Izvor: Truthout
[Ovo je prvi dio razmjene između Roberta Pollina i Dona Fitza za ZNet. Drugi dio će biti odgovor na ovaj esej Dona Fica. Treći dio će biti kratka replika Roberta Pollina. Završni dio bit će kratka završna izjava Dona Fica.]
Dva intervjua s Robertom Pollinom o klimatskoj krizi i Global Green New Deal za Z Magazine debata
- Pregledna perspektiva globalnog Green New Deala u odnosu na perspektive rasta kao programa stabilizacije klime.
- Rasprava o specifičnom Green New Deal programu za Kaliforniju.
Intervjui koje je vodio C.J. Polychroniou
Intervjui su se prvobitno pojavili u Truthout
Robert Pollin je ugledni univerzitetski profesor ekonomije i ko-direktor Instituta za istraživanje političke ekonomije (PERI) na Univerzitetu Massachusetts Amherst. njegov nedavni rad na ovom pitanju uključuje knjige Ozelenjavanje globalne ekonomije i Klimatska kriza i globalni zeleni novi dogovor (u koautorstvu sa Noamom Chomskyjem), kao i programe zelene transformacije za 9 američkih država - New York, Washington, Colorado, Maine, Ohio, Pennsylvania, West Virginia i California. Trenutno takođe radi sa
nacionalna mreža Green New Deal (https://www.greennewdealnetwork.org/) razviti i unaprijediti nacionalnu Agendu THRIVE—program „Transformirati, liječiti i obnoviti ulaganjem u živahnu ekonomiju“.
Pogledi na Green New Deal i rast
(prvobitno objavljeno u Truthout 7 / 3 / 21: https://truthout.org/articles/degrowth-policies-cannot-avert-climate-crisis-we-need-a-green-new-deal/)
CJ Polychroniou: Otkako je ideja o Green New Deal-u ušla u javnu svijest, debata o klimatskoj vanrednoj situaciji postaje sve više polarizirana između onih koji zagovaraju „zeleni rast“ i onih koji se zalažu za „razrast“. Šta tačno znači „odrast“ i da li je ovo na kraju dana ekonomska ili ideološka rasprava?
Robert Pollin: Dozvolite mi prvo da kažem da ne mislim da debata o klimatskoj vanrednoj situaciji između zagovornika rasta u odnosu na Green New Deal postaje sve polarizovanija, svakako ne kao široka generalizacija. Umjesto toga, kao zagovornik Green New Deala i kritičar rasta, ipak bih rekao da postoje velike oblasti slaganja uz neke značajne razlike. Na primjer, slažem se da nekontrolirani ekonomski rast proizvodi ozbiljnu štetu okolišu zajedno sa povećanjem ponude dobara i usluga koje troše domaćinstva, preduzeća i vlade. Slažem se i da je značajan udio čega
proizvedeno i konzumirano u trenutnoj globalnoj kapitalističkoj ekonomiji je rasipno, posebno mnogo, ako ne i većina onoga što ljudi s visokim prihodima širom svijeta troše. Takođe je očigledno da rast sam po sebi kao ekonomska kategorija ne upućuje na raspodelu troškova i koristi ekonomije u ekspanziji. Mislim da je dobro imati na umu kako oblasti dogovora tako i razlike.
Ali šta je sa definicijama: šta zapravo mislimo pod Green New Deal-om i rastom?
