Saya mengundang tiga analis kebijakan luar negeri AS saat ini untuk berbagi pemikiran mereka dalam diskusi meja bundar. Berikut kutipan dari Phyllis Bennis, Jackson Lears dan Jeffrey Sachs.
—Norman Sulaiman
Pertanyaan: Bagaimana Anda menilai aspek terpenting dari kebijakan luar negeri AS saat ini?
Phyllis Bennis: Menurut saya aspek yang paling penting adalah aspek yang paling bermasalah. Fokus pada militerisme yang menghasilkan anggaran militer tahun ini sebesar $921 miliar, hampir satu triliun dolar, angka yang tidak terbayangkan berarti $0.53 dari setiap dolar federal yang disalurkan langsung ke militer. Dan jika Anda menambahkan sisi militerisme, sistem penjara federal, militerisasi perbatasan, ICE, deportasi, dan semua hal tersebut, Anda akan mendapatkan $0.62 dari setiap dolar federal yang bersifat kebijakan.
Jadi militerisme, menurut saya, adalah satu-satunya masalah yang paling penting. Persoalan unilateralisme tetap menjadi masalah besar ketika bangkitnya apa yang disebut “perang global melawan teror” pada dasarnya menghapus kemungkinan keuntungan perdamaian pasca-Perang Dingin, yang seingat saya berlaku selama sekitar satu minggu, dan bahwa unilateralisme terus berlanjut.
Kita melihat masalah kebijakan luar negeri AS yang terus berlanjut, dan kemudian meningkatnya persaingan di tingkat negara-negara besar – AS-Rusia, AS-Tiongkok, semuanya berubah – semuanya bergerak ke arah persaingan militer dibandingkan dengan persaingan militer. persaingan ekonomi, karena di situlah Amerika tidak dapat ditandingi; kapasitas militer AS. Anda tahu, Amerika membelanjakan lebih dari sepuluh negara teratas, sepuluh negara berikutnya untuk militer mereka, termasuk negara-negara dengan pembelanja besar seperti Tiongkok, seperti Rusia, seperti Arab Saudi, seperti India.
Ini adalah keseluruhan aspek permasalahan yang paling krusial saat ini. Tentu saja, momen kritis saat ini berkaitan dengan Israel dan dukungan AS terhadap Israel. Di AS selalu diasumsikan bahwa Anda tidak akan pernah kehilangan suara jika bersikap terlalu pro-Israel. Dan sungguh mengejutkan. Ternyata Anda bisa dan Biden pun bisa. Namun hal tersebut tampaknya belum cukup, setidaknya sejauh ini, untuk menciptakan perubahan dalam kebijakan nyata. Jadi kita melihat AS memainkan peran ini sebagai satu-satunya kekuatan yang memungkinkan dan melindungi genosida Israel, apartheid Israel, kolonialisme pemukim, serta penghancuran dan pelemahan hukum internasional.
Jadi keseluruhan masalah ini sekarang menyebabkan perpecahan di Partai Demokrat, namun belum menjadi perpecahan besar-besaran. Terlalu fokus pada apa yang diyakini Biden secara pribadi, seolah-olah hal itu tidak ada hubungannya dengan kebijakan AS. Tapi itu jelas terjadi. Tanpa mempertimbangkan perubahan besar-besaran dalam wacana, perubahan opini publik Yahudi mengenai Israel, Anda tahu bahwa kurang dari dua tahun yang lalu, 25% pemilih Yahudi Amerika mengatakan bahwa mereka percaya Israel adalah negara apartheid; 38% pemilih muda Yahudi mengatakan hal yang sama. Jadi kita berada dalam posisi yang berubah ketika tekanan yang ada belum cukup untuk memaksa perubahan kebijakan saat ini.
