Foinse: Beartas Domhanda
Tháinig crapadh ollmhór ar an ngeilleagar domhanda in 2020, agus thit an OTI domhanda 4.3 faoin gcéad. Déan comparáid idir é sin agus géarchéim airgeadais dhomhanda 2008, a spreag titim 1.8 san aschur domhanda in 2009, agus tá sé soiléir go soiléir cén fáth ar ghlaoigh an Eagraíocht um Chomhar agus Fhorbairt Eacnamaíochta (OECD) ar an gcúlú domhanda a spreag an paindéim “gan fasach le déanaí”. Ina theannta sin, feiceann an Banc Domhanda téarnamh caolchúiseach in 2021, agus é á thabhairt faoi deara ag an am céanna “más treoir ar bith í an stair, tá an geilleagar domhanda chun tosaigh ar feadh deich mbliana de díomá fáis mura gcuireann lucht déanta beartas leasuithe cuimsitheacha i bhfeidhm.” Ina theannta sin, tá foláirimh ghéar ó institiúidí móra bunaíochta maidir le tionchar an athraithe aeráide ar ghníomhaíocht airgeadais agus eacnamaíoch a chuireann iontas ar bith ar an todhchaí maidir le forbairt agus rathúnas domhanda.
Agus an méid thuas san áireamh, ní mór ceist a chur orthu seo a leanas: Cén fáth a raibh iarmhairtí na paindéime COVID-19 chomh mór sin agus le héifeachtaí i bhfad níos leithne ná aon chúlú eile roimhe seo? Go deimhin, cad iad na bealaí inar athraigh an phaindéim an domhan? Ina theannta sin, ar bhain lucht déanta beartas úsáid as na huirlisí go léir a bhí ar fáil dóibh chun scóip an chúlaithe a laghdú? Agus cad ba cheart a dhéanamh chun a chinntiú go mbeidh an téarnamh eacnamaíoch seasta agus inbhuanaithe sa ré iar-phaindéim?
In agallamh thíos le CJ Polychroniou, thug na príomh-eacnamaithe polaitiúla Gerald Epstein agus Robert Pollin solas suntasach ar na ceisteanna thuas. Tá Gerald Epstein ina Ollamh le hEacnamaíocht agus ina Chomhstiúrthóir ar an Institiúid um Gheilleagar Polaitiúil in Ollscoil Massachusetts ag Amherst; Tá Robert Pollin ina Ollamh Oiriúnach le hEacnamaíocht agus ina Chomhstiúrthóir ar Institiúid an Gheilleagair Pholaitiúil in Ollscoil Massachusetts ag Amherst.
CJ Polychroniou: Ba é ba chúis leis an ráig den phaindéim coronavirus ná crapadh ollmhór ar ghníomhaíocht eacnamaíoch dhomhanda. Cad iad na bealaí ina bhfuil an cúlú spreagtha Covid-19 difriúil ó na cinn roimhe seo, lena n-áirítear géarchéim airgeadais dhomhanda 2008, agus conas a d’athraigh sé an domhan?
Robert Pollin: Má bhreithnímid an tréimhse thart ar 90 bliain ó thitim Wall Street i 1929 go dtí an lá atá inniu ann, is cinnte go bhfuil an cúlú reatha de bharr COVID-19 uathúil againn. Ar an gcéad dul síos, is é an t-aon chúlú eacnamaíochta a tharla de bharr paindéime sláinte poiblí. Ar ndóigh, bhí imeachtaí spreagtha ag cúlú eacnamaíochta roimhe seo—mar shampla, titim na mboilgeog airgeadais amhantrach i 1929 agus 2007 agus beagnach dúbailt ar phraghsanna ola domhanda i 1973 agus arís i 1979. Ach ba iad na “turraingí” eacnamaíocha seo roimhe seo. a tharlaíonn laistigh d’oibríochtaí an chórais eacnamaíoch, ní den chóras sláinte poiblí.
Mar thoradh ar turraing an tsláinte phoiblí in 2020 bhí easghluaiseachta tionchair eile a bhí uathúil freisin. Ceann amháin a bhí ann ná go raibh luas agus déine an choir chun donais eacnamaíoch gan fasach, fiú i gcomparáid leis na míonna díreach tar éis timpiste Wall Street i mí Dheireadh Fómhair 1929, a thug an Spealadh Mór sna 1930idí. Ag díriú faoi láthair ar na Stáit Aontaithe, chuaigh líon na ndaoine a chaill a bpoist agus a chomhdaigh le haghaidh árachas dífhostaíochta ó 256,000 i seachtain an 14 Márta, 2020 go 2.9 milliún, an tseachtain dár gcionn an 21 Márta, méadú 11 uair. Coicís ina dhiaidh sin, i seachtain an 4 Aibreán, mhéadaigh líon na ndaoine a chomhdaigh le haghaidh árachas dífhostaíochta níos airde fós, go dtí 6.1 milliún duine. Ba mhéadú faoi 24 é sin sa tréimhse trí seachtaine idir lár mhí an Mhárta agus tús mhí Aibreáin. Thar na bliana iomlán ó tháinig an paindéim, chuir 78 milliún duine isteach ar árachas dífhostaíochta. Sin thart ar leath de fhórsa saothair iomlán na SA.[1] Ina theannta sin, ní áirítear sna figiúirí seo na milliúin duine a chaill a bpoist ach nár cháiligh d’árachas dífhostaíochta, nó nár chuir i bhfeidhm ar chúis ar bith. Ní chuireann sé san áireamh ach an oiread an 8 milliún duine a thit amach as an bhfórsa saothair laistigh de dhá mhí amháin, idir Feabhra agus Aibreán 2020.[2] Cuimhnigh gur bhain an méid seo de chaillteanais post sna Stáit Aontaithe le bliain ó tharla an ráig COVID in ainneoin cláir spreagtha gléasta an rialtais feidearálach i mí an Mhárta agus i mí na Nollag 2020 arbh ionann iad agus thart ar $3 trilliún (14 faoin gcéad de OTI na SA) agus an Cúlchiste Feidearálach ag tarrtháil Wall Street. le $3 trilliún eile i gceannachán bannaí.