Počevši od Green New Deala: Međuvladin panel za klimatske promjene (IPCC) procjenjuje da bi globalna ekonomija mogla krenuti na održiv put stabilizacije klime, globalne emisije ugljičnog dioksida (CO2) će morati pasti za oko 45 posto od 2030. i dostići neto nultu emisiju do 2050. Kao takva, po mojoj definiciji, srž globalnog Green New Deala je unapređenje globalnog projekta za postizanje ovih ciljeva IPCC-a i postizanje ovo na način koji takođe proširuje prilike za pristojne poslove i podiže masovni životni standard za radne ljude i siromašne širom svijeta. Najvažniji projekat u okviru Green New Deala podrazumijeva postepeno ukidanje potrošnje nafte, uglja i prirodnog plina za proizvodnju energije, budući da je sagorijevanje fosilnih goriva odgovorno za oko 70 – 75 posto cjelokupnog globalnog CO.2 emisije. Zatim moramo izgraditi potpuno novu globalnu energetsku infrastrukturu, čiji su središnji dijelovi visoka efikasnost i čisti obnovljivi izvori energije – prvenstveno solarna energija i energija vjetra. Investicije potrebne za dramatično povećanje standarda energetske efikasnosti i za jednako dramatično proširenje globalne ponude čistih izvora energije također će biti ogroman izvor otvaranja novih radnih mjesta, u svim regijama svijeta. Ovo su osnove Green New Deala kako ja to vidim. Koncept je tako jednostavan, a istovremeno pruža specifične puteve za postizanje svojih sveobuhvatnih ciljeva.
Sada o odrastanju: pošto nisam pristalica, bilo bi nepravedno da ja objašnjavam šta to znači. Evo kako neki od vodećih zagovornika degrowtha sami opisuju koncept i pokret. Na primjer, u uređivanoj svesci iz 2015. pod naslovom rast: Rečnik za novu eru, urednici knjige Giacomo D'Alisa, Frederico Demaria i Giorgos Kallis, rast: Rečnik za novu eru pišu da su „Osnovne teze odrastanja da je rast neekonomičan i nepravedan, da je ekološki neodrživ i da nikada neće biti dovoljan (2015, str. 6).“ Nedavno je objavljen rad Rikarda Mastinija, Giorgosa Kalisa i Džejsona Hikela iz 2021. pod naslovom „Zeleni novi dogovor bez rasta?“ pišu da su „ekološki ekonomisti definisali rast kao pravično smanjenje propusnosti, uz istovremeno osiguranje blagostanja“.
Ovdje je poučno da u ovom radu iz 2021. Mastini, Kallis i Hickel također priznaju da odrastanje nije uznapredovalo u razvoj specifičnog skupa ekonomskih programa, pišući da „rast nije politička platforma, već prije 'kišobran koncept' koji spaja širok spektar ideja i društvenih borbi.” Ovo priznanje odražava, po mom mišljenju, veliku stalnu slabost u literaturi o odrastanju, a to je da, baveći se prvenstveno vrlo širokim temama, zapravo ne posvećuje gotovo nikakvu detaljnu pažnju razvoju efikasnog projekta stabilizacije klime ili bilo kojeg drugog specifičnog ekološkog projekat. Zaista, ovaj nedostatak se odrazio u intervjuu iz 2017. sa vodećim ekološkim ekonomistom Hermanom Dalyjem, bez sumnje glavnim intelektualnim rodonačelnikom pokreta odrastanja. Dejli u intervjuu kaže da je „povoljno sklon” odrastanju, ali ipak odbija da „još uvek čeka da izađu iz okvira slogana i razviju nešto malo konkretnije” (str. 102).
Ovaj nedostatak specifičnosti među zagovornicima odrastanja dovodi do daljnjih problema. Na primjer, pristalice rasta, kao što su Mastini et al. u svom radu iz 2021. godine, jasno je da podržavaju transformaciju globalnog energetskog sistema na način koji sam gore opisao, od našeg trenutnog sistema u kojem dominira fosilna goriva do onog čije su osnovne karakteristike visoka efikasnost i čisti obnovljivi izvori energije. Ipak, u stvari, izgradnja ovog novog energetskog sistema očigledno će zahtevati ogromne količine rast globalnog sistema čiste energije, kao što će to podjednako povlačiti i postepeno ukidanje—ili rast, ako želite – globalnog energetskog sistema fosilnih goriva. Po mom mišljenju, korisnije je biti precizan o tome koji sektori globalne ekonomije će sigurno morati rasti – npr. sistem čiste energije—dok se drugi, poput fosilnih goriva, skupljaju, za razliku od pozivanja na sveopće odredbe o odrastanju. Možemo proširiti ovu tačku. Na primjer, siguran sam da bi zagovornici odrastanja favorizirali velike ekspanzije u pristupu javnom obrazovanju, univerzalnoj zdravstvenoj zaštiti, visokokvalitetnom smještaju po pristupačnim cijenama, regenerativnoj poljoprivredi i udjelu površine Zemlje pokrivene šumama.