Saya pikir kerangka diplomasi, bukan perang, adalah hal mendasar. Hal ini merupakan tuntutan dari berbagai sektor gerakan anti-militerisme dan anti-perang selama 20 tahun terakhir, sejak Perang Teluk pertama, yang menyerukan diplomasi dan bukan perang. Dan sampai saat ini. Saya pikir hal ini perlu menjadi tuntutan berkelanjutan kita mengenai bagaimana seharusnya posisi pemerintah. Bukan berarti itu cukup untuk posisi pergerakan kita. Ada perbedaan antara apa yang kita tuntut dari pemerintah dan apa yang kita tuntut dari diri kita sendiri. Namun menurut saya apa yang kita lihat saat ini dalam perang panas ini adalah bahwa AS sedang berjuang melawan seruan untuk segera melakukan gencatan senjata dan negosiasi, baik di Gaza maupun di Ukraina, dan hal ini sangat berbahaya.
Jackson Lear: Saya menghargai penekanan awal Phyllis pada pengalihan sumber daya yang diperlukan dari kebutuhan mendesak di dalam negeri ke dalam anggaran militer. Anggaran militer yang sangat besar, membengkak, hampir tak terbayangkan. Kita sedang melihat kelompok sayap kiri progresif yang bagi saya tampak begitu terfragmentasi dan tidak koheren dalam banyak hal, dan sangat tidak yakin pada diri mereka sendiri, sehingga para pemimpinnya tidak bisa menghubungkan anggaran militer dengan masalah-masalah dalam negeri yang terpaksa disingkirkan. tidak beralamat. Jadi, penting untuk terus menekankan hubungan antara kebijakan dalam dan luar negeri, dan gerakan perdamaian AS harus melakukan hal tersebut.
Hal ini juga harus berupa gerakan anti-imperialis – dan bagi saya, dengan situasi yang kita hadapi saat ini, hal ini pada dasarnya melibatkan masalah-masalah kerajaan yang sedang sekarat dan menolak menghadapi kemundurannya. Kebutuhan akan kerja sama internasional semakin mendesak dalam kaitannya dengan perubahan iklim, namun juga dengan perlombaan senjata nuklir yang kembali terjadi.
Namun para pembuat kebijakan AS masih terperosok dalam khayalan imperial, memicu pertikaian untuk mempertahankan dan memperluas hegemoni mereka di Ukraina, Palestina dan bahkan di Laut Cina Selatan, dan menolak untuk mengakui realitas dunia multipolar yang muncul dalam berbagai cara secara ekonomi. dalam kebangkitan negara-negara BRICS tetapi juga dalam penolakan negara-negara lain untuk mengikuti apa yang diharapkan oleh hegemon imperial dari mereka.
Multipolaritas adalah fakta kehidupan. Ini semakin penting dalam urusan internasional. Hal ini menatap langsung ke wajah kita dan mengharuskan kita mundur dengan anggun dan cerdas dari kerajaan, yang merupakan urusan yang rumit, saya sadari. Namun menurut saya, hal ini sangat penting bagi kelangsungan hidup kita dan planet ini. Hal lain yang ingin saya sampaikan sehubungan dengan hal ini adalah keterlibatan para stenografer media dalam mempromosikan opini yang pada dasarnya sangat sempit.
Para pengambil kebijakan Amerika semakin tidak sejalan, tidak hanya dengan porsi penduduk yang lebih muda, namun dengan mayoritas penduduk dalam semua isu militerisme dan imperialisme yang memperluas kerajaan yang sudah terlalu luas ke luar negeri, sementara mengabaikan masalah-masalah krusial di dalam negeri, dan memang masalah global yang krusial seperti perubahan iklim dan perang nuklir.
Lanskap media arus utama sangat monokromatik dan selalu terlibat dalam kebijakan pemerintah. Namun hal itu tidak mewakili sudut pandang populer. Itulah sebabnya rujukan obsesif para pengambil kebijakan untuk “melindungi demokrasi” terkesan sangat hampa, munafik, dan tidak meyakinkan.
Jadi menurut saya ada peluang bagi gerakan perdamaian untuk mengatasi kesenjangan tersebut, untuk mengatasi keterputusan antara opini elit dan opini umum yang luas. Dan menurut saya, seperti yang saya katakan sebelumnya, setiap gerakan perdamaian haruslah merupakan gerakan anti-imperialis. Jadi harus ada semacam pengakuan realistis terhadap hubungan kekuasaan yang sebenarnya, investasi ekonomi yang sangat besar, namun juga investasi ideologis dan emosional yang sangat besar, dari orang-orang berkuasa dalam tatanan yang ada.
