La dictadura de Batista va ser enderrocada el gener de 1959 per les forces guerrilleres de Castro. Al març, el Consell de Seguretat Nacional (NSC) va considerar mitjans per instituir un canvi de règim. Al maig, la CIA va començar a armar guerrilles dins de Cuba. "Durant l'hivern de 1959-1960, hi va haver un augment significatiu dels bombardejos supervisats per la CIA i les incursions incendiàries pilotades per cubans exiliats" amb seu als EUA. No cal esperar en què farien els EUA o els seus clients en aquestes circumstàncies. Cuba, però, no va respondre amb accions violentes dins dels Estats Units per a la venjança o la dissuasió. Més aviat, va seguir el procediment exigit pel dret internacional. El juliol de 1960, Cuba va demanar ajuda a l'ONU, facilitant al Consell de Seguretat els registres d'una vintena d'atemptats, incloent noms de pilots, números de matrícula d'avions, bombes sense explotar i altres detalls específics, al·legant danys i víctimes considerables i demanant la resolució de el conflicte per via diplomàtica. L'ambaixador nord-americà Henry Cabot Lodge va respondre donant la seva "assegurança [que] els Estats Units no tenen cap propòsit agressiu contra Cuba". Quatre mesos abans, el març de 1960, el seu govern havia pres una decisió formal en secret per enderrocar el govern de Castro, i els preparatius per a la invasió de Badia de Cochinos estaven molt avançats.
A Washington li preocupava que els cubans intentessin defensar-se. Per tant, el cap de la CIA, Allen Dulles, va instar la Gran Bretanya a no proporcionar armes a Cuba. El seu "raó principal", va informar l'ambaixador britànic a Londres, "era que això podria portar els cubans a demanar armes soviètiques o del bloc soviètic", una mesura que "tindria un efecte tremend", va assenyalar Dulles, permetent a Washington retratar. Cuba com una amenaça a la seguretat de l'hemisferi, seguint el guió que tan bé havia funcionat a Guatemala.
Dulles es referia a l'èxit de demolició per part de Washington del primer experiment democràtic de Guatemala, un interludi de deu anys d'esperança i progrés, molt temut a Washington a causa de l'enorme suport popular informat per la intel·ligència nord-americana i l'"efecte demostració" de les mesures socials i econòmiques en benefici. la gran majoria. L'amenaça soviètica s'invocava rutinàriament, incentivada per la crida de Guatemala al bloc soviètic per obtenir armes després que els EUA amenacés d'atacar i tallar altres fonts de subministrament. El resultat va ser un mig segle d'horror, fins i tot pitjor que la tirania recolzada pels Estats Units que va venir abans.
Per a Cuba, els esquemes ideats pels coloms eren similars als del director de la CIA, Dulles. Al advertir el president Kennedy sobre la "inevitable conseqüència política i diplomàtica" de la planificada invasió de Cuba per part d'un exèrcit intermediari, Arthur Schlesinger va suggerir esforços per atrapar Castro en alguna acció que podria utilitzar-se com a pretext per a la invasió: "Un pot concebre un operació negra a, per exemple, Haití, que amb el temps podria atreure Castro a enviar uns quants vaixells carregats d'homes a una platja d'Haití en el que es podria descriure com un esforç per enderrocar el règim haitià, aleshores la qüestió moral s'enfosquiria, i l'anti -La campanya nord-americana es veuria obstaculitzada des del principi. Es fa referència al règim del dictador assassí “Papa Doc” Duvalier, que comptava amb el suport dels EUA (amb algunes reserves), de manera que un esforç per ajudar els haitians a enderrocar-lo seria un delicte.
El pla d'Eisenhower del març de 1960 demanava l'enderrocament de Castro a favor d'un règim "més dedicat als veritables interessos del poble cubà i més acceptable per als Estats Units", inclòs el suport a "l'operació militar a l'illa" i el "desenvolupament d'una organització adequada". força paramilitar fora de Cuba". La intel·ligència va informar que el suport popular a Castro era alt, però els EUA determinaran els "veritables interessos del poble cubà". El canvi de règim s'havia de dur a terme “de manera que s'evités qualsevol aparença d'intervenció nord-americana”, a causa de la reacció prevista a Amèrica Llatina i dels problemes de gestió doctrinal a casa.