Ní raibh geilleagair na hEorpa buailte chomh mór sin sa dífhostaíocht. Maidir leis an Aontas Eorpach 27 tír, tháinig méadú ar dhífhostaíocht, ach ní raibh ach méadú ó 6.5 faoin gcéad i mí Feabhra 2020 go buaic 7.8 faoin gcéad i mí Mheán Fómhair, sular fhill sé go 7.3 faoin gcéad mar Eanáir 2021.[3] Tá sé seo in ainneoin go raibh an titim i ngníomhaíocht eacnamaíoch (arna thomhas ag OTI) beagnach chomh dona. Ní raibh caillteanais post chomh trom san Eoraip toisc go raibh roinnt de na tíortha, lena n-áirítear an Ghearmáin, an Ríocht Aontaithe, Éire, agus an Danmhairg ag feidhmiú le cláir roinnte oibre. [4] Le comhroinnt oibre, tá oibrithe in ann a bpoist a choinneáil, agus iad ag bogadh ar aghaidh chuig sceidil pháirtaimseartha i gcomhréir leis an laghdú ar ioncam a bhfostóirí. Mar shampla, má tháinig laghdú 36 faoin gcéad ar ioncam thionscal na mbialann, níor leag na gnólachtaí 36 faoin gcéad, nó thart ar sin, as a lucht oibre. Is amhlaidh a choinnigh sé a lucht oibre, ach bhog sé na hoibrithe go dtí thart ar dhá thrian de sceidil ama. D'íoc na fostóirí ansin le hoibrithe dhá thrian dá ngnáthphá, agus chlúdaigh clár roinnte oibre an rialtais an trian eile. Mhol an Chomhdháil Pramila Jayapal, ceannaire an Tí Caucus Daonlathach, a leithéid de chlár do na Stáit Aontaithe, ach ní raibh a moladh imithe áit ar bith.
Bhí titim mhór gheilleagrach i Meiriceá Laidineach, san Afraic fho-Shahárach, agus san India le linn 2020. Táthar ag súil go mbeidh a n-aisghabháil mall agus gan stad. Tá sé seo ar an gcéad dul síos toisc, murab ionann agus SAM nó an Eoraip, nach bhfuil na hacmhainní airgeadais acu chun mórchláir spreagtha eacnamaíocha a chur ar bun. Níor cuireadh soláthairtí vacsaíní COVID ar fáil dóibh in aon áit in aice leis an ráta mar na SA nó fiú an chuid is mó den Eoraip. Is é is cúis leis seo ná gur chuir na cuideachtaí ilnáisiúnta cógaisíochta a gcuid paitinní vacsaíne i dtaisce seachas na vacsaíní a bhrú amach chomh tapa agus is féidir chuig gach réigiún den domhan, beag beann ar chumas aon tíre íoc astu.
Braithfidh cé chomh fada agus a thógfaidh sé an geilleagar domhanda a aistriú chuig cosán téarnaimh inbhuanaithe, ar an gcéad dul síos, ar cé chomh tapa agus a thiocfaidh ionaclaithe chun bheith uilíoch. Faoi láthair, is léir go bhfuil tosaíocht á tabhairt do shláinte an daonra domhanda agus do théarnamh eacnamaíoch a chosaint ar bhrabúis na gcuideachtaí ilnáisiúnta cógaisíochta.
CJ Polychroniou: Tá comhdhearcadh leathan ann gur féidir le bainc cheannais ról ríthábhachtach a imirt chun tacú le téarnamh eacnamaíoch. Ar thug na bainc cheannais freagra chomh héifeachtach agus a d’fhéadfaidís don phaindéim Covid-19? I bhfocail eile, ar ídigh siad na huirlisí beartais go léir a bhí ar fáil? Agus, má tá, an bhfuil cinn nua ag teastáil uathu chun dul i ngleic leis an gcéad chor chun donais eacnamaíoch eile?
Gerald Epstein: Bhí tionchar uafásach ag paindéim Covid-19 ar shaol agus ar shlite beatha na milliún duine ar fud na cruinne. Ach do na saibhre, agus do chúrsaí airgeadais go háirithe, bhí cúrsaí go maith den chuid is mó.
Is é an pictiúr is soiléire den chodarsnacht seo le feiceáil má chuireann duine an ráta dífhostaíochta domhanda in aice leis an stocmhargadh atá feicthe againn ó thosaigh an ráig i mí Feabhra 2020. De réir mar a thosaigh an phaindéim in Earrach 2020, tháinig tuairteáil ar stocmhargaí domhanda ar dtús, agus ansin, de réir a chéile. an tsamhraidh, thosaigh a n-mheáchanlár defying ascent. Idir an dá linn, tá na básanna domhanda ón bpaindéim (nó dífhostaíocht) ag léim agus ag fás i gcónaí.