Kita harus mengakui hambatan itu dan kita harus mencari cara untuk mengatasinya. Namun kita juga harus mencari cara untuk memperluas daya tarik di luar kerangka ideologis anti-imperialisme yang sempit. Dan ada dua kata yang ingin saya sampaikan – bukan cara untuk mendepolitisasi, namun untuk memperlunak keunggulan politik dan memperluas daya tariknya. Dan kata-kata itu adalah para veteran dan gereja. Seperti yang saya ingat dari gerakan perdamaian di masa lalu, kedua kelompok tersebut memainkan peran penting, dan saya pikir mereka berdua berada pada posisi untuk melakukan hal tersebut lebih dari sebelumnya. Veterans For Peace, misalnya, adalah organisasi yang sangat cerdas dan cerdas secara politik yang melakukan banyak pekerjaan penting untuk mengubah pembicaraan. Dan itu merupakan kerja keras yang menanjak. Tidak ada jalan keluarnya. Para stenografer akan selalu bekerja melindungi akses mereka, mengarang cerita, menerima propaganda pemerintah Israel, Ukraina, dan AS tanpa kritis. Namun menurut saya, kita mempunyai peluang potensial jika kita dapat menemukan cara untuk melewatinya.
Jeffrey Sachs: Kebijakan luar negeri AS mempunyai satu alat dan satu arah, yaitu perang sepanjang waktu, tanpa henti. Tidak ada diplomasi sama sekali. Mereka tidak memahami diplomasi sedikit pun. Dan sebagian besar motif sebenarnya dari kebijakan luar negeri tersebut disamarkan, atau katakanlah dipalsukan, dalam narasi resmi. Jadi kita punya tiga perang, dua perang panas, satu perang dingin yang sedang berlangsung saat ini.
Ukraina dan Gaza, dua perang panas, dan ketegangan yang sangat tinggi dengan China seperti perang dingin di Asia. Itu hanyalah sikap agresif AS. Pagi sampai malam, sampai pagi sampai malam. Perang Ukraina sebenarnya adalah perang perluasan NATO yang murni dan sederhana. Itu kembali ke 30 tahun yang lalu. Itu adalah strategi untuk melemahkan Rusia setelah tahun 1992, setelah Uni Soviet bubar, mereka tidak bisa menerima jawaban ya dan berdamai.
Mereka ingin mengisi seluruh ruang yang ditinggalkan Uni Soviet dengan hegemoni dan pangkalan militer Amerika. Jadi, perluasan NATO dimulai. Mereka terus bergerak menuju perbatasan Rusia. Garis merah absolut Rusia adalah Ukraina, sebuah poin yang dibuat berulang kali oleh Rusia, sebenarnya berulang kali, termasuk oleh William Burns, duta besar AS untuk Rusia pada tahun 2008 dan sekarang direktur CIA kami, dalam sebuah memo terkenal yang kami ketahui hanya karena Julian Assange , yang mempublikasikan apa yang seharusnya menjadi publik bagi AS. Dan itu saja nyet cara nyet ketika menyangkut perluasan NATO ke Ukraina.
Singkat cerita, kita tidak punya gigi mundur. Kami tidak memiliki peralatan diplomatik. Mereka terus berusaha hingga hari ini.
Tidak ada kata berhenti jika menyangkut Gaza. Ini juga merupakan perang yang disebabkan oleh tekad Israel selama 57 tahun untuk mempertahankan semua yang diperolehnya dalam perang tahun 1967. Dan segala hal lainnya telah menunda taktik. Namun sejak tahun 1967 dan seterusnya, tujuannya adalah untuk mempertahankan wilayah tersebut, menetap di sana, dan menampung ratusan ribu pemukim Israel.
Sekarang kita memiliki “fakta di lapangan” selama 57 tahun bencana dan kekejaman. Dan saat ini sedang terjadi genosida. Saya sangat yakin bahwa Israel melanggar Konvensi Genosida 1948 dan bahkan tidak secara halus.
