SHARIF ABDEL KOUDDOUS: Dreizehn Menschen starben und Hunderte wurden letzte Woche im afrikanischen Staat Mosambik verletzt, als die Polizei einen dreitägigen Protest gegen eine 30-prozentige Erhöhung des Brotpreises niederschlug. Am Dienstag kündigte die Regierung von Mosambik an, dass sie den Anstieg der Brotpreise rückgängig machen werde, fügte jedoch hinzu, dass sie aufgrund der stark gestiegenen Weizenpreise gezwungen gewesen sei, die Preise zu erhöhen. Die Weltweizenpreise sind in der Woche um mehr als 60 Prozent gestiegen, seit Russland, der drittgrößte Weizenexporteur der Welt, nach rekordverdächtigen Dürren und Waldbränden beschlossen hat, Weizenexporte zu verbieten.
Der Sonderberichterstatter der Vereinten Nationen für das Recht auf Nahrung, Olivier De Schutter, warnte, dass die Unruhen in Mosambik ein Weckruf für Regierungen sein sollten, die seit der globalen Nahrungsmittelkrise von 2008, als Länder auf der ganzen Welt davon betroffen waren, Probleme der Ernährungssicherheit ignoriert haben Auf der Straße kam es zu wütenden Protesten gegen die steigenden Preise für Grundnahrungsmittel.
Amy Goodman: Die Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation FAO hat noch in diesem Monat eine Dringlichkeitssitzung einberufen, um über die globale Ernährungssicherheit zu diskutieren. Doch am Dienstag machte ein Beamter der Agentur „Marktturbulenzen“ für die Unruhen in Mosambik verantwortlich und nicht eine Nahrungsmittelkrise.
Nun, um mehr über diese Geschichte zu erfahren, gehen wir jetzt nach San Francisco. Zu uns gesellt sich der Autor und Aktivist Raj Patel. Zu seinen Büchern gehören Gefüllt und ausgehungert: Der verborgene Kampf um das Welternährungssystem und Der Wert des Nichts: Wie man die Marktgesellschaft umgestaltet und die Demokratie neu definiert. Sein neustes Artikel erscheint in The Guardian von London; es heißt „Mosambiks Lebensmittelunruhen – das wahre Gesicht der globalen Erwärmung“.
Raj, willkommen Democracy Now! Was passiert in Mosambik?
RAJ PATEL: Nun, im Moment hat die Regierung tatsächlich ihre 30-prozentige Erhöhung der Lebensmittelpreise rückgängig gemacht. Aber die Regierung hatte Recht, als sie auf internationale Finanzspekulationen hinwies. Natürlich gab es auch innenpolitische Probleme. Nicht nur der Brotpreis stieg um 30 Prozent; Auch die Preise für Versorgungsleistungen – Wasser und Strom – stiegen in städtischen Gebieten zweistellig. Und das ist es, wogegen die Menschen rebellierten und protestierten. Allerdings war Mosambik diesen enormen Schwankungen auf dem internationalen Weizenmarkt ausgesetzt. Und wie Sie sagen, hat Russland eine unglaubliche Dürre und Waldbrände erlebt. Russland hat die schlimmste Hitzewelle seit über einem Jahrhundert erlebt.
Aber es ist nichts Natürliches an der Art und Weise, wie diese Wetterereignisse auf der ganzen Welt übertragen werden. Die Art und Weise, wie wir den Klimawandel erleben, die Art und Weise, wie wir die globale Erwärmung erleben, ist immer vermittelt. Es ist immer eine Wechselwirkung zwischen den natürlichen Systemen und unseren menschlichen Systemen. So kam beispielsweise in Russland zu der Hitzewelle noch die Tatsache hinzu, dass die russischen Vorbereitungen und die Feuerlöschausrüstung nicht sehr gut waren und die Vorbereitungen für die eigentliche Brandbekämpfung unzureichend waren. Und darüber hinaus kündigte Wladimir Putin natürlich an, dass es ein Exportverbot für Weizen auf den internationalen Markt geben werde. Und das hat den Getreidehändlern und -spekulanten signalisiert, dass tatsächlich weniger Weizen verfügbar sein würde, als sie dachten. Und es gab bereits Bedenken darüber, wie sich das Klima beispielsweise auf die Weizenernte in Argentinien auswirken wird. Und plötzlich entsteht eine Art Spekulationsblase.