Fokusirajući se na neke kritične specifičnosti, također bih dodao da ne postoji način da opći projekat rasta može dovesti globalnu ekonomiju na održiv put stabilizacije klime. Sa recesijom COVID-19, globalna ekonomija je upravo prošla kroz moćan prirodni eksperiment da pokaže ovu tačku. Odnosno, tokom pandemije 2020. godine, globalna ekonomija se smanjila za 3.5 posto, što je Međunarodni monetarni fond opisao kao „ozbiljan kolaps. . . što je imalo akutne negativne posljedice na žene, mlade, siromašne, neformalno zaposlene i one koji rade u sektorima sa intenzivnim kontaktima.” Drugim riječima, pandemija je proizvela intenzivan period globalnog 'razrasta'. Ova recesija je također dovela do smanjenja emisija, jer su čitavi dijelovi globalne ekonomije bili prisiljeni na režim zaključavanja. Ali pad emisija iznosio je samo 6.4 posto u odnosu na 2020. godinu. Zapamtite, IPCC nam kaže da moramo smanjiti emisije za 45 posto od 2030. godine i biti na nuli emisija do 2050. godine. Ako recesija COVID-a donese samo smanjenje emisija za 6.4 posto uprkos ogromnim razinama nanesene ekonomske boli, jasno je da se 'odrast' ne može sam po sebi približiti smanjenju emisija za 45 posto do 2030., a još manje globalnoj ekonomiji s nultom emisijom do 2050. XNUMX.
CJP: Oni koji Green New Deal vide ne samo kao najefikasniju strategiju za borbu protiv globalnog zagrijavanja, već i kao pokretač rasta, kao što ste vi, oslanjaju se na koncept „razdvajanja“. Međutim, čini se da zagovornici „odrastanja“ tvrde da ne postoje empirijski dokazi za apsolutno „razdvajanje“ i da je malo vjerovatno da će se to ikada dogoditi. Kako odgovarate na takve tvrdnje?
PR: Prepoznajmo, za početak, da će ljudi i dalje trebati da troše energiju za osvjetljavanje, grijanje i hlađenje zgrada, za napajanje automobila, autobusa, vozova i aviona, te za upravljanje kompjuterima i industrijskim mašinama, između ostalog. Kao jedan kritičan primjer ovdje, u ekonomijama s niskim prihodima, isporuka adekvatnih zaliha pristupačne električne energije postaje transformirajuća za živote ljudi, omogućavajući im, na primjer, da adekvatno osvijetle svoje domove noću umjesto da se oslanjaju na kerozinske lampe. Kao takav, naš cilj bi trebao biti da značajno proširimo pristup električnoj energiji zajednicama s niskim prihodima širom svijeta, dok istovremeno smanjujemo CO2 emisija na nulu. Rješenje je da se potrošnja energije i ekonomska aktivnost općenito potpuno odvoje od proizvodnje CO2 emisije. To jest, potrošnja energije iz fosilnih goriva će morati stalno i dramatično da opada u apsolutnom iznosu, čak i dok će ljudi i dalje biti u mogućnosti da troše energetske resurse kako bi zadovoljili svoje različite potrebe. Skromniji cilj od relativno razdvajanje—preko čega potrošnja energije fosilnih goriva i CO2 emisije nastavljaju da rastu, ali sporijim tempom od ukupne ekonomske aktivnosti — stoga nije rješenje. Ekonomije i dalje mogu nastaviti s rastom dok i dalje napreduju u održivom projektu stabilizacije klime sve dok je proces rasta potpuno odvojen od potrošnje fosilnih goriva.