Operació Mangosta
La invasió de Badia de Cochinos va arribar un any més tard, l'abril de 1961, després que Kennedy hagués pres el càrrec. Va ser autoritzat en un ambient d'"histèria" sobre Cuba a la Casa Blanca, després va declarar Robert McNamara davant el Comitè de l'Església del Senat. A la primera reunió del gabinet després de la fallida invasió, l'atmosfera era "gairebé salvatge", va assenyalar Chester Bowles en privat: "hi va haver una reacció gairebé frenètica per a un programa d'acció". En una reunió del NSC dos dies després, Bowles va trobar l'atmosfera "gairebé igual d'emocionant" i va sorprendre "la gran manca d'integritat moral" que imperava. L'estat d'ànim es va reflectir en les declaracions públiques de Kennedy: "Les societats complaents, autoindulgents i suaus estan a punt de ser escombrades amb les deixalles de la història. Només els forts poden sobreviure", va dir al país, sonant un tema que seria utilitzat amb bon efecte pels reaganites durant les seves pròpies guerres terroristes. Kennedy era conscient que els aliats “pensen que som una mica dement” pel que fa al tema de Cuba, una percepció que perdura fins al present.
Kennedy va implementar un embargament aclaparador que amb prou feines va poder suportar un petit país que s'havia convertit en una "colònia virtual" dels EUA en els seixanta anys posteriors al seu "alliberament" d'Espanya. També va ordenar una intensificació de la campanya terrorista: "Va demanar al seu germà, el fiscal general Robert Kennedy, que liderés el grup interinstitucional de primer nivell que va supervisar l'Operació Mangosta, un programa d'operacions paramilitars, guerra econòmica i sabotatge que va llançar a finals. 1961 per visitar els 'terrors de la terra' sobre Fidel Castro i, de manera més prosaica, enderrocar-lo”.
La campanya terrorista "no va ser una qüestió de riure", escriu Jorge Domínguez en una revisió de materials recentment desclassificats sobre les operacions de Kennedy, materials que estan "molt desinfectats" i "només la punta de l'iceberg", afegeix Piero Gleijeses.
L'operació Mongoose va ser "la peça central de la política nord-americana cap a Cuba des de finals de 1961 fins a l'inici de la crisi dels míssils de 1962", informa Mark White, el programa en què els germans Kennedy "van posar les seves esperances". Robert Kennedy va informar a la CIA que el problema cubà té "la màxima prioritat al govern dels Estats Units; tota la resta és secundària; no cal estalviar temps, esforç o mà d'obra" en l'esforç per enderrocar el règim de Castro. El cap d'operacions de Mongoose, Edward Lansdale, va proporcionar un calendari que conduïa a una "revolta oberta i enderrocament del règim comunista" l'octubre de 1962. La "definició final" del programa va reconèixer que "l'èxit final requerirà una intervenció militar decisiva dels EUA", després de el terrorisme i la subversió havien posat les bases. La implicació és que la intervenció militar dels EUA tindria lloc l'octubre de 1962, quan va esclatar la crisi dels míssils.
El febrer de 1962, els Caps d'Estat Major Conjunts van aprovar un pla més extrem que el de Schlesinger: utilitzar “l'encobert per atraure o provocar a Castro, o un subordinat incontrolable, a una reacció hostil oberta contra els Estats Units; una reacció que, al seu torn, crearia la justificació perquè els EUA no només prenguessin represàlies sinó que destruís Castro amb rapidesa, força i determinació".
Al març, a petició del Projecte DOD Cuba, els Caps d'Estat Major conjunts van presentar un memoràndum al secretari de Defensa, Robert McNamara, on es descriuen "pretextos que considerarien que justificarien la intervenció militar nord-americana a Cuba". El pla es duria a terme si "és impossible d'aconseguir una revolta interna creïble durant els propers 9-10 mesos", però abans que Cuba pogués establir relacions amb Rússia que podrien "implicar directament la Unió Soviètica".
Un recurs prudent al terror hauria d'evitar el risc per a l'autor.
