Die Arbeiter in Argentiniens größter von Arbeitern kontrollierter Fabrik feiern eine endgültige rechtliche Lösung für einen neunjährigen Kampf für das Recht auf Arbeit und die Selbstbestimmung der Arbeiter. Der Provinzparlament von Neuquén stimmte für die Enteignung der Keramikfabrik Zanon und gab der Arbeitergenossenschaft FASINPAT das Recht, die Fabrik endgültig zu verwalten. Seit die Arbeiter Zanon im Jahr 2001 besetzten, haben sie erfolgreich ein System der Arbeiterverwaltung aufgebaut, Arbeitsplätze geschaffen, die Produktion von Keramik verdoppelt, Gemeinschaftsprojekte unterstützt und ein Netzwerk von über 200 wiedererlangten Unternehmen angeführt. Zanon, umbenannt in FASINPAT oder Factory Without a Boss, kann nun die Produktion fortsetzen, ohne dass eine Räumung seiner Fabrik droht.
Zanon, immer noch Lateinamerikas größter Keramikhersteller, hat seinen Sitz in der patagonischen Provinz Neuquén, einer Region mit reichen Arbeitertraditionen, Geschichte und Mystik rund um die rote Wüste, reiche Wälder und kristallklare Seen. Im Oktober 2001 stellten die Arbeiter die Fabrik offiziell unter Arbeiterkontrolle, nachdem die Fabrikchefs sie ausgesperrt hatten.
In Argentinien arbeiten mehr als 13,000 Menschen in besetzten Fabriken und Betrieben, auch bekannt als „recovered Enterprises“. Die mehr als 200 Standorte reichen von Hotels über Keramikfabriken, Ballonhersteller und Anzugfabriken bis hin zu Druckereien und Transportunternehmen sowie vielen anderen Gewerben. Die meisten Besetzungen erfolgten nach der Wirtschaftskrise des Landes im Jahr 2001, als die Arbeitslosenquote auf über 25 % stieg und die Armutsquote bei über 50 % lag. Als eine der größten und bedeutendsten Fabrikbesetzungen wurde Zanon zum Symbol für Millionen von Arbeitern, die während der schlimmsten Wirtschaftskrise in der Geschichte Argentiniens, in der Tausende von Fabriken geschlossen wurden, ihren Arbeitsplatz verloren. Die Genossenschaft hat bewiesen, dass Fabriken ohne Chef produzieren können.
Juristischer Sieg
Kurz nach Mitternacht am 13. August stimmte die von der rechten Partei Mévération Popular de Neuquén (MPN) kontrollierte Legislative für das Gesetz zur Enteignung der Keramikfabrik Zanon. Das Enteignungsgesetz wurde mit 26 Ja-Stimmen und neun Nein-Stimmen angenommen. Tausende Unterstützer anderer Arbeiterorganisationen, Menschenrechtsgruppen und sozialer Bewegungen sowie ganze Familien und Studenten schlossen sich den Arbeitern an, die vor dem Provinzparlament in der Hauptstadt Neuquén warteten. Viele Aktivisten aus Buenos Aires reisten 619 Meilen nach Neuquén, um FASINPATs Kampf für das Enteignungsgesetz zu unterstützen, darunter Arbeiter der von Arbeitern geführten Anzugfabrik Brukman, des besetzten Hotels BAUEN, einfache Gewerkschaftsvertreter des U-Bahn-Systems und Mitarbeiter öffentlicher Krankenhäuser .
„Als wir erfuhren, dass sie wählen würden, riefen wir unsere Unterstützer an. Etwa 3,500 Menschen nahmen an dem Protest teil, darunter soziale Bewegungen, Menschenrechtsorganisationen, Lehrer und Gewerkschafter“, sagte Jorge Bermuda, ein langjähriger Arbeiter in der Fabrik, in einem Interview mit dem CIP Americas Programm in Buenos Aires. Trotz starker patagonischer Wüstenwinde warteten Hunderte an Lagerfeuern auf die endgültige Gesetzgebungsentscheidung. Während über die Gesetzgebung abgestimmt wurde, verfolgten die Unterstützer die Übertragung auf einem Bildschirm vor dem Regierungsgebäude. Die Zuschauer versammelten sich voller Ehrfurcht und feierten sofort mit den Arbeitern ohne Chefs. Stämmige Keramiker in ihrer beigen Arbeitskleidung und blauen Jacken mit dem gestickten FASINPAT-Logo umarmten sich unter Tränen und Freude und ließen die Trauer und das Glück des langen Kampfes um die Kontrolle über die Fabrik los.
