In den letzten Tagen hat die Presse berichtet, dass Präsident Dilma Rousseffhat bestritten, versucht zu haben, Einfluss auf die brasilianische Zentralbank zu nehmen, um die kurzfristigen Zinssätze zu senken, was die Bank am 31. August von 12.5 auf 12.0 Prozent getan hat. Die Tatsache, dass sie sich zu einer solchen Aussage verpflichtet fühlen würde, zeigt, dass es ein Problem mit der brasilianischen Demokratie gibt – obwohl es ein Problem ist, das Brasilien mit den Vereinigten Staaten, den Ländern Europas und einem Großteil der Welt teilt.
Es ist schwierig, ein legitimes Argument dafür zu finden, dass die Zentralbank unabhängig vom Willen der Wählerschaft und ihrer gewählten Führer ist – sei es in der Exekutive oder der Legislative. Es ist nicht wie bei der Justiz, wo traditionell argumentiert wird, dass eine unabhängige Justiz erforderlich sei, um zur Gewährleistung der Rechtsstaatlichkeit beizutragen. Zentralbanker interpretieren nicht das Gesetz, sondern entscheiden über eine der wichtigsten makroökonomischen politischen Entscheidungen, die demokratischen Regierungen zur Verfügung stehen – die Geldpolitik. Es gibt keinen offensichtlichen Grund dafür, dass die Geldpolitik außerhalb des Bereichs demokratischer Regierungsführung liegen sollte, während die Finanzpolitik – Steuern und Ausgaben – von demokratisch gewählten Beamten entschieden wird.
Mit anderen Worten: Diejenigen, die argumentieren, dass die Zentralbank „unabhängig“ sein sollte, vertreten ein ziemlich extremes, elitäres Argument – sie sagen, dass die Geldpolitik zu wichtig sei, um von der Wählerschaft beeinflusst zu werden. Aber das könnte man über jede Wirtschaftspolitik oder auch über andere wichtige Politikbereiche sagen: Warum sollte man diese Entscheidungen nicht einem König überlassen?
Die brasilianische Wirtschaft verlangsamt sich schneller als erwartet. Die Umfrage der Zentralbank zu Wirtschaftsprognosen geht davon aus, dass das BIP-Wachstum 2011 bei 3.7 Prozent liegt, weniger als die Hälfte des Vorjahreswachstums von 7.5 Prozent und weniger als frühere Prognosen von 4 Prozent. Die jüngste Senkung der Prognosen ist auf die aktuelle wirtschaftliche Unsicherheit und Volatilität aufgrund tatsächlicher und potenzieller Finanzkrisen in der Eurozone zurückzuführen. Ironischerweise ist dies das Ergebnis der Politik einer der konservativsten Zentralbanken der Welt – der Europäischen Zentralbank. Im Vergleich zur Europäischen ZentralbankBen Bernanke, der Vorsitzende der US-Notenbank, sieht aus wie ein Sozialist.
Die Verbraucherpreisinflation in Brasilien betrug in den letzten 12 Monaten, einschließlich August, 7.23 Prozent. Allerdings lag die saisonbereinigte Inflation in den letzten drei Monaten, einschließlich August, bei 5 Prozent – was darauf hindeutet, dass die Inflation sinkt.
Eine Zentralbank mag zwar unabhängig von den Bedürfnissen der Wählerschaft sein, aber wirklich „unabhängig“ ist sie nicht – vielmehr handelt sie, wie in Brasilien, im Interesse des Finanzsektors. Aus diesem Grund gehören die Zinssätze Brasiliens zu den höchsten der Welt und warum Brasiliens Währung ist einer der am stärksten überbewerteten der Welt – und schadet damit dem verarbeitenden Gewerbe und der Industrie Brasiliens. Die demokratische Rechenschaftspflicht der Zentralbank – anstelle ihrer angeblichen „Unabhängigkeit“ – würde Brasilien dabei helfen, sein lange verleugnetes wirtschaftliches Potenzial auszuschöpfen.
Markus Weissbrot ist Co-Direktor des Center for Economic and Policy Research in Washington, D.C. Er ist außerdem Präsident von Nur Außenpolitik. Dieser Artikel wurde zuerst veröffentlicht von CEPR am 14. September 2011 unter einer Creative Commons-Lizenz.
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