Ülevaade: Tervenemine koos: Kaiser Permanente tööjõu ja juhtimise partnerlus, autor Tom Kochan, Robert McKersie, Adrienne Eaton ja Paul Adler (Cornell ILR Press, 2009).
Oma tänavuse AFL-CIO presidendi valimiskampaania ajal pakkus Rich Trumka oliivioksa korporatiivsele Ameerikale, hoolimata sellest, et viimane ei olnud entusiastlik organiseeritud tööjõu taastamiseks oma noorema partnerina. "Siin on kokkulepe," ütles ta Reutersi reporterile. "Tööandjate jaoks, kes soovivad meiega koostööd teha ja töötajatega koostööd teha, oleme nende parim sõber." Ühes teises intervjuus kutsus Trumka üles looma "uuele lepingule", milles "kollektiivläbirääkimised on osa lahendusest" riigi majandushädadele ja ametiühinguliikmete panust ühiskonda väärtustatakse kõrgemalt. Keset lakkamatut ettevõtete vastuseisu kollektiivläbirääkimisi toetavale töötajate vaba valiku seadusele (EFCA) on Teise maailmasõja järgsel ajastul töösuhteid reguleerinud sotsiaalse kompaktse mudeli uuendamise plaanil juhtkonna poolel vähe vastuvõtjaid.
Üks märkimisväärne erand on Kaiser Permanente (KP), Californias asuv hiiglaslik haiglakett ja tervisehooldusorganisatsioon. Kaiser asutati teedrajava ettemakstud raviplaanina. California ametiühingud võtsid selle omaks nii palju, et see sai tuntuks kui "tööjõu ehitatud HMO". 2007. aastaks töötas Kaiseris 96,000 130,000 ametiühinguliiget üleriigilisest 1970 1990 töötajast, mis teeb sellest ühe enim ametiühingusse kuuluva "mittetulundusliku" tervishoiuteenuse osutaja. Pärast mitmeid streike (mitte alati edukaid) 1995. aastate lõpust XNUMX. aastate alguseni moodustasid XNUMX erinevat Kaiseri tööorganisatsiooni XNUMX. aastal AFL-CIO abiga koordineeriva nõukogu.
Nagu on kirjeldatud Tervenemine koos, nende eesmärk oli "vahetada teavet konkreetsete kohalike võitluste kohta" ja alustada "ühise strateegia ja struktuuri väljatöötamist", et läbirääkimisi ja streigitegevust tõhusamalt pidada. Sel ajal kaotas KP 250 miljonit dollarit aastas ja seisis silmitsi survega "vastamaks paremini konkureerivate HMOde kulustruktuuridele". Seega püüdsid tööjõud ja juhtkond luua vähem võistlevaid suhteid, mis kõrvalsaadusena laiendaks töötajate mõju Kaiseri halduses ja parandaks selle hooldust. Sellest tulenev „partnerlus” – mis autorite sõnul on toonud kaasa enam kui „kümme aastat kestnud töörahu” – ei olnud „ideoloogilise ülemineku tulemus tööjõu ja juhtimise koostööle”. Pigem kujunes see välja "pragmaatilisest otsusest", et osapooltel "oleks eraldi ja ühiselt rohkem kaotada, kui läheks edasi süveneva konflikti teed".
Selle lähenemisviisi pooldajad osutavad töötajate hilisemale kasule töökindluse, pensionikindlustuse ja standardsete palgamäärade osas, millele lisandub võimalus osaleda otsuste tegemisel küsimustes, mis jäävad tavapärasest lepinguläbirääkimisest kaugemale – protsess, mis nõudis tugevat ametiühingute kaasamist. Kriitikud, nagu California Nurses Association (CNA), mis esindab tuhandeid Kaiseri õdesid, väidavad, et "ühinemine" tervishoius võib viia patsiendi hooldusstandardite kahjustamiseni.