Cad is cúis leis an éagsúlacht grotesque seo? Príomhmhíniú amháin is ea an idirghabháil airgeadais ollmhór a rinne an Cúlchiste Feidearálach (FED), an Banc Ceannais Eorpach (BCE), Banc Shasana (BOE), agus bainc cheannais eile ar fud an domhain. Nuair a leath an phaindéim go dtí an Iodáil ar dtús agus ansin d’fhógair an Eagraíocht Dhomhanda Sláinte (WHO) i mí Feabhra/Márta, chuaigh scaoll i bhfeidhm ar na margaí airgeadais domhanda agus chuaigh na húdaráis airgeadais seo isteach go mór láithreach. i ngníomhaíocht mhargaidh airgeadais dhomhanda agus d'athfhuinnmhigh sé “biotáille ainmhithe” infheisteoirí sa stocmhargadh. Ach ní raibh na hidirghabhálacha seo i bhfad chomh fabhrach d’oibrithe, do ghnólachtaí beaga, agus do rialtais stáit agus áitiúla/bardais, a fuair cúnamh níos moille ó chláir an rialtais láir (i roinnt tíortha) nó ní raibh mórán ar chor ar bith (i dtíortha eile).
Bhí idirghabháil mhórbhainc cheannais an domhain tapa agus cumhachtach, i bhfad níos mó ná mar a tharla le Géarchéim Airgeadais Dhomhanda 2007. Go déanach i mí Eanáir, 2020, scaipeadh focal gur bhris eipidéim Covid-19 amach san oscailt i Wuhan, an tSín. Ní raibh sé go dtí go luath i mí Feabhra go raibh sé soiléir go raibh an víreas ag scaipeadh níos faide ná an tSín. Ar 21 Feabhra, 2020, d’fhógair an Iodáil glasáil i dtuaisceart na tíre agus ansin thosaigh na margaí airgeadais domhanda ag titim, agus ba ghearr gur tháinig scaoll as. Láithreach bhí eitilt chun sábháilteachta, le bainc, cistí fálaithe, infheisteoirí stocmhargadh agus daoine eile ag díol as a gcuid sócmhainní airgeadais agus ag ceannach “sócmhainní sábháilte” go háirithe urrúis Chisteáin na Stát Aontaithe, urrúis rialtais na Gearmáine (banna) agus a leithéidí. Ach nuair a thosaigh gluaiseachtaí praghais agus costais sna sócmhainní “sábháilte” seo ag dul i laghad, chuir institiúidí airgeadais agus infheisteoirí saibhre tús le cuardach éadóchasach ar airgead tirim, inar rinne siad iarracht na sócmhainní sábháilte seo a leachtú agus inar cheannaigh siad na sócmhainní rialtais is giorra agus shealbhaigh siad sócmhainní airgid thirim. i mbainc mhóra. Le linn na tréimhse seo, bhí anacair mhór ar mhargadh na mbannaí corparáideacha agus infheisteoirí buartha faoi na héifeachtaí múchta ar bhrabúis chorparáideacha agus ar shreabhadh airgid, agus thosaigh na gníomhaireachtaí rátála ag íosghrádú na n-urrús corparáideach seo. Sna SA, bhí na margaí bannaí bardasach buailte go dian freisin timpeall an ama chéanna. Ina dhiaidh sin, rinne an chothaithe, Banc Shasana (BOE) agus an Banc Ceannais Eorpach (BCE) idirghabháil ollmhór ar mhargaí airgeadais, ag ísliú rátaí úis gar do nialas, ag ceannach trilliún dollar de bhannaí rialtais agus sócmhainní airgeadais eile, agus ansin ag cruthú iasachtaí speisialta. saoráidí chun féimheachtaí, géarchéimeanna leachtachta agus díolacháin dóiteáin sócmhainní a chosc i margaí airgeadais éagsúla ar fud an domhain. I Panic Covid, d’úsáid an Cúlchiste Feidearálach agus bainc cheannais mhóra eile go leor de na huirlisí céanna le linn Ghéarchéime Covid, mar a d’úsáid siad chun na margaí airgeadais a chobhsú agus a tharrtháil le linn an GFC, ach chruthaigh siad roinnt saoráidí nua chun déileáil leo freisin. le fadhbanna sna margaí airgeadais.
Go luath ar aghaidh, bhog an chothaithe isteach i gcríocha neamhchartáilte, ag iarraidh na margaí bannaí corparáideacha a shlánú, lena n-áirítear dramhbhannaí, áit a raibh praghsanna ag titim agus leachtacht ag dul i laghad. Bhunaigh an chothaithe saoráid speisialta freisin chun cabhrú le corparáidí iasachtaí a fháil de réir mar a bhí a n-ioncam ag dul i laghad i ngníomh eile chun feidhmiú mar Iasachtóir Idirnáisiúnta Rogha Deiridh, trí shaoráidí iasachta idirnáisiúnta éagsúla do dhollar na SA.
Leathnaigh an chothaithe ansin thar na margaí airgeadais per se. Ar 9 Aril, bhunaigh an chothaithe, le insiltí caipitil ón Roinn Chisteáin, áiseanna nua deartha chun cabhrú le héagsúlacht earnálacha agus grúpaí eacnamaíocha eile. Áiríodh orthu sin, Saoráid Leachtachta an Chláir um Chosaint Paycheck, Saoráid Iasachta na Príomhshráide, an tSaoráid Leachtachta Bardasach; agus ag an am céanna, leathnaigh an chothaithe méid agus fad roinnt áiseanna a cruthaíodh roimhe seo. Sna míonna amach romhainn, i rith Samhradh 2020, leathnaigh an chothaithe ar roinnt de na háiseanna sin, agus d'éirigh le srianta agus ceanglais éagsúla a scaoileadh agus an Chomhdháil agus grúpaí éagsúla ag brú ó rochtain níos leithne.
