Sumber: Intersep
Meskipun mantan Wakil Presiden Joe Biden menjadikan iklim sebagai prioritas dalam kampanyenya dan kabarnya berencana menjadikannya sebagai pusat pemerintahannya, siapa yang dipilih oleh presiden terpilih untuk mengisi kabinetnya dalam beberapa minggu mendatang akan menentukan bagaimana Gedung Putih benar-benar mengatasi krisis iklim. Para aktivis iklim, tentu saja, berfokus pada calon pemimpin di Departemen Energi dan Dalam Negeri serta Badan Perlindungan Lingkungan Hidup, namun mereka juga mendorong visi yang lebih luas mengenai kepemimpinan nasional yang sadar akan perubahan iklim.
Mengatasi krisis ini secara serius memerlukan lebih dari sekedar kebijakan polusi dan lahan publik yang baik, dan para penyelenggara bergerak cepat untuk mendorong penunjukan yang serius terhadap perubahan iklim ke berbagai posisi yang biasanya tidak dikaitkan dengan aksi lingkungan hidup. Mereka menyoroti posisi Menteri Keuangan, yang memegang kekuasaan signifikan yang belum dimanfaatkan untuk mengatasi darurat iklim.
Badan pengatur keuangan “bisa dibilang mempunyai kewenangan hukum untuk menghentikan pembiayaan bahan bakar fosil di bank dan manajer aset serta industri asuransi,” kata Brett Fleishman, direktur asosiasi kampanye keuangan fosil untuk kelompok lingkungan hidup 350.org. “Itulah tujuan besar kami.” Menteri Keuangan dalam banyak hal menduduki pucuk pimpinan lembaga-lembaga tersebut.
350.org adalah anggota koalisi iklim bernama Stop the Money Pipeline, yang bertujuan untuk menekan bank, manajer aset, perusahaan asuransi, dan investor institusi agar berhenti mendanai perusahaan bahan bakar fosil. Kelompok tersebut baru-baru ini mengirimkan a rubrik untuk mengevaluasi pilihan Menteri Keuangan mengenai iklim, termasuk bahwa mereka menunjukkan kesediaan untuk memanfaatkan peraturan yang ada untuk mengatasi perubahan iklim dan bahwa mereka tidak memiliki riwayat bekerja di industri bahan bakar fosil.
Kelambanan jangka panjang badan pengawas keuangan terhadap iklimlah yang membuat para pendukung tindakan besar terkait perubahan iklim merasa skeptis terhadap nama-nama besar yang dilaporkan berpotensi menjadi pilihan Biden. Salah satu kandidat terdepan, Janet Yellen yang moderat, mantan ketua Federal Reserve, adalah anggota pendiri koalisi aksi iklim – yang kedengarannya menjanjikan sampai kita menyadari bahwa kelompok tersebut didirikan bersama oleh perusahaan bahan bakar fosil itu sendiri. Lael Brainard, anggota Dewan Gubernur Federal Reserve, telah melakukannya berkomentar pada risiko ekonomi mewakili perubahan iklim, namun belum menekan The Fed untuk mengambil tindakan regulasi yang signifikan.
Senator Elizabeth Warren, D-Mass., adalah favorit aktivis iklim, tetapi dia harus mengosongkan kursinya di Senat. Sarah Bloom Raskin, yang merupakan wakil menteri keuangan di bawah Presiden Barack Obama dan juga menjabat sebagai anggota dewan The Fed, muncul di Sunrise Movement dan Justice Democrats' wish list di samping Warren — dan bersaksi musim semi lalu ketika The Fed tidak menanggapi perubahan iklim dengan cukup serius.
Pendekatan Kesepakatan Baru yang Ramah Lingkungan
Penekanan yang diberikan oleh para penyelenggara perubahan iklim pada penunjukan di luar jalur tradisional para aktivis lingkungan hidup mencerminkan semakin parahnya krisis ini dan kesadaran masyarakat secara bertahap bahwa reformasi sederhana tidak akan menghentikan pendarahan. Hal ini merupakan realisasi inti dari proposal Green New Deal yang ambisius dari Kongres, yang bertujuan untuk mengurangi emisi bahan bakar fosil sambil menggunakan kebijakan ramah lingkungan untuk mendorong kesetaraan ekonomi.
“Asal usul Green New Deal adalah gagasan bahwa perekonomian secara keseluruhan akan terkena dampak dengan menanggapi krisis iklim secara serius – bahwa untuk mengurangi dan membalikkan perubahan iklim, dibutuhkan peran seluruh pemerintah dan semua pihak yang terlibat. respons terhadap perekonomian,” kata Jeff Hauser, pendiri Proyek Pintu Putar Pusat Penelitian Ekonomi dan Kebijakan, yang berfokus pada upaya menghindari pengambilan keuntungan dari penunjukan cabang eksekutif.
“Untuk mengurangi dan membalikkan perubahan iklim, diperlukan respons seluruh pemerintah dan seluruh perekonomian.”
