ما بر این باوریم که اکثر آمریکایی ها از دانستن جزئیات این که چگونه این نظرات دادگاه مخفی ... قانون میهن پرستی را تفسیر کرده اند، شگفت زده می شوند. همانطور که می بینیم، اکنون شکاف قابل توجهی بین آنچه اکثر آمریکایی ها فکر می کنند قانون اجازه می دهد و آنچه دولت مخفیانه ادعا می کند قانون اجازه می دهد وجود دارد. این یک مشکل است، زیرا نمیتوان یک بحث عمومی آگاهانه درباره آنچه که قانون باید بگوید در حالی که مردم نمیدانند دولتش فکر میکند قانون چه میگوید، وجود ندارد.»
- سناتورهای آمریکایی ران وایدن و مارک اودال
رئیسجمهور، رئیس آژانس امنیت ملی (NSA)، وزارت دادگستری، کمیتههای اطلاعاتی مجلس نمایندگان و سنا، و قوه قضائیه، عمداً حجم عظیمی از اطلاعات را درباره نظارت بر آمریکا و افراد دیگر از رایدهندگان مخفی نگه میدارند.
بعلاوه، برخی از آنها، مودبانه بگوییم، از نظر واقعی در آنچه به مردم می گویند دقیق نیستند. این اظهارات نادرست یا دروغ های عمدی برای گمراه کردن افکار عمومی است یا دلیلی بر این است که افرادی که قرار است مسئول نظارت باشند نمی دانند قرار است بر چه چیزی نظارت کنند. جدیدترین افشاگریهای واشنگتن پست، به وسیله ادوارد اسنودن، نشان میدهد که NSA هزاران بار در سال قوانین حریم خصوصی را زیر پا میگذارد یا از اختیارات قانونی خود تجاوز میکند. چه مردم دروغ می گویند یا نمی دانند چه کار می کنند، در هر صورت، این یک بحران مهم است. در اینجا سیزده مثال آورده شده است.
یکی دولت تمام ارتباطات اینترنتی و متنی را که وارد ایالات متحده می شود یا از آن خارج می شود، ضبط و جستجو می کند
در 8 آگوست 2013، نیویورک تایمز گزارش داد که NSA تقریباً تمام ایمیلهای بینالمللی و ارتباطات متنی را که از داخل یا خارج از مرزهای ایالات متحده عبور میکنند، مخفیانه جمعآوری میکند. همانطور که ACLU میگوید، «NSA فکر میکند که رهگیری و سپس خواندن ایمیلهای آمریکاییها اشکالی ندارد، البته تا زمانی که این کار را خیلی سریع انجام دهد. اما متمم چهارم اینگونه عمل نمی کند... تجاوز به حریم خصوصی آمریکایی ها واقعی و فوری است.
دو دولت برای جستجوی اطلاعات در مورد شهروندان ایالات متحده، دسترسی مخفیانه در پشتی را به همه پایگاه های داده ایجاد کرده و حفظ می کند
در 9 آگوست 2013، گاردین سند دیگری را فاش کرد که ادوارد اسنودن به بیرون درز کرده بود که در آن اشاره میکرد: «آژانس امنیت ملی یک درب پشتی مخفی در پایگاههای اطلاعاتی گستردهاش تحت یک مرجع قانونی دارد که به آن امکان میدهد ایمیلها و تماسهای تلفنی شهروندان آمریکایی را بدون مجوز جستجو کند. " این مجموعه جدیدی از اسرار در مورد نظارت بر مردم در ایالات متحده است. این سیاست جدید در سال 2011 امکان جستجو بر اساس نام و شناسه افراد آمریکایی را در زمانی که NSA در حال جمعآوری دادهها است، میدهد. این سند اعلام می کند که تا زمانی که یک فرآیند نظارتی ایجاد نشده است، تحلیلگران نباید این پرسش ها را اجرا کنند. هیچ صحبتی در مورد اینکه آیا چنین فرآیندی توسعه یافته است یا خیر.
سه. دولت پایگاه داده وسیعی را اداره می کند که به آن اجازه می دهد میلیون ها رکورد را در اینترنت جستجو کند تا تقریباً هر کاری را که یک فرد انجام می دهد نشان دهد.