Da li je apsolutno razdvajanje nemoguće postići u kontekstu ekonomskog rasta? Do danas smo vidjeli neke skromne dokaze—i naglašavam da dokazi jesu skroman—absolutnog razdvajanja. Na primjer, između 2000. i 2014., 21 zemlja, uključujući SAD, Njemačku, Veliku Britaniju, Španiju i Švedsku, uspjele su apsolutno odvojiti rast BDP-a od CO2 emisije — tj. BDP u ovim zemljama se povećao tokom ovog 14-godišnjeg perioda dok CO2 emisije su pale. Ovo je pozitivan razvoj, ali samo mali korak u pravom smjeru.
Način da se postigne mnogo brži obrazac apsolutnog razdvajanja je, naravno, da se izgradi globalna ekonomija čiste energije, i to brzo. Ovo je izvodljiv projekat. Prema mojim vlastitim procjenama, to zahtijeva da globalna ekonomija troši oko 2.5 posto globalnog BDP-a godišnje na ulaganja u energetsku efikasnost i snabdijevanje čistim obnovljivim izvorima energije, dok globalna ekonomija raste po prosječnoj stopi od oko 3 posto godišnje od sada do 2050. . Međunarodna agencija za obnovljivu energiju i Međunarodna agencija za energiju nedavno su objavile studije koje su postigle slične rezultate za globalnu ekonomiju. Fokusirani na američku ekonomiju, energetski ekonomisti Jim Williams i Ryan Jones također su postigli sličan rezultat, u sklopu projekta Zero Carbon Action Plan (ZCAP).
Iz ovog i srodnih dokaza, zaključujem da je apsolutno razdvajanje svakako izvodljiv, iako očigledno i ogroman izazov. Ali ne možemo samo pričati o tome, za ili protiv. Moramo da ulažemo, od 2.5 posto globalnog BDP-a godišnje ili otprilike, svake godine do 2050. godine, da bismo izgradili globalnu ekonomiju čiste energije. Ako to učinimo, doći će do apsolutnog razdvajanja. Ako ne ulažemo u te investicije, onda, naravno, apsolutno razdvajanje postaje nemoguće.
CJP: Različiti ekološki orijentirani aktivisti također tvrde da se Green New Deal oslanja na korištenje ogromnih energetskih resursa, uključujući ekstenzivnu upotrebu industrije čelika, kako bi se izvršio prijelaz na čistu, obnovljivu ekonomiju s nultom emisijom, i da je ono što je zaista potrebno umjesto toga zelena revolucija uma u kojoj je život bez energije krajnji cilj. Moje pitanje je sljedeće: može li Green New Deal isporučiti 100 posto čistu energiju?
Postoji nekoliko industrija u kojima se energija intenzivno troši. Oni uključuju čelik, cement i papir, zajedno sa, očigledno, svim oblicima transporta. Ali imajte na umu da ove industrije jesu energija intenzivno. Nisu nužno energija fosilnih goriva intenzivno. Ako uspijemo, kroz Green New Deal, povećati efikasnost u kojoj ove industrije troše energiju, a isporučimo i obilne zalihe čiste obnovljive energije, onda se problemi bavljenja energetski intenzivnim industrijama mogu riješiti. Istina je da će postojati određena područja koja će predstavljati teže izazove. Na primjer, neki dijelovi proizvodnje čelika oslanjaju se na peći koje rade na vrlo visokim temperaturama. Dostizanje ovih visokih temperatura je, do danas, teško postići pomoću električne energije za razliku od sagorevanja uglja u peći. Ovaj problem će se vremenom morati riješiti. Jedno vjerovatno rješenje moglo bi biti oslanjanje na lasersku tehnologiju pomoću koje se potrebne visoke temperature mogu postići električnom energijom, a električna energija se proizvodi iz obnovljivih izvora energije.