Dengan tidak adanya mayoritas Partai Demokrat yang kuat di Senat, bahkan jika Partai Demokrat memenangkan pemilu putaran kedua di Georgia dan bahkan di luar DPR, kecil kemungkinan pengesahan undang-undang Green New Deal dapat dilakukan dengan cepat. Oleh karena itu, para penyelenggara bertekad bahwa tindakan iklim yang agresif harus dilakukan oleh lembaga eksekutif. Mempertimbangkan potensi upaya Partai Republik untuk menghalangi konfirmasi orang-orang yang ditunjuk secara ambisius, mendapatkan orang yang tepat mungkin memerlukan cara-cara kreatif seperti UU Kekosongan.
Minggu ini menunjukkan mengapa para penyelenggara perubahan iklim mempunyai alasan untuk khawatir. Penunjukan Rep. Cedric Richmond, D-La., pada hari Selasa, untuk mengepalai Kantor Keterlibatan Publik Gedung Putih adalah sebuah pertanda buruk dari Biden. Richmond adalah a penerima teratas sumbangan kampanye industri bahan bakar fosil di kalangan anggota DPR dari Partai Demokrat dan telah berulang kali mendukung undang-undang ramah bahan bakar fosil. Para aktivis juga telah memberikan peringatan mengenai indikasi bahwa Biden mungkin akan memilih Ernest Moniz sebagai Menteri Energi bergabung dengan dewan dari Southern Company, sebuah perusahaan listrik yang telah menggugat EPA atas kebijakan iklim, setelah keluar dari jabatan sebelumnya sebagai menteri energi di bawah Obama. Dan untuk peran Menteri Pertanian, mantan Senator Heidi Heitkamp, yang berperan sebagai a peran kunci dalam mencabut larangan ekspor minyak mentah, merupakan pilihan yang potensial.
Menjadi sedikit lebih baik dalam hal iklim dibandingkan pemerintahan Demokrat sebelumnya, di mana Biden menjabat di bawah Obama, tidak akan berhasil, Hauser berkata: “Jika Anda mencoba untuk menjadi bersejarah” – yang merupakan hal yang dibutuhkan oleh krisis iklim – “Anda harus melakukannya menjadi sangat agresif.”
Bagaimana Departemen Keuangan Dapat Bertindak
Apa yang diinginkan para penyelenggara perubahan iklim dari Departemen Keuangan sederhana saja: tindakan. Para aktivis mengatakan, sudah terlalu lama lembaga-lembaga eksekutif yang berkuasa mempunyai alat untuk melakukan mitigasi bencana iklim, namun gagal memanfaatkannya.
Bencana iklim – badai, kekeringan, dan kebakaran hutan yang lebih sering terjadi dan parah – telah mendatangkan malapetaka pada perekonomian dan menghancurkan rumah, tempat usaha, dan komunitas. Ada juga gelembung keuangan yang menyelimuti perekonomian nasional – gelembung karbon bernilai triliunan dolar yang dapat menyaingi atau melampaui gelembung hipotek yang memicu Resesi Hebat. Di balik hal ini terdapat dana yang terus dikucurkan oleh para pemberi pinjaman dan investor untuk bahan bakar fosil: Agar dapat memperoleh manfaatnya, minyak, gas, dan batu bara perlu diekstraksi dan dibakar dalam jangka waktu yang jauh lebih lama dibandingkan jangka waktu yang aman bagi iklim dan bahkan lebih lama dari waktu yang dibutuhkan pasar. sendiri kemungkinan besar akan mengizinkannya.
Terdapat gelembung karbon bernilai triliunan dolar yang dapat menyaingi atau melampaui gelembung hipotek. Singkatnya, bank-bank memicu krisis iklim.
Para ekonom memperkirakan bahwa tanpa campur tangan pemerintah, peralihan dari penggunaan bahan bakar fosil yang tak terelakkan akan menyebabkan gelembung tersebut meledak, menyebabkan investasi terbengkalai dan tidak menghasilkan keuntungan, merugikan dana pensiun, menyebabkan hilangnya lapangan kerja, dan merusak setiap sektor perekonomian – terlebih lagi. malapetaka yang dirusak oleh badai dan kebakaran. Risiko ini semakin besar seiring dengan semakin banyaknya dana yang dikucurkan untuk investasi baru pada bahan bakar fosil: Investasi ini kemungkinan besar tidak akan memberikan hasil, karena investasi tersebut hanya akan mendorong lebih banyak emisi gas rumah kaca. Singkatnya, bank-bank memicu krisis iklim.
Bagi para penyelenggara perubahan iklim, ancaman yang ditimbulkan oleh gelembung karbon adalah target yang tepat bagi Departemen Keuangan. Fleishman, dari 350.org, menunjuk pada Undang-Undang Dodd-Frank sebagai pendorong yang perlu digunakan oleh Menteri Keuangan untuk mengatasi masalah ini.
Sampai taraf tertentu, Dodd-Frank dibangun untuk momen seperti ini. Disahkan setelah munculnya gelembung hipotek, undang-undang tersebut membentuk Dewan Pengawasan Stabilitas Keuangan, sebuah badan yang diketuai oleh Menteri Keuangan yang menyatukan semua badan keuangan dan regulator lainnya untuk memeriksa risiko terhadap perekonomian. Dewan mempunyai kekuasaan untuk memaksa The Fed dan badan-badan lain untuk membuat peraturan baru jika jenis kegiatan atau lembaga tertentu menimbulkan ancaman yang cukup besar terhadap perekonomian.
