Az Egyesült Államok több mint egy tucat „titkos háborút” vívott az elmúlt két évtizedben. új jelentés a New York-i Egyetem jogi karának Brennan Igazságügyi Központjából. A szárazföldi harcok, a légicsapások és az Egyesült Államok megbízott erőinek műveletei révén ezek a konfliktusok Afrikától a Közel-Keleten át Ázsiáig dúltak, gyakran teljesen ismeretlenek az amerikai nép számára, és minimális kongresszusi felügyelet mellett.
„A titkos háború elterjedése viszonylag új keletű jelenség, és nem demokratikus és veszélyes” – írta Katherine Yon Ebright, a Brennan Center szabadság- és nemzetbiztonsági programjának tanácsadója. „A be nem jelentett országokban a nyilvánosságra nem hozott ellenséges cselekmények magatartása ellentétes alkotmányos felépítésünkkel. A közvélemény, a Kongresszus és még az Egyesült Államok külkapcsolatainak irányításával megbízott diplomaták számára is előre nem látható katonai eszkalációra hív.”
Ezeket a titkos konfliktusokat a szeptember 2001-i támadások nyomán életbe lépett, 11-ben kiadott katonai erő használatának engedélyezése, valamint a titkos akciókról szóló törvény tette lehetővé, amely lehetővé teszi a titkos, meg nem nevezett, elsősorban a CIA által végrehajtott műveleteket. Az Egyesült Államok is támaszkodott egy sor homályos a The Intercept biztonsági együttműködési hatóságai korábban vizsgálták, beleértve egy expozíció az év elején amely feltárta az Egyesült Államok be nem jelentett terrorizmusellenes erőfeszítéseit Egyiptom, Libanon, Szíria és Jemen. Ebright dokumentálja az úgynevezett 127e programokat, amelyek jogi megnevezésükről ismertek ezekben és 12 másik országban: Afganisztán, Kamerun, Irak, Kenya, Líbia, Mali, Mauritánia, Niger, Nigéria, Szomália és Tunézia, valamint egy az ázsiai-csendes-óceáni térség, amelyet még nyilvánosan nem azonosítottak.
A 127e hatóság, amely lehetővé teszi az amerikai kommandósok számára, hogy helyi helyettesítőket alkalmazzanak az Egyesült Államok által irányított küldetések során, az Egyesült Államok ellenségeit célozva meg az Egyesült Államok céljainak elérése érdekében, csak egy a Brennan Center jelentésében elemzett három alacsony horderejű erőfeszítés közül. Egy másik, 10 amerikai törvénykönyv 333. §-a, amelyet gyakran „globális vonat- és felszerelési hatóságnak” neveznek, lehetővé teszi a Pentagon számára, hogy kiképzést és felszerelést biztosítson a külföldi erőknek a világ bármely pontján. A sokkal homályosabb 1202-es hatóság lehetővé teszi a védelmi minisztérium számára, hogy támogatást nyújtson a külföldi helyettesítőknek, akik olyan irreguláris hadviselésben vesznek részt, amely olyan közeli versenytársakat céloz meg, mint Kína és Oroszország.
A csütörtökön közzétett jelentés az eddigi legteljesebb elemzést nyújtja az ezen erőfeszítéseket övező jogi hátterekről, a kongresszusi zűrzavarról és a Pentagon zavarodottságáról, és elmagyarázza, hogyan és miért volt képes a Védelmi Minisztérium az asztal alatti konfliktusokat lefolytatni az elmúlt 20 évben. .
„A Brennan Center jelentése aláhúzza annak szükségességét, hogy rávilágítsunk védelmi tevékenységeinkre, amelyeket túl sokáig titkoltunk. A közvéleménynek és a kongresszusnak legalábbis tudnia kell, hogy hova és miért küldjük kárba a katonaság tagjait” – mondta a The Interceptnek Sara Jacobs, Kalifornia állambeli képviselője, a képviselőház fegyveres szolgálatai bizottságának tagja. „Remélem, hogy ez a jelentés megerősíti a Kongresszus sürgősségét, hogy vegye vissza háborús hatalmát, felszámolja a biztonsági együttműködési programok meglévő kiskapuit, és biztosítsa, hogy stratégiáink megfeleljenek értékeinknek, céljainknak és szolgálati tagjaink iránti elkötelezettségünknek.”