„Das ist unglaublich, wir sind so glücklich. Die Enteignung ist ein Akt der Gerechtigkeit“, sagte Alejandro Lopez, der Generalsekretär der Keramikergewerkschaft, überwältigt von der Emotion des Sieges. „Wir vergessen nicht die Menschen, die uns in unseren schwierigsten Momenten unterstützt haben, oder die 100,000 Menschen, die die Petition zur Unterstützung unseres Gesetzentwurfs unterzeichnet haben.“
Die Arbeiter würdigten die Unterstützung der Gemeinschaft bei der Verwirklichung des Ziels der Enteignung. „Die Abstimmung war nicht nur der Sieg der 470 Arbeiter bei Zanon oder der ursprünglichen 150, die das Werk übernommen haben, sondern der Sieg einer ganzen Gemeinschaft, die ihre Unterstützung gegeben hat“, sagte Bermuda. Bei der Debatte über den Gesetzentwurf stellten die Abgeordneten fest, dass mehr als die Hälfte der Bevölkerung die Fabrikenteignung in den Händen der Arbeiter befürwortet.
Abgesehen von einem politischen Sieg stellt die Enteignung des Zanon-Werks einen Präzedenzfall für Gesetze zugunsten anderer Arbeitergenossenschaften dar, die die Kontrolle über von ihren Eigentümern geschlossene Unternehmen übernommen haben. Der in Neuquén verabschiedete Gesetzentwurf ist die erste Enteignung ohne Rückerstattung durch die Arbeitnehmer; Der Staat wird die Schulden des privilegierten Gläubigers Luis Zanon in Höhe von 22 Millionen Pesos (rund 7 Millionen US-Dollar) begleichen. Zu den Hauptgläubigern zählen die Weltbank, die Luis Zanon einen Kredit von 20 Millionen US-Dollar für den Bau der Anlage gewährte, und das italienische Unternehmen SACMY, das hochmoderne Maschinen zur Keramikherstellung herstellt und 5 Millionen US-Dollar schuldet. Diese Interessen setzten das argentinische Justizsystem unter Druck, das Kraftwerk zu versteigern, um die Schulden zu begleichen.
Obwohl frühere Enteignungsgesetze lokal verabschiedet wurden, hat es kein Enteignungsgesetz auf nationaler Ebene zur Abstimmung geschafft, was bedeutet, dass Arbeitergenossenschaften die Schulden des vorherigen Unternehmens übernehmen müssen. Als Gegenleistung für diese Vereinbarung erklärte sich FASINPAT bereit, Materialien zum Selbstkostenpreis an die Provinz zu verkaufen.
Die Zanon-Arbeiter argumentierten, dass die Regierung die Schulden von Luis Zanon nicht bezahlen sollte, und sagten, dass Gerichte bewiesen hätten, dass die Gläubiger an der betrügerischen Insolvenz des Werks im Jahr 2001 beteiligt gewesen seien, da die Kredite direkt an den Eigentümer Luis Zanon gingen und nicht für Investitionen in die Fabrik.
„Wenn jemand zahlen sollte, sollte Luis Zanon zahlen, dem Steuerhinterziehung vorgeworfen wird“, sagte Omar Villablanca von FASINPAT. Das FASINPAT-Kollektiv legte einen früheren Enteignungsentwurf vor, aus dem das derzeit verabschiedete Gesetz übernommen wurde, das die Schulden gegenüber den Gläubigern erlassen hätte. Mehr als 100,000 Menschen haben die Petition für die Verabschiedung dieses Gesetzes unterzeichnet.
Wurzeln von Zanon
Die riesige Fabrik, die sich über mehrere Häuserblocks erstreckt, wurde in einem abgelegenen Industriepark an der Route 7 errichtet, einer Autobahn, die in die Hauptstadt Neuquén führt. Das Keramikwerk Zanon wurde 1980 eingeweiht, drei Jahre bevor das Land aus dem Albtraum der Diktatur herauskam, die das Land von 1976 bis 1983 mit Terror beherrschte. Offiziere der Militärdiktatur und italienische Diplomaten leiteten die Zeremonie, zu der auch der Segen eines Monsignore der katholischen Kirche gehörte. Luis Zanon, oder Luigi, dankte der Militärregierung „für die Atmosphäre der Sicherheit und Ruhe, die die Streitkräfte seit ihrer Machtübernahme am 24. März 1976 geboten haben“. Dieses schicksalhafte Datum im Jahr 1976 markierte den Beginn einer der blutigsten Zeiten für Argentinien, in der das Militär das Land terrorisierte und 30,000 Arbeiter, Aktivisten und Studenten gewaltsam verschwinden ließ.