Druga teža oblast je daljinsko vazduhoplovstvo. Do danas se ne možemo osloniti na električne baterije da bismo letjeli avionima preko Atlantskog okeana, na primjer, kao što možemo da vozimo automobile od New Yorka do Kalifornije. Jedno vjerovatno rješenje ovdje će biti da se motori aviona napajaju tekućom bioenergijom s niskim emisijama, kao što je etanol proizveden iz poljoprivrednog otpada kao sirovina. Kapaciteti za skladištenje baterija će se vjerovatno značajno poboljšati s više ljudi koji se fokusiraju na rješavanje upravo ovog problema. Podsjetimo da su troškovi proizvodnje električne energije iz solarnih fotonaponskih panela pali za preko 80 posto u posljednjih devet godina, a samo američko Ministarstvo energetike predviđa daljnje velike padove u samo sljedećih pet godina. Štaviše, Međunarodna agencija za obnovljive izvore izvijestila je prije samo tjedan dana da je, po prvi put, 62 posto svih obnovljivih izvora energije proizvodilo energiju po nižim troškovima od najjeftiniji izvori energije iz fosilnih goriva.
Sve ovo mi govori da je postizanje apsolutnog razdvajanja izvodljiv projekat u okviru globalnog Green New Deala. Green New Deal, zauzvrat, je, po mom mišljenju, jedini način na koji stabilizacija klime može postati u potpunosti u skladu sa proširenjem mogućnosti za pristojan rad, podizanjem standarda masovnog života i borbom protiv siromaštva u svim regijama svijeta.
Green New Deal program za Kaliforniju
(prvobitno objavljeno u Truthout 6 / 10 / 21: https://truthout.org/articles/labor-unions-rally-behind-californias-zero-emissions-climate-plan/)
CJP: Kalifornija je već godinama na čelu borbe protiv klime, ali istina je da su njeni napori propali. Sada ste vi i neke vaše kolege na Institutu za istraživanje političke ekonomije (PERI) Univerziteta Massachusetts u Amherstu upravo završili naručeni projekat stabilizacije klime za Kaliforniju koji također može poslužiti kao pokretač ekonomskog oporavka, kao i proširenja ekonomskih mogućnosti širom države. U Ukratko, kako projekat predviđa tranziciju prema čistoj energiji način u skladu sa ciljeve emisija koje je postavio Međuvladin panel za klimatske promjene (IPCC) u 2018. godini i kako će se to financirati?
PR: Ova studija predstavlja program oporavka za Kaliforniju koji će također izgraditi trajnu osnovu za ekonomski robusnu i ekološki održivu dugoročnu putanju rasta. Kalifornija je dugo bila nacionalni i globalni lider u implementaciji robusnih politika stabilizacije klime. Ovo uključuje Izvršnu naredbu B-2018-55 tadašnjeg guvernera Jerryja Browna iz 18. Ovom mjerom se država obavezala da smanji emisiju CO2 u državi za 50 posto od 2030. godine, da postane ugljično neutralna najkasnije 2045. i da nakon toga proizvodi neto negativne emisije. Ovi ciljevi su nešto ambiciozniji od onih koje je IPCC postavio 2018. Naša studija prikazuje program kroz koji država može ostvariti svoje postavljene ciljeve.
Naša studija pokazuje kako se ovi ciljevi smanjenja emisija za 2030. i 2045. mogu postići u Kaliforniji kroz postepeno ukidanje potrošnje nafte, uglja i prirodnog plina za proizvodnju energije u državi, budući da je sagorijevanje fosilnih goriva za proizvodnju energije daleko primarni izvor emisije CO2, a samim tim i jedini najveći faktor koji uzrokuje klimatske promjene. Projekat koji predlažemo je izgradnja infrastrukture čiste energije koja će zamijeniti postojeću infrastrukturu koja dominira fosilnim gorivima. Infrastruktura čiste energije zahtijevat će ulaganja velikih razmjera kako bi se, prvo, dramatično podigli standardi energetske efikasnosti u državi i, drugo, kako bi se podjednako dramatično proširila ponuda čiste obnovljive energije, uključujući prvenstveno solarnu i vjetar, s dodatnim zalihama iz niskih izvora energije. emisije bioenergije, geotermalne i male hidroenergije. Pokazujemo kako ovaj program stabilizacije klime za Kaliforniju može poslužiti i kao glavni novi pokretač otvaranja radnih mjesta i ekonomskog blagostanja u cijeloj državi, kako kratkoročno tako i dugoročno.