„A Kongresszus megértése az Egyesült Államok háborúival kapcsolatban gyakran semmivel sem jobb, mint a nyilvános feljegyzések” – írja Ebright. „A védelmi minisztérium külügyminisztériumi diplomáciai kollégái szintén küzdenek azért, hogy megértsék és betekintést nyerjenek az Egyesült Államok ellenségeskedésének hatókörébe. Ahol a kongresszusi felügyelet akadozik, ott a végrehajtó hatalmon belüli felügyelet is akadozik.”
Ebright elemzése különösen megvilágosító Szomália esetében, ahol az Egyesült Államok két kulcsfontosságú proxy erőt fejlesztett ki, a Danab Brigádot és a Puntland Security Force-t. A A CIA 2002-ben kezdte meg a Puntland Security Force felépítését harcolni az Al-Kaidához kapcsolódó al-Shabab, majd később a szomáliai Iszlám Állam vagy az ISS ellen. Az erők 2012 körül kerültek az Egyesült Államok katonai irányítása alá, és egy évtizedig az amerikai különleges műveleti erők mellett harcoltak. "Puntlandben kiépítettük ezt a képességet, taktikai szinten kiképezve őket, hogyan tartsák fenn magukat, és hogyan kövessenek egy jó felkelésellenes stratégiát az al-Shabab ellen" - mondta Don Bolduc, az Afrikai Különleges Műveletek Parancsnokságának korábbi főnöke, jelenleg pedig a republikánusok jelöltje. New Hampshire-i szenátus – mondta a The Interceptnek egy 2019-es interjúban.
Ebright megjegyzi, hogy a meghatalmazott harcosok „nagyrészt függetlenek voltak a szomáliai kormánytól, annak ellenére, hogy egy elit fegyveres dandár és Szomália egyik legtehetősebb különleges műveleti egysége. Az amerikai erőkkel való kapcsolatukat pedig sokáig titokban tartották, és az amerikai tisztviselők 2014-ig tagadták katonai tanácsadók jelenlétét Szomáliában.”
Még aggasztóbb, hogy elemzése azt sugallja, hogy jelentős ideig nem volt egyértelmű jogi alapja annak, hogy az amerikai hadsereg együtt harcoljon és irányítsa ezeket az erőket. Az Obama-kormányzat az al-Shababot az Al-Kaida társult haderejének nevezte, és így a 2001-es AUMF törvényes célpontjává 2016-ban. Ez a kormányzat 2014-ben ugyanezt tette az Iszlám Állammal, de az ISS-t soha nem azonosították nyilvánosan az ISIS-hez kötődőként. bármely közigazgatás kényszeríti. Ez azt jelenti, hogy a Pentagon 2012-től a Puntlandi Biztonsági Erők, 2011-től pedig a Danab Brigád mellett fejlődött és harcolt – a 127e és 333 biztonsági együttműködési hatóságok alatt –, mielőtt az AUMF-et úgy ítélték volna meg, hogy engedélyezi az al-Shabab és az ISIS, még kevésbé az ISS elleni ellenségeskedést.
„A Honvédelmi Minisztérium egyértelmű, hogy a 333. és 127e. §-t nem tekinti katonai erő alkalmazására vonatkozó felhatalmazásnak. A valóság nem ilyen egyértelmű” – írja Ebright. „Végül is az amerikai erők ezeket a hatóságokat arra használták fel, hogy létrehozzanak, irányítsanak, és időnként olyan csoportokat vezessenek be, mint a Puntland Security Force és a Danab Brigade.”