El pla de març era construir "esdeveniments aparentment no relacionats per camuflar l'objectiu final i crear la impressió necessària de temeritat i responsabilitat cubana a gran escala, dirigida a altres països i als Estats Units", situant els EUA "en una posició aparent. de patir greuges defensables [i desenvolupar] una imatge internacional de l'amenaça cubana a la pau a l'hemisferi occidental". Les mesures proposades incloïen l'explosió d'un vaixell nord-americà a la badia de Guantánamo per crear "un incident 'Remember the Maine'", la publicació de llistes de víctimes als diaris nord-americans per "causar una onada útil d'indignació nacional", i descriure les investigacions cubanes com una "evidència força convincent que el el vaixell va ser atacat", desenvolupant una "campanya de terror comunista cubà [a Florida] i fins i tot a Washington", utilitzant incendiaris del bloc soviètic per a incursions de canya als països veïns, derrocant un avió no tripulat amb la pretensió que era un xàrter. vol que transportava estudiants universitaris de vacances, i altres esquemes semblants enginyosos, no implementats, però un altre signe de l'atmosfera "frenetica" i "salvatge" que imperava.
El 23 d'agost, el president va emetre el Memoràndum de Seguretat Nacional núm. 181, "una directiva per dissenyar una revolta interna que aniria seguida d'una intervenció militar nord-americana", que implicava "plans, maniobres i moviments de forces i equipaments militars importants dels EUA" que segurament eren conegut a Cuba i Rússia. També a l'agost, els atacs terroristes es van intensificar, inclosos els atacs d'ametrallament de llanxes ràpides a un hotel de platja cubà “on se sap que es reunien tècnics militars soviètics, matant una vintena de russos i cubans”; atacs a vaixells de càrrega britànics i cubans; la contaminació dels enviaments de sucre; i altres atrocitats i sabotatges, majoritàriament realitzats per organitzacions d'exili cubans autoritzades a operar lliurement a Florida. Unes setmanes després va arribar "el moment més perillós de la història de la humanitat".
Una mala premsa en alguns països amics
Les operacions terroristes van continuar durant els moments més tensos de la crisi dels míssils. Van ser cancel·lats formalment el 30 d'octubre, diversos dies després de l'acord Kennedy i Khrusxov, però van continuar. El 8 de novembre, "un equip cubà de sabotatge d'acció encoberta enviat des dels Estats Units va fer volar amb èxit una instal·lació industrial cubana", matant 400 treballadors, segons el govern cubà. Raymond Garthoff escriu que "els soviètics només van poder veure [l'atac] com un esforç per retrocedir en el que era, per a ells, la qüestió clau que quedava: les garanties nord-americanes de no atacar Cuba". Aquestes i altres accions revelen de nou, conclou, "que el risc i perill per a ambdues parts podria haver estat extrem, i la catàstrofe no exclosa".
Després d'acabar la crisi, Kennedy va renovar la campanya terrorista. Deu dies abans del seu assassinat, va aprovar un pla de la CIA per a "operacions de destrucció" per part de les forces proxy nord-americanes "contra una gran refineria i instal·lacions d'emmagatzematge de petroli, una gran planta elèctrica, refineries de sucre, ponts de ferrocarril, instal·lacions portuàries i demolició submarina de molls i vaixells. .” El dia de l'assassinat de Kennedy es va iniciar un complot per matar Castro. La campanya va ser cancel·lada el 1965, però "un dels primers actes de Nixon al càrrec el 1969 va ser dirigir la CIA per intensificar les operacions encobertes contra Cuba".
Són especialment interessants les percepcions dels planificadors. En la seva revisió dels documents publicats recentment sobre el terrorisme de l'era Kennedy, Domínguez observa que "només una vegada en aquestes gairebé mil pàgines de documentació un funcionari nord-americà va plantejar alguna cosa que s'assemblava a una dèbil objecció moral al terrorisme patrocinat pel govern dels EUA": un membre de la El personal de l'NSC va suggerir que podria provocar una reacció russa i que les incursions que són "atzars i maten innocents... podrien significar una mala premsa en alguns països amics".
Les mateixes actituds prevalen al llarg de les discussions internes, com quan Robert Kennedy va advertir que una invasió a gran escala de Cuba "mataria una gran quantitat de gent, i ens calfarem molt".