Und noch einmal: An diesen Spekulationsblasen ist nichts Natürliches. Sie sind in hohem Maße von Menschen verursacht, insbesondere seit die Gesetzgebung im Jahr 1991 aufgrund der Lobbyarbeit von Goldman Sachs aufgehoben wurde. Sie werden eine zunehmende Spekulation mit Nahrungsmitteln und Kraftstoffen beobachten, die zu Preisblasen führt. Und einige Leute profitieren sehr. Im Jahr 2006 beispielsweise schätzte Merrill Lynch, dass Spekulationen dazu führten, dass die Rohstoffpreise um 50 Prozent stärker stiegen, als wenn sie allein auf Angebot und Nachfrage basieren würden. Es gibt also viel Geld auf diesen Märkten.
Die Konsequenz daraus ist jedoch, dass Regierungen wie Mosambik, wenn der Weizenpreis in die Höhe schnellt, in der Zwickmühle stecken und die politische Entscheidung treffen, diese Kosten abzuwälzen an ihre Bürger. Und diese politische Entscheidung erwies sich als sehr dürftig, weil die Menschen in den Städten auf breiter Front protestierten. Und in der Folge kamen, wie Sie sagen, dreizehn Menschen ums Leben. Zunächst hieß es, es seien Gummigeschosse abgefeuert worden, doch zumindest ein Bericht deutet darauf hin, dass die Polizei deshalb auf scharfe Munition umgestiegen sei, weil ihnen die Gummigeschosse ausgegangen seien. Und wiederum sind diese Konsequenzen nichts Natürliches. Das sind alles menschliche Systeme, die die Auswirkungen der seltsamen Klimaereignisse, die wir weltweit erleben, verstärken und verstärken.
SHARIF ABDEL KOUDDOUS: Und Raj Patel von der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen sagt, wir seien auf dem besten Weg, die drittgrößte Weizenernte aller Zeiten zu erzielen. Wie ist das möglich und gleichzeitig gibt es weltweit eine Rekordzahl hungernder Menschen?
RAJ PATEL: Nun, ich denke, das ist der interessante Punkt. Ich meine, es gibt in der Fachwelt viele Zweifel, ob wir tatsächlich wieder im Jahr 2008 sind. Wenn Sie sich zurückdenken, haben wir in den Jahren 2007 und 2008 Rekordanstiege bei den Lebensmittelpreisen erlebt. Und tatsächlich hatten wir 2008 und 2009 ziemlich gute Ernten. Dabei kommt es weniger auf die Qualität und Quantität der Ernte als vielmehr darauf an, ob die Menschen Zugang zu den Nahrungsmitteln haben. Und was wir seit 2007 und 2008 sehen, ist, dass es jetzt Hunderte Millionen Menschen gibt, die arm sind, in der globalen Rezession gefangen sind und sich kein Essen leisten können. Und wenn die Art und Weise, wie wir Lebensmittel verteilen, über den Markt erfolgt, dann ist das Haupthindernis für den Zugang nicht die Menge der verfügbaren Lebensmittel, sondern die Armut der Menschen, die keinen Zugang dazu haben. Und deshalb hat die Krise von 2008 für viele Menschen noch nicht wirklich aufgehört. Seit 2008 gibt es Hunderte Millionen Menschen mehr, die hungern, so dass die Zahl der hungernden Menschen auf der Welt nach der letzten Zählung im Jahr 2009 nun auf 1.06 Milliarden Menschen geschätzt wurde, die Hunger leiden. Tatsächlich sind die Dinge für viele Menschen viel schlimmer als 2008, nicht unbedingt, weil die Ernten geringer sind, sondern weil die Menschen ärmer sind.
