Nikdo nemohl obvinit konzervativní vládu, že porušila svůj slib vrátit viktoriánské hodnoty zpět. Když v roce 1992 povolila soukromým vodárenským společnostem instalovat v Birminghamu předplacené měřiče, lidé, kteří si nemohli dovolit splachovat své záchody, začali vyprazdňovat záchody do hrnců, které pak vypouštěli z oken svých paneláků.(1) ) Člověka to vyvolalo docela nostalgii.
Měřiče byly v roce 1998 prohlášeny za nezákonné na základě toho, že připravily chudé o jejich nejdůležitější zdroj.(2) Je tedy samozřejmé, že model byl nyní exportován do dvou nejchudších městských komunit na světě.
Některé africké země mají tak málo peněz, že dodávat čistou vodu všem je téměř nemožné. Ale ne Jižní Afrika. Z hlediska kupní síly je 21. největší ekonomikou světa.(3) Je také jednou z nejvíce nerovných. Mohlo si dovolit poskytnout každému dostatek vody, pokud bylo připraveno bodat bohaté a dotovat chudé. Ale to je „netržní politika“, a proto je mimo rámec.
Problémem každé vlády, která se pokouší provozovat své služby na principech volného trhu, je to, že někteří lidé si nemohou dovolit platit. To znamená, že musíte poslat muže do jejich domovů, aby je odřízli. V Jižní Africe, kde si lidé uvědomují svá práva, to znamená konfrontace a nepokoje. Městská rada Johannesburgu, která navázala partnerství veřejného a soukromého sektoru s britskou firmou Northumbrian Water a její francouzskou mateřskou společností Suez, tedy vymyslela snazší způsob, jak toho dosáhnout: namísto odpojení lidí je přinutíte, aby se odpojili sami. Za poslední rok rada instalovala předplacené vodoměry ve dvou nejchudších čtvrtích Johannesburgu: Orange Farm a Phiri. Vybral si je ze zřejmého důvodu, že je v nich největší podíl lidí, kteří nemohou platit.
Činí tak s plným vědomím důsledků. Předplacené měřiče byly poprvé instalovány v Madlebe v KwaZulu Natal v roce 2000. Kdo neměl peníze, musel čerpat vodu z řek. Nevyhnutelné vypuknutí cholery infikovalo přes 100,000 260 lidí a zabilo 4.(XNUMX) Od schématu měření bylo upuštěno.
Dnes se ve Phiri schyluje k povstání v plném rozsahu. Minulý týden obyvatelé zablokovali hlavní silnici přes Soweto. Trhali trubky a rvali se s dělníky. Staří aktivisté proti apartheidu nyní zapnuli ANC.
Abyste pochopili, co se děje v Jižní Africe, musíte nejprve pochopit roli jejího největšího zahraničního investora, Spojeného království. Dovolte mi tedy, abych vás vrátil do dob viktoriánských hodnot a do Jižní Afriky v roce 1996 navštívil kancléř státní pokladny Kenneth Clarke. Obchodní mise obvykle vedou nižší ministři obchodu. Ale Jižní Afrika měla novou vládu, která chtěla hodně investovat, ale jejíž vůdci neměli žádné předchozí zkušenosti s řízením země. Bylo to bohaté, naivní a připravené nechat se vodit za nos.
„Privatizace byla v samém srdci našich reforem veřejného sektoru v Británii,“ vysvětlil Clarke, než odešel, „může být to, co jsme udělali tady ve Spojeném království, exportováno do Jižní Afriky? Řekl bych, že rozhodně ano… Britský obchod může pomoci. Mají bezkonkurenční bohaté zkušenosti v oblasti privatizace, soukromých financí a všech typů reforem veřejného sektoru... Skutečnými příjemci reformy nebudou politici nebo akcionáři firem, ale obyčejní lidé. … Tímto způsobem se Británie může podělit o světlou budoucnost, která láká Jižní Afriku.“(5)
Jižní Afrika je příliš velká na to, aby se jí říkalo, co má dělat. Zahraniční vlády tam nemohou jen tak napochodovat s pokyny, jako to dělají v Zambii nebo Mosambiku. Od pádu apartheidu však Světová banka, MMF, Spojené království a USA zaplavují zemi poradci a konzultanty. V roce 1996, v roce Clarkovy návštěvy, se tato politika vyplatila, když vláda navrhla něco, co se nazývá Strategie růstu, zaměstnanosti a přerozdělování. Je široce vnímán jako dobrovolný program strukturálních úprav: dělá vše, co mocné země chtěly, a zároveň vytváří dojem, že to všechno byl nápad Jižní Afriky. A jádrem toho je myšlenka, že „tržní disciplíny“ pomohou chudým uniknout z chudoby.
