Eine brandneue Weltbank berichten, Der sich verändernde Reichtum der Nationen 2018, liefert Beweise dafür, wie viel ärmer Afrika dank der grassierenden Mineralien-, Öl- und Gasförderung wird. Dennoch sind die Richtlinien und Praktiken der Bank weiterhin darauf ausgerichtet, die Rückzahlung ausländischer Kredite und die Gewinnrückführung transnationaler Konzerne (TNC) durchzusetzen, wodurch die Plünderung aufrechterhalten wird.
Im Mittelpunkt ihrer „Naturkapitalbilanzierung“ verwendet die Bank ein „Adjusted Net Savings“ (ANS)-Maß für Veränderungen des wirtschaftlichen, ökologischen und bildungsbezogenen Wohlstands. Dies ist sicherlich dem „Bruttonationaleinkommen“ (BNE, eine untergeordnete Variante des Bruttoinlandsprodukts) vorzuziehen, das die Erschöpfung nicht erneuerbarer natürlicher Ressourcen und die Umweltverschmutzung (ganz zu schweigen von unbezahlter Frauen- und Gemeinschaftsarbeit) nicht berücksichtigt.
In ihrer neuesten Weltumfrage (mit Daten von 1990 bis 2015) kommt die Bank zu dem Schluss, dass Afrika südlich der Sahara jährlich rund 100 Milliarden US-Dollar an ANS verliert, weil es „die einzige Region mit Perioden mit negativen Niveaus ist – in der Vergangenheit waren es durchschnittlich minus 3 Prozent des BNE.“ Jahrzehnt – was darauf hindeutet, dass seine Entwicklungspolitik noch nicht ausreichend nachhaltiges Wirtschaftswachstum fördert … Offensichtlich ist die Erschöpfung der natürlichen Ressourcen einer der Hauptgründe für negative ANS in der Region.“
Die Bank fragt: „Wie schneidet Afrika südlich der Sahara im Vergleich zu anderen Regionen ab?“ Nicht günstig.“ Im Gegensatz zum schädlichen „Africa Rising“ MythologieIn den Jahren 2001–09 und 2013–15 war der ANS-Rückgang in Afrika südlich der Sahara am stärksten.
Andere Regionen der Welt verzeichneten stark positive ANS-Anstiege im Bereich von 5 bis 25 Prozent. Reichere, ressourcenintensive Länder wie Australien, Kanada und Norwegen haben positive ANS-Ressourcenergebnisse, teilweise weil ihre TNCs Gewinne an inländische Aktionäre zurückgeben.
Selbst die Weltbank weist darauf hin, dass sich Afrikas kompromisslose „Entwicklungspolitik“, die darauf abzielt, ausländische Direktinvestitionen anzuziehen, mittlerweile als kontraproduktiv erwiesen hat: „Vor allem in ressourcenreichen Ländern wird die Erschöpfung der natürlichen Ressourcen oft nicht durch andere Investitionen ausgeglichen.“ . Die Warnungen negativer Flugsicherungssysteme in vielen Ländern und in der gesamten Region sollten nicht ignoriert werden.“
So Warnungen – einschließlich der 2012 Gaborone-Erklärung von zehn afrikanischen Regierungen – gibt es tatsächlich größtenteils ignoriert und aus einem einfachen Grund, weist die Bank darauf hin: „Die [ANS]-Maßnahme bleibt sehr wichtig, insbesondere in rohstoffreichen Ländern. Es hilft bei der Förderung von Investitionen in die Diversifizierung, um Exporte und Branchenwachstum außerhalb des Rohstoffsektors zu fördern.“
Afrika braucht dringend Diversifizierung, aber die Regierungen von Ländern, in denen Ressourcen verflucht sind, werden stattdessen übermäßig von TNCs beeinflusst, die auf den Abbau abzielen. Sogar innerhalb der Bank ist eine solche Voreingenommenheit offensichtlich, wie der Fall Sambia zeigt.
Sambias fehlendes Kupfer
Im vergangenen Jahr ernannte die Bank Sambia zur wichtigsten Pilotländerstudie im Rahmen des Projekts „Wealth Accounting and Valuation of Ecosystem Services“ (WAVES). Es gab Wälder, Feuchtgebiete, Ackerland und Wasserressourcen in Sambia betrachtet die „Prioritätskonten“. Auffallend fehlte Kupfer, der Hauptbestandteil des natürlichen Reichtums Sambias.