Projekt ulaganja u čistu energiju smo povećali na oko 76 milijardi dolara godišnje u prosjeku između 2021. i 2030. godine. To bi iznosilo otprilike 2 posto onoga što procjenjujemo da će biti prosječan državni BDP između 2021. – 2030. Drugim riječima, Kalifornija može postići svoje ciljeve smanjenja emisija kroz održavanje nivoa potrošnje na čistu energiju na oko 2 posto ukupne ekonomske aktivnosti u državi . To znači da otprilike 98 posto godišnje ekonomske aktivnosti države još uvijek može biti usmjereno na bilo šta osim ulaganja u čistu energiju. Ali država mora da održi ovaj nivo ulaganja od 2 procenta BDP-a u čistu energiju da bi program mogao da funkcioniše.
Procjenjujemo da će ovaj nivo ulaganja stvoriti otprilike 420,000 radnih mjesta u cijeloj ekonomiji države. Nove mogućnosti zapošljavanja otvoriće se, između ostalih zanimanja, za stolare, mašiniste, zavarivače, montažere elektronske opreme, naučnike za životnu sredinu, administrativne pomoćnike, računovođe, vozače kamiona, krovopokrivače i poljoprivredne radnike. Ulaganja u javni prevoz—glavna komponenta investicionog programa za energetsku efikasnost—proizvesti će poslove u javnom sektoru za vozače i rukovodeće osoblje. Kvalitet ovih poslova – uključujući plate, beneficije i nivoe sindikalne organizacije – razlikuje se po sektoru. Općenito, bit će od ključnog značaja podizanje standarda kvaliteta poslova kako se broj radnih mjesta povećava. Povećanje stope sindikalizacije, kao i proširenje programa obuke za posao, bit će od ključnog značaja za podizanje ukupnog nivoa kvaliteta posla. Odredbe o lokalnom zapošljavanju i srodne mjere će također morati biti implementirane kako bi se osigurao jednak pristup po rasi i spolu proširenim mogućnostima zapošljavanja.
Dok se fokusiramo na ulaganje u čistu energiju za smanjenje emisije CO2 u Kaliforniji za 50 posto od 2030. godine, naša studija također ispituje kako država može postići svoj dugoročni cilj da postane ekonomija s nultom emisijom do 2045. godine. Osnovne karakteristike investicije Program između 2031. – 2045. može se proširiti iz okvira 2021 – 2030. godine. Ali, u stvari, obim investicionih troškova potrebnih za postizanje cilja nulte emisije za 2045. može biti nešto skromniji, u prosjeku oko 1.3 posto državnog BDP-a između 2031. i 2045. godine.
Naša studija takođe ispituje komplementarni investicioni projekat za unapređenje ekonomske baze Kalifornije kroz proizvodnju, infrastrukturu, obnovu zemljišta i ulaganja u poljoprivredu. Planirali smo ovaj program na oko 62 milijarde dolara godišnje, ili 1.7 posto državnog BDP-a – u ovim oblastima. Ovaj investicijski program temelji se na predloženoj nacionalnoj Agendi THRIVE, prijedlogu zakona koji su u Kongres SAD-a u februaru 2021. predstavili senator Edward Markey i kongresmenka Debbie Dingell kako bi se „Transformirajte, ozdravite i obnovite ulaganjem u živahnu ekonomiju“. Do danas, THRIVE Agendu je podržalo više od 100 članova Kongresa i stotine velikih sindikalnih, rasnih i klimatskih organizacija. Procjenjujemo da će ove investicije stvoriti oko 626,000 radnih mjesta u cijeloj državi, u širokom spektru zanimanja.