Neli töösuhete eksperti, kes selle raamatu koostasid, palgati 2001. aastal palgaliste konsultantidena Kaiseri rahastatavasse usaldusfondi, mis loodi "tööjõujuhtimise partnerluse" (LMP) haldamiseks, mida CNA on boikoteerinud. Mitmed on hästi tuntud pooldajad suuremat tööjõujuhtimise koostööd. Seega, hoolimata nende väitest "välise teadlasena sõltumatusele", näib neil olevat huvi kuulutada LMP-d suureks eduks. Autorid usuvad, et see "mõjutab kahte suurimat väljakutset, millega rahvas praegu silmitsi seisab: kuidas parandada, kui mitte parandada, katkist tervishoiusüsteemi" ja kuidas taaselustada kollektiivläbirääkimiste süsteem, "mis on kokku varisenud".
AFL-CIO on samuti selle katse suhtes üsna hoolas. Juulis Washingtonis DC-s toimunud foorumil kiitis nüüd pensionile jäänud AFL-CIO juht John Sweeney Kaiserile LMP-abiga "patsientide tulemuste paranemise, meditsiiniliste vigade arvu vähenemise, parema ennetava hoolduse, kulude kokkuhoiu ja parema, rahuldust pakkuvama töö eest". keskkond kõigile asjaosalistele. Eelkõige viitas Sweeney "üksusepõhiste meeskondade" (või UBT-de) "märkimisväärsele tööle" arstide, õdede, tehnikute, apteekrite ja teiste hooldajate kokkuviimisel patsientide nimel.
Kahjuks ei Sweeney optimistlik konto ega Tervenemine koos – avaldamise ajastuse tõttu – käsitleda Kaiseri uusimaid arenguid: kibedat võitlust poodide vahel, milles juhtkond on asunud Service Employees International Unioni (SEIU) poolele viimase enda mässumeelsete California liikmete vastu. See konflikt sai alguse eelmisel talvel, kui SEIU president Andy Stern pani LMP suurima kohaliku ametiühingu liikme, 150,000 XNUMX liikmega United Healthcare Workersi (UHW) hoole alla, pärast seda, kui UHW ohvitserid ja ametnikud esitasid tema juhtimisele suure väljakutse.
Kuigi UHW toetas Kaiseri partnerlust ja oli selle ülesehitamisel võtmeisikuks, oli UHW aastatel 2007–8 vastu seisnud Sterni survele teha California hooldekodude operaatoritele jätkuvalt lepingulisi järeleandmisi. Need tehingud pidid laiendama ametiühingute organiseerimise võimalusi, kuid nagu UHW dokumenteeris, jätsid need töötajad ilma olulistest tööõigustest, ei võimaldanud neil töötada patsientide kaitsjatena ega toonud märkimisväärset kasu ei palkade ega liikmemaksude osas. Stern vastas sellele eriarvamusele, püüdes UHW-d osadeks lõigata ja 65,000 XNUMX selle pikaajalise hoolduse töötajat üle viia uude kogu osariiki hõlmavasse kohalikku, tema määratud juhid, kes oleksid partnerlussõbralikumad. Kui mõjutatud UHW liikmed keeldusid sellest plaanist, tagandas Stern kõik UHW demokraatlikult valitud juhid ja asendas nad enda ametissenimetatud isikutega, vallandades rohujuuretasandi mässu.
Varsti pärast UHW riigikassa ja kontorite arestimist taotles enamik Kaiseri 48,000 XNUMX UHW-s esindatud töötajast SEIU-st lahkumist ja liitumist riikliku tervishoiutöötajate ametiühinguga (NUHW), konkureeriva ametiühinguga, mille lõid endine UHW president Sal Rosselli ja teised tagandatud. aktivistid. Kahjuks ei ole riiklik töösuhete amet "töötajate vaba valiku" suur kaitsja juba ametiühingusse kuuluvate töötajate seas, kes soovivad ametiühinguid vahetada. Juhatus toetas SEIU juriidilist nõuet, et Kaiseris ei tohiks esindushääletust korraldada enne järgmist aastat, kui praegune viieaastane leping lõpeb. Kuni selle ajani peab NUHW elama oma töökoha toetajate vabatahtlikest sissemaksetest ning allkirjastama KP töötajad uutele valimistaotlustele või -kaartidele.