Les activitats terroristes van continuar sota Nixon, aconseguint un màxim a mitjans dels anys setanta, amb atacs a vaixells de pesca, ambaixades i oficines cubanes a l'estranger, i el bombardeig d'un avió de Cubana, que va matar els setanta-tres passatgers. Aquestes i les operacions terroristes posteriors es van dur a terme des del territori nord-americà, encara que aleshores eren considerades com a actes criminals per l'FBI.
Així que les coses van continuar, mentre que Castro va ser condemnat pels editors per mantenir un "campament armat, malgrat la seguretat davant l'atac promès per Washington el 1962". La promesa hauria d'haver estat suficient, malgrat el que va seguir; per no parlar de les promeses que van precedir, aleshores ben documentades, juntament amb informació sobre fins a quin punt es podia confiar en elles: per exemple, el "moment de l'alberg" de juliol de 1960.
En el trentè aniversari de la crisi dels míssils, Cuba va protestar per un atac amb metralladora contra un hotel turístic hispanocubà; la responsabilitat va ser reclamada per un grup a Miami. Els atemptats a Cuba el 1997, que van matar un turista italià, es van remuntar a Miami. Els autors eren delinqüents salvadorencs que operaven sota la direcció de Luis Posada Carriles i finançats a Miami. Posada, un dels terroristes internacionals més notoris, s'havia escapat d'una presó veneçolana on havia estat detingut per l'atemptat de l'avió de Cubana, amb l'ajuda de Jorge Mas Canosa, un empresari de Miami que era el cap de l'exempt d'impostos cubano-americà Nacional. Fundació (CANF). Posada va anar de Veneçuela a El Salvador, on va ser posat a treballar a la base aèria militar d'Ilopango per ajudar a organitzar els atacs terroristes dels EUA contra Nicaragua sota la direcció d'Oliver North.
Posada ha descrit amb detall les seves activitats terroristes i el finançament per a elles dels exiliats i la CANF a Miami, però es va sentir segur que no seria investigat per l'FBI. Era un veterà de Bay of Pigs, i les seves operacions posteriors a la dècada de 1960 van ser dirigides per la CIA. Quan més tard es va unir a la intel·ligència veneçolana amb l'ajuda de la CIA, va poder organitzar que Orlando Bosch, un soci dels seus dies a la CIA que havia estat condemnat als Estats Units per un atac amb bomba a un vaixell de càrrega amb destinació a Cuba, s'unís a ell a Veneçuela per organitzar-se. nous atacs contra Cuba. Un exfuncionari de la CIA familiaritzat amb l'atemptat a Cubana identifica Posada i Bosch com els únics sospitosos de l'atemptat, que Bosch va defensar com "un acte de guerra legítim". Generalment considerat el "certòleg" de l'atemptat amb bomba aèria, Bosch va ser responsable d'altres trenta actes de terrorisme, segons l'FBI. El 1989 li va concedir un indult presidencial per l'entrant administració Bush I després d'un intens pressió per part de Jeb Bush i els líders cubanoamericans del sud de Florida, que van anul·lar el Departament de Justícia, que havia trobat la conclusió “inevitable que seria perjudicial per a l'interès públic per els Estats Units per oferir un refugi segur per a Bosch [perquè] la seguretat d'aquesta nació es veu afectada per la seva capacitat d'instar de manera creïble a altres nacions a rebutjar ajuda i refugi als terroristes".
Guerra Econòmica
Les ofertes cubanes de cooperar en l'intercanvi d'intel·ligència per prevenir atacs terroristes han estat rebutjades per Washington, tot i que algunes van provocar accions dels EUA. "Membres alts de l'FBI van visitar Cuba el 1998 per reunir-se amb els seus homòlegs cubans, que van donar [a l'FBI] dossiers sobre el que van suggerir que era una xarxa terrorista amb seu a Miami: informació que havia estat recopilada en part per cubans que s'havien infiltrat en grups exiliats. ” Tres mesos més tard, l'FBI va arrestar cubans que s'havien infiltrat en els grups terroristes amb seu als Estats Units. Cinc van ser condemnats a llargues penes de presó.