Lalu ada ketegangan dengan Tiongkok. Tiongkok menyalahkan hal ini, namun sebenarnya ini adalah kebijakan Amerika yang dimulai pada masa pemerintahan Obama karena keberhasilan Tiongkok memicu antibodi hegemoni Amerika yang mengatakan bahwa Tiongkok menjadi terlalu besar dan kuat. Kini mereka menjadi ancaman karena ukurannya, bukan karena tindakannya, namun karena ukurannya. Tiongkok tidak terlibat dalam satu perang pun selama lebih dari 40 tahun, namun kami menganggap Tiongkok sebagai pihak yang berperang.
Jadi kami telah mengepung Tiongkok dengan militer kami. Kami sedang membangun aliansi baru di Lingkar Pasifik Tiongkok. Kami mencoba mengendalikan titik tersedak. Dan ketika Tiongkok bereaksi, kami katakan, Anda melihat ada bahaya di sana. Ingin mengambil alih dunia.
Baik jangka panjang maupun pendek, kita mempunyai kebijakan luar negeri yang dibangun oleh kompleks industri militer. Hal ini bukan demi kepentingan rakyat Amerika. Hal ini dipertahankan melalui kebohongan dan penyebaran rasa takut. Hal ini menyebabkan kehancuran, seperti yang telah terjadi selama beberapa dekade dalam peperangan di seluruh dunia. Dan Biden – kita belum mengetahui kapasitas Biden pada saat ini, baik secara fisik maupun mental, namun ia belum menunjukkan kapasitas diplomasi sama sekali.
Situasinya sungguh mengerikan. Saya pikir kita semua mengatakan dengan tegas: diplomasi. Apa yang terjadi padanya? Kemana perginya? Kami bahkan tidak melihat satu kata pun mengenai hal itu. Sulit dipercaya. Dan belajar, sekali lagi, untuk mendengarkan, berbicara, bertukar pikiran, dan gagasan bahwa sebenarnya perdamaian bukanlah hal yang buruk dan kita harus berusaha melakukannya.
Bennis: Menurut saya yang kita perlukan adalah penguatan gerakan-gerakan yang terfokus secara spesifik – khususnya mengenai Gaza, yang akan saya bahas beberapa detik lagi – namun kita juga memerlukan gerakan-gerakan anti-militerisme dan anti-pembelanjaan militer yang luas, khususnya gerakan-gerakan yang terkait dengan gerakan lain yang berfokus pada hak-hak buruh, anti-rasisme, keadilan lingkungan, hak-hak imigran, hak-hak LGBTQ, dan hak-hak perempuan. Di semua bidang tersebut, masyarakat harus membayar biaya perang yang menjadi fokus kebijakan luar negeri AS.
Dalam konteks ini, kita memerlukan jangkauan yang lebih luas dari gerakan hak asasi manusia Palestina. Ada banyak fokus pada konsolidasi gerakan, untuk mendapatkan ekspresi yang paling kuat dan kuat. Namun dalam pandangan saya, apa yang sebenarnya lebih kuat dan lebih penting dari hal tersebut saat ini adalah membangun luasnya gerakan yang kita lihat meningkat secara spontan.
Ada seribu menteri kulit hitam di The New York Times yang menandatangani tuntutan gencatan senjata. Para rabbi gencatan senjata yang menduduki ruang Dewan Keamanan PBB Hal-hal ini sangat penting bukan hanya karena menjadi bagian dari suatu gerakan, namun juga menunjukkan kepada dunia luasnya gerakan ini. Jadi saya pikir perluasan menjadi jauh lebih penting, meraih oposisi spontan yang ada di luar sana dan menarik mereka ke dalam gerakan tanpa terlalu memperhatikan peran sayap kiri di dalamnya dan komponen anti-imperialis di dalamnya.