Amy Goodman: Raj Patel, sprechen Sie über die Ereignisse in Pakistan, diese verheerenden Überschwemmungen und ihre Auswirkungen auf die dortige Ernährung und Landwirtschaft.
RAJ PATEL: Nun, auch hier sehen wir natürlich schreckliche Bedingungen in Pakistan. Aber die Überschwemmungen wurden beispielsweise durch innenpolitische Entscheidungen zur Abholzung der Wälder verschärft. Und so wurden durch die Abholzung der Wälder das Ausmaß und die Auswirkungen dieser Überschwemmungen noch viel schlimmer.
Und was wir wissen ist, dass wir auf der ganzen Welt beobachten, dass die Gruppen, die am stärksten von solchen Ereignissen des Klimawandels betroffen sind, am stärksten gefährdet sind, und insbesondere Frauen. Ob in Pakistan oder Mosambik, wir wissen, dass 60 Prozent der Menschen, die heute hungern, Frauen oder Mädchen sind. Und die Vereinten Nationen haben festgestellt, dass wir in einer Reihe von Ländern, in denen massive Klimakatastrophen registriert wurden und deren Auswirkungen weiterverfolgt wurden, wissen, dass Frauen die Hauptlast dieser Art von Ereignissen tragen. Und wir wissen auch, dass Frauen in Entwicklungsländern den Großteil der konsumierten Lebensmittel anbauen. Was wir also sehen, ist eine sehr unverhältnismäßige Auswirkung auf die Menschen, die tatsächlich die Nahrung für die Mehrheit der Menschen in Entwicklungsländern bereitstellen.
SHARIF ABDEL KOUDDOUS: Und Raj Patel, wie sieht es mit der Situation in Niger aus? Wir erlebten dort eine schreckliche Dürre, gefolgt von Sturzfluten. Was bedeutet das für die Ernährungssicherheit dort?
RAJ PATEL: Nun, ich meine, es ist immer wieder die gleiche Geschichte, dass wir diese Art von katastrophalen Überschwemmungen sehen, die sich über eine lange Geschichte von Unterinvestitionen, eine lange Geschichte von schlechte Entwicklungspolitik, schlechte Regierungsentscheidungen. Und wieder sehen wir die natürlichen Zyklen und die natürlichen Erschütterungen, die wir aufgrund des vom Menschen verursachten Klimawandels immer häufiger erleben und die menschliche Systeme überlagern, die versagen, die auf die eine oder andere Weise heruntergekommen sind. und die diese Naturschocks an die ärmsten Gemeinden der Welt weitergeben und übertragen. Und wenn wir dann zu diesen menschlichen Systemen Dinge wie die Spekulation mit Getreide hinzufügen, machen wir die Dinge natürlich noch viel, viel schlimmer.
Amy Goodman: Können Sie über den neuesten Bericht der Weltbank, Raj Patel, über Landraub und diesen beängstigenden Trend der Landkonsolidierung sprechen, der von ausländischen Unternehmen und Ländern aufgekauft wird, die lediglich landwirtschaftliche Flächen aufkaufen?
RAJ PATEL: Rechts. Ein solches menschliches System ist also an der internationalen Entwicklungspolitik beteiligt. Ich meine, einer der Gründe, warum Länder wie Mosambik beispielsweise so anfällig für diese internationalen Schocks sind, liegt darin, dass ihre Volkswirtschaften so umstrukturiert wurden, dass sie sehr eng mit dem internationalen Markt verbunden sind. Eine der von Organisationen wie der Weltbank geförderten Maßnahmen ist die Politik des Landraubs. Natürlich das Land – tut mir leid, die Weltbank nennt es nicht wirklich „Landraub“; Sie nennt es „globales Interesse an Ackerland“, weil es keine schöne Beschreibung für den Prozess gibt, bei dem ausländische Investoren auftauchen und riesige Landstriche kaufen, was große Renditen verspricht, in Wirklichkeit aber nur sehr wenig abwirft.