Wurde Kupfer in WAVES vernachlässigt, weil eine solche Bilanzierung einen erheblichen Nettoverlust ausweisen würde? Eine Bank schätzen Der jährliche Beitrag von Kupfer zum schwindenden Mineralreichtum Sambias belief sich vor einem Jahrzehnt auf gewaltige 19.8 Prozent des BNE. Würden solche Daten umfassend diskutiert, könnte dies zu einem Umdenken bei Sambias verzweifelter Privatisierung von Minen und dem Export von unverarbeitetem Erz führen.
Natürlich arbeiten die meisten Mitarbeiter der Weltbank nicht im Interesse der Sambier, sondern im Auftrag anderer internationaler Banken und TNCs. Dies zwingt sie dazu, die knappen Devisen Sambias zu quetschen: Erstens, damit TNCs Gewinne mit nach Hause nehmen können, und zweitens, damit Lusaka Kredite zurückzahlen kann, egal wie unbezahlbar und egal wie korrupt die kreditnehmende Regierung ist. Die Rückzahlung ist jetzt besonders schwierig, da der Kwacha von etwa 1 pro US-Dollar in den 1990er Jahren auf etwa 5 pro US-Dollar in den Jahren 2003 bis 15 und seitdem auf den Bereich von 9 bis 12 pro US-Dollar gesunken ist.
Von 2002 bis 08 fiel die sambische Regierung unter Levy Mwanamasa (1948–2008). starker Druck von der Weltbank, die wertvollsten Staatsvermögenswerte zu verkaufen, um ältere Kredite zurückzuzahlen, darunter auch die von ihm aufgenommenen korrupter Vorgänger, Frederick Chiluba (1943-2011). Diese Schulden hätten zurückgewiesen und erlassen werden müssen.
Schon damals hätte Mwanamasa beim Verkauf von Afrikas größter Kupfermine in Konkola dafür sorgen müssen, dass mindestens 400 Millionen Dollar in die Staatskasse Sambias flossen. Aber der Käufer, Vedanta-Geschäftsführer Anil Agarwal, lachte böse, als Prahlerei Auf einer Investmentkonferenz 2014 in Bangalore, Indien, sagte er, er habe Mwanawasa dazu gebracht, nur 25 Millionen US-Dollar zu akzeptieren. „Es ist neun Jahre her und seitdem bringt es uns jedes Jahr mindestens 500 Millionen bis 1 Milliarde US-Dollar ein.“ (Agarwal ist derzeit dabei, die südafrikanischen Bergbauanlagen von Anglo American zu kaufen, nachdem es 20/2016 17 Prozent des Unternehmens erworben hatte.)
Gegen die Ausplünderung Afrikas: von oben nach unten oder von unten nach oben?
Sambia ist nicht allein. Die Bank berichtet, dass viele afrikanische Länder zwischen 1990 und 2015 einen massiven ANS-Schrumpf erlebten (ein Prozess, der als „Entsparung“ als höflicher Ersatz für „Plünderung“ bezeichnet wird), darunter Angola (68 Prozent), die Republik Kongo (49 Prozent) und Äquatorialguinea Guinea (39 Prozent). Als die Rohstoffpreise im Superzyklus 2007–14 ihren Höhepunkt erreichten, war die Erschöpfung der Ressourcen der Hauptfaktor für den Wohlstandsschwund in Afrika
Was kann getan werden? Eigentlich gibt es nur zwei Möglichkeiten, die TNC-Eroberung des afrikanischen Reichtums anzugehen: von unten nach oben durch direkte Maßnahmen zur Blockierung des Abbaus oder von oben nach unten durch Reformen.