افشاگری های اخیر توسط اسنودن و گلن گرین والد از گاردین نشان می دهد که NSA یک برنامه نظارتی عظیم به نام XKeyscore را اجرا می کند. برنامه جاسوسی از آن زمان توسط دیگر مقامات سیا تایید شده است. این به دولت اجازه میدهد تا نام شخص یا سؤال دیگری را در برنامه وارد کند و اقیانوسهایی از دادهها را غربال کند تا هر چیزی را که در اینترنت وجود دارد توسط یا درباره آن شخص یا عبارت جستجوی دیگر تولید کند.
چهار دولت دادگاه ویژه ای دارد که به صورت مخفی تشکیل جلسه می دهد تا به FBI و دیگر بازرسان اجازه دسترسی به میلیون ها و میلیون ها تلفن، متن، ایمیل و سوابق تجاری ایالات متحده را بدهد.
یک دادگاه ویژه از قضات فدرال وجود دارد که به صورت مخفی تشکیل جلسه می دهد تا به دولت اجازه دهد میلیون ها و میلیون ها پرونده تلفن و اینترنت را جمع آوری و بررسی کند. این دادگاه که دادگاه نظارت اطلاعات خارجی (دادگاه FISA) نامیده میشود، به وکلای دولتی اجازه میدهد تا به صورت مخفیانه و بدون هیچ نمایندهای از مردم یا مطبوعات یا وکیل مدافع، بدون مخالفت برای نظارت بیشتر و بیشتر در برابر آنها حاضر شوند. این دادگاهی است که تنها در یکی از هزاران حکم خود، اجازه داده است که تمام داده های تماس ایجاد شده توسط Verizon در داخل ایالات متحده و بین ایالات متحده و خارج از کشور را به اداره تحقیقات فدرال تحویل دهد. بدون اسناد افشا شده اسنودن، عموم مردم هرگز از این نظارت گسترده مطلع نمی شدند.
پنج. دولت تقریباً تمام تصمیمات دادگاه FISA را کاملاً محرمانه نگه می دارد
تقریباً همه هزاران تصمیم دادگاه FISA خود به عنوان فوق سری طبقه بندی می شوند. اگرچه مردم مجاز به دانستن تصمیمات نیستند، سوابق عمومی نشان می دهد که دولت چند بار مجوز نظارت را درخواست کرده و چند بار از آنها رد شده است. اینها نشان می دهد که در سه سال گذشته نزدیک به 5000 بار دولت درخواست مجوز کرده و هیچ گاه رد نشده است. در کل تاریخ خود، دادگاه FISA تنها 11 مورد از 34,000 درخواست برای نظارت را رد کرده است.
همانطور که در بالا ذکر شد، دو سناتور ایالات متحده به دادستان کل هشدار دادند: "ما معتقدیم که اکثر آمریکایی ها از دانستن جزئیات نحوه تفسیر این نظرات دادگاه مخفی بخش 215 قانون میهن پرستان حیرت زده می شوند." همانطور که می بینیم، اکنون شکاف قابل توجهی بین آنچه اکثر آمریکایی ها فکر می کنند قانون اجازه می دهد و آنچه دولت مخفیانه ادعا می کند قانون اجازه می دهد وجود دارد. این یک مشکل است، زیرا غیرممکن است که یک بحث عمومی آگاهانه در مورد آنچه که قانون باید باقی بماند در حالی که مردم ندانند دولتش فکر می کند قانون چه می گوید، غیرممکن است.
شش دولت در تلاش است تا تصمیم کلیدی دادگاه FISA در سال 2011 را حفظ کند، حتی پس از اینکه خود دادگاه اعلام کرد که میتواند علنی شود.
یک نظر فوق محرمانه 86 صفحه 2011 از دادگاه FISA وجود دارد که برخی از برنامه های نظارتی آژانس امنیت ملی را مغایر قانون اساسی اعلام کرد. دولت، از طریق وزارت دادگستری، از تسلیم این موضوع به بنیاد مرز الکترونیکی خودداری کرد، که درخواست ثبت عمومی و دعوی قضایی برای علنی کردن این موضوع را ارائه کرد. ابتدا دولت گفت که به دادگاه FISA آسیب می رساند که اجازه دهد این موضوع علنی شود. بعد خود دادگاه FISA گفت که می توان آن را علنی کرد. با وجود این، دولت همچنان برای مخفی نگه داشتن آن مبارزه می کند.