Az elmúlt 20 évben az elnökök következetesen széles körű jogokat követeltek az önvédelemben való fellépéshez, nem csak az Egyesült Államok erőinek, hanem olyan partnereiknek is, mint a Puntland Security Force és a Danab Brigade, amely – Ebright megjegyzi – lehetővé teszi az Egyesült Államok számára, hogy távoli ellenfelekkel harcoljon. kongresszusi felhatalmazás hiányában.
Jacobs képviselő elmondta, hogy nehéz volt biztosítani a San Diego-i körzetében lévő katonai közösséget, hogy „mindent megteszünk annak érdekében, hogy biztonságban tartsuk őket, amikor a Kongresszusnak ilyen kevés információja van, nem is beszélve arról, hogy mikor, hol és hogyan vagyunk katonai erő felhasználásával. A Kongresszus ellenőrzésének elkerülésére tett kísérletek – és a Kongresszus saját háborús hatalmunkról való lemondása – központi szerepet játszanak abban, hogy miként kötöttünk ki örökké tartó háborúkba, a polgári áldozatok számának megugrásába, és olyan sikertelen stratégiákba, amelyek az adófizetők dollárjait pazarolják, és éppen azokat a konfliktusokat táplálják, amelyeket megpróbálunk megoldani. megoldani.”
A meghatalmazottak kollektív önvédelmének kiterjedt meghatározásai szintén különösen aggasztóak a 1202 hatóság, amely még a 333-nál és a 127e-nél is kevesebb felügyeletet igényel, és „külföldi haderők támogatására szolgál, szabálytalan erők, csoportok vagy egyének” részt vesznek az irreguláris hadviselésben. A 127e mintájára készült 1202-es nem olyan regionális terrorista csoportokat céloz meg, mint az al-Shabab és az ISS, hanem a „gazember államok”, mint például Irán vagy Észak-Korea, vagy olyan közeli ellenfelek, mint Oroszország és Kína. „A végrehajtó hatalom tág értelmezése az 1202-vel kombinálva az erőhatalom használatáról olyan harchoz vezethet, amelyet a Kongresszus nem hagyott jóvá erős államok ellen” – mondta Ebright a The Interceptnek. „Nagy hiba, hogy az 1202-es hatóság ilyen kevéssé felügyeli az általa hordozott kockázatokat – amikor meghatalmazott erőket irányít erős, akár atomfegyverrel rendelkező államok ellen.”
A jelentés javaslatokat tesz a kongresszusi és a közfelügyelet javítására, a kormányon belüli háborús hatalmi egyensúly érvényesítésére, valamint a Kongresszus által nem engedélyezett ellenségeskedések megelőzésére. „A 333., 127e. és 1202. §-ok hatályon kívül helyezése visszaállítaná az erőviszonyokat a terrorellenes háború előtti állapothoz” – írja Ebright, és arra kényszeríti a Pentagont, hogy meggyőzze a Kongresszust, hogy az Egyesült Államok nemzetbiztonsági érdeke a külföldi meghatalmazott építése külföldön. A Biden-adminisztráció nemrégiben közzétett közleménye szerint ez kritikus, mivel a külföldi helyettesítők és szövetségesek által, illetve azokon keresztül végzett munka kulcsfontosságú a Pentagon globális jövőképéhez. Nemzetbiztonsági stratégia és a Nemzeti Védelmi Stratégia.
„Mindkét dokumentum alátámasztja, hogy a DOD a biztonsági együttműködést tekinti megközelítésének jövőjének” – mondta Ebright a The Interceptnek. „Eközben a Capitolium-dombon és a szélesebb nyilvánosság előtt nem folytatunk beszélgetést arról, hogy ez mit jelent, annak rovására, hogy a választók megértsék, hol állunk háborúban, és ez hogyan érinti a katonai szerepvállalást és a külföldön való megszilárdulást.”
A ZNetwork finanszírozása kizárólag olvasói nagylelkűségén keresztül történik.
Adományozz