Berita utama menjelang pertemuan Kelompok Delapan (G8) di Rostock berfokus pada perselisihan mengenai usulan deklarasi perubahan iklim. Kanselir Jerman Angela Merkel ingin negara-negara kaya berkomitmen membatasi pemanasan global hingga dua derajat celcius. Hal ini akan melibatkan pengurangan emisi gas rumah kaca hingga 50% dari tingkat emisi tahun 1990 pada tahun 2050 dan peningkatan efisiensi energi sebesar 50% pada tahun 2020. Usulan Merkel mendapat tentangan dari George W. Bush. Namun, untuk membendung kerusakan lebih lanjut terhadap citranya yang terpuruk, Bush menyerukan diadakannya konferensi para pencemar gas rumah kaca terbesar untuk mengatasi pemanasan global. Hal ini membuat Merkel khawatir, yang ingin menjaga proses tersebut tetap aman di PBB.
Sangat menggoda untuk memuji Merkel, seperti yang dilakukan banyak orang. Tapi siapa pun akan terlihat bagus selain Bush. Faktanya, mengingat ancaman langsung dan ekstrem yang ditimbulkan oleh pemanasan global seperti yang digarisbawahi dalam laporan terbaru Panel Internasional tentang Perubahan Iklim (IPCC), usulan Merkel untuk menurunkan angka pemanasan global sebesar 50% dari angka tahun 1990 pada tahun 2050 terlalu terlambat. Seperti yang disampaikan oleh anggota parlemen Partai Hijau Jerman, Barbel Hohn pada konferensi di Berlin pada hari Minggu, negara-negara kaya harus membicarakan setidaknya pengurangan sebesar 80%.
Jika dicermati bocoran rancangan deklarasi G8 mengungkapkan bahwa perselisihan Merkel-Bush menyangkut rincian, bukan substansi. Prinsip panduan pendekatan dokumen ini terhadap perubahan iklim adalah “memisahkan pertumbuhan ekonomi dari penggunaan energi.” Dengan kata lain, pertumbuhan ekonomi masih bersifat sentral dan sakral, artinya G8 kemungkinan besar tidak akan mengusulkan pengurangan tingkat konsumsi. Misalnya, alih-alih menyerukan pengurangan penggunaan mobil secara radikal, deklarasi tersebut menerima kenyataan bahwa jumlah kendaraan bermotor akan meningkat dua kali lipat menjadi 1.2 miliar pada tahun 2020. Deklarasi ini mengusulkan untuk memperluas produksi dan mempercepat pengembangan alternatif bahan bakar non-fosil untuk mobil masa depan. seperti biofuel sintetis dan hidrogen bebas karbon dioksida.
Rancangan deklarasi tersebut tidak dapat menyerukan pengurangan emisi gas rumah kaca yang lebih dalam karena para pembuatnya menyadari bahwa mempertahankan pertumbuhan “perekonomian yang efisien dan kompetitif” sambil secara radikal mengurangi emisi gas rumah kaca adalah hal yang tidak mungkin dilakukan secara teknologi pada saat ini. Solusinya: turunkan target dan coba yakinkan masyarakat bahwa hal ini realistis.
Mencari Technofix
Ada tiga elemen dalam strategi deklarasi untuk menghadapi perubahan iklim. Salah satunya adalah meningkatkan efisiensi energi – atau meningkatkan efisiensi energi untuk setiap unit energi yang dihasilkan.
Elemen kedua adalah diversifikasi cara menghasilkan energi. Di sini rancangan tersebut mewajibkan penggunaan sumber energi terbarukan seperti angin dan matahari. Namun penekanannya adalah pada nuklir. Memang benar bahwa rancangan G8 berusaha keras untuk menyajikan energi nuklir, meskipun terbukti berbahaya, sebagai alternatif utama karena dianggap hanya memberikan sedikit kontribusi terhadap pemanasan global. Secara khusus, rancangan tersebut menyatakan bahwa para pemimpin G8 “mendukung penggunaan energi nuklir untuk tujuan damai oleh negara-negara yang berkepentingan yang juga berkomitmen terhadap non-proliferasi dan standar keselamatan nuklir internasional… mendukung inisiatif internasional untuk lebih mengembangkan energi nuklir yang damai dan bebas karbon dan untuk menyadari potensi energi nuklir untuk berkontribusi terhadap kebutuhan energi negara-negara berkembang…[dan] akan mengkaji cara-cara kreatif bagi pendanaan internasional untuk membuat energi nuklir lebih tersedia bagi negara-negara berkembang.”
Elemen ketiga adalah inovasi teknologi. Di sini dokumen tersebut menekankan percepatan pengembangan teknologi futuristik untuk mengatasi pemanasan global. Makalah ini secara khusus mendesak “memprioritaskan penelitian dan kerja sama teknologi nasional dan internasional…dari berbagai teknologi penangkapan karbon dan memperjelas kondisi geoteknik untuk penyimpanan CO2 yang aman.” Memang benar, dokumen tersebut terobsesi dengan perbaikan teknologi, di antaranya “batubara bersih, penangkapan dan penyimpanan karbon, tenaga angin lepas pantai, biofuel generasi kedua, hidrogen…” Meskipun ia mungkin salah bahwa tenaga nuklir adalah cara untuk menghadapi perubahan iklim, James Lovelock Ketenaran Gaia benar bahwa diperlukan waktu 40 tahun sebelum teknologi baru tersebut benar-benar dapat diterapkan — dan pada saat itu semuanya sudah terlambat.