هفت. دولت از نامه های امنیت ملی (NSL) محرمانه صادر شده توسط FBI برای توقیف ده ها هزار پرونده استفاده می کند.
با یک نامه NSL، FBI می تواند سوابق مالی را از هر موسسه، از بانک گرفته تا کازینو، تمام سوابق تلفن، اطلاعات مشترکین، گزارش های اعتباری، اطلاعات استخدام، و تمام سوابق ایمیل هدف و همچنین آدرس ایمیل و نام های صفحه را برای هر کسی که با آن حساب تماس گرفته است. کسانی که NSL ها را از FBI دریافت کرده اند، قرار است آنها را مخفی نگه دارند. دلیلش هم قرار است ضد جاسوسی خارجی باشد. اصلا نیازی به تایید دادگاه نیست. بنابراین هیچ درخواستی رد نشده است. قانون میهن پرستی این کار را برای FBI بسیار آسان کرده است.
طبق سوابق کنگره، بیش از 50,000 مورد از این درخواست های FBI NSL در سه سال گذشته وجود داشته است. این تعداد دفعاتی را که FBI متقاعد به افشای اطلاعات بدون دریافت NSL می کند، حساب نمی شود. همچنین درخواستهای FBI را که فقط برای فهمیدن اینکه یک حساب ایمیل متعلق به چه کسی است، محاسبه نمیکند. این اعداد NSL گزارش شده همچنین شامل تعداد بسیار بالای احضاریه های اداری صادر شده توسط FBI نیست که فقط به تایید یکی از اعضای دفتر دادستان محلی ایالات متحده نیاز دارد.
هشت رئیس امنیت ملی در حال عدم گفتن حقیقت به کنگره در مورد نظارت بر میلیون ها شهروند آمریکایی دستگیر شد.
مدیر اطلاعات ملی، جیمز کلاپر، در 12 مارس 2013 به سنای ایالات متحده گفت که NSA آگاهانه اطلاعات میلیون ها آمریکایی را جمع آوری نکرده است. پس از افشاگری های اسنودن گاردین، کلاپر به NBC اعتراف کرد که آنچه به کنگره گفت «کمترین نادرستی» بود که او می توانست به آن فکر کند. این آژانس دیگر انکار نمی کند که ایمیل های شهروندان آمریکایی را جمع آوری می کند. در کاغذ سفید اخیر، NSA اکنون اذعان میکند که «فرادادههای تلفن را به صورت انبوه جمعآوری میکنند»، اما بر خلاف قانون اساسی شهروندان آمریکایی را «هدف» نمیکنند.
نه. دولت به صورت کتبی به عموم مردم ایالات متحده اطمینان داد که حفاظت از حریم خصوصی به طور قابل توجهی قوی تر از آنچه که واقعاً هست است و سناتورهایی که بهتر می دانستند اجازه ندارند حقیقت را افشا کنند.
دو سناتور آمریکایی نامهای به آژانس امنیت ملی نوشتند که در آن به یکی از «بیانیههای نادرست» و دیگری «بیانیهای تا حدی گمراهکننده» که توسط NSA در برگه اطلاعات عمومی ژوئن 2013 درباره نظارت ارائه شده بود، اعتراض کردند. اظهارات نادرست یا گمراه کننده چیست؟ مردم اجازه ندارند بدانند زیرا سناتورها باید جزئیات را در بخش محرمانه ای از نامه خود ذکر می کردند.
آنها در بخش عمومی نامه خود گفتند: "از نظر ما این نادرستی قابل توجه است، زیرا محافظت از حریم خصوصی آمریکایی ها را به طور قابل توجهی قوی تر از آنچه واقعا هستند نشان می دهد ..." سناتورها خاطرنشان می کنند که بیانیه عمومی NSA به مردم اطمینان می دهد که ارتباطات شهروندان ایالات متحده که به طور تصادفی به دست می آیند به سرعت از بین می روند مگر اینکه مدرکی دال بر جرم باشد. با این حال، سناتورها نوشتند که NSA در واقع به طور عمدی سوابق شهروندان آمریکایی را جست و جو می کند و آژانس امنیت ملی بارها گفته است که شناسایی تعداد افرادی که در ایالات متحده مستقر هستند و ارتباطات آنها تحت اقتدار بازبینی شده است به طور منطقی امکان پذیر نیست. قوانین FISA NSA به این ادعاها به روشی عجیب پاسخ داد. آنها به طور عمومی نگفتند که اظهارات گمراه کننده یا نادرست چیست و سوابق را تصحیح نکردند، در عوض آنها فقط برگه اطلاعات را از وب سایت NSA حذف کردند.
