Fonte: Foreign Policy in Focus
U Senatu hà dimustratu pocu tempu chì l'unicu adesivu capaci di unisce i dui partiti hè un bonu nemicu anticu. Ancu se i Democratici è i Republicani cuntinueghjanu à litigà nantu à a legislazione di l'infrastruttura di l'amministrazione Biden, anu ottenutu un accordu raru in passà una fattura maiò di tecnulugia chì dirige l'investimentu in settori chjave di l'ecunumia.
Perchè u bipartisanism subitu?
China.
L'investimentu di $ 250 miliardi in a produzzione di semiconduttori, a ricerca scientifica, l'esplorazione spaziale, è simili hè destinatu à diminuisce a dipendenza da l'inputs da a Cina è mantene un capu di i Stati Uniti in tecnulugia critiche.
L'amministrazione Biden hè avà ansiosa di riplicà quella sperienza à u livellu glubale.
À u summit G7 di a settimana passata, i Stati Uniti anu tornatu à aduprà a Cina cum'è una minaccia per forjà a solidarietà transnaziunale intornu à un accordu di infrastruttura glubale. Malgradu qualchì dubbiu da a Germania è l'Italia, Joe Biden hà sappiutu guidà u gruppu versu qualcosa chjamata iniziativa Build Back Better World (B3W), chì, incidentalmente, s'assumiglia assai à u slogan di a campagna 2020 di Biden. Ma quellu slogan stessu hà fattu eco à un slogan aduttatu da l'ONU in 2015 per caratterizà a so risposta à i disastri umanitarii. Dunque, B3W pò sonu à tempu autenticamente multilaterale è distintivamente Bidenescu à u stessu tempu.
In fronte à e tragedie glubale di a pandemia è di u cambiamentu climaticu - per ùn parlà micca di l'attacchi sustinuti da Trump è altri populisti di diritta à l'ordine glubale - era cumplettamente apprupriatu chì u G7 vene cun un approcciu audace per affruntà u glubale. inequità ecunòmica in modu sustenibile. Alas, B3W suscita tante dumande quant'è indirizza.
Per esempiu, B3W hè più cà un nome di fantasia attaccatu à finanziamenti digià impegnati è istituzioni esistenti cum'è a Blue Dot Network?
U Bancu Mondiale ùn hè micca suppostu di chjude u distaccu di l'infrastruttura trà i lotti è i pochi?
È a Cina ùn deve esse un cullaburatore in questu sforzu piuttostu chè u so principale antagonista?
Migliurà nantu à Belt and Road?
Cina hà lanciatu a so Belt and Road Initiative (BRI) in 2013. U so scopu hè stata cumplettamente keynesiana: pompà soldi in l'ecunumia di e fruntiere di a Cina, è ancu di più luntanu, per sustene a crescita economica di a China. Più queste ecunumie dipendenu da u finanziamentu cinese, l'inputs chinesi è u sapè fà cinese, più cuntribuiscenu in ultimamente à a dominanza economica globale di a Cina.
A Cina crea una sorta di alternativa globale à u capitalismu cum'è l'antica Comecon di l'Unione Soviètica? No, Pechino hè assai capitalista in a so orientazione, ancu s'ellu spinge una versione chì sfrega parechji puristi di laissez-faire in modu sbagliatu.
A Cina hè decisa à aduprà BRI per cunsulidà un bloccu antidemucraticu di nazioni? Eppuru chì Pechino pò preferite trattà cù partenarii più prevedibili - è e demucrazie ponu elettu alcuni wildcards abbastanza scandalosi - hè in fine agnosticu di a governanza pulitica di i so cullaburatori BRI. Ci hè E nazioni 140 participà à a BRI, cumprese 18 paesi in l'Unione Europea. Per ogni Bielorussia è Cuba, ci hè un Estonia è un Cile.