Satu-satunya respons efektif terhadap perubahan iklim adalah dengan secara radikal mengurangi tingkat pertumbuhan ekonomi dan tingkat konsumsi, khususnya di wilayah Utara, dan dalam waktu dekat. Bagian perubahan iklim dalam deklarasi G8 adalah upaya yang panjang dan terlalu transparan untuk menyiasati kenyataan ini.
Mempromosikan Investasi dan TRIPs
Bagian lain dari deklarasi ini bahkan lebih buruk lagi.
Anehnya, deklarasi ini dimulai dengan peringatan panjang kepada negara-negara berkembang bahwa “mendirikan hambatan” terhadap arus investasi asing akan “berakibat pada hilangnya kesejahteraan.” Menurut dokumen tersebut, “kebebasan berinvestasi adalah pilar penting pertumbuhan ekonomi, kemakmuran, dan lapangan kerja.” G8 memberi isyarat kepada Tiongkok, Brasil, India, dan negara-negara berkembang dinamis lainnya bahwa rezim investasi mereka harus lebih ramah terhadap investor barat.
Melanjutkan hal ini, bagian kedua dari dokumen ini juga ditujukan kepada negara-negara berkembang. Inovasi, katanya, merupakan hal yang penting bagi pertumbuhan ekonomi, dan peran ini hanya dapat terus dilakukan jika ada “perlindungan dan penegakan hak kekayaan intelektual yang kuat.” Tulisan ini mengandung jejak industri farmasi di wilayah utara dan lobi-lobi teknologi tinggi. Di sini G8 memperingatkan Thailand, India, Brazil, dan negara-negara Afrika untuk berhenti menggunakan metode seperti lisensi wajib yang memungkinkan masyarakat mereka mendapatkan akses terhadap obat-obatan murah untuk melawan HIV-AID dan pandemi lainnya, dan meminta Tiongkok dan negara-negara Asia Tenggara untuk membatasi penggunaan obat-obatan tersebut. penyebaran teknologi canggih melalui penegakan hukum yang lebih ketat terhadap klaim kekayaan intelektual perusahaan.
Menargetkan Tiongkok, Mendaur Ulang Afrika
Menariknya, ada bagian yang berjudul “Tanggung Jawab Bahan Baku: Transparansi dan Pertumbuhan Berkelanjutan.” G8, menurut dokumen tersebut, berupaya “mendukung negara-negara kaya sumber daya dalam upaya mereka untuk lebih memperluas potensi sumber daya mereka sambil mempromosikan pembangunan berkelanjutan, hak asasi manusia, dan tata kelola yang baik.” Mengapa G8 tiba-tiba khawatir dengan “peningkatan transparansi” di sektor ekstraktif padahal perusahaan-perusahaan mereka telah lama menentang upaya untuk mengendalikan kehancuran sektor ekstraktif di negara berkembang? Jawabannya transparan dalam “seruan mereka kepada mitra dagang kami untuk menahan diri dari pembatasan perdagangan dan distorsi persaingan yang bertentangan dengan peraturan WTO dan untuk mematuhi prinsip-prinsip ekonomi pasar.” Tiongkok, yang telah menandatangani sejumlah perjanjian ekstraksi mineral di Afrika, Amerika Latin, dan Asia Tenggara, tidak diragukan lagi merupakan target utama dari bagian ini. Dokumen tersebut mencerminkan ketakutan di antara banyak pemerintah dan perusahaan di negara-negara kaya bahwa Tiongkok mungkin akan menutup akses mereka ke wilayah yang kaya sumber daya.
Adapun Deklarasi G8 tentang Afrika, pada dasarnya merupakan pendaurulangan janji-janji lama yang tidak dipenuhi untuk meningkatkan bantuan pembangunan, serta pernyataan-pernyataan biasa mengenai peningkatan tata pemerintahan yang baik dan pengelolaan keuangan publik yang lebih efektif, pelembagaan kerangka pembangunan yang “ramah pasar”, dan “ meningkatkan respons kita terhadap negara-negara rapuh.” Pada pertemuan puncak Gleneagles tahun 2005, The Financial Times mencatat bahwa, “G8 berkomitmen untuk meningkatkan jumlah bantuan tahunan secara keseluruhan sebesar $50 miliar pada tahun 2010 dan menggandakan bantuan ke Afrika. Angka resmi menunjukkan hampir semua negara ini berada di belakang target mereka.”
Saya biasanya tidak setuju dengan halaman editorial Times. Namun kali ini sulit untuk membantah kesimpulannya: “Tidak ada yang berharap banyak dari kelompok orang kaya yang berpuas diri dan sudah ketinggalan zaman ini.” Saya tidak bisa mengatakannya dengan lebih baik.
Walden Bello adalah direktur eksekutif Focus on the Global South dan profesor sosiologi di Universitas Filipina. Saat ini ia berada di Rostock, Jerman untuk mengamati pertemuan G8.
ZNetwork didanai semata-mata melalui kemurahan hati para pembacanya.
Menyumbangkan