Mar mheasúnú achomair foriomlán ar fhreagra an chothaithe, tá sé tábhachtach a thabhairt faoi deara go raibh na beartais a bhí dírithe ar thacú leis na hinstitiúidí airgeadais, eisiúintí bannaí corparáideacha agus ceannaitheoirí, agus na margaí airgeadais i gcoitinne i bhfad níos mó agus gur fheidhmigh siad i bhfad níos réidhe ná mar a rinne an chothaithe. áiseanna speisialta atá dírithe ar ghnólachtaí beaga, oibrithe, agus rialtais stáit agus áitiúla. D’fhéadfadh cuid den éagsúlacht seo a bheith mar gheall ar úrnuacht na n-áiseanna deiridh sin. Ach d'eascair na fadhbanna freisin as na srianta agus na struchtúir riaracháin a bhain le roinnt de na háiseanna seo. Tóg mar shampla an tSaoráid Leachtachta Bardasach, atá deartha chun creidmheas a thairiscint do rialtais stáit agus áitiúla atá srianta le hairgead tirim. Bunaíodh an áis seo le caipiteal íoctha ón Státchiste agus le húdarú suas le $450 billiún a thabhairt ar iasacht do rialtais stáit agus áitiúla. Mar sin féin, níor fuarthas ach timpeall $6 billiún ar iasacht. Ba iad na príomhchúiseanna gur baineadh an oiread sin úsáide as an áis seo ná go raibh an ráta úis a ghearr an chothaithe ar iasacht ró-ard don chuid is mó d’iasachtaithe agus go hiondúil bhí téarma na hiasachta ró-ghearr chun an iasacht a dhéanamh fiúntach. Bhí sé beagnach amhail is dá mbeadh an áis deartha le bheith tearcúsáidte.
B’fhéidir gurb é an tionscnamh is tábhachtaí a ghlac an FED agus bainc cheannais eile i dtéarmaí a n-iarmhairtí dearfacha ar fhormhór na ndaoine ná an tacaíocht airgeadais a tugadh do chláir mhóra chaiteachais an rialtais a chabhraigh le buille millteach an choróinvíris agus na múchadh a mhaolú. Trí rátaí úis a choinneáil íseal agus bannaí rialtais a cheannach, laghdaigh an Cúlchiste Feidearálach ualach fhiachas an rialtais agus laghdaigh sé an strus a bhaineann le caiteachas agus iasachtaíocht rialtais ar scála mór. Mar sin, cé gur chuir go leor de ghníomhaíochtaí an chothaithe leis na margaí airgeadais agus gníomhaíochtaí contúirteacha na n-institiúidí airgeadais móra, tá an tacaíocht a thug na rialtais do chaiteachas fioscach an-táirgiúil.
Tá airgeadaithe agus roinnt eacnamaithe tar éis an “bhagairt do neamhspleáchas an Bhainc Ceannais” a chreideann siad a bhaineann le tacaíocht fhioscach a bheith i gceist. Ach is é an rud atá fíor-imní orthu ná go bhfuil na bainc cheannais ag tacú le riachtanais an gheilleagair níos leithne, seachas Wall Streets an domhain, agus is é sin nach bhfuil an banc ceannais “neamhspleách” tipiciúil le déanamh.
CJ Polychroniou: Tharla go leor suaitheadh ar chaidreamh trádála SAM-na Síne le linn uachtaránacht Trump. An féidir linn meastachán a dhéanamh ar an tionchar a bhí ag trádáil cogaidh na SA-na Síne ar fhás domhanda, agus an bhfeicfimid slánúchán dearfach le Biden sa Teach Bán?
Robert Pollin: Sílim go bhfuil sé níos cuiditheacha smaoineamh ar chaidreamh trádála idir an SAM agus an tSín ó phointe tosaigh difriúil. Is é mo thuairim gurb í an chéad cheist atá le cur ná cén fáth, le 40 bliain anuas, ar éirigh go han-mhaith leis an tSín maidir le táirgí monaraithe a onnmhairiú chuig na tíortha ardioncaim? Is é an chúis is mó simplí: tá siad ag táirgeadh earraí is mian le daoine i dtíortha ard-ioncaim a cheannach. Tá sé seo mar gheall ar an meascán de chostas réasúnta íseal agus ardchaighdeán earraí monaraithe na Síne.
