף לתביעה, מסמכים פנימיים תאגידיים חשפו זאת בואינג צפתה לבעיות בדרום קרוליינה כמו עלויות מוגדלות בחדות, עיכובים בייצור, מורכבות שרשרת האספקה והנהלה ועובדים חסרי ניסיון בדרך כלל. אפילו מסמך אחד הודה בפה מלא, "היתרון העקבי היחיד שיוחס לצ'רלסטון היה היכולת 'למנף' את החלטת מיקום האתר לכיוון 'איזון מחדש של יחסי עבודה לא מאוזנים ולא תחרותיים'".
יתרה מכך, האולטימטום הדק של בואינג עשוי לייצג הפרה של דיני העבודה, לדברי פרופסור לעבודה באוניברסיטת קורנל קייט ברונפנברנר, מחברת הספר אין מעצורים: התגברות התנגדות המעסיק להתארגנות. "בואינג עושה בדיוק את אותו הדבר שהם נענשו עליו לפני שנתיים [בדרום קרוליינה]", היא מסבירה. "האיום לעבור כדי לקבל זיכיון הוא משא ומתן בחוסר תום לב לפי חוק יחסי העבודה הלאומי".
בשלב זה, לא ברור אם ה-IAM יגיש כתב אישום ל-NLRB נגד בואינג כפי שהגישה לפני שנתיים. עם זאת, למרות שקורליס סירב להגיב אם האיגוד מתכנן צעדים משפטיים, הוא לא מודאג במיוחד בכל מקרה. הוא חושב שלמרות הסערה שלה, לבואינג יש מעט אפשרויות רילוקיישן. "אנחנו מאמינים מאוד שאזור Puget Sound הוא ללא ספק המקום הטוב ביותר לבנות את ה-777X", הוא אומר. "יש לנו את עובדי ייצור התעופה והחלל המובחרים ביותר בצפון אמריקה, אם לא בעולם. כל התשתית כבר קיימת כאן, רשת הספקים, שרשרת האספקה”.
הוא ממשיך, "בואינג מביאה הרבה חלקים מיפן באונייה, כך שהמיקום הטוב ביותר, סבורים רבים, חייב להיות בנמל - כי העברת חלקי תעופה וחלל במטוס לא הצליחה". בנוסף, כפי שהוא מציין, "יש לוושינגטון תוכנית חזקה מאוד להכשרת עובדי תעופה וחלל."
וגם הטבת המס הטרייה של בואינג מהמדינה לא מזיקה. "בעינינו", מסכם קורליס, "המקום הטוב ביותר לבנות 777X פשוט השתפר."
חשיפה מלאה: United Auto Workers היא נותנת חסות לאתר בזמנים אלו.
ZNetwork ממומנת אך ורק באמצעות נדיבות הקוראים שלה.
תמכו בנו