ده. مدافع ارشد جاسوسی در مجلس نمایندگان، رئیس کمیته فرعی اطلاعات نظارت، حقیقت را نگفته یا شاید بدتر از آن، حقیقت را در مورد جاسوسی نمی داند.
مایک راجرز، رئیس کمیته فرعی دائمی اطلاعات مجلس نمایندگان، بارها در برنامههای گفتگوی تلویزیونی در ماه ژوئیه به کنگره و مردم گفت که هیچ نظارت دولتی بر تماسهای تلفنی یا ایمیلها وجود ندارد. آنها ایمیلهای شما را ضبط نمیکنند… بعدها، اسنودن و گلن گرین والد از گاردین برنامه NSA به نام X-keyscore را فاش کردند که هر روز 1.7 میلیارد ایمیل، تماس تلفنی و دیگر انواع ارتباطات را رهگیری می کند. اکنون سؤالات در مورد راجرز در حال چرخش است، اینکه آیا او دروغ گفته است یا توسط کسانی که درگیر نظارت بودند یا برنامه هایی را که او قرار بود نظارت بر آنها را انجام دهد را درک نمی کند.
یازده. کمیته نظارت بر اطلاعات مجلس نمایندگان مکررا از ارائه اطلاعات اولیه نظارتی به اعضای منتخب مجلس نمایندگان، جمهوری خواهان و دموکرات ها خودداری کرد.
کمیته نظارت اطلاعاتی مجلس نمایندگان از اجازه دیدن هر یک از اعضای کنگره خارج از کمیته امتناع کرد که سندی در سال 2011 را مشاهده کنند که نظارت بر پرونده های تلفنی انبوه آژانس امنیت ملی آمریکا را توصیف می کرد. این موضوع باعث خشم جمهوریخواهان و دموکراتهایی شده است که سعی کردهاند اطلاعات اولیه را برای اجرای تعهدات نظارتی خود به دست آورند.
مورگان گریفیث، نماینده جمهوریخواه از ویرجینیا، در 25 ژوئن 2013، 12 ژوئیه 2013، 22 ژوئیه 2013، و 23 ژوئیه 2013 به کمیته اطلاعات مجلس نمایندگان آمریکا نوشت و درخواست اطلاعات اساسی در مورد مجوز "اجازه به NSA برای ادامه جمع آوری اطلاعات در مورد آمریکایی ها" کرد. تماس های تلفنی.” او هیچ پاسخی به این درخواست ها دریافت نکرد.
پس از درخواست اطلاعات اولیه از کمیته مجلس نمایندگان در مورد برنامه های نظارتی، به آلن گریسون، نماینده دموکرات کنگره گفته شد که کمیته با رأی گیری صوتی، درخواست وی را رد کرده است. هنگامی که او پیگیری کرد و درخواست یک نسخه از رای ضبط شده را کرد، به او گفتند که نمی تواند اطلاعات را به دست آورد زیرا متن جلسه استماع کمیته طبقه بندی شده بود.
دوازده. پارانویا در مورد پنهان کاری نظارت در مجلس نمایندگان آنقدر بد است که یکی از اعضای منتخب کنگره به دلیل انتشار نسخه هایی از افشاگری های اسنودن که قبلاً در روزنامه های سراسر جهان چاپ شده بود تهدید شد.
آلن گریسون، نماینده مجلس، به دلیل انتقال نسخه هایی از اطلاعات اسنودن در صحن مجلس، همان اطلاعات منتشر شده توسط گاردین و بسیاری از روزنامه های دیگر در سراسر جهان، به تحریم تهدید شد.
سیزده. کمیته نظارت سنا به سناتور مخالف اجازه نداد تا علناً مخالفت خود را با نظارت مطرح کند.
