पिछले हफ्ते डेमोक्रेटिक पार्टी के भीतर दो लंबित राजकोषीय प्रोत्साहन बिलों की सामग्री और परिमाण पर युद्ध तेज हो गया - इन्फ्रास्ट्रक्चर बिल ($ 550B के शुद्ध नए खर्च के साथ) और सुलह बिल (शुरुआती $ 3.5T 'मानव बुनियादी ढांचे और जलवायु परिवर्तन' के साथ) खर्च)। पैंतरेबाज़ी करते समय प्रकट होता है अमेरिकी सदन और सीनेट में दोनों विधेयकों को एक साथ पारित करने की मांग करने वाले प्रगतिशील लोगों और उस निकाय में डेमोक्रेट सीनेटरों, मैनचिन और सेनेमा के बीच विचारों में गहरा अंतर है, जो दोनों विधेयकों को मौजूदा स्वरूप में रोक रहे हैं। वास्तविक संघर्ष यह वास्तव में डेमोक्रेटिक पार्टी के कॉर्पोरेट विंग (सीनेट और हाउस दोनों में) बनाम उस विंग के बीच है जो 2022 में निरंतर आर्थिक सुधार सुनिश्चित करने के लिए दोनों बिलों को वर्तमान स्वरूप में पारित करना आवश्यक मानता है - और इस प्रकार डेमोक्रेट बहुमत बनाए रखते हैं। नवंबर 2022 के मध्यावधि चुनाव में सदन और सीनेट।
सीनेट में मैनचिन-सेनेमा और सदन में कुएलर और उनके दस सहयोगी वास्तव में कॉर्पोरेट विंग के लिए महत्वपूर्ण व्यक्ति हैं। डेमोक्रेटिक पार्टी के भीतर मतभेद और विभाजन व्यक्तिगत सीनेटरों या प्रतिनिधियों के बारे में नहीं हैं; यह उन कॉरपोरेट ताकतों के बारे में है जो उस पार्टी के बहुमत पर हावी हैं और उन्हें नियंत्रित करते हैं (जैसा कि वे 1990 से कर रहे हैं) और उन्हीं कॉरपोरेट हितों का इरादा यह सुनिश्चित करना है कि दो खर्च बिल इतने बड़े न हों कि भुगतान करने के लिए करों में उल्लेखनीय वृद्धि करनी पड़े। उन्हें। अधिक विशेष रूप से, यह सुनिश्चित करना कि 4.5 की ट्रम्प $2017T कर कटौती वापस न ली जाए।
डेमोक्रेटिक पार्टी में कॉर्पोरेट हित पहले से ही इन्फ्रास्ट्रक्चर बिल को नए खर्च में केवल $550B के स्तर पर वापस लाने में प्रबल रहे हैं (इसके मूल $2.3T से) ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि $550B का भुगतान निगमों पर कोई कर बढ़ाकर नहीं किया जाता है, निवेशक और सबसे धनी अमेरिकी। वे पहले ही सफल हो चुके हैं। अब समान पूंजीगत आय पर कर वृद्धि की आवश्यकता वाले सुलह विधेयक को रोकने के लिए भी वही लड़ाई चल रही है। यह सुनिश्चित करने के लिए कि उस बिल के लिए कोई कर वृद्धि न हो, खर्च में काफी कटौती या देरी करनी होगी, या शायद दोनों।
दूसरे शब्दों में, पार्टी में विभाजन और लड़ाई सिर्फ प्रोत्साहन खर्च को लेकर नहीं है; यह करों से अधिक है और ट्रम्प कर कटौती को वापस लेना है। डेमोक्रेटिक पार्टी की कॉर्पोरेट शाखा रिपब्लिकन पार्टी और मैककोनेल की तरह ही कर बढ़ोतरी के विरोध में है। 1990 के दशक से एक वाक्यांश उधार लें तो: "यह कर में कटौती है, बेवकूफी!"।