Thairis sin, cibé rud eile a d'fhéadfadh duine a rá, maith nó olc, faoi rath na Síne mar chumhacht onnmhairithe ó na 1980í luatha (agus tá go leor rudaí maithe agus olc le rá), ní mór dúinn a aithint gurb é an fachtóir aonair is tábhachtaí é. ag ardú níos mó daoine as an mbochtanas ná aon imeacht eile i stair an duine. Mar sin, ó 1975, b’ionann an meánioncam per capita sa tSín agus $323 (sloinneadh i ndollair SAM 2019). Is ionann sin agus 88 cent in aghaidh an lae. Faoi 2019, bhí meánioncam per capita ardaithe go $9,783, nó $26.80 in aghaidh an lae. Is méadú 30-huaire é seo ar an meánchaighdeáin mhaireachtála do dhaonra de 1.4 billiún duine, 18 faoin gcéad de dhaonra an domhain.[5]
Faoin am seo, ba cheart go mbeadh sé soiléir freisin nach bhfuil an tSín ag díol t-léinte, bréagáin agus earraí cistine do na tíortha ardioncaim amháin. Tá cás iontach againn anois maidir le táirgeadh painéil gréine na Síne. Díreach ó 2010, tá an meánchostas domhanda chun leictreachas a ghiniúint ó phainéil fhótavoltach gréine tar éis titim 82 faoin gcéad, ó 38 go 7 cent in aghaidh na cileavata uair an chloig. Tá sé seo beagnach go hiomlán mar gheall ar nuálaíochtaí i dtionscal déantúsaíochta gréine na Síne.[6]
Tá rathúlacht na Síne mar onnmhaireoir den chuid is mó mar thoradh ar na beartais thionsclaíocha ionsaitheacha a bhfuil siad geallta dóibh, lena n-áirítear fóirdheontais rialtais do ghnólachtaí onnmhairithe chomh maith le tiomantais throma maidir le taighde agus forbairt. Coinníonn an tSín costais saothair íseal freisin trí ghluaiseacht neamhspleách saothair a chur faoi chois go ionsaitheach.[7] Ach d’fhéadfadh borradh a chur faoi gheilleagar na Síne anois ar bhonn ardú pá agus caighdeáin mhaireachtála don lucht oibre. Bheadh an tír ag brath níos mó ansin ar leathnú a margaí baile féin seachas a bheith ag brath chomh mór sin ar onnmhairí. Mar thoradh ar aistriú na Síne go geilleagar pá níos airde, beidh teannas trádála réchúiseach leis na Stáit Aontaithe agus le tíortha ardioncaim eile mar thoradh freisin.
É sin ráite, má tá na Stáit Aontaithe faoi Biden ag iarraidh dul i ngleic leis an tSín chun painéil ghréine níos éifeachtaí agus níos saoire a tháirgeadh, deirim go gcuirfí tús leis an gcomórtas. Maidir le tionscadal domhanda inmharthana um chobhsú aeráide a chur chun cinn, ina stopaimid, ar an gcéad dul síos, ag dó ola, gual agus gás nádúrtha chun fuinneamh a tháirgeadh agus bonneagar fuinnimh domhanda in-athnuaite a thógáil a bhfuil ceannasacht aige ar fhuinneamh, níl aon rud a d’fhéadfadh a bheith níos tairbhí ná chun fuinneamh na gréine a sheachadadh atá saor go huilíoch agus flúirseach, cibé acu a tháirgtear na painéil sa tSín, sna Stáit Aontaithe nó in áiteanna eile.
CJ Polychroniou: Cúpla mí ó shin, d’eisigh an Coimisiún um Thrádáil Tráchtearraí sa Todhchaí tuarascáil dar teideal “Bainistíocht Riosca Aeráide i gCóras Airgeadais SAM”, ina sonraítear go bhfuil “an t-athrú aeráide ina riosca mór do chobhsaíocht chóras airgeadais na SA agus dá chumas geilleagar Mheiriceá a chothú.” Chuir tuarascáil den chineál céanna a d’eisigh Banc Shasana, dar teideal “Athrú aeráide: cad iad an riosca do chobhsaíocht airgeadais?”, foláireamh géar freisin chuig lucht déanta beartas maidir le tionchar an athraithe aeráide ar an gcóras airgeadais, go háirithe ar na hearnálacha baincéireachta agus árachais. Ina theannta sin, thug Gobharnóir Lael Brainard ó Bhord an Chúlchiste Feidearálach, in óráid dar teideal “Cén Fáth a bhfuil Tábhairne Athrú Aeráide do Bheartas Airgeadaíochta agus Cobhsaíocht Airgeadais”, cúpla mí ó shin, rabhadh fiú faoi impleachtaí an athraithe aeráide ar bheartas airgeadaíochta.
Agus an méid thuas san áireamh, ar an gcéad dul síos, cad é go díreach an gaol atá idir athrú aeráide, cobhsaíocht airgeadais, agus beartas airgeadaíochta, agus, ar an dara dul síos, cad iad na rioscaí sonracha a chruthaíonn athrú aeráide don bhaincéireacht dhomhanda agus don chóras airgeadais?
Gerald Epstein: Fáiltítear roimh an bhfíric go bhfuil bainc cheannais mhóra agus gníomhaireachtaí eile rialála airgeadais ag tabhairt aird faoi dheireadh ar an éigeandáil aeráide agus is ábhar mór buartha é. Is díol sásaimh é, ar ndóigh, mar tá cumhacht ollmhór ag na hinstitiúidí seo chun cabhrú le dul i ngleic leis an ngéarchéim aeráide atá os comhair na daonnachta. Tá sé thar a bheith buartha ar dhá chúis ar a laghad: ar dtús, toisc go bhfuil sé chomh déanach sa chluiche. Reáchtáladh Cruinniú Mullaigh na Náisiún Aontaithe i Rio i 1992, agus thóg sé beagnach tríocha bliain ar na bainc cheannais seo agus ar na hinstitiúidí airgeadais eile dul i ngleic leis an mbagairt easach seo. Agus, ar an dara dul síos, tá sé buartha mar, go dtí seo ar a laghad, tá cur chuige na mbanc ceannais i leith na faidhbe chomh cúng agus chomh teoranta sin. Mar a thugann do cheist le fios, tá fócas Bhanc Shasana (BOE), an Banc Ceannais Eorpach (BCE) agus an Cúlchiste Feidearálach (FED) go dtí seo dírithe ar thionchair an athraithe aeráide ar chobhsaíocht airgeadais - tréimhse. Níor léirigh siad imní follasach faoin iliomad gnéithe eacnamaíocha eile ar dócha go mbeidh tionchar ag an athrú aeráide orthu agus atá faoina gcúram i ndáiríre: saincheisteanna maicreacnamaíocha bunúsacha amhail dífhostaíocht, boilsciú agus fás eacnamaíoch. Mar a mhínigh Bob Pollin agus a mhionsonraigh go mion ina chuid oibre, déanfaidh an t-athrú aeráide, má fhágtar leis féin é, dochar ollmhór don eacnamaíocht – tiocfaidh gorta as triomaigh; cuirfidh uiscí farraige ardaithe tuilte ar chathracha cósta; rachaidh tinte foraoise in olcas; tiocfaidh aimsir foircneach níos minicí agus níos foircní.