Die Sinnlosigkeit des Letzteren wird durch die Alternative Mining Vision (AMV) der Afrikanischen Union aus dem Jahr 2009 veranschaulicht. Es verkündet (ohne Bezug auf die Kapitalbuchhaltung zur Erschöpfung natürlicher Ressourcen) „Das wohl wichtigste Instrument für den Aufbau lokalen Kapitals sind die ausländischen Ressourceninvestoren – TNCs –, die über das erforderliche Kapital, die erforderlichen Fähigkeiten und das erforderliche Fachwissen verfügen.“
Der südafrikanische Aktivist Chris Rutledge entgegengesetzt diese neoliberale Logik letztes Jahr in einem ActionAid-Bericht, The AMV: Verpacken wir ein koloniales Paradigma neu?: „Durch die Weiterentwicklung von Modellen mit maximaler Gewinnung steht die AMV erneut im direkten Widerspruch zu unseren eigenen Prioritäten, widerstandsfähige Lebensgrundlagen zu gewährleisten und Klimagerechtigkeit zu gewährleisten. Es ist ein klarer Widerspruch zu jeder Art von freier vorheriger und informierter Einwilligung. Und es befasst sich nicht mit den strukturellen Ursachen struktureller Gewalt, die Frauen, Mädchen und betroffene Gemeinschaften erfahren.“
Die erste Strategie – gemeinschaftlicher Widerstand – könnte weitaus effektiver sein. Laut einer Broschüre der in Johannesburg ansässigen Bergbauaufsichtsbehörde Benchmarks-Stiftung für die Zivilgesellschaft Alternativer Bergbau Indaba Diese Woche in Kapstadt: „Es herrschen hartnäckige Interessenkonflikte mit anhaltenden Unterbrechungen des Bergbaubetriebs. Der Widerstand gegen den Bergbau und die damit verbundenen Konflikte nehmen stetig zu.“
Die Herausforderung der Alternative Indaba besteht darin, diesen Widerstand anzunehmen, und nicht, sich in ihn zurückzuziehen reformistische NGO-Silos – und die negativen Auswirkungen des Bergbaus auf die Energiesicherheit, das Klima und die Ressourcenverknappung nicht weiterhin zu ignorieren hat oft.
Tatsächlich war es vor drei Jahren der CEO von Anglo American, Mark Cutifani räumte dass aufgrund der Proteste der Gemeinde „Projekte im Wert von etwa 25 Milliarden US-Dollar blockiert oder gestoppt wurden“, eine erstaunliche Leistung, wenn man bedenkt, dass alle neuen Minen auf der ganzen Welt in diesem Jahr einen Wert von 80 Milliarden US-Dollar hatten. (Eine Karte davon finden Sie im Environmental Justice Atlas, http://ejatlas.org.)
Inzwischen sind die Kreditvergabemitarbeiter der Weltbank (im Gegensatz zur Der Wohlstand der Nationen verändert sich Forscher) sind hier immer noch Gegenstand von Protesten gegen den Bergbau. Frauen, die in den Slums von Marikana leben, organisiert als Sikhala Sonke, sind nach wie vor empört über die Finanzierungszusage in Höhe von 150 Millionen US-Dollar Lonmin, das die Bank von 2007 bis 12 bizarrerweise als ihr „bester Fall„für gemeinschaftliche Investitionen – bis zum Massaker der Polizei an 34 Arbeitern dort während eines wilden Streiks. (Bankpräsident Jim Yong Kim besuchte zwei Wochen später sogar Johannesburg, aber wagte es nicht zu erwähnen geschweige denn den „Best Case“-Bergbaustandort seiner Institution besuchen.)
Zu den anderen berüchtigten Südafrika-Operationen der Bank gehörten: großzügige Kredite an das Apartheidregime, unerbittlich Förderung der neoliberalen Ideologie nach 1990, a korrupter Eskom-Kredit in Höhe von 3.75 Milliarden US-Dollar im Jahr 2010 (das größte Projektdarlehen der Bank aller Zeiten, das immer noch das umweltschädlichste im Bau befindliche Kohlekraftwerk der Welt finanziert) und laufende Investitionen der Hauptaktionäre in das CPS-Net1-Abzocke der 11 Millionen ärmsten Bürger Südafrikas, die Sozialhilfe erhalten.
Um das Ganze abzurunden, sind die peinlichen Enthüllungen über die Ausbeutung durch TNCs unverkennbar Der sich verändernde Reichtum der Nationen 2018, Die Bank ist ein finanzieller Sponsor dieser Woche Afrikanischer Bergbau Indaba im Kongresszentrum von Kapstadt. Jedes Jahr ist es der Ort, um das Brot zu brechen und erlesene Stellenbosch-Weine zu genießen (obwohl vielleicht kein Wasser in dieser klimakatastrophalen Stadt) mit den aggressivsten Bergbaubossen der Welt und verbündeten afrikanischen politischen Eliten und berieten sich jovial darüber, wie die Plünderungen verstärkt werden könnten.
Patrick Bond lehrt politische Ökonomie an der Wits University School of Goverance in Johannesburg und ist unter anderem Autor von Plünderung Afrikas: Die Ökonomie der Ausbeutung, Zed Books, 200
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