El pretext de seguretat nacional va perdre qualsevol bris de credibilitat que podria haver tingut després del col·lapse de la Unió Soviètica el 1991, tot i que no va ser fins al 1998 que la intel·ligència nord-americana va informar oficialment al país que Cuba ja no representava una amenaça per a la seguretat nacional dels EUA. L'administració Clinton, però, va insistir que l'amenaça militar que representa Cuba es reduís a "insignificant", però no s'eliminés completament. Fins i tot amb aquesta qualificació, l'avaluació d'intel·ligència va eliminar un perill que havia estat identificat per l'ambaixador mexicà el 1961, quan va rebutjar l'intent de JFK d'organitzar una acció col·lectiva contra Cuba amb l'argument que “si declarem públicament que Cuba és una amenaça per a la nostra seguretat. , quaranta milions de mexicans moriran de riure”.
Per ser justos, però, cal reconèixer que els míssils a Cuba sí que representaven una amenaça. En converses privades, els germans Kennedy van expressar la seva por que la presència de míssils russos a Cuba pogués dissuadir una invasió nord-americana a Veneçuela. Així que "Badia dels Cochinos tenia molta raó", va concloure JFK.
L'administració de Bush I va reaccionar davant l'eliminació del pretext de seguretat fent molt més dur l'embargament, sota la pressió de Clinton, que va flanquejar Bush per la dreta durant la campanya electoral de 1992. La guerra econòmica es va fer encara més estricta el 1996, provocant furor fins i tot entre els aliats més propers dels EUA. L'embargament també va ser objecte de considerables crítiques domèstiques, per raó que perjudica els exportadors i inversors nord-americans, les úniques víctimes de l'embargament, segons la imatge estàndard als EUA; Els cubans no es veuen afectats. Les investigacions d'especialistes nord-americans expliquen una història diferent. Així, un estudi detallat de l'Associació Americana per a la Salut Mundial va concloure que l'embargament va tenir greus efectes sobre la salut, i només el notable sistema sanitari de Cuba havia evitat una “catàstrofe humanitària”; això no ha rebut pràcticament cap menció als EUA
L'embargament ha prohibit fins i tot aliments i medicaments. El 1999, l'administració Clinton va alleujar aquestes sancions per a tots els països de la llista oficial d'"estats terroristes", a part de Cuba, assenyalats per a un càstig únic. No obstant això, Cuba no està del tot sola en aquest sentit. Després que un huracà va devastar les illes de les Índies Occidentals l'agost de 1980, el president Carter es va negar a permetre qualsevol ajuda tret que Granada fos exclosa, com a càstig per algunes iniciatives no especificades del govern reformista Maurice Bishop. Quan els països afectats es van negar a acceptar l'exclusió de Granada, en no haver percebut l'amenaça per a la supervivència que suposava la capital mundial de la nou moscada, Carter va retenir tota l'ajuda. De la mateixa manera, quan Nicaragua va ser colpejada per un huracà l'octubre de 1988, causant fam i danys ecològics greus, els actuals titulars de Washington van reconèixer que la seva guerra terrorista es podria beneficiar del desastre i, per tant, van rebutjar l'ajuda, fins i tot a la zona de la costa atlàntica amb vincles amb els EUA i profund ressentiment contra els sandinistes.
Van seguir l'exemple quan un maremot va acabar amb els pobles de pescadors nicaragüencs, deixant centenars de morts i desapareguts el setembre de 1992. En aquest cas, hi va haver una mostra d'ajuda, però a la lletra petita s'amagava el fet que a part d'una impressionant donació de 25,000 dòlars. , l'ajuda es va descomptar de l'assistència ja programada. No obstant això, es va assegurar al Congrés que la misèria de l'ajuda no afectaria la suspensió de l'administració de més de 100 milions de dòlars d'ajuda perquè el govern nicaragüenc recolzat pels EUA no havia demostrat un grau suficient de submissió.
La guerra econòmica dels EUA contra Cuba ha estat fermament condemnada en pràcticament tots els fòrums internacionals rellevants, fins i tot declarada il·legal per la Comissió Judicial de l'Organització d'Estats Americans que normalment compleix. La Unió Europea va demanar a l'Organització Mundial del Comerç que condemni l'embargament. La resposta de l'administració Clinton va ser que "Europa està desafiant 'tres dècades de política de Cuba nord-americana que es remunta a l'Administració Kennedy' i està dirigida completament a forçar un canvi de govern a l'Havana". L'administració també va declarar que l'OMC no té competència per pronunciar-se sobre la seguretat nacional dels EUA ni per obligar-los a canviar les seves lleis. Washington es va retirar aleshores del procediment, deixant l'assumpte discutible.