هنگامی که سناتور ران وایدن (D-OR) سعی کرد قوانین نظارت را اصلاح کند تا قبل از اینکه دولت بتواند ارتباطات شهروندان آمریکایی را جمع آوری کند و افشا کند که چه تعداد آمریکایی از ارتباطات آنها جمع آوری شده است، احکام دادگاه را الزامی کند، در یک جلسه محرمانه در سال 2012 در سنا شکست خورد. انتخاب کمیته اطلاعات سپس او همچنین از ثبت علنی یا توضیح مخالفت خود برای هفته ها منع شد.
این تلاش ها برای حفظ اسرار گسترده نظارتی از مردم با تلاش های مداوم برای به حداقل رساندن اسرار و به حداکثر رساندن نادرست ها تشدید می شود.
مهمتر از همه، علیرغم همه این نظارتهای مستند، در ۶ اوت ۲۰۱۳، رئیسجمهور در برنامه Jay Leno گفت: «ما برنامه جاسوسی داخلی نداریم». این، مودبانه ترین بیان، دقیق نیست. برخی از مفسران بر این باورند که دولت به طرز انحرافی خود را به گره می اندازد و معنای واقعی کلمات را با استدلال های حقوقی سست و بازی های غیرمنطقی با کلمات می پیچد. برخی دیگر می گویند رئیس جمهور درگیر «سخنرانی اورولی» است. در نهایت، بیش از چند نفر می گویند که رئیس جمهور حقیقت را نمی گفت.
دیگرانی که از نظارت دفاع میکنند ممکن است واقعاً ندانند که چه خبر است، اما فکر میکنند که میدانند زیرا دولت، مانند رئیسجمهور، به آنها میگوید که جای نگرانی نیست. به عنوان مثال، سناتور دایان فاینشتاین، رئیس کمیته اطلاعات سنا، کمیته نظارت کنگره که از مردم در برابر جاسوسی غیرقانونی محافظت می کند، و یکی دیگر از مدافعان ارشد نظارت، علنا به ادعاهای ادوارد اسنودن مبنی بر داشتن توانایی استراق سمع هر کسی در صورت داشتن آنها پاسخ داد. ایمیل شخصی با این جمله، "من یک متخصص فناوری پیشرفته نیستم، اما به من گفته شده که این امکان پذیر نیست." اینکه چگونه با افشاگری های مربوط به برنامه Xkeyscore روبرو می شود، مشخص نیست. او همچنین موضع کمیته خود را در مورد محافظت از حریم خصوصی افراد در برابر نظارت دولت بیان کرد: "ما همیشه آماده تغییر هستیم، اما این بدان معنا نیست که تغییری وجود خواهد داشت."
نتیجه
توماس پین گفت که هوشیاری ابدی بهای آزادی است.
پرزیدنت اوباما فقط به ملت وعده داد که گروهی مستقل از کارشناسان خارجی تشکیل خواهد داد تا «به عقب برگردند و تواناییهای ما – بهویژه فناوریهای نظارتی ما را بررسی کنند».
چند روز بعد اوباما مدیر اطلاعات ملی جیمز کلاپر را منصوب کرد، همان شخصی که اعتراف کرده است که حقیقت را در مورد این برنامه به کنگره نگفته است، تا یک گروه بازبینی ایجاد کند تا ارزیابی کند که آیا نظارت به شیوه ای انجام می شود که اعتماد عمومی را حفظ کند. پس از غوغایی در مورد روباهی که از مرغداری محافظت می کند، کاخ سفید خود را برعکس کرد و گفت کلاپر اعضای گروه را انتخاب نخواهد کرد.
اینکه این اعضا چه کسانی خواهند بود تا زمان نگارش این مطلب به اطلاع عموم نرسیده است. راز دیگر؟ هوشیار باشید!
بیل کویگلی استاد حقوق در دانشگاه لویولا نیواورلئان و مدافع فعال حقوق بشر در مرکز حقوق اساسی است. یک نسخه با منابع کامل موجود است. شما می توانید بیل را در [ایمیل محافظت شده]
ZNetwork صرفاً از طریق سخاوتمندی خوانندگان آن تأمین می شود.
اهدا