कॉरपोरेट विंग के कर-विरोधी आक्रामक कदम का अगला कदम अगले सप्ताह की शुरुआत में अमेरिकी सदन में होगा। पेलोसी ने कुछ हफ़्ते पहले वादा किया था कि दोनों बिलों को अलग-अलग वोटों के लिए नहीं तोड़ा जाएगा, बल्कि दोनों पर एक ही समय में वोट किया जाएगा। यह पार्टी की प्रगतिशील ताकतों से महीनों पहले किया गया वादा था, ताकि सीनेट में सैंडर्स और प्रगतिवादियों और सदन में प्रगतिशील कॉकस को एक साथ लाया जा सके और मूल इंफ्रास्ट्रक्चर बिल से मानव बुनियादी ढांचे के उपायों पर खर्च किए जाने वाले खरबों डॉलर को हटाया जा सके। केवल पारंपरिक बुनियादी ढांचे पर नए खर्च में उस बिल को $2.3T से घटाकर केवल $550B कर दें।
इसने इन्फ्रास्ट्रक्चर बिल को पार्टी में कॉर्पोरेट विंग के लिए आकर्षक बना दिया क्योंकि इसका भुगतान अब 'स्मोक एंड मिरर्स' फाइनेंसिंग द्वारा किया जा सकता है जिसमें कोई कर वृद्धि शामिल नहीं है। कॉरपोरेट विंग अब दोनों बिलों पर अलग-अलग वोट चाहता है, पहले बाकी इंफ्रास्ट्रक्चर बिल पर। कमजोर इन्फ्रास्ट्रक्चर बिल को पहले पारित करने से 3.5T डॉलर का सुलह बिल कमजोर समर्थन के साथ छोड़ दिया जाएगा और निश्चित रूप से सीनेट में और शायद सदन में भी पारित नहीं हो पाएगा। चिकित्सा, शिक्षा, बुजुर्गों-बच्चों की देखभाल, और जलवायु परिवर्तन शमन और रोकथाम पर मानव बुनियादी ढांचे का खर्च - और इसके भुगतान के लिए कर वृद्धि - पानी में डूब जाएगी।
हालाँकि, सदन में प्रगतिशील कॉकस और सीनेट में सैंडर्स-वॉरेन गुट मांग कर रहे हैं कि पेलोसी एक ही समय में दोनों बिलों पर मतदान करने की अपनी पिछली प्रतिज्ञा का सम्मान करें। लेकिन क्या वह करेगी? यदि वह उस वादे से मुकर जाती है और सदन दोनों बिलों पर वोट करता है, तो सीनेट में कॉर्पोरेट विंग - मैनचिन-सेनेमा द्वारा प्रतिनिधित्व किया गया - कभी भी दोनों बिलों में से किसी एक को पारित करने के लिए बजट सुलह (50 + 1 वोट) के लिए वोट नहीं करेगा। सीनेट संभवतः इन्फ्रास्ट्रक्चर बिल पर मतदान करेगी और $3.5T सुलह बिल को ख़त्म होने देगी। इससे पेलोसी और सदन के प्रगतिशील लोग आठ गेंद पीछे रह जाएंगे, जैसा कि वे कहते हैं: सीनेट द्वारा पारित इन्फ्रास्ट्रक्चर बिल के लिए वोट देने से इंकार कर दें या कुछ भी पारित करने से इनकार करने के लिए चुनाव में गर्मी झेलें। कोई अनुमान लगा सकता है कि पेलोसी सहित व्यावहारिक लोग तब क्या करेंगे।
तो इस आने वाले सप्ताह में सदन में संभावित परिदृश्य क्या हैं?
पेलोसी को वादे के मुताबिक दोनों विधेयकों पर मतदान करना होगा। हालाँकि, संभव होते हुए भी, ऐसा होने की संभावना सबसे कम है।
दूसरा कदम कुल $3.5T खर्च को नाटकीय रूप से कम करना है। हालाँकि, प्रगतिशील कॉकस इसके साथ नहीं जाएगा।
फिर 'सुलह विधेयक का समाधान' कैसे करें?
