Am 22. November 2015 besiegte Mauricio Macri Daniel Scioli bei der Präsidentschaftswahl in Argentinien knapp drei Prozentpunkte knapp. Die meisten Analysten nannten dies den Triumph der Rechten über die Linke. Das ist nicht falsch, aber viel zu einfach. Tatsächlich spiegelten die Wahlen die sehr komplexen Entwicklungen wider, die derzeit in ganz Lateinamerika stattfinden. Eine Fehlinterpretation der aktuellen Lage kann im kommenden Jahrzehnt zu großen politischen Fehlern führen.
Die Geschichte beginnt während des Zweiten Weltkriegs. Die argentinische Regierung war neutral, hatte aber tatsächlich Verständnis für die Achsenmächte. Ab 1943 entstand eine Oppositionsbewegung, die die Gewerkschaftsbewegungen und jüngere Armeeoffiziere verband. Eine Schlüsselfigur war Oberst Juan Perón, der Arbeitsminister der Regierung wurde. Seine kurze Verhaftung im Jahr 1945 führte zu Straßendemonstrationen und zu seiner Freilassung nach acht Tagen. Die Wahlen im Jahr 1946 fanden im Wesentlichen zwischen einem antiimperialistischen (d. h. anti-amerikanischen) und arbeiterfreundlichen Kandidaten für den Wohlfahrtsstaat (Perón) und einem rechten Kandidaten statt, der offen vom US-Botschafter unterstützt wurde. Perón gewann und setzte sein Programm mit der Unterstützung seiner charismatischen zweiten Frau Evita, der Heldin des Films, um mit nacktem Oberkörper („Oberkörperlose“).
Peronismus ist keine Politik, sondern ein Stil, der oft als Populismus bezeichnet wird. Daraus folgte, dass es in Bezug auf die Politik viele Peronismen gibt – rechts, Mitte und links. Was sie verbindet, sind mythische Figuren. Peróns mehr oder weniger linker Peronismus wurde 1955 durch einen Militärputsch beendet. Perón ging ins Exil und heiratete seine dritte Frau, Isabel, eine Spanierin.
Das Militär erlaubte 1976 Wahlen. Perón kehrte zurück und stellte sich mit Isabel als seiner Vizepräsidentschaftskandidatin zur Wahl. Er starb nach einem Jahr im Amt und wurde von Isabel abgelöst, die sehr unbeliebt war. Dies war eine Zeit rechter Militärputsche in ganz Lateinamerika – Chile, Brasilien, Peru, Uruguay und Argentinien. In Argentinien wird dies die Zeit des „schmutzigen Krieges“ genannt, in der es vielleicht 30,000 gab Verschwunden („Verschwundene“), die brutal eliminiert wurden.
1983 war die Unterstützung des Militärs erschöpft und es schien klug und sicher, eine Rückkehr zur Zivilherrschaft zuzulassen. 1989 wurde Carlos Menem, ein Peronist, Präsident. Er verfolgte eine sehr rechte Politik, sowohl was den Gehorsam gegenüber den neoliberalen Anforderungen des IWF als auch die Ausrichtung auf die geopolitischen Prioritäten der USA anging.
Im Jahr 1998 markierte die Wahl von Hugo Chávez zum Präsidenten Venezuelas den Beginn der sogenannten rosa Flut. Dies war nicht nur eine Folge der Bestürzung der Bevölkerung über die gravierenden Einkommensrückgänge, die durch die Einhaltung des Washingtoner Konsenses verursacht wurden, sondern auch eine Folge des beginnenden Machtverlusts der USA im Nahen Osten, dem sie vorrangige Aufmerksamkeit schenkten.
Im Jahr 2001 entstand eine mehr oder weniger anarchistische Bewegung, die Piqueteros (Straßenblockaden durch Bewegungsverweigerung) entwickelten sich zu einer starken politischen Kraft. Ihre politische Methode war als bekannt Cacerolen (oder das Klopfen von Metalltöpfen und -pfannen). Ihr Slogan war „Que se vayan todos!“ („Raus mit allen!“). Sie zwangen das neoliberale, aber peronistische Regime zum Rücktritt.
Nach anhaltenden Turbulenzen traten bei den Wahlen 2003 der neoliberale Peronist Carlos Menem gegen die Globalisierungspolitik und den Peronisten Néstor Kirchner an. Kirchners Vorsprung in den Umfragen war so groß, dass Menem zurücktrat. Kirchner regierte vier Jahre lang und wurde von seiner Frau Cristina abgelöst, die zweimal mit großer Mehrheit gewählt wurde. Argentinien wurde nun von einer Unterart des Peronismus namens Kirchernismo regiert.
Cristina konnte 2015 nicht erneut kandidieren, da das Gesetz mehr als zwei aufeinanderfolgende Amtszeiten verbietet. Die Kirchnerista-Streitkräfte, heute bekannt als Frente para la Victoria (FPV) hat Daniel Scioli als Kandidaten vorgeschlagen. Scioli gilt als zentristischer als Cristina und ihre Unterstützung war mäßig. Dennoch wurde erwartet, dass in den Vorwahlen von August 9, Scioli würde in der ersten Runde leicht gewinnen. Er kam als Erster ins Ziel, wurde aber in die zweite Runde gezwungen, die Macri, wenn auch knapp, gewann.