Die Bedingungen in Zanon vor der Besetzung durch die Arbeiter führten zu durchschnittlich 25 bis 30 Unfällen pro Monat und einem Todesfall pro Jahr. In den Jahren, in denen Zanon produzierte, starben 14 Arbeiter in der Fabrik. Das frühere Management setzte Regeln zur Spaltung der Arbeitnehmer und zur Verhinderung der Kommunikation zwischen Keramikern durch, um die Gewerkschaftsorganisation unabhängig von den Unternehmensinteressen zu kontrollieren. Viele Arbeiter erzählen, wie sie sich heimlich organisieren mussten, um die Kontrolle über die Gewerkschaft zu erlangen.
Carlos Villamonte beteiligte sich Ende der 90er Jahre an den Bemühungen, Gewerkschaftssitze in der Basis zu gewinnen, indem er sich heimlich organisierte. „Es war sehr schwierig, die interne Gewerkschaft in der Fabrik zurückzugewinnen, weil wir das heimlich tun mussten. Das Unternehmen hatte ein sehr repressives System. Sie ließen einen nicht in einen anderen Sektor, nicht mit Kollegen reden oder sogar auf die Toilette gehen.“ Oftmals mussten wir kommunizieren, indem wir Zettel unter den Tischen in der Cafeteria verteilten oder durch jeden Sektor gingen und geheime Zeiten und Treffpunkte festlegten. Wir fanden Wege, der Kontrolle der Bosse und der bürokratischen Gewerkschaft zu entgehen.“ Ein solcher Weg war die Gründung einer Keramiker-Fußballmannschaft. Zwischen Übungen, Spielen und Turnieren konnten die Arbeiter Strategien entwickeln, wie sie die Gewerkschaftsvertretung in den Betrieben gewinnen könnten.
Nachdem die Basisbewegung der Arbeitergewerkschaft in der Fabrik 1998 die Kontrolle über die Gewerkschaft der Keramiker erlangt hatte, gipfelte der Kampf 2001 in einer Aussperrung der Arbeitgeber. Die Arbeiter wurden entlassen und die Fabrik geschlossen – immer noch schuldeten sie Abfindungen und Millionenbeträge in unbezahlten Gehältern. Dies führte zu einem Protestcamp der Arbeiter vor dem Werk. Während die Arbeiter vor der Fabrik campierten, entschied ein Gericht, dass die Mitarbeiter Restbestände verkaufen könnten. Nachdem der Vorrat aufgebraucht war, stimmte die Arbeiterversammlung am 2. März 2002 dafür, die Produktion ohne Chef wieder aufzunehmen. Viele im Werk glauben, dass die Arbeiterbewegung, die die Kontrolle über die Gewerkschaft erlangte, die entlassenen Arbeiter dazu katapultierte, die Fabrik zu besetzen und die Produktion wieder aufzunehmen, nachdem das Unternehmen geschlossen hatte.
Zukunft der Autogestión
Autogestión obrera„Arbeiterselbstverwaltung“ bedeutet, dass eine Gemeinschaft oder Gruppe ihre eigenen Entscheidungen trifft, insbesondere solche Entscheidungen, die in den Produktions- und Planungsprozess passen. Eine der größten Leistungen von Zanon bestand darin, eine riesige Fabrik mit einer Organisation, die auf Gleichheit und Demokratie basiert, ohne ausgebildete professionelle Manager, Strafsysteme oder hierarchische Organisation in Produktion zu nehmen.
Das FASINPAT-Kollektiv wuchs von 250 auf 470 Arbeiter. Sie begannen mit der Produktion von 5,000 Quadratmetern Keramik pro Monat, als sie das Werk 2001 zum ersten Mal bezogen. Bald gelang es ihnen, ihre Produktion auf 14,000 Quadratmeter pro Monat zu steigern. Bis 2008 produzierte FASINPAT 400,000 Quadratmeter pro Monat, ein Rekord für die Arbeiterkontrolle in der Fabrik.
Obwohl sie weiterhin über die Kapazität verfügen, auf diesem Niveau zu produzieren, ist die Nachfrage in letzter Zeit zurückgegangen, was zu der Entscheidung geführt hat, das Produktionsniveau anzupassen. „2009 haben wir aufgrund der Krise die Produktion auf 250,000 Quadratmeter pro Monat reduziert“, erklärt Bermuda, der an der technischen Planung des Werks beteiligt ist.