Saya pikir saat ini kita perlu membicarakan kehidupan masyarakat, dan itu berarti sebuah gerakan yang menuntut gencatan senjata segera dan permanen. Gencatan senjata bukanlah tuntutan yang paling kiri, tuntutan yang paling anti-imperialis, apa pun yang terjadi. Inilah yang kita perlukan untuk menghentikan pembunuhan, dan itulah gerakan yang kita perlukan saat ini. Kita juga membutuhkan gerakan anti-militerisme yang lebih luas. Namun saat ini kita memerlukan gerakan gencatan senjata.
belajar: Saya sangat setuju dengan Phyllis bahwa dalam keadaan darurat saat ini, tugas yang sangat mendesak adalah gencatan senjata di Gaza. Saya belum pernah merasakan kepedihan, kesedihan, dan kemarahan seperti yang saya rasakan selama beberapa bulan terakhir – mungkin sejak Perang Vietnam – ketika saya mengetahui secara rinci apa yang terjadi dengan bantuan dan keterlibatan negara saya.
Kita semua terus-menerus dihadapkan pada hari-hari banyaknya nyawa yang dihancurkan dan keluarga-keluarga yang dikucilkan dari lingkungan mereka dan dideportasi tanpa malu-malu, anak-anak menjadi sasaran, bahkan menjadi sasaran para penembak jitu. Maksudku, ini terus berlanjut. Jika Anda memberikan perhatian, jika Anda menolak untuk memalingkan muka, maka Anda marah dan terkejut.
Dan apa yang menarik bagi saya tentang rekan-rekan saya di akademi — tidak semuanya, di Rutgers kami memiliki cabang Fakultas Kehakiman di Palestina, dan saya menandatanganinya, dan kami mendukung para mahasiswa yang mendukung Palestina. , banyak sekali di antaranya — namun apa yang menurut saya sangat aneh dari apa yang tampaknya dilakukan sebagian besar kolega saya adalah bahwa ada semacam pendekatan bisnis seperti biasa dalam kehidupan sehari-hari yang sulit saya tiru.
Dan saya merasa kita harus mencoba mengubah arah diskusi sehari-hari dari hal-hal yang biasa terjadi di media sosial. Sebuah pengakuan secara manusiawi atas apa yang terjadi. Jadi, Anda tahu, saya tidak merasa Anda harus memiliki visi yang jelas tentang kerajaan Amerika untuk bisa mengkritik apa yang terjadi di Gaza. Anda hanya perlu memiliki sedikit simpati manusia. Dan itulah yang menurut saya perlu kita atasi dan kerjakan sebagai pendukung perdamaian dan perlawanan terhadap genosida. Coba pikirkan tentang penerbang Angkatan Udara yang mengorbankan dirinya di depan kedutaan Israel dengan tulisan “Bebaskan Palestina” di bibirnya. Beliau adalah salah satu contoh bagaimana kita berada dalam krisis ini.
Pertanyaan: Apa bahaya paling penting dari perang nuklir?
belajar: Saya rasa kita bisa mulai menjawab pertanyaan tersebut dengan mengatakan bahwa semua itu adalah bahaya yang sama yang selalu ada — kecelakaan, salah perhitungan, konfrontasi. Semua peristiwa ini bisa melibatkan kesalahan manusia atau kesalahan algoritmik. Pada suatu kesempatan, 40 tahun yang lalu, sebuah komputer yang keliru hampir saja meluncurkan rudal Rusia berdasarkan cara matahari menabrak awan — inilah yang dikira oleh komputer tersebut sebagai invasi yang akan datang. Ini terjadi pada awal era Gorbachev. Seorang kolonel Rusia mungkin mempertaruhkan karier dan nyawanya dengan membatalkan peluncuran karena dia merasa itu adalah sebuah kesalahan. Dan dia benar. Jadi begitulah dekatnya kami.
Dan saya yakin kejadian itu memengaruhi Gorbachev dan sikapnya terhadap Reagan. Dan Reagan sendiri tidak hanya dipengaruhi oleh orang-orang di jalan yang menuntut pembekuan nuklir, ia juga sangat dipengaruhi oleh film “The Day After,” yang ia tonton dua kali. Saya bukan penggemar Reagan, percayalah. Saya yakin dengan pendapat rekan-rekan saya yang anti-perang sehubungan dengan hampir semua yang dia lakukan. Namun mengenai pertanyaan ini, ia menjadi seorang pasifis nuklir, meskipun hal itu tidak bertahan dari pengaruh penasihatnya, khususnya Richard Perle.
