[Dros gyfnod estynedig mae ZNet wedi bod yn cyhoeddi dyfyniadau o benodau o lyfr diweddaraf Robin Hahnel, Economeg Werdd: Wynebu'r Argyfwng Ecolegol, ar gael gan ME Sharpe. Nid y dyfyniadau a gyhoeddir yma yw'r penodau llawn sydd ar gael yn y llyfr. Mae rhagor o wybodaeth am y llyfr a dolenni i’w brynu isod. Neu, os dymunwch, yn gyntaf, ewch i ddyfyniadau blaenorol: Cyflwyniad / Pennod 1 / 2 / 3 / 4 / 5 / 6 / 7 / 8 / 9]
Mae economegwyr prif ffrwd yn aml yn rhoi'r argraff hynny dadansoddiad cost a budd (CBA) ddim yn cynnwys dyfarniadau gwerth, pan, mewn gwirionedd, mae CBA yn dibynnu ar nifer o farnau gwerth amheus, ac mae esgus fel arall yn cuddio dewisiadau pwysig sydd wedi'u hymgorffori yn y dadansoddiad yn unig. Mae economegwyr prif ffrwd hefyd yn cyflwyno CBA fel yr unig ddull rhesymegol a gwrthrychol o wneud dewisiadau cymdeithasol am yr amgylchedd, pan mewn gwirionedd mae llawer o sefyllfaoedd lle nad CBA yw'r fethodoleg briodol o gwbl. Yn benodol, mae CBA yn amhriodol pan nad yw iawndal yn debygol o unioni anghydraddoldebau, pan fo gan bobl hawliau, pan fo gwahaniaethau pŵer yn rhagfarnu amcangyfrifon o gostau a buddion, pan fo’r amserlenni’n hir a’r dewis o gyfradd gostyngiad amser yn hynod benderfynnol, pan fo parhad annhebygol, pan fo buddion yn anodd eu mesur, a phan fydd canlyniadau canlyniadau annhebygol yn fawr iawn o gymharu â chanlyniadau mwy tebygol….
Tynnu CBA
“Os yw’r manteision o wneud rhywbeth yn drech na’r costau, fe ddylai gael ei wneud. Ond os yw’r costau’n drech na’r buddion, yna camgymeriad fyddai ei wneud.” Beth allai fod yn fwy synhwyrol? Beth allai fod yn fwy amlwg? Mae gan hwn farciau “gwirionedd” nad oes angen unrhyw esboniad arno. Efallai y bydd rhywun hyd yn oed yn cynnig hyn fel diffiniad syml o rhesymol ymddygiad. Mae'n anodd dychmygu ymagwedd symlach at ddewis cymdeithasol, ac yn wir, dyma'n union atyniad CBA ac un rheswm ei fod mor anodd yw ei herio….
CBA a Dyfarniadau Gwerth
Er gwaethaf ymddangosiad gwrthrychedd, mae llu o ddyfarniadau gwerth yn gorwedd y tu ôl i CBA….Er y gall y maen prawf effeithlonrwydd a CBA yn aml fod yn ffordd “rhesymol” i unigolyn fynd ati i wneud penderfyniadau, mae cymdeithas, wrth gwrs, yn cynnwys llawer o wahanol bobl a llawer o wahanol grwpiau diddordeb….Bydd collwyr yn ogystal ag enillwyr os caiff yr amgylchedd ei warchod yn well, yn union fel y mae enillwyr bob amser yn ogystal â chollwyr pan fydd yn cael ei ddiraddio. Mewn geiriau eraill, mae materion dosbarthiadol yn ogystal â materion effeithlonrwydd bob amser yn gysylltiedig â dewisiadau polisi amgylcheddol….
Hyd yn oed os yw’n bosibl amcangyfrif yn fanwl gywir y manteision a’r costau yn feintiol—nad yw’n dasg ddibwys o bell ffordd—mae’n rhaid inni wneud dyfarniad gwerth bod buddion a chostau i wahanol unigolion a grwpiau o bobl yn fesuradwy ac yn gymaradwy. Rhaid inni wneud dyfarniad gwerth ynghylch faint i bwyso a mesur lles gwahanol unigolion a grwpiau. Yn olaf, mae’n rhaid i ni wneud dyfarniad gwerth nad oes unrhyw hawliau unigol neu grŵp yn y fantol, fel mai cynyddu ein mesur o les cymdeithasol yw’r cyfan sy’n bwysig….
Iawndal
Mae'n wirionedd os yw buddion cyfanredol yn fwy na'r costau cyfanredol, yna mae'n wir bosibl i’r rhai sy’n elwa o bolisi ddigolledu’n llawn y rhai y mae’r polisi o dan anfantais am eu colledion ac sy’n dal i fwynhau buddion cadarnhaol drostynt eu hunain….