अधिक संभावित समझौता परिणाम हो सकता है बैकलोड अधिकांश $3.5T (या कम राशि)। यानी, सुलह बिल खर्च को दस या पंद्रह साल की अवधि में प्रभावी बनाएं, जिसमें अधिकांश खर्च 10-15 साल के बिल में पांच से दस साल तक हो। तो हो सकता है कि पहले पांच से 1.5 वर्षों में $7T खर्च करें (मंचिन का संकेत वह स्वीकार कर सकता है) और बाकी 2027 या उसके बाद तक प्रभावी नहीं होगा। बदले में, प्रस्तावित कर बढ़ोतरी को बाद के वर्षों में भी प्रभावी बनाने के लिए भुगतान करें।
इस तरह पेलोसी प्रगतिशील कॉकस को संतुष्ट कर सकती हैं और डेमोक्रेट अभी भी कह सकते हैं कि उन्होंने एक बड़ा 'मानव बुनियादी ढांचा' सुलह विधेयक पारित किया है। बैकलोडिंग तब मैनचिन, कुएलर, सेनेमा और पार्टी के कॉर्पोरेट विंग को संतुष्ट कर सकती है। वे कह सकते हैं कि वे 'जीत गए', क्योंकि खर्च और कर लगाना केवल कागजों पर है। रिपब्लिकन और मैककोनेल बाद में बैकलोड खर्च में कटौती करेंगे और दोबारा सत्ता संभालने पर कर बढ़ोतरी को हटा देंगे। वह परिदृश्य डेमोक्रेट्स के कॉर्पोरेट विंग को संतुष्ट कर सकता है।
पेलोसी के लिए एक और परिदृश्य यह हो सकता है कि वह एक साथ दोहरा वोट न रखें क्योंकि उनका प्रगतिशील कॉकस वोटों को तोड़ने का समर्थन नहीं करेगा और अलग होने पर इन्फ्रास्ट्रक्चर बिल के खिलाफ मतदान करेगा। इस मामले में, पेलोसी और डेमोक्रेट फिर आजमाए हुए और सच्चे डेमोक्रेट पार्टी के 'फॉल बैक' संदेश पर वापस लौटेंगे और कहेंगे कि वे 2022 के मध्यावधि के बाद दोनों बिलों पर वोट के लिए वापस आएंगे। इसका मतलब है कि 2022 में दोनों बिलों को पारित करने के लिए हर किसी को 2023 में अधिक डेमोक्रेट के लिए मतदान करना चाहिए। लेकिन यह एक उच्च जोखिम वाली रणनीति है, क्योंकि यह स्पष्ट रूप से दिखाई देगा कि बिडेन और डेमोक्रेट अपने चुनावी वादों को पूरा नहीं कर सकते हैं - खासकर अगर अमेरिकी आर्थिक 2022 के पतन में राजकोषीय प्रोत्साहन की कमी के कारण 2021 के पतन तक रिकवरी मजबूत नहीं है, जो कि बहुत संभव है क्योंकि 2021 की गर्मियों में अर्थव्यवस्था का रिबाउंड पहले से ही धीमा होता दिख रहा है।
तो संक्षेप में: सदन में तीन परिदृश्य हैं: पेलोसी दोनों विधेयकों पर एक ही समय में मतदान करती हैं और वे दोनों पारित हो जाते हैं; पेलोसी मुकर गई और अलग-अलग वोट रखे और प्रगतिवादियों ने दोनों बिलों को खारिज कर दिया; पेलोसी और प्रगतिशील लोग 'स्मोक एंड मिरर्स' समझौते पर सहमत हैं और सुलह बिल खर्च और कर निर्धारण का अधिकांश हिस्सा वापस ले लेंगे।
पहला परिदृश्य लगभग यह सुनिश्चित करता है कि मैनचिन-सेनेमा कभी भी समझौता नहीं करेगा और किसी भी बिल पर सीनेट बजट सुलह के लिए मतदान करेगा। दूसरे का मतलब है कि बिडेन और डेमोक्रेट 2022 के मध्यावधि में 'टोस्ट' हैं। इसलिए तीसरे जैसा कुछ सबसे संभावित परिणाम हो सकता है।