Ebbè, allora, a Cina ùn hè micca aduprà BRI per custruisce un tipu di bloccu militare segretu? I critichi, per esempiu, anu indicatu l'accordu chì a Cina hà negoziatu cù Sri Lanka intornu à u portu chì hà aiutatu à finanzià in Hambantota. Luttendu cù i rimborsi di prestitu in 2017, Sri Lanka hà firmatu un accordu di affittu di 99 anni cù una sucietà cinese. Pechino ùn puderia micca avà trasfurmà stu portu in una basa militare ?
In fatti, Sri Lanka cuntinueghja à pussede a facilità, ancu s'è l'impresa cummerciale chinesa opera assai di u portu è cusì ottene assai di u prufittu. Malgradu U guvernu di i Stati Uniti dice, Cina ùn hè micca è ùn pare micca avè alcuna intenzione di fà affari militari in Hambantota. Dui sottumessi cinesi sò intruti in u portu prima di l'accordu 2017, è Sri Lanka hà dipoi tali visite.
L'esempiu di Sri Lanka hè statu spessu usatu cum'è mostra A in u casu di l'usu di a China di a "trappula di u debitu" per avanzà i so obiettivi glubali. Sicondu stu scenariu, Pechino estende i prestiti attraversu BRI, u paese di destinazione predeterminatu, è a Cina piglia l'assi. Sona plausibile. Fora chì ùn ci hè micca evidenza chì a Cina opera veramente cusì, ancu in u casu di Sri Lanka.
L'iniziativa Belt and Road hà assai difetti, per esse sicuru. Hà facilitatu a corruzzione à grande scala, per esempiu in Malesia. Hè prumuvutu energia brutta, cumpresi 240 prughjetti di carbone è miliardi di dollari in investimenti di petroliu è gasu.
Ma ùn hè micca cum'è a Cina hè u solu paese cù e mani brutte. A corruzzione hè endemica in i prughjetti infrastrutturali, cuntendu quant'è 45 per centu di i costi di custruzzione. È quandu si tratta di carburanti fossili, i Stati Uniti era u più grande esportatore di petroliu in u mondu l'annu passatu è ancu u quartu più grande esportatore di carbone.
Allora, perchè u G7 hà pensatu chì era cusì impurtante di vene cun una alternativa à a Cintura è a Strada di a Cina invece di travaglià cù Pechino per ricustruisce megliu inseme?
Batteli invece di unisce à elli?
I Stati Uniti li piace esse u numeru unu. U successu di a campagna pulitica di Donald Trump è i so diversi slogans iperbolici testimonianu a resistenza di l'eccezziunalismu americanu. A stridenza di sti rivindicazioni eccezziunalisti, però, introduce una misura di dubbitu. I front-runners chì sò ansiosi di u so statutu cumpensu in generale alzendu a voce è battendu più forte u pettu. In questu modu, tradiscemu e nostre origini simiane.
Cina hà sfidatu u statutu di i Stati Uniti crescendu ciò chì hè avà, misuratu da a parità di putere di compra, a più grande ecunumia di u mondu. Grazie à a so prestazione durante a pandemia di l'annu passatu, a Cina diventerà prubabilmente l'ecunumia indiscussa u numeru unu in u mondu qualchì volta versu u 2026.
Ma a Cina sfida ancu l'ecunumia glubale stabilendu e so istituzioni in parallelu à u Bancu Mundiale è u FMI, cum'è u Bancu d'Investment Infrastructure Asian. U BRI, cumprendendu assai di u mondu, hè solu u tippu di grande iniziativa chì l'ecunumie numero unu hà stabilitu per mantene a so duminanza.
I Stati Uniti ùn sò micca cusì entusiasmu di rinunzià u so status di cima. Ditto tutti i paesi chì si sò attaccati à a locomotiva ecunomica di i Stati Uniti. Cù Trump fora di a Casa Bianca, Washington hà evitatu u machismu in favore di l'argumenti multilaterali è murali contr'à l'Initiative Belt and Road: a Cina mette i paesi in via di sviluppu in a dependenza di u debitu; Cina rinforza u putere di i capi autoritarii; Cina favurizeghja ambienti di travagliu inaccettabili cumpresi u travagliu furzatu.