Y broblem gyntaf gyda sôn am iawndal yw ei bod yn rhy aml o lawer yn unig—dim ond siarad. Gwybod hynny mewn theori unrhyw bolisi sy'n pasio eu prawf CBA nid oes angen gall niweidio unrhyw un leddfu cydwybodau economegwyr, ond nid yw iawndal damcaniaethol na chaiff ei dalu mewn gwirionedd yn gwneud dim i leddfu poen y rhai a niweidiwyd gan y polisi….
Ond mae ail broblem pan fydd economegwyr yn sôn am iawndal y mae blaengarwyr yn aml yn anymwybodol ohoni. Pan fydd economegwyr yn sôn am iawndal gwirioneddol yn hytrach na damcaniaethol, dim ond am iawndal am effeithiau ailddosbarthu polisi y maent yn sôn. Mae'r drafodaeth yn ddieithriad ynghylch a fydd rhai o fanteision enillwyr yn cael eu trosglwyddo i'r collwyr ai peidio. Y dybiaeth weithredu safonol yw mai digolledu'r collwyr yn llawn am eu colledion fyddai'r mwyaf y gallai unrhyw un obeithio amdano, a chan fod pobl resymol yn deall nad yw'r byd byth yn berffaith, dylai collwyr fod yn hapus i setlo am rywbeth llai nag iawndal llawn. Ond sylwch fod y meddylfryd hwn yn cymryd yn ganiataol fod y rhai sy'n elwa o bolisi yn haeddu dal yr holl enillion effeithlonrwydd o'r polisi! Mae’r meddylfryd hwn nid yn unig yn rhagdybio’n ymhlyg bod y dosbarthiad lles cyn-polisi yn deg yn y lle cyntaf, mae hefyd yn cymryd yn ganiataol bod y rhai y mae polisi o fudd iddynt yn haeddu dal yr enillion effeithlonrwydd cyfan tra bod eraill yn haeddu peidio â chael budd o gwbl….
Pan Fod y Gostyngiad Cyfradd Amser Yn Benderfynol
Mae manteision diraddio amgylcheddol fel arfer yn digwydd yn gynt na'r costau, tra bod buddion diogelu'r amgylchedd yn ddieithriad yn dod yn hwyrach na'r costau. Mae hyn yn golygu y bydd astudiaethau cost a budd amgylcheddol yn sensitif i gyfradd y gostyngiad amser a ddewisir gan y dadansoddwr. Os yw budd neu gost yn cael ei drin yn yr un modd ni waeth pryd y mae'n digwydd, yna nid oes unrhyw “gostyngiad” ac mae cyfradd y gostyngiad amser yn sero. Fodd bynnag, os bernir bod buddion net ymhellach yn y dyfodol yn llai pwysig na buddion net yn y presennol, defnyddir gostyngiad amser cadarnhaol, a pho uchaf yw cyfradd y gostyngiad, y mwyaf cryf fydd y canlyniadau yn y dyfodol yn cael eu diystyru o gymharu â chanlyniadau mwy uniongyrchol… .
Tybiwch ein bod yn defnyddio CBA i benderfynu a ydym am amddiffyn ein hwyrion ai peidio rhag colled o $100 oherwydd yr hinsawdd, byddant yn dioddef chwe deg mlynedd o nawr. Yn ôl CBA, faint ddylen ni fod yn fodlon ei dalu heddiw i atal eu colled chwe deg mlynedd o nawr? Os byddwn yn defnyddio cyfradd ddisgownt sero, dylem fod yn fodlon talu hyd at $100 heddiw ar gyfer y budd-dal $100 hwn ar gyfer ein hwyrion a thrigain mlynedd o nawr. Fodd bynnag, os byddwn yn defnyddio cyfradd ddisgownt o hyd yn oed 1 y cant, mae CBA yn nodi na ddylem dalu mwy na $55. Os byddwn yn defnyddio cyfradd ddisgownt o 3 y cant, bydd CBA yn dweud wrthym am beidio â thalu dim mwy na $17. Os byddwn yn defnyddio gostyngiad o 5 y cant, bydd CBA yn ein cyfarwyddo i beidio â thalu llawer mwy na $5. Yn amlwg, mae’r swm y mae CBA yn ei ddangos yn “rhesymol” i’w wario nawr er mwyn osgoi difrod amgylcheddol yn ddiweddarach yn sensitif iawn i ddewis cyfradd ddisgownt….
Pan Fod Parhad Yn Annhebyg
Mewn egwyddor, mae CBA yn dal yn berthnasol hyd yn oed os oes pwynt tyngedfennol…. ond byddai'n well i ni fod yn sicr iawn lle mae'r pwynt tyngedfennol neu rydym mewn perygl o wneud camgymeriad mawr iawn. Cymerwch yr achos o allyriadau carbon. I ddechrau, wrth inni gynyddu allyriadau, bydd manteision gwneud hynny yn sylweddol uwch na’r costau—gan anfon neges gref y dylem barhau i gynyddu allyriadau. Ond pan fydd pwynt tyngedfennol, bydd y signal cryf hwn i ddal i allyrru yn parhau hyd at y pwynt tipio…. Gall cymharu costau a buddion cynyddu allyriadau carbon i benderfynu a yw allyriadau pellach yn “effeithlon” fod yn ffordd drychinebus o wneud y penderfyniad cymdeithasol hwn.