Und so erzählt dieser lang erwartete Bericht der Weltbank, der im Sommer ein wenig durchgesickert ist und den die Weltbank nun endlich veröffentlicht hat, zwei Geschichten. Wenn Sie die Pressemitteilung und die Analyse der Weltbank lesen, schlägt die Weltbank vor, dass die Ergebnisse sehr gut sein können, wenn Sie ausländischen Ländern und Investoren erlauben, in die ärmsten Länder der Erde einzudringen. Natürlich können die Ergebnisse sehr gut sein. Aber wenn man sich die Ergebnisse anschaut, wenn man sich die Daten ansieht, die die Weltbank selbst über die Ergebnisse dieser sogenannten Landraubzüge präsentiert, dann sind die Ergebnisse ziemlich schockierend. Die Bank stellt fest, dass ausländische Investoren von Ländern mit diesen schwachen Regulierungssystemen angezogen werden. Siebzig Prozent der Investitionen in – die ausländischen Investitionen in Land wurden in Afrika getätigt, und die meisten Reaktionen – die meisten Ergebnisse in Afrika südlich der Sahara waren katastrophal. Die Bank gibt an, dass keines der zuletzt für Investoren interessanten Länder Subsahara-Afrikas mehr als 25 Prozent der versprochenen Gewinne erzielte. Und tatsächlich ist die Lage so schlimm, dass Mosambik selbst versucht, einen Teil des Landes zurückzugewinnen, das es an Investoren verkauft hat, weil die Regierung befürchtet, dass die Hälfte des Landes brach liegt und weder Zuckerrohr noch andere versprochene Feldfrüchte angebaut werden durch Investoren.
Aber eines der schlimmsten Dinge ist natürlich, dass es schon schlimm genug ist, wenn Spekulanten das Land kaufen und nichts damit machen, aber noch schlimmer ist es, wenn die Spekulanten tatsächlich etwas mit dem Land machen. Und wiederum stellt die Weltbank fest, dass die Schwächsten hart getroffen werden, wenn Dinge wie Zuckerrohr in Entwicklungsländern angebaut werden, denn Zuckerrohr ist eine sehr durstige Ernte, und was Investoren kaufen, wenn sie Land für Zuckerrohr kaufen, ist auch Zugang dazu Wasser. Und was wir gesehen haben, ist, dass Frauen, die das Wasser sammeln und für ihren Lebensunterhalt auf diese Sammlung angewiesen sind, jetzt von ihrem Lebensunterhalt ausgeschlossen werden, damit ausländische Spekulanten Geld verdienen können. Und das ist natürlich die große Tragödie dieser Landraubzüge, nämlich, dass sie – noch einmal: sie verstärken das Natürliche – nicht das Natürliche, die Ungleichheiten, die menschlichen Ungleichheiten, die in Entwicklungsländern bereits bestehen, und sie sind ein schlechter Ersatz für echte Investitionen in die Entwicklung und Ernährungssouveränität dieser Länder.
SHARIF ABDEL KOUDDOUS: Jetzt haben afrikanische Staats- und Regierungschefs gerade ein Agrarforum in Ghana abgeschlossen, in dem sie zu größeren privaten Investitionen in die Landwirtschaft auf dem Kontinent aufrufen. Der ehemalige UN-Generalsekretär Kofi Annan ist Vorsitzender des Forums sowie der Organisation AGRA (Alliance for a Green Revolution in Africa). So erklärte Kofi Annan einer Nachrichten-Website die Ziele des Forums.