Kada spojimo kombinovane investicione programe u oblasti energetske efikasnosti i obnovljive energije, zajedno sa javnom infrastrukturom/proizvodnjom i obnovom zemljišta/poljoprivredom, ukupna potrošnja u Kaliforniji iznosi u proseku oko 140 milijardi dolara godišnje, što je nešto manje više od 4 posto prosječnog godišnjeg BDP-a Kalifornije između 2021. – 2030. Ovaj nivo otvaranja radnih mjesta bi stvorio oko milion radnih mjesta u Kaliforniji. Ovaj viši nivo otvaranja novih radnih mjesta će se onda održati tokom cijele decenije, sve dok se održavaju nivoi budžeta za niz investicionih programa. Proširenje mogućnosti zapošljavanja iznosit će više od 5 posto radne snage u Kaliforniji 2019. To znači da, ako je stopa nezaposlenosti u Kaliforniji, recimo, 7 posto bez ovog kombiniranog investicionog programa, ove investicije bi mogle dovesti nezaposlenost do nečega u rasponu od 2 posto – tj. dostići nešto blizu pune zaposlenosti u državi.
Apsolutna prednja i središnja karakteristika našeg prijedloga je program pravedne tranzicije za državne radnike i zajednice zavisne od fosilnih goriva. Oko 112,000 ljudi zaposleno je u Kaliforniji u industrijama zasnovanim na fosilnim gorivima, što iznosi oko 0.6 posto ukupne radne snage države u 2019. Radnici u državnim industrijama zasnovanim na fosilnim gorivima će, naravno, doživjeti gubitak posla jer država dramatično smanjuje potrošnju ovi izvori energije koji stvaraju CO2. Procjenjujemo da će oko 3,200 radnika godišnje biti raseljeno u ovim industrijama u Kaliforniji između 2021. – 2030., dok će još otprilike 2,500 dobrovoljno otići u penziju svake godine. Od ključne je važnosti da svi ovi radnici dobiju garancije za penziju, zdravstvenu zaštitu, garancije za ponovno zapošljavanje zajedno sa subvencijama plata kako bi se osiguralo da neće doživjeti gubitak prihoda, kao i podršku za prekvalifikaciju i preseljenje, po potrebi. Donošenje velikodušnog programa pravedne tranzicije za raseljene radnike industrije zasnovane na fosilnim gorivima je posebno važno. Procjenjujemo da bi troškovi velikodušnog pravednog prijelaznog paketa za sve radnike u industriji fosilnih goriva koji imaju otkaze iznosili oko 470 miliona dolara godišnje. To je jednako oko 0.02 posto (dvije stotine jednog posto) prosječnog državnog BDP-a između 2021. i 2030. godine.
Tri okruga u Kaliforniji – Kern, Contra Costa i Los Angeles – čine otprilike polovinu svih zaposlenih u državnim industrijama baziranim na fosilnim gorivima. Konkretno, okrug Kern će se suočiti s najznačajnijim proporcionalnim utjecajima postepenog gašenja industrije fosilnih goriva u državi. Stoga predstavljamo fokusiranu raspravu o pružanju podrške tranziciji zajednice za okrug Kern. U stvari, otkrili smo da su neke aktivnosti u početnoj fazi već u toku u Kernu kako bi se ovo područje udaljilo od sadašnjeg nivoa ovisnosti o industriji zasnovanoj na fosilnim gorivima i da se tamo izgradi infrastruktura za proizvodnju čiste energije.