Quelli critichi sonu cavu. U mondu in via di sviluppu hè digià in dependenza di u debitu à u G7 è e so istituzioni finanziarie. U Bancu Mundiale è l'IMF anu travagliatu strettamente cù dittaturi per decennii. E corporazioni occidentali anu longu l'ochju di e cundizioni di travagliu orribili in i paesi induve anu stallatu operazioni.
È u gap infrastrutturale di $ 40 trilioni trà lotti è pocu chì B3W hè suppostu di colma ? Hè per via di sta lacuna chì a Cina hà avutu cusì successu à ghjunghje à u Sud Globale in u primu locu. Incaricatu di l'ecunumia glubale dapoi u 1945, i paesi più ricchi fallenu miserablemente per ottene un minimu di equità ecunomica glubale, perchè ùn era mai veramente u so scopu.
Ma pò aiutà?
Per l'argumintazzioni, mettimu tutta sta storia da parte. Indipendentemente da l'intenzioni miste di i so sustenitori, B3W pò veramente aiutà i paesi chì volenu ghjunghje à u restu di u mondu in un modu chì ùn accelerà più a crisa climatica?
L'esperienza di a Blue Dot Network ùn hè micca incuragisce. Stabbilita da u Giappone, l'Australia è i Stati Uniti in 2019 - dopu una seria di iniziative infrastrutturali fallite cum'è u Corridor di Crescita Asia-Africa è u Partenariatu Trilaterale - a Rete Blue Dot. stabilisce essenzialmente un sigillu Good Housekeeping d'appruvazioni per l'affari di infrastruttura chì risponde à esigenze più strette in quantu à a governanza, a finanza, e cundizioni di travagliu, è simili. Ma quì hè u prublema: a Blue Dot Network ùn furnisce micca in realtà i paesi affamati di creditu cù accessu à qualsiasi novu vasu di soldi.
B3W pare chì puderia esse un esempiu simili di grande retorica è pocu risorse. Hè articulatu u listessu tipu di criteri per l'investimenti cum'è a Blue Dot Network. In quantu à u finanziamentu, u G7 hà prumessu di mubilizà u finanziamentu di u settore privatu, in altre parolle, ùn sò micca poni soldi per sè stessu. Questu ùn hè micca surprisa. L'amministrazione Biden hè difficiuli di passà a so propria fattura di infrastruttura domestica. Una grossa probabilità di mette i Republicani à bordu per mandà fondi destinati à l'estero, ancu sottu a rubrica di sfida à a Cina.
Tuttavia, a Casa Bianca hè parlà grande: "B3W catalizarà in modu cullettivu centinaie di miliardi di dollari d'investimentu infrastrutturali per i paesi à redditu bassu è mediu in i prossimi anni". A parolla "catalizate" sona assai dinamica, ma francamente hè solu una manera fantastica di dì "pregheremu è giremu è forse torceremu un bracciu o dui, ma francamente ùn pudemu micca prumette assai di nunda". Cum'è Reuters ironicamente conclusi in u so articulu nantu à l'iniziativa, "Ùn era micca immediatamente chjaru cumu esattamente u pianu funzionava o quantu capitale hà da esse attribuitu".
U fondu hè chì u mondu hà bisognu disperatamente un B3W Verde. Hè bisognu di truvà un modu per chjude a lacuna di l'infrastruttura furnisce i fondi è u finanziamentu per u mondu in via di sviluppu per saltà in un futuru di energia pulita. À u mumentu, l'Initiative Belt and Road ùn face micca cusì. È nè B3W.
Allora, chì ne dite, Washington è Pechino ? Perchè ùn riunite micca per vede s'ellu pudete turnà dui sbagliati in un dirittu è cullaburà à un Green New Deal globale?
John Feffer hè u direttore di a Politica Estera In Focus. U so novu libru hè Songlands.
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