Tá sé thar a bheith naive, más rud é nach míchleachtas é, do bhaincéirí ceannais gníomhú amhail is go gcreideann siad nach mbeidh tionchar ag na briseadh seo ar bhoilsciú (smaoinigh ar ghanntanas bia) nó ar dhífhostaíocht (smaoinigh ar hairicín, tinte foraoise, ganntanas uisce agus tuilte cósta), nó nach laghdóidh siad fás eacnamaíoch. (gach ceann díobh thuas). Is é sainordú an Bhainc Cheannais Eorpaigh boilsciú a rialú. An sainordú don Chúlchiste Feidearálach cobhsaíocht praghsanna agus ardfhostaíocht a choinneáil, mar aon le himní faoi chobhsaíocht airgeadais. Tá ilchuspóirí ag Banc Shasana ina shainordú freisin.
Dá bhrí sin, is cosúil go bhfuil sé thar a bheith bréagach do na bainc cheannais a thabharfadh le tuiscint gurb é an t-aon ábhar imní a d’fhéadfadh a bheith acu maidir leis an aeráid ná faireachán a dhéanamh ar a thionchar ar riosca airgeadais. Agus é sin ráite, tá rioscaí suntasacha airgeadais ann a d’fhéadfadh teacht as an ngéarchéim aeráide. Tagann an chéad cheann as saincheisteanna a luaigh mé cheana féin agus a théann i bhfeidhm ar na cuideachtaí árachais. Déanann tinte, tuilte cósta, hairicín damáiste do mhaoin. Mura ndéanann cuideachtaí árachais a n-árachas a phraghsáil agus a chiondáil i gceart in aghaidh na rioscaí seo, d’fhéadfadh turraingí suntasacha iad a bhualadh. Is dóichí go bhfuil an oiread sin éiginnteachta ann maidir le tionchar an athraithe aeráide ar na fachtóirí seo is dóichí ná sin. Ar an dara dul síos, tá iasachtaí bainc agus infheistíochtaí i réimsí a mbíonn tionchar ag an athrú aeráide orthu, agus geallta airgeadais eile a chuireann bainc sna hearnálacha sin, amhail na cinn a bhaineann le díorthaigh agus struchtúir shócmhainní casta eile, faoi réir na rioscaí sin. Agus ar deireadh, tá na rioscaí a bhaineann le hinfheistiú sna cuideachtaí breosla iontaise agus iasachtaí a thabhairt dóibh, ar dócha go mbeidh a n-ionchais teoranta ag beartais an rialtais atá deartha chun na breoslaí seo a choinneáil “sa talamh” rud a chruthóidh trilliún dollar de “shócmhainní sáinnithe”.
Díreach mar atá bainc cheannais agus rialtóirí airgeadais eile ceaptha faireachán a dhéanamh ar bhainc agus ar institiúidí airgeadais eile le haghaidh na rioscaí atá leabaithe ina gcláir chomhardaithe, mar shampla ón timthriall gnó (“rioscaí macrastuamachta”), ba cheart dóibh iarracht a dhéanamh measúnú a dhéanamh ar na rioscaí a bhaineann leo. le hathrú aeráide, rud atá ina fhíric den saol is dócha níos scriosaí ná an timthriall gnó.
Agus díreach mar atá an t-údarás ag bainc cheannais a éileamh go n-ardóidh bainc níos mó caipitil le coinneáil i gcoinne riosca a dtimthriallta gnó, ba cheart go mbeadh an t-údarás acu caipiteal a chruinniú in aghaidh rioscaí a bhaineann leis an aeráid a bhaineann leis na cuideachtaí nó na suíomhanna geografacha a dtugann siad iasachtaí dóibh. Déanta na fírinne, ag teacht le cleachtais idirnáisiúnta (Comhaontaithe Basel mar a thugtar orthu) bheadh ciall le cóimheasa caipitil níos airde a éileamh le haghaidh iasachtaí bainc do chuideachtaí breosla iontaise agus na rioscaí agus na costais mhóra maicreacnamaíocha domhanda á gcur san áireamh acu.
Ina theannta sin, tá an BCE cáinte ag Greenpeace agus grúpaí eile as sócmhainní airgeadais arna n-eisiúint ag cuideachtaí a bhaineann le breosla iontaise a cheannach. Tá fóirdheontas a thabhairt do chuideachtaí den sórt sin trína gcuid sócmhainní a cheannach ag dul sa treo mícheart maicreacnamaíoch. Ba cheart go mbeadh na bainc cheannais ag dul sa treo eile. Tá sé molta ag Bob Pollin agus ag dreamanna eile go gceannódh bainc cheannais “Bannaí Glasa” chun cabhrú leis an aistriú glas a mhaoiniú seachas “Bannaí Donn” a mhaoiníonn athrú aeráide millteach.