Alates eelmise aasta jaanuarist on enam kui 700 UHW korrapidajat vastikult lahkunud või SEIU tagandanud pärast seda, kui nad keeldusid alla kirjutamast Sterni usaldusisikute nõutud lojaalsusvannet. Kaiser on innukalt ära kasutanud UHW loodud töökodade organisatsiooni lammutamist rahvusvahelise liidu poolt, et tagada lepingute jõuline täitmine ja töötajate õigused. Tänapäeval on Kaiseris SEIU kontrollitavate läbirääkimiste üksuste usaldus partnerluse väärtuse ja juhtkonna pühendumise vastu sellele protsessile väga madal. SEIU vastased teatavad, et Kaiseri "üksusepõhised meeskonnad" - töötajate osalemise peamised ehitusplokid, mida autorid on väga kiitnud.
"Ma pole kunagi näinud nii palju põhjuseta lõpetamisi," ütleb Lisa Tomasian, kes töötab Kaiseri Santa Clara meditsiinikeskuses. "Paljud meist seisavad silmitsi distsipliiniga väljamõeldud süüdistuste tõttu, mille esitavad juhid, keda me varem tsehhijuhatajatena vastutama pidasime." Tomasiani sõnul on UHW poolt toetatud "avatud läbirääkimised" asendunud salajaste kohtumistega juhtkonna ja SEIU välisriikide töötajate vahel. Viimased "leppisid meie pensioni tohutu kärpimisega," süüdistab Tomasian. "SEIU tõi pärast tehingu sõlmimist Kaiseriga kohtuma neli korrapidajat. Neil kästi lihtsalt kuulata ja mitte küsida. SEIU määratud isikud väitsid, et nende nelja inimese kaasamisega teeniti demokraatiat. Vahepeal muutub meie kindlasummaline väljamakse aina väiksemaks, kuni see 2012. aastal valikuvõimalusest täielikult kaob.
Augustis, kuna rahvusvaheliste ametiühingute esindajad ei osalenud läbirääkimistel, õõnestasid seejärel varasemaid töökohtade kaitset, andes Kaiserile rohelise tule kuni 1,350 töökoha kaotamiseks. KP väitis, et töötajate arvu vähendamine oli vajalik majanduslangusega seotud "registreerimiskaotuste ja marginaalide vähenemise tõttu". Nagu NUHW 25. septembril märkis, ähvardas KP viie aasta jooksul veelgi suuremaid koondamisi, kui KP võttis kasutusele uue elektroonilise arvestuse süsteemi. Ometi kohtus UHW vana juhtimise all "suur valitud auastmeliikmetest koosnev komitee Kaiseri juhtkonnaga, et rakendada lepingu tööohutuse sätteid" ja tagada, et "töötajad paigutatakse ümber kogu ettevõttes ilma koondamisteta. ” Seekord, ilma töötajate panuse või läbirääkimisteta vastupanuta juhtkonna plaanidele, viis "SEIU juhtide ülalt-alla soodusstiil" allkirjastamiseni "suure koondamislepinguni, samal ajal kui Kaiser teenis esimese kuue kuu jooksul 1.1 miljardit dollarit kasumit aastast 2009”
"Kaiser on tõesti SEIU-ga voodis," ütleb endine UHW juht Ralph Cornejo, nüüd NUHW korraldaja. “Meie korrapidajate suhted administratsiooniga lõppesid päevast päeva, kui mullu jaanuaris eestkoste kehtestati. Kaiser tunneb, et nad saavad praegu teha peaaegu kõike ja pääsevad sellest. Paljud liikmed leiavad, et liit on ebaoluline. Teised ametiühingud teavad, et partnerlus on hukule määratud, kui see jätkub.