परिदृश्य जो भी हो, यह पिछले सप्ताह पार्टी नेताओं द्वारा पहले ही तय कर लिया गया था जब बिडेन ने शूमर और पेलोसी को अपने कार्यालय में बुलाया, कथित तौर पर एक बंद दरवाजे की बैठक में जिसमें किसी और ने भाग नहीं लिया। इसके बाद बिडेन ने पहले प्रगतिशीलों के एक समूह और फिर 'उदारवादियों' के एक समूह (यानी जिसे मुख्यधारा का मीडिया कॉरपोरेट विंग कहता है) को अलग-अलग बुलाया। कथित तौर पर शूमर और पेलोसी दोनों मुस्कुराते हुए और उत्साहित होकर बैठक से बाहर आए। वे बिडेन से किस बात पर सहमत हुए? सदन या सीनेट में डेमोक्रेट सदस्यों को भी नहीं पता, क्योंकि पेलोसी-शूमर उन्हें बता भी नहीं रहे हैं।
इस आने वाले सप्ताह में यह सब स्पष्ट हो जाना चाहिए। लेकिन एक बात निश्चित है: मानव बुनियादी ढांचे और जलवायु परिवर्तन पर खर्च के साथ अंतिम $3.5T सुलह बिल को या तो काफी कम कर दिया जाएगा या वर्षों में बैकलोड किया जाएगा ताकि खर्च और कर उपायों को सुरक्षित रूप से हटाया जा सके।
डेमोक्रेट कॉरपोरेट विंग मैककोनेल और उनके रिपब्लिकन की तरह ही खर्च और इसके लिए आवश्यक कर बढ़ोतरी का दृढ़ता से विरोध करता है। हाल के महीनों में हजारों कॉर्पोरेट लॉबिस्टों ने वाशिंगटन डीसी पर आक्रमण किया है, जिसका एकमात्र उद्देश्य यह मांग करना है कि डेमोक्रेट ट्रम्प कर कटौती को न छूएं। उन्होंने पहले ही रिपब्लिकन और डेमोक्रेट के कॉर्पोरेट विंग दोनों को अपने कर न बढ़ाने के लिए मना लिया है। तो अंतिम, बहुत कम खर्च वाले सुलह बिल में 'स्मोक एंड मिरर्स' वित्तपोषण पर नजर रखें - जैसा कि पहले इंफ्रास्ट्रक्चर बिल के साथ किया गया था।
परिशिष्ट
(नोट: इच्छुक पाठकों को बिलों से संबंधित घटनाओं पर मेरी दैनिक टिप्पणी के लिए ट्विटर पर @drjackrasmus पर मेरा अनुसरण करना चाहिए। इस पोस्ट के निम्नलिखित परिशिष्ट पिछले सप्ताह ट्विटर पर मेरी कुछ चल रही टिप्पणियों में से कुछ हैं। मेरे दो सबसे हालिया रेडियो साक्षात्कार भी पोस्ट किए गए हैं पिछले सप्ताह जहां मैंने अन्य संबंधित आर्थिक विकासों के अलावा लंबित वार्ताओं पर चर्चा की थी)
(ट्विटर टिप्पणी @drjackrasmus)
सितम्बर 23
#सुलह बिल पेलोसी-शूमर 'डील' में 'धुएं और दर्पण' पर नजर रखें। एक संभावना: अभी $1.5T स्वीकृत करें और बाकी अब से 5 साल पहले प्रभावी होना शुरू न हो। कर वृद्धि के लिए भी यही स्थिति: टोकन अभी और वास्तविक वृद्धि वर्षों बाद! निःसंदेह, अब और 2026 के बीच यह सब गायब हो जाएगा
सितम्बर 23
#Reconciliationbill आज रिपोर्ट की गई, शूमर और पेलोसी दोनों का मानना है कि $3.5T सुलह और .550T बुनियादी ढांचे बिल पर उनके बीच 'सौदा' हो गया है। हालाँकि, विशेष रूप से, वे यह कहने से इनकार करते हैं कि यह क्या है - न केवल सार्वजनिक रूप से बल्कि कांग्रेस के अन्य सदस्यों के लिए भी! संदिग्ध रहो.