An ndéanfaidh na bainc cheannais níos mó? Tá sé deacair a rá. Ní hí táimhe amháin atá ag coinneáil siar na mbanc ceannais. Tá na cuideachtaí breosla iontaise agus a lucht tacaíochta polaitíochta ag seoladh frithionsaithe in aghaidh iarrachtaí “glasa” na mbanc ceannais agus institiúidí airgeadais eile, lag mar atá siad. Nuair a gheall roinnt banc mór de chuid na SA, faoi bhrú ó ghrúpaí comhshaoil, a n-iasachtaí do chuideachtaí breosla iontaise a laghdú, mhol an Trump a cheap Cathaoirleach Gníomhach Oifig an Ard-Reachtaire Cuntas Airgeadra (OCC) riail nua a deir “cinntí na mbanc. ba cheart gan freastal ar chustaiméir ar leith a bheith bunaithe ar rioscaí aonair, seachas eisiamh catagóiriúil.” Tá sé ag glaoch ar an riail nua cuideachtaí breosla iontaise a chosaint mar “bheart chun rochtain chothrom ar mhaoiniú a chinntiú” (Rachel Frazin, The Hill, 11/20/20). Ar an gcuma chéanna, chuir an Rúnaí Fuinnimh Dan Brouillete i gcomparáid le roinnt banc a dhiúltaigh druileáil Artach a mhaoiniú agus “athlíneáil”, cleachtas a d’úsáid na bainc go forleathan chun morgáistí a scríobh do Mheiriceánaigh Afracacha (ibid). Nuair a chinn an Cúlchiste Feidearálach dul isteach i gcuibhreannas de bhaincéirí ceannais atá ag obair ar shaincheisteanna an athraithe aeráide, scríobh an “Líonra chun an Córas Airgeadais a Ghlasú (NGFS) a chuimsíonn 75 banc ceannais ar fud an domhain, 47 reachtaire Poblachtach litir chuig an chothaithe ag cáineadh a gcinneadh. (Frasin, An Cnoc, 12/10/20). Chuir siad i gcoinne an chothaithe freisin ag baint úsáide as “tástálacha struis” lena n-áirítear rioscaí aeráide atá os comhair na mbanc.
Tháinig cur i gcoinne comhchosúil mar fhreagra ar na bearta atá molta ag an BCE chun ceannach bannaí ó chuideachtaí breosla iontaise a staonadh. Scríobh Jens Weidman, ceannaire bhanc ceannais na Gearmáine “nach bhfuil sé fúinne saobhadh margaidh agus gníomhaíochtaí polaitiúla nó easnaimh a cheartú”. (Martin Arnold, Financial Times, 15 Nollaig 2020).
I mbeagán focal, ní mór do bhainc cheannais an domhain, go háirithe an Cúlchiste Feidearálach agus bainc cheannais tíortha saibhre eile a eisíonn airgeadraí crua domhanda, níos mó a dhéanamh chun an bhagairt maicreacnamaíoch is mó atá roimh ár dtíortha agus an domhan a laghdú. Ar deireadh níl ann ach a bhfócas a theorannú do “bhagairtí cobhsaíochta airgeadais” a “aithint” cé gur céim bheag sa treo ceart é, sa deireadh thiar nach dtugtar aghaidh ar an ngéarchéim mhaicreacnamaíoch chonspóideach atá romhainn ón éigeandáil aeráide.
CJ Polychroniou: Is straitéis bheartais eacnamaíoch é Margadh Nua Glas Domhanda ar féidir, de réir a mholtóirí, a chinntiú ní hamháin téarnamh eacnamaíoch ach ionchais a chinntiú maidir le teacht chun cinn geilleagair dhomhanda atá inbhuanaithe agus cothrom ó thaobh an chomhshaoil de. Bob, tá tú ar thús cadhnaíochta sa streachailt ar son an aistrithe go geilleagar glas le breis agus deich mbliana anuas, agus tá scóir staidéar coimisiúnaithe déanta agat ar an Margadh Nua Glas do stáit éagsúla sna SA agus i dtíortha ar fud an domhain, mar sin I. an cheist seo faoi dhó a chur ort: cad iad na tairbhí inláimhsithe a bhaineann leis an mBeart Nua Glas Domhanda d’fhorbairt eacnamaíoch agus do rathúnas, agus cad atá ag cur bac orainn bogadh ar shiúl ón ngeilleagar breosla iontaise?
Robert Pollin: Ar an gcéad dul síos, ciallaíonn an Margadh Nua Glas Domhanda bonneagar fuinnimh domhanda nua a thógáil ar bhunús na bhfoinsí fuinnimh in-athnuaite ardéifeachtúlachta agus glan, mar na painéil ghréine ar chostas íseal atá ag teacht amach as an tSín anois. Cruthóidh sé seo deis chun astuithe dé-ocsaíd charbóin a bhrú síos go nialas, arb í an chéad chéim riachtanach é chun bogadh ar bhealach inmharthana um chobhsú aeráide. Beidh infheistíocht chun an bonneagar fuinnimh ghlain nua a thógáil ina mórfhoinse cruthú post i ngach réigiún den domhan. Ciallóidh sé freisin fuinneamh níos saoire i ngach áit. Ciallaíonn ardú caighdeáin éifeachtúlachta de réir sainmhínithe go dtógann sé níos lú fuinnimh chun, abair, teas, solas agus foirgnimh fhionnuar nó chun taisteal chuig an obair nó chuig an scoil. Tá sé feicthe againn cé chomh saor agus atá fuinneamh gréine le deich mbliana anuas (a bhuíochas leis an tSín), agus na hionchais fabhrach do laghduithe costais níos suntasaí fós le teacht. Déanfaidh sé seo fuinneamh na gréine i bhfad níos saoire ná breoslaí iontaise, fiú gan aon fhóirdheontais a chur san áireamh, nó na buntáistí a bhaineann le cobhsú aeráide agus aer níos glaine.