Aufgrund der Krise und der schwächelnden Bauwirtschaft in der Region ist der Keramikabsatz um 40 % zurückgegangen. Im Gegensatz zu ihren kapitalistischen Pendants hat es sich das Arbeiterunternehmen FASINPAT zur Aufgabe gemacht, Kosten zu senken, nicht Personal. „Jetzt haben wir den rechtlichen Aspekt geklärt, jetzt müssen wir die Produktion regeln und für Energiesubventionen kämpfen“, sagte Omar Villablanca, ein junger Arbeiter bei Zanon, der kürzlich zum Generalsekretär der provinzweiten Keramikergewerkschaft gewählt wurde. Kurz nach dem Sieg besuchte er Buenos Aires, um streikende Arbeiter des Kekskonzerns Terrabusi zu unterstützen, die gegen Entlassungen und freiwillige Lohnkürzungen kämpfen. „Fabriken, die geschlossen werden, sind in der Regel das Ergebnis eines Managements, das keinen einzigen Peso Gewinn in die Rettung von Arbeitsplätzen investieren will.“
Eine große Herausforderung für von Arbeitern geführte Fabriken wird nun darin bestehen, Produktionspläne zu entwickeln, um auf unsichere Märkte zu reagieren. Der legalisierte Status von Zanon wird es den Arbeitern ermöglichen, sich auf die Produktion und die Implementierung von Technologie zu konzentrieren. Sie planen jedoch nicht, ihre Schulungsprogramme für Arbeitnehmer abzuschaffen. Die Fabrikversammlung, die das Entscheidungsgremium im Werk ist, hat für die Einrichtung einer Grundschule und eines Gymnasiums für Arbeiter gestimmt, die ihren Schulabschluss nicht abschließen konnten. Mehr als die Hälfte der Arbeitnehmer bei Zanon haben keinen High-School-Abschluss. „Wir arbeiten daran, unsere Mitarbeiter auszubilden. Grundschule und weiterführende Schule sind ein Aspekt. Der nächste Schritt wäre, einige vorzubereiten.“ Compañeros an die Universität zu gehen, um Ingenieurwissenschaften zu studieren oder was auch immer sie studieren möchten.“
In einem Artikel über Zanon aus dem Jahr 2004 schrieb Raúl Zibechi, Forscher für soziale Bewegungen in Lateinamerika: „Die ehemaligen Zanon-Arbeiter hoffen, dass die argentinische Regierung beschließt, ihren Status anzuerkennen und sie weiterhin unter ihrer eigenen Kontrolle operieren zu lassen.“ Viele Experten, die sich mit der Rolle der Regierung und ihrer anhaltenden Weigerung befassten, anzuerkennen, dass die 200 zurückgewonnenen Unternehmen Argentiniens über 10,000 Arbeitsplätze geschaffen hatten, prognostizierten, dass eine endgültige rechtliche Lösung Jahre dauern würde, und das stimmte auch. Als Autor, der die Entwicklung der Arbeiterselbstverwaltung bei Zanon verfolgt hat, teilte auch ich den Unglauben, die Freude und die Emotionen über die gute Nachricht.
In über neun Jahren voller Rechtsstreitigkeiten und Unsicherheit konnten die Arbeiter, die Zanon leiteten, mehr als 200 Arbeitsplätze schaffen; Bau von Kliniken und Häusern für bedürftige Familien; Spenden Sie Keramik an Hunderte von Kulturzentren, Bibliotheken und Gemeinschaftsprojekten. Unterstützung von Streikfonds für Arbeitnehmer, die für bessere Arbeitsbedingungen kämpfen; ein Netzwerk sozialer Bewegungen aufbauen; ein demokratisches Versammlungs- und Koordinierungssystem innerhalb der Fabrik entwickeln, das die Hierarchie ersetzt; Ganz zu schweigen davon, dass sie erfolgreich eine Fabrik führen, die der Vorbesitzer endgültig schließen wollte. Stellen Sie sich vor, was sie jetzt tun können.
Bei Zanon verwenden die Arbeiter ständig den Slogan: „Zanon es del pueblo“ oder Zanon gehört dem Volk. Die Arbeiter haben große Anstrengungen unternommen, um sicherzustellen, dass die Gemeinschaft von der Arbeiterkontrolle in der Fabrik profitiert.
„Ich habe das Gefühl, dass das Gesetz unser Beitrag zur Arbeiterklasse ist, es ist unser Sandkorn, damit die Arbeiter die Hoffnung wieder aufleben lassen, dass sie Dinge ändern können“, sagte Raul Godoy, ein Arbeiter und standhafter Aktivist aus der Fabrik. Während andere sanierte Unternehmen mit Räumungsdrohungen und anderen rechtlichen Herausforderungen zu kämpfen haben, können sie nun auf das FASINPAT-Kollektiv als Leuchtturm des Erfolgs blicken. Und andere Arbeiter, denen Entlassungen drohen, werden eher dazu inspiriert sein, dem Beispiel der Zanon-Arbeiter zu folgen und ihre eigenen Fabriken zu betreiben und sie in den Dienst der Menschen zu stellen.
Marie Trigona ist eine in Argentinien lebende Journalistin und schreibt regelmäßig für das Americas Program (www.americaspolicy.org). Sie ist unter mtrigona(a)msn.com erreichbar.
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