KOFI ANNAN: Wenn Afrika sich zusammenreißt, kann es seine eigene Bevölkerung ernähren und zum Export in den Rest der Welt beitragen. Daher denke ich, dass Regierungen und Unternehmen, die Geschäftswelt, großes Interesse an der Landwirtschaft zeigen. Und genau das sehen Sie hier in diesem Forum. Die Regierungen sind bereit, die richtigen Maßnahmen zu ergreifen, was hoffentlich auch eine geeignete Infrastruktur bedeutet, um die Revolution voranzutreiben.
SHARIF ABDEL KOUDDOUS: Das ist der ehemalige UN-Generalsekretär Kofi Annan. Raj Patel, sprechen Sie über AGRA, diese Allianz für eine grüne Revolution in Afrika.
RAJ PATEL: Nun ja, die Allianz für eine Grüne Revolution in Afrika löst bei manchen, insbesondere bei Menschen, die ihr nahe stehen, ein wenig Angst aus, denn die grüne Revolution hat sehr ambivalente Auswirkungen gehabt. Bei der Grünen Revolution ging es darum, Hybridpflanzen zu schaffen und diese durchzusetzen, die Betriebsgrößen zu konsolidieren und sich zur Steigerung der Erträge auf unglaublich durstige und unglaublich fossile Brennstoffe verbrauchende Formen der düngemittelbasierten Landwirtschaft zu verlassen. Ich habe mit einem Vertreter der Gates-Stiftung, der Bill and Melinda Gates Foundation, gesprochen, die sich sehr stark für die Unterstützung der Allianz für eine Grüne Revolution in Afrika engagiert, und selbst sie haben gesagt, dass sie, wenn sie mehr Einfluss gehabt hätten, auch das gesagt hätte Wenn sie es tatsächlich getan haben, würde der Name „Grüne Revolution“ in diesem Bündnis wahrscheinlich nicht vorkommen. Nichtsdestotrotz erleben wir durch diese Allianz eine Verschiebung hin zu – weg von den Arten von staatlich geförderten und unterstützten Investitionen, die wir in der Vergangenheit gesehen haben – hin zu einer Art privatwirtschaftlich gesteuertem Ansatz für Investitionen in die Landwirtschaft . Und Sie haben Kofi Annan dort über das Interesse des Privatsektors sprechen hören. Nun, noch einmal, Landraub – wie der Bericht der Weltbank nahelegt, ist Landraub ein Ausdruck dieses globalen Interesses an Land. Und tatsächlich scheint es so zu sein – AGRA scheint ein Trojanisches Pferd für die Privatisierung der Landwirtschaft in Afrika zu sein.
Nun hat Kofi Annan genau Recht, dass es Afrika mit der richtigen Politik, den richtigen staatlichen Investitionen und den richtigen öffentlichen Investitionen möglich ist, sich selbst zu ernähren. Und es gibt tatsächlich eine Fülle von Ideen darüber, wie Ernährungssouveränität, wie eine demokratische Kontrolle über Ernährung und Landwirtschaft in Afrika stattfinden könnte. Es ist einfach so, dass AGRA offenbar weniger auf der Seite einiger dieser Ideen steht, die beispielsweise von afrikanischen Landwirten kommen, als vielmehr auf der Seite der Ideen, die aus dem Privatsektor und von Organisationen wie Monsanto kommen. Und das ist meiner Meinung nach eine der großen Tragödien der AGRA: Sie mobilisiert die öffentliche Meinung für eine Reihe von Maßnahmen, die ohnehin schon ziemlich gescheitert zu sein scheinen.
Amy Goodman: Raj, vielen Dank, dass Sie sich uns angeschlossen haben. Raj Patel, Autor und Aktivist aus San Francisco. Sein neuester Artikel: „Mozambique’s Food Riots – The True Face of Global Warming“. Zu seinen Büchern gehören Der Wert des Nichts: Wie man die Marktgesellschaft umgestaltet und die Demokratie neu definiertAuch Gefüllt und ausgehungert: Der verborgene Kampf um das Welternährungssystem.
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