Is é an chéad rud a chuirfeadh siar orainn ó chur chun cinn an Mhargaidh Nua Dhomhanda Glas an rud is soiléire. Is é sin na caillteanais a bheadh le sárú ag na cuideachtaí breosla iontaise. De réir na hoibre cúramach is déanaí le Tyler Hansen, chaillfeadh cuideachtaí breosla iontaise thart ar $13 - $15 trilliún mura mbeadh siad in ann an ola, an gás nádúrtha agus an gual atá ar úinéireacht acu a dhíol agus a bheartaíonn siad a dhíol ar bhrabús.[8] As an iomlán sin, ghlacfadh corparáidí príobháideacha ar nós Exxon/Mobil, Royal Dutch Shell, agus British Petroleum thart ar $3 trilliún i gcaillteanas, agus cuideachtaí atá faoi úinéireacht phoiblí, á rith ag an rialtas, amhail an Aramco, Gazprom sa Rúis, Petroleos de Veiniséala agus. Dhéanfadh Petrobras sa Bhrasaíl an $10 trilliún eile a ionsú i gcaillteanas. Tá sé ríthábhachtach a aithint anseo, cé go bhfuil cuma réalaíoch mór ar $13 trilliún i gcaillteanas, go bhfuil sé inbhainistithe go leor i gcomhthéacs an mhargaidh airgeadais dhomhanda ina iomláine. Glac leis go laghdóidh na sócmhainní breosla iontaise seo go luach nialasach thar na 20 bliain atá romhainn. Ciallaíonn sé sin meáncaillteanas foriomlán de $650 billiún in aghaidh na bliana do na cuideachtaí poiblí agus príobháideacha go léir. Bheadh na caillteanais sin ag tarlú faoi chuimsiú margaidh airgeadais dhomhanda arbh ionann a sócmhainní iomlána agus $317 trilliún ó 2019. Bheadh na meánchaillteanais bhliantúla ó dheireadh a chur le tionscal an bhreosla iontaise mar sin cothrom le thart ar 0.2 faoin gcéad den mhargadh iomlán ina mhéid reatha.
Rud eile a chuireann bac ar an mBeart Nua Glas Domhanda ná an tionchar a bheadh ag an gclár seo ar oibrithe agus ar phobail atá ag brath anois ar thionscal an bhreosla iontaise. Caillfidh na hoibrithe agus na pobail ar leith seo fíor agus suntasach. Mar sin níor cheart go mbeadh iontas orainn go bhfuil siad, don chuid is mó, in aghaidh athruithe. Is é an t-aon réiteach atá anseo ná a éileamh go gcuirfear tacaíocht fhlaithiúil aistrithe ar fáil do na hoibrithe agus do na pobail seo de réir mar a thagann deireadh le tionscal an bhreosla iontaise. I gcás oibrithe, ciallaíonn sé seo go mbeidh a bpinsin ráthaithe, agus beidh an ceart acu chun post nua ag na leibhéil phá atá acu faoi láthair. De réir mar is gá, ba cheart tacaíocht athoiliúint agus athlonnaithe a chur ar fáil dóibh freisin. Do na pobail, ciallaíonn sé infheistíochtaí chun an talamh a úsáidtear anois le haghaidh eastóscadh agus táirgeadh breosla iontaise a athéileamh agus a athúsáid. Deis thábhachtach amháin a bheidh ar fáil níos mó agus níos mó de réir mar a théann an Margadh Nua Glas Domhanda ar aghaidh is ea tionscadail nua infheistíochta fuinnimh ghlain a lonnú sna réigiúin seo atá ag brath ar bhreosla iontaise.
Is eolaí polaitíochta/eacnamaí polaitíochta é CJ Polychroniou a mhúin in ollscoileanna iomadúla san Eoraip agus sna Stáit Aontaithe agus a d’oibrigh freisin ag ionaid taighde éagsúla. Tá PhD san Eolaíocht Pholaitiúil aige ó Ollscoil Delaware agus tá sé ina údar/eagarthóir ar go leor leabhar, lena n-áirítear Marxist Perspectives on Imperialism (1991), Perspectives and Issues in International Political Economy (1992), Socialism: Crisis and Renewal (1993), Dioscúrsa ar an Domhandú agus ar an Daonlathas: Comhráite Le Príomhscoláirí Ár Ré (i nGréigis, 2001) agus na céadta alt agus aiste, agus aistríodh go leor acu go scóir de theangacha iasachta. Bailiúchán d’agallaimh le Noam Chomsky dar teideal Dóchas Thar Éadóchas: Ar Chaipitleachas, Impireacht, agus Athrú Sóisialta (Haymarket Books, 2017).
Is trí fhlaithiúlacht a léitheoirí amháin a mhaoinítear ZNetwork.
Síntiúis