Semua ini adalah sejarah. Waktu telah berubah. Kita masih menghadapi bahaya yang sama, semua kemungkinan bencana yang sama. Namun kini kita dihadapkan pada konteks yang berbeda, yang sekali lagi adalah kembali ke motif utama di sini: penolakan diplomasi dan penghapusan perjanjian pengendalian senjata apa pun yang dihasilkan dari diplomasi sebelumnya. Oleh karena itu Buletin Ilmuwan Atom telah memindahkan Jam Kiamat mereka ke 90 detik, yang paling dekat yang pernah ada.
Kita tidak mempunyai jalur hubungan yang terbuka dengan kekuatan nuklir besar lainnya, dan khususnya Rusia. Kita tidak berhubungan seperti yang dilakukan presiden-presiden Perang Dingin, bahkan pada hari-hari terburuk Perang Dingin. Dan kita tidak memiliki rasa ancaman dan urgensi yang sama seperti yang saya pikir sudah ada dalam sebagian besar hidup kita sejak masa kanak-kanak.
Kita semua hidup di bawah bayang-bayang perang nuklir. Kita semua menemukan diagram dengan lingkaran konsentris yang mengelilingi kota tempat kita tumbuh – bagan dan grafik yang menunjukkan di mana dampak bom nuklir akan paling besar dan bagaimana dampaknya akan berlanjut hingga ratusan mil di luar titik nol tersebut. Kita tidak lagi menghadapi hal-hal seperti itu. Dan itu bukan bagian dari budaya populer kita seperti pada tahun enam puluhan, tujuh puluhan dan sebelumnya. Kita perlu menghidupkan kembali rasa ancaman dan urgensi tersebut, serta menghidupkan kembali diplomasi.
Di situlah kita berada. Dan menurut saya bahayanya sangat besar di Timur Tengah, mengingat sifat pemerintahan Israel saat ini, terutama fanatisme kabinetnya, serta Netanyahu sendiri. Ada kemungkinan bahwa pemerintah Israel akan beralih ke senjata nuklir jika proyek pembersihan etnis mereka digagalkan. Dan di Eropa, kita juga berada dalam bahaya yang sama, mengingat keinginan para pemimpin NATO untuk memprovokasi Putin, yang kemudian membalasnya dengan cara yang sama. Kami memulai tarian kematian ini lagi, tarian yang kami kira telah berakhir dengan berakhirnya Perang Dingin. Salah satu mitra harus minggir.
Bennis: Satu-satunya hal yang ingin saya tambahkan, menurut saya ada peningkatan bahaya dari eskalasi yang tidak disengaja menuju senjata nuklir. Hal ini khususnya terjadi di Ukraina, dan hal ini mungkin terjadi di banyak tempat, khususnya di Ukraina. Hal ini berbeda dengan di Suriah, di mana AS dan Rusia saling berhadapan, termasuk pasukan, pilot, dan apa pun yang ada di lapangan, di pihak yang berlawanan. Namun di Suriah, mereka memiliki hotline antarmiliter. Ada beberapa perjanjian pengendalian senjata yang masih utuh, dan perjanjian tersebut setidaknya menjadi dasar pembicaraan antara kedua belah pihak jika keadaan menjadi lebih panas. Dan kini ada kemungkinan terjadinya “eskalasi yang tidak disengaja,” yang tidak pernah benar-benar terjadi karena perang yang menyebabkan terjadinya hal tersebut bukanlah suatu kebetulan, namun dalam arti bahwa hal tersebut bukanlah niat dari orang-orang yang berada di puncak kekuasaan. piramida di kedua sisi untuk meluncurkan senjata nuklir.
Namun eskalasi masih terjadi. Itulah sifat yang tidak disengaja. Jadi menurut saya kurangnya kontak langsung antar militer, kurangnya kontak diplomatik, tidak adanya perjanjian pengendalian senjata, dan runtuhnya Perjanjian Non-Proliferasi. Saya pikir ini adalah momen yang lebih berbahaya.
ZNetwork didanai semata-mata melalui kemurahan hati para pembacanya.
Menyumbangkan