Alla sua Convenzione quadriennale di fine ottobre, l’AFL-CIO ha adottato all’unanimità una risoluzione su “Cambiamento climatico, energia e lavoro sindacale”. [https://aflcio.org/resolutions/resolution-55-climate-change-energy-and-union-jobs] La risoluzione afferma che il modo più rapido ed equo per affrontare il cambiamento climatico è che “il lavoro sia al centro della creazione di soluzioni che riducano le emissioni investendo nelle nostre comunità, mantenendo e creando posti di lavoro sindacali ad alto salario e riducendo la povertà”.
Se attuata, la risoluzione porterà cambiamenti significativi nelle organizzazioni sindacali e porterà i sindacati americani ad allinearsi molto più strettamente con gli alleati del movimento per la protezione del clima.
La risoluzione inizia con i fatti del riscaldamento globale. Riconosce “lo schiacciante consenso scientifico” secondo cui il riscaldamento climatico è “dovuto alle attività umane” e che l’aumento delle temperature globali innescherà “cambiamenti irreversibili nel nostro clima”, causando “un aumento del livello del mare e delle mareggiate, un aumento della siccità e degli eventi estremi”. eventi meteorologici, una minaccia sostanziale di aumento delle estinzioni, una diminuzione della sicurezza alimentare in alcune regioni e un aumento dei problemi sanitari indotti dal caldo”.
La risoluzione affronta poi le dimensioni della giustizia sociale legate al cambiamento climatico. “I lavoratori, le comunità di colore e gli americani a basso reddito soffrono in modo sproporzionato a causa del degrado ambientale e del cambiamento climatico” attraverso “l’inquinamento dell’aria, dell’acqua e del territorio” e della “siccità ed eventi meteorologici estremi”. Cita Papa Francesco e altri leader religiosi sull’“imperativo morale di affrontare sia il cambiamento climatico che la povertà”.
La risoluzione rileva che decine di migliaia di membri del sindacato lavorano in industrie che fanno affidamento sui combustibili fossili o vivono in regioni in cui i combustibili fossili sono “il principale motore economico nelle loro comunità”. Come tutti i lavoratori, hanno diritto a “un futuro economico forte e sostenibile”, compresi buoni posti di lavoro con salari e benefici sindacali. Cita l’accordo di Parigi sull’”imperativo di una transizione giusta” della forza lavoro e sul “lavoro dignitoso e posti di lavoro di qualità” quando si affronta il cambiamento climatico. Decide di lottare politicamente e legislativamente “per garantire e mantenere l’occupazione, le pensioni e l’assistenza sanitaria” per i lavoratori colpiti dai cambiamenti nel mercato energetico.
Alcune limitazioni
L’AFL-CIO non ha mai approvato obiettivi e calendari basati sulla scienza per la riduzione dei gas serra. Questa risoluzione ancora non riesce a farlo.
L’AFL-CIO sostiene da tempo una politica energetica “tutto quanto sopra” che non sostiene affatto la transizione verso un’energia priva di fossili, per non parlare di un calendario necessario per proteggersi dai catastrofici cambiamenti climatici. Questa risoluzione sostiene l’energia rinnovabile e l’efficienza energetica, ma anche la cattura e lo stoccaggio del carbonio e l’energia nucleare. Non richiede nemmeno una riduzione del consumo di combustibili fossili.
L’approccio della risoluzione alla creazione di posti di lavoro legati al clima è alquanto sconcertante. Ci si potrebbe aspettare che una risoluzione dei lavoratori sul clima richieda un programma per mettere milioni di americani a lavorare per costruire un’economia sicura per il clima. Elenca diverse mosse che secondo lui creerebbero “milioni di buoni posti di lavoro”. Il primo è “l’innalzamento degli standard lavorativi e l’organizzazione nei settori dell’efficienza energetica e delle energie rinnovabili”, che spesso non riescono a fornire “occupazione di sostegno alla famiglia”. Gli standard lavorativi e la sindacalizzazione migliorerebbero sicuramente la qualità dei “lavori verdi”, anche se la creazione di milioni di posti di lavoro richiederebbe anche programmi per creare posti di lavoro.
Un’altra proposta per creare milioni di buoni posti di lavoro è la “produzione interna” di sistemi energetici avanzati e la “diminuzione della dipendenza dai beni importati di energia pulita”. Non è chiaro, tuttavia, se ciò debba essere fatto attraverso politiche che tentino di escludere i prodotti di altri paesi o incoraggiando lo sviluppo delle industrie nazionali.
La terza proposta per creare milioni di buoni posti di lavoro riconosce che “la battaglia per combattere il cambiamento climatico non può essere condotta progetto per progetto”. Non è chiaro come ciò creerebbe “milioni di buoni posti di lavoro”. Forse viene aggiunto non come argomento a favore della protezione del clima, ma come giustificazione per continuare a sostenere l’AFL-CIO a progetti infrastrutturali che distruggono il clima come i gasdotti KXL e Dakota Access. Questa risoluzione afferma lodevolmente che il Congresso dovrebbe emanare una “legislazione globale sull’energia e sul clima” che crei buoni posti di lavoro e affronti la minaccia del cambiamento climatico. Ma è evidente che l’attuale Congresso non farà così. È proprio per questo motivo che i veri sostenitori della protezione del clima devono iniziare a proteggere il clima ora, senza aspettare la legislazione.
La risoluzione elogia l'accordo di Parigi. Ma il suo elogio specifico all’accordo per il “rispetto della sovranità nazionale e dell’autodeterminazione” sembra sostenere la più grande debolezza dell’accordo di Parigi – che in realtà non impegna nessuna nazione ad alcun taglio effettivo delle emissioni di gas serra. A suo merito, va anche elogiato l’accordo che impegna le nazioni ricche ad assistere quelle meno sviluppate nella riduzione delle emissioni e nell’adattamento ai cambiamenti climatici.
Secondo addetti ai lavori, la decisione della leadership dell’AFL-CIO di proporre questa risoluzione potrebbe essere dovuta in parte al fatto che un certo numero di sindacati e consigli statali del lavoro hanno presentato risoluzioni sul clima molto più forti, e che i gruppi di base organizzati per sostenerli. Nel complesso, questa risoluzione rappresenta una forte dichiarazione dell’interesse dei lavoratori nella protezione del clima. Tuttavia, mantiene molti dei presupposti e degli approcci che hanno spesso messo i sindacati in disaccordo con gli sforzi concreti per la protezione del clima. Che si tratti effettivamente di un nuovo inizio o semplicemente di vino vecchio in bottiglie nuove dipenderà in gran parte dal settore in crescita del movimento operaio che è impegnato a mettere il lavoro “al centro della creazione di soluzioni che riducano le emissioni investendo nelle nostre comunità, mantenendo e creando posti di lavoro sindacalizzati ad alto salario e riduzione della povertà”.
Jeremy Brecherhttp://www.jeremybrecher.org ] è direttore della ricerca e delle politiche per la Rete del Lavoro per la Sostenibilità [http://www.labor4sustainability.org ] e autore di più di 15 libri sui movimenti sindacali e sociali, inclusa la sua trilogia sull'insurrezione climatica [http://www.labor4sustainability.org/articles/the-climate-insurgency-trilogy/ ]
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