Spojené státy vedly v posledních dvou desetiletích více než tucet „tajných válek“ podle a novou zprávu z Brennan Center for Justice na New York University's School of Law. Díky kombinaci pozemních bojů, náletů a operací amerických zástupných sil zuřily tyto konflikty od Afriky přes Blízký východ až po Asii, často zcela neznámé americkému lidu a s minimálním dohledem Kongresu.
"Toto šíření tajných válek je relativně nedávným jevem a je nedemokratické a nebezpečné," napsala Katherine Yon Ebrightová, poradkyně Brennanova centra Liberty and National Security Program. „Provádění nezveřejněných nepřátelských akcí v nehlášených zemích je v rozporu s naším ústavním plánem. Vyzývá k vojenské eskalaci, která je nepředvídatelná pro veřejnost, Kongres a dokonce i diplomaty pověřené řízením zahraničních vztahů USA.
Tyto tajné konflikty byly umožněny povolením k použití vojenské síly z roku 2001, uzákoněným po útocích z 11. září, a také statutem tajných akcí, který umožňuje tajné, nepřisuzované operace, primárně vedené CIA. Spojené státy také spoléhaly na soubor obskurní orgány pro bezpečnostní spolupráci, které The Intercept má dříve vyšetřovaný, včetně v an vystaven na začátku tohoto roku která odhalila existenci nehlášených amerických protiteroristických snah v Egypt, Libanon, Sýrie a Jemen. Ebright dokumentuje takzvané programy 127e, známé pod jejich zákonným označením, v těchto zemích a 12 dalších: Afghánistán, Kamerun, Irák, Keňa, Libye, Mali, Mauretánie, Niger, Nigérie, Somálsko a Tunisko, jakož i země v asijsko-pacifický region, který dosud nebyl veřejně identifikován.
Orgán 127e, který umožňuje americkým komandům zaměstnávat místní náhradníky na mise řízené USA, zaměřující se na nepřátele USA k dosažení cílů USA, je jen jedním ze tří nenápadných snah analyzovaných ve zprávě Brennan Center. Další, 10 US Code § 333, často označovaný jako „globální úřad pro výcvik a vybavování“, umožňuje Pentagonu poskytovat výcvik a výstroj zahraničním silám kdekoli na světě. Daleko temnější úřad 1202 umožňuje ministerstvu obrany nabízet podporu zahraničním náhradníkům, kteří se účastní nepravidelného válčení zaměřeného na téměř rovnocenné konkurenty, jako je Čína a Rusko.
Zpráva, která byla zveřejněna ve čtvrtek, nabízí dosud nejúplnější analýzu právních základů, zmatků v Kongresu a zmatení Pentagonu, které toto úsilí obklopují, a vysvětluje, jak a proč bylo ministerstvo obrany schopno vést konflikty pod stolem za posledních 20 let. .
"Zpráva Brennan Center zdůrazňuje potřebu posvítit si na naše obranné aktivity, které byly příliš dlouho zahaleny v tajnosti." Veřejnost a Kongres musí přinejmenším vědět, kam a proč posíláme členy našich služeb do nebezpečí,“ řekla The Intercept Rep. Sara Jacobs, D-Kalifornie, členka sněmovního výboru pro ozbrojené služby. „Doufám, že tato zpráva posílí naléhavost Kongresu vzít zpět své válečné síly, odstranit stávající mezery v programech bezpečnostní spolupráce a zajistit, aby naše strategie odpovídaly našim hodnotám, cílům a závazku vůči členům našich služeb.“
„Porozumění Kongresu americkému vedení války často není lepší než veřejné záznamy,“ píše Ebright. „Diplomatické protějšky ministerstva obrany na ministerstvu zahraničí se také snaží porozumět dosahu nepřátelských akcí USA a získat v něm náhled. Tam, kde pokulhává dohled Kongresu, pokulhává i dohled v rámci výkonné moci.“
Ebrightova analýza je zvláště objasňující v případě Somálska, kde Spojené státy vyvinuly dvě klíčové zástupné síly, brigádu Danab a bezpečnostní síly Puntland. The CIA začala budovat Puntland Security Force v roce 2002 bojovat s Al-Káidou napojeným na Al-Shabab a později s Islámským státem v Somálsku neboli ISS. Síly byly převedeny pod americkou vojenskou kontrolu kolem roku 2012 a pokračovaly v boji po boku amerických sil speciálních operací po dobu deseti let. „V Puntlandu jsme vybudovali tuto schopnost, vycvičili jsme je na taktické úrovni a v tom, jak se podporovat a následovat dobrou protipovstaleckou strategii proti al-Shabab,“ Don Bolduc, bývalý šéf Velitelství speciálních operací pro Afriku a nyní republikánský kandidát na Senát v New Hampshire, řekl The Intercept v rozhovoru v roce 2019.