Pan Mae'n Anodd Mesur Budd-daliadau
Er mwyn cymhwyso CBA mae angen i ni wybod rhywbeth meintiol am fanteision lleihau allyriadau, ac mae'r rhwyg yn gorwedd. Er bod amcangyfrifon meintiol o gostau lleihau allyriadau ar gael yn rhwydd, mae'n anodd iawn trosi rhestr hir o wahanol ffyrdd y bydd lleihau allyriadau yn dod â buddion yn un rhif. Mae mor anodd bod llawer o bobl yn anobeithio’n gyflym, gan ddod i’r casgliad mai dim ond ffwl fyddai’n mynd i’r afael â’r dasg o geisio meintioli buddion diogelu’r amgylchedd….
Y ddadl gryfaf dros feintioli buddion amgylcheddol hyd yn oed pan fo hyn yn anodd yw oni bai bod buddion amgylcheddol yn cael eu mesur, ei bod yn anodd iawn cyflwyno achos dros sut ac i i ba raddau dylid eu pwyso a'u mesur yn erbyn costau sy'n cael eu meintioli. Mae economegwyr amgylcheddol yn defnyddio tri phrif ddull i fynd i'r afael â'r hyn y maent yn ei ddeall sy'n broblem ymarferol anodd. Mae sefyllfaoedd lle mae canlyniadau’r dulliau hyn o fesur buddion amgylcheddol yn ennyn hyder a thrwy hynny’n darparu achos prima facie cryf dros ddefnyddio CBA, ar yr amod nad oes unrhyw resymau eraill dros gredu bod CBA yn amhriodol. Ond fel y byddwn yn gweld, yn aml nid yw “atebion” i'r broblem meintioli yn gadarn ac yn ennyn ychydig o hyder. Yn yr achosion hyn, mae mynnu bwrw ymlaen beth bynnag, gwneud dewisiadau cymdeithasol pwysig ar sail dadansoddiadau CBA hynod amheus, yn broblematig, a dweud y lleiaf.
Nid yw Pob Ansicrwydd yn cael ei Greu'n Gyfartal
Sut ddylem ni ystyried digwyddiadau y mae eu tebygolrwydd o ddigwydd yn fach iawn? Yr ateb safonol yw, os yw'r tebygolrwydd o ddigwyddiad yn ddigon bach, dylem anwybyddu digwyddiad yn y bôn. Mae hyn nid yn unig yn gyfleus ond hefyd yn rhesymol if mae'r canlyniadau sy'n gysylltiedig â digwyddiadau hynod annhebygol o faint tebyg i ganlyniadau canlyniadau llawer mwy tebygol.
Fodd bynnag, beth os yw canlyniadau digwyddiad hynod annhebygol yn hynod o fawr - yn ymylu ar yr anfesuradwy? Cyfunwch “anfesuradwy” ag “annhebygol iawn” ac mae gennych ddau reswm i ddadansoddwyr osgoi'r hyn y cyfeirir ato'n boblogaidd bellach fel alarch du -digwyddiad sy'n annhebygol iawn ond y mae ei ganlyniadau os ydynt yn digwydd yn amharu ar ganlyniadau canlyniadau mwy tebygol. Elyrch du yw'r hunllef yr hoffai pawb ei hanwybyddu. Fodd bynnag, wrth geisio diogelu budd y cyhoedd dros genedlaethau, rydym yn anwybyddu elyrch du sydd mewn perygl….
Pan fyddwn yn teimlo'n ddiogel, mae'n gwneud synnwyr i gymryd rhan mewn CBA. Pan fyddwn yn teimlo'n ddiogel, gallwn bwyso a mesur y manteision a'r anfanteision o wneud ychydig mwy o hyn neu'r llall. Ond pan nad ydym yn teimlo'n ddiogel, yr hyn sy'n gwneud synnwyr yw prynu yswiriant. Pan mai diogelwch yw'r prif bryder, dyma'r rhesymeg yswiriant y dylem droi ati, sy'n dra gwahanol i resymeg CBA. Mewn sefyllfaoedd lle mae diogelwch yn flaenaf, mae dadleuon i'r perwyl y gallai gwerth disgwyliedig ein polisi yswiriant fod yn negyddol yn gyfan gwbl wrth ymyl y pwynt.
Economeg Werdd: Wynebu'r Argyfwng Ecolegol gan Robin Hahnel ar gael gan ME Sharpe.
I brynu'r argraffiad print os gwelwch yn dda cliciwch yma.
I archebu mynediad ar-lein 180 diwrnod o'r Canolfan E-destun Sharpe cliciwch yma.
Yn dod yn fuan o Google eBookstore a Barnesandnoble.com.
Mae ZNetwork yn cael ei ariannu trwy haelioni ei ddarllenwyr yn unig.
Cyfrannwch