Die Welt steht vor der Tür beispielloser Hunger, der mit den durch den Ukraine-Krieg verursachten Lebensmittelpreissteigerungen täglich zunimmt. Normalerweise machen Russland und die Ukraine etwa 28 % der Weltbevölkerung aus Ausfuhr Weizen, der in vielen Entwicklungsländern einen Großteil des Grundnahrungsmittels darstellt. Internationale Lebensmittelpreise sind nach oben 23% im letzten Jahr und erreichte im März ein Rekordhoch.
Auf dem Weltwirtschaftsforum im Mai warnte David Beasley, Leiter des Welternährungsprogramms, dass die Zahl der Menschen am Rande des Hungers gestiegen sei der Reis von 135 Millionen auf einen Rekordwert von 276 Millionen durch die COVID-Epidemie; und sollte voraussichtlich 325 Millionen erreichen (jetzt 345 Millionen).
Es gibt eine Möglichkeit, Hunderte Milliarden Dollar an Hilfe in die Entwicklungsländer zu bringen, in denen die Menschen leben, die sie am meisten benötigen. Erstaunlicherweise verursacht diese Hilfe für die US-Regierung keine Kosten. Es wurde letztes Jahr verteilt und hat wahrscheinlich Hunderttausende Leben gerettet. Und die US-Regierung entscheidet im Grunde darüber, ob so etwas noch einmal passieren wird. Aber die meisten Amerikaner haben noch nichts davon gehört.
Besondere Zeichnungsrechte
Diese Hilfe kommt vom Internationalen Währungsfonds. Der IWF ist keine Zentralbank wie die Federal Reserve und kann daher kein Geld schaffen. Es schafft jedoch eine eigene internationale Währungsreserve, ein sogenanntes Sonderziehungsrecht (SZR). Nach den IWF-Regeln kann ein Mitgliedsland, das harte Währungen – normalerweise Dollar – benötigt, seine SZR in Währungen anderer IWF-Mitgliedsländer umtauschen.
Vor einem Jahr schuf der IWF SZR im Wert von 650 Milliarden US-Dollar und verteilte diese an seine Mitgliedsländer. Es handelt sich nicht um ein Darlehen und es sind keine Bedingungen daran geknüpft. Einige Entwicklungsländer ausgetauscht SZR für etwa 17 Milliarden US-Dollar in harter Währung. Andere nutzten SZR, um Schulden in Milliardenhöhe gegenüber dem IWF abzubezahlen, was ebenfalls zulässig ist.
Und hier ist etwas Bemerkenswertes an der überwiegenden Mehrheit der SZR, die nicht in Hartwährung umgewandelt werden, sondern lediglich in den internationalen Reserven der Zentralbanken der Entwicklungsländer liegen: Sie entfalten auch eine gewisse Magie, die während eines weltweiten Wirtschaftsabschwungs Volkswirtschaften und Leben rettet.
Da SZR in Dollar umgewandelt werden können, ähneln sie dem Halten eines liquiden, sicheren Vermögenswerts wie einer US-Staatsanleihe. So tragen sie dazu bei, Zahlungsbilanzkrisen sowie Haushalts- oder Schuldenkrisen zu verhindern, die auftreten können, wenn die Reserven eines Landes zu niedrig sind. Dies hat eine sehr wichtige stabilisierende Wirkung auf Entwicklungsländer, die sonst in einer Zeit wie dieser in Schwierigkeiten geraten könnten. Die erhöhten Reserven ermöglichen es den Ländern auch, Kredite zu niedrigeren Zinssätzen aufzunehmen.
Hausgesetzgebung
Das US-Repräsentantenhaus hat bereits ein Gesetz verabschiedet, das dreimal so viele SZR vorsieht wie im letzten Jahr; aber die Republikaner haben es im Senat blockiert. Allerdings kann das Finanzministerium, das Washington beim IWF vertritt, ohne Kongress beschließen, eine neue SZR-Zuteilung beim IWF in Höhe von etwa 650 Milliarden US-Dollar zu unterstützen, wie es letztes Jahr getan hat; und es würde sofort passieren.
Niemand aus dem Finanzministerium oder anderswo in der Biden-Administration hat ein wirtschaftliches Argument dafür vorgebracht, dass eine neue Zuteilung in derselben Größenordnung einen Nachteil – oder ein Abwärtsrisiko – mit sich bringt. Und noch einmal: Keine Kosten für den US-Haushalt, weder in der Gegenwart noch in der Zukunft.
Die Weltwirtschaft hat seit letztem Jahr einen starken Abschwung erlitten, und viele Zentralbanken folgen derzeit der Fed und erhöhen die Zinssätze, was die Wirtschaftstätigkeit weiter verlangsamt. Die Weltbank hat ihre Prognose für das globale Wirtschaftswachstum in diesem Jahr fast halbiert gewarnt dass eine Verschärfung der finanziellen Bedingungen „Länder in eine Schuldenkrise wie in den 1980er Jahren treiben könnte“. Der IWF kündigte kürzlich an, dass er auch seine globale Wachstumsprognose zum dritten Mal in diesem Jahr senken werde. Kristalina Georgieva, die geschäftsführende Direktorin des IWF, hat sagte dass sie eine globale Rezession nicht ausschließen könne.
Dies ist genau die Art von Situation, für die die Ausgabe von Reservegeldern des IWF konzipiert wurde, um weitere menschliche Kosten durch vermeidbare wirtschaftliche Schäden zu vermeiden.
Hilfe für die Ukraine
Die Biden-Regierung hat wiederholt ihre Unterstützung für das ukrainische Volk betont, dessen Wirtschaft seit Kriegsbeginn katastrophale wirtschaftliche Schäden erlitten hat. Aber die größte Summe der US-Wirtschaftshilfe für die Ukraine belief sich auf 7.5 Milliarden US-Dollar inklusive in einem Gesetzentwurf, der im Mai vom Kongress verabschiedet wurde. Die neue SZR-Emission würde der Ukraine rund 2.75 Milliarden US-Dollar einbringen, eine enorme Steigerung – und das sehr schnell, ohne Schulden oder Bedingungen.
Das ist es, was die Ukraine letztes Jahr bekommen hat – aber es überrascht nicht, dass sie diese 2.75 Milliarden Dollar ausgegeben hat, und Habe gefragt für mehr.
Mehr als ein Dutzend Senatoren, darunter Elizabeth Warren und Sherrod Brown – Vorsitzender des Bankenausschusses des Senats – haben an Präsident Joe Biden und Finanzministerin Janet Yellen appelliert, diesen einfachen Schritt zu unternehmen und eine neue Zuteilung von SZR zu unterstützen. Und die Mehrheit des Repräsentantenhauses ist bereits mit im Boot.
Das Finanzministerium sollte dies jetzt tun, bevor es zu spät ist. Es ist das, was die Welt will und was sie dringend braucht.
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