Menurut melaporkan oleh Graham Steele, direktur Inisiatif Korporasi dan Masyarakat di Stanford Graduate School of Business, ada beberapa cara Dewan Pengawas Stabilitas Keuangan dapat mengatasi krisis iklim. Batasan terendah bagi dewan adalah menekan lembaga regulator untuk mewajibkan uji tekanan iklim terhadap bank – menilai stabilitas bank terhadap skenario iklim hipotetis, seperti kenaikan suhu sebesar 4 derajat versus 8 derajat. Hal ini akan memaksa bank untuk mulai mempertimbangkan kepentingannya sendiri ketika mengambil keputusan investasi.
Namun, tes stres hanyalah langkah pertama. Tanpa aturan yang memaksa bank untuk melakukan divestasi bahan bakar fosil jika stress test gagal, maka bank berpotensi melakukan greenwashing – memungkinkan bank untuk bersikap ramah lingkungan dengan mengikuti tes namun tanpa mengambil tindakan. Tekanan tingkat kedua dari badan pengawas dapat melibatkan regulator untuk menyesuaikan perhitungan yang dikenal sebagai “rasio modal.” Pada dasarnya, Dewan Pengawas Stabilitas Keuangan dapat meminta badan pengatur untuk mewajibkan bank menyisihkan proporsi modal yang lebih besar dibandingkan yang mereka lakukan saat ini setiap kali mereka berinvestasi atau meminjamkan satu dolar kepada perusahaan bahan bakar fosil. Hal ini berarti investasi bahan bakar fosil akan menjadi lebih mahal dan laba atas investasi akan menjadi lebih kecil. Ini adalah pendekatan lain yang berbasis pasar yang akan membuat bank kurang bermanfaat dalam memilih mendanai industri yang menghasilkan polusi.
Tentu saja, kebijakan iklim yang paling berarti yang dapat diterapkan oleh Dewan Pengawasan Stabilitas Keuangan adalah dengan tidak memberikan pilihan kepada bank dan membatasi secara tegas seberapa banyak mereka dapat berinvestasi pada bahan bakar fosil.
Sejauh ini, Dewan Pengawas Stabilitas Keuangan belum melakukan apa pun terhadap perubahan iklim – sebuah contoh mengapa penyelenggara iklim mendorong pejabat yang ditunjuk untuk bersedia mengambil langkah-langkah yang tersedia bagi mereka.
UU PEDULI
Undang-undang yang ditujukan untuk bantuan dan pemulihan pandemi virus corona, seperti CARES Act, menawarkan kesempatan lain bagi Menteri Keuangan untuk segera menerapkan kebijakan Green New Deal.
“Kami mencoba menyelaraskan para pemain kunci di lapangan pada tempat yang tepat.”
Sejauh ini, pemerintahan Trump telah menggelontorkan dana miliaran dolar dolar pembayar pajak untuk menopang industri minyak selama pandemi. Proyek Pintu Putar terkenal bahwa Brainard, dalam perannya di The Fed, mendukung kriteria pinjaman yang memungkinkan lebih banyak dana bantuan pandemi disalurkan ke industri bahan bakar fosil. Sementara itu, Raskin menulis sebuah op-ed di New York Times mengkritik The Fed karena menggunakan uang pemulihan untuk melakukan investasi bahan bakar fosil yang berbahaya.
Tujuan jangka pendek Stop the Money Pipeline bagi pemerintahan Biden adalah membalikkan pola yang ada: agar anggota Kabinet mengarahkan dana pemulihan ke proyek-proyek yang menghasilkan keuntungan dengan meningkatkan perekonomian dan mengatasi krisis iklim secara bersamaan. Sejumlah besar dana CARES tidak terpakai, termasuk sebagian besar dana sebesar $500 miliar yang terkait dengan program yang disebut Fasilitas Likuiditas Kota, yang dirancang untuk mendukung pemerintah daerah. Fleishman ingin melihat dana tersebut diarahkan pada program lapangan kerja untuk membangun infrastruktur ramah lingkungan.
Penyelenggara pada akhirnya membayangkan peran yang lebih besar bagi lembaga-lembaga seperti Departemen Keuangan. Fleishman menawarkan kemungkinan masa depan di mana bank publik besar atau otoritas investasi, yang berpotensi didanai oleh The Fed dan sebagian dikelola oleh Menteri Keuangan, akan diperlukan untuk membiayai proyek-proyek Green New Deal yang lebih besar. Mengisi peran-peran penting saat ini akan membantu membangun orang-orang yang cakap dan berpengalaman untuk upaya-upaya tersebut di masa depan, katanya. “Kami mencoba menyelaraskan para pemain kunci di lapangan pada tempat yang tepat.”
ZNetwork didanai semata-mata melalui kemurahan hati para pembacanya.
Menyumbangkan