Desafiament amb èxit
Les raons dels atemptats terroristes internacionals contra Cuba i de l'embargament econòmic il·legal s'expliquen al registre intern. I ningú no s'ha d'estranyar de descobrir que s'ajusten a un patró familiar, el de Guatemala uns anys abans, per exemple.
Només pel moment, és evident que la preocupació per una amenaça russa no podria haver estat un factor important. Els plans per a un canvi de règim contundent es van elaborar i implementar abans que hi hagués cap connexió significativa amb Rússia, i el càstig es va intensificar després que els russos van desaparèixer de l'escena. És cert que es va desenvolupar una amenaça russa, però això va ser més una conseqüència que una causa del terrorisme i la guerra econòmica dels EUA.
El juliol de 1961 la CIA va advertir que “l'extensa influència del ‘castroisme’ no és una funció del poder cubà. . . . L'ombra de Castro és gran perquè les condicions socials i econòmiques a tota l'Amèrica Llatina conviden a l'oposició a l'autoritat governant i fomenten l'agitació per un canvi radical", per al qual la Cuba de Castro va ser un model. Anteriorment, Arthur Schlesinger havia transmès al nou president Kennedy el seu informe de la missió llatinoamericana, que advertia de la susceptibilitat dels llatinoamericans a "la idea de Castro de prendre les coses per les seves pròpies mans". L'informe sí que va identificar una connexió amb el Kremlin: la Unió Soviètica "plana en les ales, florint grans préstecs de desenvolupament i es presenta com el model per aconseguir la modernització en una sola generació". Els perills de la “idea castrista” són especialment greus, va explicar més tard Schlesinger, quan “la distribució de la terra i altres formes de riquesa nacional afavoreixen molt les classes propietaris” i “els pobres i desfavorits, estimulats per l'exemple de la revolució cubana, ara demanen oportunitats per viure dignament". Kennedy temia que l'ajuda russa pogués convertir Cuba en un "aparador" per al desenvolupament, donant avantatge als soviètics a tota Amèrica Llatina.
A principis de 1964, el Consell de Planificació de Política del Departament d'Estat va ampliar aquestes preocupacions: “El perill principal que ens enfrontem a Castro... en l'impacte que la mateixa existència del seu règim té sobre el moviment d'esquerres de molts països llatinoamericans.... El simple fet és que Castro representa un desafiament reeixit dels EUA, una negació de tota la nostra política hemisfèrica de gairebé un segle i mig". Per dir-ho simplement, Thomas Paterson escriu: "Cuba, com a símbol i realitat, va desafiar l'hegemonia dels EUA a Amèrica Llatina". El terrorisme internacional i la guerra econòmica per provocar un canvi de règim no es justifiquen pel que fa Cuba, sinó per la seva "existència mateixa", el seu "desafi amb èxit" del propi amo de l'hemisferi. El desafiament pot justificar accions encara més violentes, com a Sèrbia, com es va reconèixer en silenci després dels fets; o l'Iraq, com també es va reconèixer quan els pretextos s'havien esfondrat.
La indignació pel desafiament es remunta a la història nord-americana. Fa dos-cents anys, Thomas Jefferson va condemnar amargament França per la seva "actitud de desafiament" en mantenir Nova Orleans, que cobejava. Jefferson va advertir que el caràcter de França "es troba en un punt d'eterna fricció amb el nostre caràcter, que encara que estima la pau i la recerca de la riquesa, té una ment alta". "El desafiament de França [ens exigeix] casar-nos amb la flota i la nació britàniques", va aconsellar Jefferson, revertint les seves actituds anteriors, que reflectien la contribució crucial de França a l'alliberament de les colònies del domini britànic. Gràcies a la lluita d'alliberament d'Haití, sense ajuda i gairebé universalment oposada, el desafiament de França va acabar aviat, però els principis rectors continuen vigents, determinant amic i enemic.
Z
Noam Chomsky és lingüista, crític social, activista polític i autor de nombrosos llibres