सितम्बर 23
#Reconciliationbill क्या सदन और सीनेट में प्रगतिशील दल अब वही करेंगे जो उन्होंने चेतावनी दी थी, और भारी कटौती के लिए मतदान नहीं करेंगे? या वे अंत में गुफा में रहेंगे? मेरा दांव बाद वाला है. बहाना होगा: 2022 में हममें से अधिक लोगों को वोट दें और हम काम पूरा कर देंगे! पुराना परहेज.
सितम्बर 23
#तपस्या क्या आपको यह दिलचस्प नहीं लगा कि कल फेड ने $120बी/महीना जारी रखने का संकेत दिया था। 9 और महीनों के लिए बैंकरों के लिए मुफ्त पैसा और लगभग शून्य दरें, जबकि कांग्रेस में डेम्स घरों के लिए खरबों डॉलर खर्च करने के प्रस्तावों में कटौती करने में व्यस्त हैं? 2022 के मध्यावधि में डेम्स 'टोस्ट' बनने की राह पर!
सितम्बर 23
#ReconciliationBill ओबामा और क्लिंटन प्रशासकों के लिए पूर्व राजनीतिक हथकंडे (डेम पार्टी के कॉर्पोरेट विंग के मुखपत्र) अब सभी यह कहने के लिए कूद पड़े हैं कि $3.5T की कटौती की जानी चाहिए, अब बिडेन प्रशासन। ने इसके लिए समर्थन का संकेत दिया है। बिल वही होगा जो मैनचिन-सेनेमा (कॉर्प विंग) चाहता है।
सितम्बर 23
#सुलह बिल बिडेन प्रेस सचिव, साकी, ने आज संकेत दिया कि $3.5T बिल को कम करना होगा। निर्णय संभवतः कल लिया गया जब बिडेन ने पेलोसी-शूमर, सैंडर्स और मैनचिन से मुलाकात की। मैनचिन के $1T के करीब अंतिम बिल पर नजर रखें। चिकित्सा, शिक्षा और अन्य प्रस्तावों को भूल जाइए
सितम्बर 22
#सुलह विधेयक (उर्फ अमेरिकी परिवार $3.5T बिल)। देखिए बिडेन ने आज पेलोसी-शूमर को $550B इन्फ्रास्ट्रक्चर बिल और $3.5T सुलह बिल पर अलग-अलग वोट करने के लिए कहा। मीडिया मंचिन-सेनेमा को 'उदारवादी' क्यों कहता है जबकि उन्हें डेम पार्टी का 'कॉर्पोरेट विंग' कहा जाना चाहिए?
सितम्बर 20
#इंफ्रास्ट्रक्चर और $3.5T पारिवारिक बिल: नवीनतम डेम रिट्रीट रणनीति निर्माण: 2021 में सब कुछ स्थगित कर दें। 2022 में फिर से उठाएं। सीनेट में मैनचिन और सदन में क्लाइब इस 'समाधान' को आगे बढ़ा रहे हैं। कोई प्रोत्साहन नहीं 2021 + फेड दर में वृद्धि + चीन धीमा और एशिया दुर्गंध में = दोहरी गिरावट मंदी 1Q22 आ रही है
सितम्बर 19
#स्टिमुलस पूर्व $3.5T 'अमेरिकी परिवार योजना/मानव अवसंरचना' बिल को अब दोनों पक्षों द्वारा 'सुलह' बिल कहा जाता है। सच है, यह सब 'सामंजस्य बिठाने' के बारे में है कि $2.5T में से $3.5T की कटौती कैसे की जाए ताकि ट्रम्प के $4.5T 2017 कर कटौती में से किसी की भी वसूली न करनी पड़े (अर्थात वृद्धि न हो)।
सितम्बर 16
#उत्तेजना बिडेन के $3.5T प्रोत्साहन से कटौती किए जाने वाले शीर्ष उपाय: उच्च शिक्षा ($445B)। पारिवारिक एवं चिकित्सा अवकाश ($225B) का भुगतान किया गया। स्वास्थ्य बीमा कर क्रेडिट ($163बी)। अर्जित आयकर क्रेडिट ($105बी)। कर चोरों पर आईआरएस प्रवर्तन ($460बी) + जलवायु परिवर्तन शमन (?)
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