In Tervenemine koosKaiserit kiidetakse sellegipoolest eeskujuliku ametiühingu tunnustamise eellepingu eest. KP lubadus mitte sekkuda uude korraldusse on toonud kaasa 80-protsendilise edukuse 29 värbamiskampaanias, milles osales 7,400 töötajat. Üldiselt kasvas aastatel 1997–2006 LMP ametiühingute arv umbes 55,000 86,000-lt 2004 XNUMX-le tänu kaardikontrolli tuvastamisele, läbirääkimisüksuste lisandumisele ja täiendavale töölevõtmisele. Kui aga töötajad otsustasid liituda partnerlusevälise tööorganisatsiooniga, käitusid juhid väga erinevalt: nad reageerisid nagu kõik teised ametiühinguvastased ülemused. Näiteks XNUMX. aastal otsustas Californias Alamedas asuva Kaiseri kõnekeskuse mitusada töötajat organiseerida Ameerika kommunikatsioonitöötajate abiga. KP keeldus tunnustamast nende "kaardihäälteenamust" ja ostis lisaaega "Hääletage ei" kampaaniaks tulise vaidlusega NLRB valimistel, mis oli juhtumiuuring, miks töötajad vajavad töötajate vaba valiku seadust. Pärast CWA võitu kulutas KP juhtkond jätkuvalt suuri kulutusi ametiühingute vältimisele, pidades samal ajal pahauskseid läbirääkimisi rohkem kui aasta. Ilma esimese lepingu vahekohtumenetluseta (sellist EFCA pakutud tüüpi) ja streikimiseks piisava toetuse puudumisel kaotati ametiühing töötajate pettumuse ja demoraliseerumise tõttu vähesel määral.
KP ametiühinguid lõhkuv käitumine – mille vastu ükski LMP-s osaleja tol ajal ei protestinud – kujutas endast praegu levinud juhtkonna vaenulikkust NUHW-ga seotud töötajate kui Kaiseri eelistatud partneri SEIU vastu. Nagu kirjutas 17-aastane Kaiseri töötaja Richard Schofield Lääne-Covinast, Kalifornia osariigist, hiljutises protestikirjas pärast seda, kui ta oli valitud kaupluse juhi kohalt:
„SEIU-UHW-le SEIU-UHW-le truudusetõotuse allkirjastamise ja stjuuardide „kummardamise” nõue on otseses vastuolus kõige sellega, mida me partnerlustegevuse kaudu saavutasime. Kus on koostöövaim, millel LMP asutati? Kas keegi tõesti arvab, et korrapidajate suunamine sellisele dokumendile alla kirjutama ei saasta loodud demokraatlikumat keskkonda?
Schofieldi ja paljude teiste kauaaegsete KP ametiühinguliikmete jaoks ei saa järgmise aasta esindusvõistlus NUHW ja SEIU-UHW vahel tulla piisavalt kiiresti. "Sul pole vaja ilmameest, et näha, kust poolt tuul puhub," ütleb ta. "SEIU on selle tormi valel poolel", sest "ilma usalduse ja aususeta ei teki kunagi suhet juhtkonna ja auastme vahel. Lõplik tulemus on alati enamuse käes, olenemata sellest, kui pikk ja raske võitlus on.
(Steve Early töötas 27 aastat Bostonis asuva Ameerika Communications Workersi töötajana ning osales telekommunikatsiooni korraldamises, läbirääkimistes ja streigitegevuses. Ta on raamatu autor Organiseeritud tööga: ajakirjanduslikud mõtisklused klassisõjast kodus, mille avaldas sel suvel Monthly Review Press. Ülaltoodud artikkel ilmus erineval kujul ajakirjas Dollars & Sense, sept/okt, 2009 ja peatükina Reaalmaailma tööjõud: majanduse, poliitika ja poliitika lugeja (august, 2009) saadaval aadressil www.dollarsandsense.org. Varakult saab kätte kl [meiliga kaitstud]
ZNetworki rahastatakse ainult selle lugejate suuremeelsuse kaudu.
annetama