Korporace to milovaly. KPMG řekla svým klientům, že kdyby šli do Jižní Afriky, „našli by velkou obchodní příležitost, která se chystá propuknout v zemi, kde je hodně dobré vůle vůči Spojenému království“.(6) International Project Finance Association oznámila, že Britské podniky „nyní mají příležitost exportovat své know-how a odborné znalosti v oblasti partnerství veřejného a soukromého sektoru... Jsme světovými lídry v této oblasti a musíme nyní využít různých příležitostí, které existují v zahraničí.“(7)
Labouristická vláda vzala jihoafrické státní úředníky na prohlídku soukromě financovaných britských nemocnic a soukromé finančníky vzala na cestu po Jižní Africe. Jihoafrická vláda, která nevěděla, že britská iniciativa v oblasti soukromých financí spočívá na devíti samostatných druzích veřejného podvodu a falešného účetnictví,(8) začala zadávat své nové nemocnice a věznice stejnými prostředky a od stejných britských společností. Nyní, znovu pohlcený novým kolem veletrhů a ministerských návštěv, začal zahraničním společnostem dovolovat, aby se zapojily do svých základních veřejných služeb. Ustlání postele pro ně vyžaduje „nákladovou návratnost“ a „marketing“, a proto jsou nyní obyvatelům Phiri a Orange Farm vnucovány předplacené měřiče.
Agenturou, která udržuje jihoafrickou vládu na správné cestě, je britské ministerstvo pro mezinárodní rozvoj (DFID). Letos dává 6.3 milionu liber Institutu Adama Smithe – ultrapravicové privatizační lobbistické skupině – na „reformu veřejného sektoru“ v Jihoafrické republice. (9) Je překvapivé, že institut dostal svůj vlastní rozpočet – 5 milionů liber britských pomoc – vyplácet, jak se mu zlíbí.(10) Tímto způsobem může DFID generovat veškerou podporu, jakou chce pro privatizaci a partnerství veřejného a soukromého sektoru, a zároveň se vyhnout přímé odpovědnosti za rozhodnutí, která ústav činí.
DFID zjevně porušuje zákon. Zákon o mezinárodním rozvoji jí zakazuje utrácet peníze za jiným účelem, než je odstranění chudoby. Mohlo také porušit pravidla, která jí zakazují spojovat finanční pomoc s dohodami pro konkrétní britské podniky. DFID financuje nebo nedávno financovala (zatím mi nebyl schopen říci, zda je schéma stále aktuální) něco, co se nazývá „British Investment in South Africa Promotion Scheme“, který podporuje „propojení mezi podniky“ mezi společnostmi ve Spojeném království a ve společnostech v Jižní Africe.(11) Co to dělá uvnitř oddělení zahraniční pomoci, nikdo nemůže říct.
Netvrdím, že DFID radě v Johannesburgu řekl: „uzavřete veřejno-soukromé partnerství s britskou společností a zajistíte, že to bude pro tuto společnost ziskové, tím, že budete každého donucovat platit plnou cenu za vodu bez ohledu na jeho schopnosti. udělat to tak." Naznačuji, že vytváří politické prostředí, které podporuje tento výsledek. A dělá to s penězi přidělenými na něco, čemu se říká zahraniční pomoc. Je tu někdo, kdo si myslí, že takhle by se to mělo utrácet?
Reference:
1. Např. Ian Gregory, 2. září 1992. Odříznutí od jejich živlu. Opatrovník.
2. Právní zpráva, 6. března 1998. Automatické zastavení dodávky vody nezákonné. Časy; Roland Gribben, 21. února 1998. Rady vítězí v bitvě o předplacení vody. The Daily Telegraph.
3. The Economist, 2003. Kapesní svět v číslech. Profil Books, Londýn.
4. Např. David Hall, Kate Bayliss a Emanuele Lobina, červen 2002. Privatizace vody v Africe. Prezentováno na konferenci projektu komunálních služeb, Witswatersrand University, Johannesburg, květen 2002. Mezinárodní výzkumná jednotka veřejných služeb, University of Greenwich.
5. Tisková zpráva HM Treasury, 10. července 1996. Clarke říká, že British Business Can Help South Africa. Projev ke Dni CBI Invest in South Africa Day. 6. Bill Davidson, KPMG. 11. března 1999. PFI/PPP pro Jižní Afriku: Příležitosti prostřednictvím partnerství. http://www.sourceuk.net/indexf.html?00176
7. Geoff Haley, předseda britské pobočky International Project Finance Association, 1. srpna 2000. Export a rozšiřování iniciativy UK Private Finance: Přehled partnerství veřejného a soukromého sektoru. IPFA.
8. George Monbiot, 18. června 2002. Výzva pro kancléře. Opatrovník. Dostupné také na http://www.monbiot.com/archives/2002/06/18/a-challenge-to-the-chancellor
9. Hilary Benn, 26. ledna 2004. Parlamentní odpověď, sloup Hansard 15W. [146938]
http://www.parliament.the-stationery-office.co.uk/pa/cm200304/cmhansrd/cm040126/text/40126w03.htm
10. Derek Warren, tiskový mluvčí, DFID, 18. října 2004, os.
11. Např. obchod a investice Spojeného království, zobrazeno 18. října 2004. Investice v zámoří.
http://www.trade.uktradeinvest.gov.uk/overseas_investment/overview/introduction.shtml; Clare Short, 15. prosince 1997. Parlamentní odpověď, Hansardův sloupec 26 [20478].
http://www.parliament.the-stationery-office.co.uk/pa/cm199798/cmhansrd/vo971215/text/71215w07.htm
ZNetwork je financován výhradně ze štědrosti svých čtenářů.
Darovat