Ebright poznamenává, že zástupní bojovníci byli „z velké části nezávislí na somálské vládě, přestože se jednalo o elitní ozbrojenou brigádu a jednu z nejschopnějších somálských jednotek pro speciální operace. A jejich vztah s americkými silami byl dlouho utajován, přičemž američtí představitelé se distancovali od přítomnosti vojenských poradců v Somálsku až do roku 2014.
Znepokojivější je, že její analýza naznačuje, že po značnou dobu neexistoval jasný právní základ pro to, aby americká armáda bojovala po boku těchto sil a řídila je. Obamova administrativa označila al-Shabab za přidruženou sílu Al-Káidy, a tudíž legitimní cíl podle AUMF z roku 2001. Tato administrativa udělala totéž pro Islámský stát v roce 2016, ale ISS nikdy nebyla veřejně identifikována jako přidružená k ISIS. vynutit jakoukoli správou. To znamená, že Pentagon se vyvíjel a bojoval po boku Puntland Security Force od roku 2014 a Danab Brigade od roku 2012 — pod orgány 2011e a 127 pro bezpečnostní spolupráci — předtím, než bylo AUMF souzeno, aby povolilo nepřátelské akce proti al-Shabab a ISIS, natož ISS.
„Ministerstvo obrany je jednoznačné, že nepovažuje § 333 a 127e za oprávnění k použití vojenské síly. Realita není tak jasná,“ píše Ebright. "Koneckonců, americké síly využily tyto úřady k vytvoření, kontrole a občas se zapojily do bojů po boku skupin jako Puntland Security Force a Danab Brigade."
Během posledních 20 let prezidenti soustavně požadovali široká práva jednat v sebeobraně, a to nejen amerických sil, ale také partnerů, jako jsou Puntland Security Force a Danab Brigade, což, jak Ebright poznamenává, potenciálně umožňuje USA bojovat proti vzdáleným protivníkům. při absenci jakéhokoli kongresového povolení.
Reprezentantka Jacobsová řekla, že je těžké ujistit vojenskou komunitu v jejím okrese San Diego, „že děláme vše, co je v našich silách, abychom je udrželi v bezpečí, když má Kongres tak málo informací, natož abychom dohlíželi na to, kdy, kde a jak jsme. za použití vojenské síly. Pokusy vyhnout se kontrole ze strany Kongresu – a vlastní abdikace Kongresu od našich válečných sil – jsou zásadní pro to, jak jsme skončili ve věčných válkách, s prudkým nárůstem civilních obětí a se neúspěšnými strategiemi, které plýtvají dolary daňových poplatníků a podněcují právě ty konflikty, které se snažíme rozpoutat. řešit."
Rozsáhlé definice kolektivní sebeobrany zmocněnců jsou také obzvláště znepokojivé, pokud jde o 1202 úřad, která vyžaduje ještě menší dohled než 333 a 127e a „slouží k poskytování podpory cizím silám, nepravidelné síly, skupiny nebo jednotlivci“ účastnící se nepravidelného válčení. Zatímco vzor po 127e, 1202 není namířen proti regionálním teroristickým skupinám, jako je al-Shabab a ISS, ale proti „darebáckým státům“, jako je Írán nebo Severní Korea, nebo blízkým protivníkům, jako je Rusko a Čína. "Široký výklad exekutivy o použití silových úřadů v kombinaci s 1202 může vést k boji, který Kongres neschválil, proti mocným státům," řekl Ebright The Intercept. "To, že úřad 1202 má tak malý dohled nad riziky, která s sebou nese - když řídíte zástupné síly proti mocným, dokonce i jaderným státům - je velká chyba."
Zpráva nabízí návrhy na zlepšení kongresového a veřejného dohledu, prosazení rovnováhy válečných sil ve vládě a zabránění nepřátelským akcím nepovoleným Kongresem. „Zrušení §§ 333, 127e a 1202 by vrátilo rovnováhu sil tam, kde byla před válkou s terorismem,“ píše Ebright a přinutí Pentagon přesvědčit Kongres, že budování zahraničních zástupců v zahraničí je v zájmu národní bezpečnosti Spojených států. To je zásadní vzhledem k tomu, že spolupráce se zahraničními náhradníky a spojenci a jejich prostřednictvím je klíčem ke globální vizi Pentagonu, podle nedávno zveřejněné Bidenovy administrativy. Národní bezpečnostní strategie a Národní obranná strategie.
"Oba tyto dokumenty zdůrazňují, že DOD považuje bezpečnostní spolupráci za budoucnost svého přístupu," řekl Ebright The Intercept. "Mezitím na Capitol Hill a v širší veřejnosti nevedeme rozhovory o tom, co to znamená, na úkor voličů, kteří chápou, kde jsme ve válce a jak to ovlivní vojenské zapojení a zakotvení v zahraničí."
ZNetwork je financován výhradně ze štědrosti svých čtenářů.
Darovat