Macris Sieg ist auch Teil eines lateinamerikanischen Musters. Die guten Zeiten der wirtschaftlichen Expansion der „Emergent Economies“ waren in der gesamten Weltwirtschaft an ihre Grenzen gestoßen und sorgten überall für einen engeren Gürtel. Macri versprach eine wirtschaftliche Lösung, die die Inflation unter Kontrolle bringen und das Wirtschaftswachstum erneuern würde. Er versicherte jedoch, dass sein Programm in gewisser Weise gemäßigt sein werde. Er würde Industrien, die Cristina renationalisiert hatte, nicht reprivatisieren. Und er würde einige der wohlfahrtsstaatlichen Maßnahmen der Kirchner-Regime beibehalten.
Es steht außer Frage, dass Macri ein Mann der Rechten ist und beabsichtigt, so weit rechts wie möglich zu regieren. Die Frage ist nun, wie weit kann er? Er ist mit zwei großen Einschränkungen konfrontiert. Einer ist weltweit; einer ist intern. Die weltweite Einschränkung besteht darin, inwieweit es im kommenden Jahrzehnt zu einer Wiederbelebung der „guten Zeiten“ für den globalen Süden kommen wird. Wenn nicht, muss Macri bei den Wahlen 2019 erklären, warum seine Lösungen für die überwiegende Mehrheit der argentinischen Bevölkerung nichts oder nur sehr wenig gelöst haben. Kurz gesagt, er würde die Schuld für die anhaltenden wirtschaftlichen Schwierigkeiten eher tragen als Scioli (und die Kirchneristen).
Die interne Einschränkung ist subtiler. Einige Analysten glauben, dass Cristina mit Sciolis Niederlage durchaus zufrieden ist. Sie mag ihn nicht nur nicht, sondern hätte er gewonnen, wäre er höchstwahrscheinlich auch 2019 wieder angetreten. Cristina kann nun 2019 Kandidatin sein, der letzte Termin, an dem ihr Alter dies vernünftigerweise zulassen würde.
Während ich dies schreibe, hat Macri sein genaues Programm noch nicht vorgelegt. Er steht für die Maximierung offener Grenzen, die den freien Fluss von Waren und Kapital ermöglichen. Insbesondere möchte er das beenden cepo al dolar – die Verbindung des offiziellen Wechselkurses des Peso zum US-Dollar. Aber nicht ganz, zumindest nicht sofort. Er muss den kurzfristigen negativen Effekt, die Kapitalflucht, mit dem mittelfristigen positiven Effekt ausgleichen, von dem er behauptet, dass er eintreten wird – größere Auslandsinvestitionen, die automatisch den Wechselkurs und damit die Inflation senken werden.
Er möchte sich an den laufenden Freihandelsverträgen sowohl im Pazifik als auch im Atlantik beteiligen. Und er möchte die Rolle des südamerikanischen Handelsbündnisses Mercosur neu definieren, einschließlich des Ausschlusses von Chávez‘ Venezuela, dem er völlig feindlich gegenübersteht. Dafür ist jedoch Einstimmigkeit erforderlich, und sowohl Brasilien als auch Uruguay haben ihre Opposition zum Ausdruck gebracht.
In der Weltpolitik möchte er die engen Beziehungen zu den Vereinigten Staaten wiederherstellen und Argentinien von seinen Beziehungen zum Iran trennen. Er möchte auch seine Unterstützung für die Organisation Amerikanischer Staaten bekräftigen, die Struktur, die Nordamerika einschließt und die die meisten anderen Länder Lateinamerikas durch solche mit ausschließlich lateinamerikanischen und karibischen Mitgliedern ersetzen wollten. Er sagt aber auch, dass seine außenpolitische Priorität die Beziehungen zu Brasilien seien, dem größten Handelspartner seines Landes. Und Präsidentin Rousseff hat angedeutet, dass sie an Macris Amtseinführung teilnehmen wird. Brasilien wird für Macri eine Belastung darstellen.
Ein Thema der letzten Jahre war schließlich das Amnestiegesetz, das das Militär von all seinen Verbrechen während des schmutzigen Krieges freisprach. Das Kirchner-Regime hatte die Amnestie aufgehoben und verfolgte die wenigen noch lebenden bedeutenden Persönlichkeiten. Macri hat zum Entsetzen einiger Ultras in seinem Lager erklärt, dass er sich nicht in das Gerichtsverfahren einmischen werde. Aber werden die Angeklagten nicht wegen unzureichender Beweise freigelassen?
Kurz gesagt, Macri stellt tatsächlich einen Rechtsschub dar. Aber es bedeutet weder ein Ende des Kirchenismus noch eine Situation, in der die Linke (wie auch immer wir sie in dieser besonderen Situation definieren) ohne Waffen und ohne Hoffnung ist.
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