Kako plaćate sve? To je zapravo jednostavno, pogotovo ako imamo na umu da je u cjelini riječ o tome da se ovim investicionim projektima posveti manje od 4 posto ukupne ekonomske aktivnosti države, a najkritičnija svrha ovih projekata je, na kraju krajeva, samo postići državne ciljeve smanjenja emisije CO2. Od otprilike 140 milijardi dolara godišnje u kombinovanim investicijama i programu pravedne tranzicije, pretpostavljamo da će otprilike polovinu ukupne potrošnje, oko 70 milijardi dolara godišnje, obezbijediti privatni investitori, dok drugu polovinu obezbjeđuje javna potrošnja. Privatna ulaganja u oblasti čiste energije posebno će biti potaknuta federalnim i državnim regulatornim okruženjem. Značajan udio, ako ne i većina od približno 70 milijardi dolara godišnje javne potrošnje vjerovatno će doći od verzije predloženog američkog plana za zapošljavanje od strane Bidenove administracije, koji je fokusiran na infrastrukturu i ulaganja u čistu energiju. Država Kalifornija bi tada mogla osigurati dodatna sredstva, po potrebi. Činjenica da se država sada može zaduživati po veoma niskim kamatama je kritična. Kao primjer, pokazujemo da ako državna vlada izda obveznice od 30 milijardi dolara u trenutnom okruženju niske kamatne stope, teret servisiranja duga će također biti nizak, odnosno u rasponu od 0.3 posto godišnjih općih prihoda države. Iz toga slijedi da čak i ako sredstva savezne vlade kroz konačnu verziju Bajdenovog američkog plana za zapošljavanje budu relativno niska, država Kalifornija bi i dalje mogla osigurati dodatno financiranje kroz izdavanje obveznica u trenutnom okruženju niske kamatne stope bez nametanja veliki teret za ukupni državni budžet.
CJP: Projekat je već podržalo 19 sindikata širom države Kalifornije, a očekuje se da će se pridružiti još njih. Ovo je nesumnjivo veoma značajan razvoj događaja, ali, s obzirom na to da je samo oko 16 posto ukupne radne snage sindikalizirano, zar ne postoji potreba da se dopre do ostatka stanovništva za podršku?
PR: Već decenijama, velika većina ljudi u Kaliforniji već je poduzela snažne mjere za zaštitu okoliša i borbu protiv klimatskih promjena. Također, država sve više pati od posljedica klimatskih promjena i, općenito, od sagorijevanja fosilnih goriva za proizvodnju energije, uključujući šumske požare, suše, poplave, toplotne valove i zagađenje zraka koji vremenom postaju sve ozbiljniji. Nacionalna uprava za okeane i atmosferu procjenjuje da je, samo od 2013., Kalifornija doživjela otprilike 16 "događaja katastrofe vrijednih milijardu dolara", generirajući preko 100 milijardi dolara ekonomskih gubitaka. Osim ovih klimatskih specifičnih razmatranja, također je slučaj da će program ulaganja u čistu energiju isporučiti niže troškove energije svim potrošačima u Kaliforniji. Ovo je, prvo, zato što će podizanje standarda energetske efikasnosti omogućiti potrošačima da potroše manje novca za datu količinu energetskih usluga – npr. za grijanje, hlađenje i rasvjetu domova ili za vožnju od Riversidea do LA. Osim toga, troškovi energije vjetra, sunca i geotermalne energije su otprilike jednaki ili niži od onih za fosilna goriva i nuklearnu energiju i značajno padaju. Kao takvo, prosječno kalifornijsko domaćinstvo bi trebalo biti u mogućnosti da uštedi skoro 40 posto na svom ukupnom godišnjem računu za energiju u odnosu na ono što sada troše u trenutnom sistemu koji je dominantan na fosilnim gorivima. Ukratko, svi u državi imaju lični ulog u rješavanju klimatske krize, čak i oni koji nisu posebno zabrinuti za najosnovnije pitanje spašavanja planete.
CJP: Možete li govoriti i o nacionalnim implikacijama koje je sindikalna podrška u Kaliforniji postavila za projekat stabilizacije klime koji ste osmislili vi i vaše kolege?
PR: Sindikalni pokret sve više prihvata glavnu vodeću ulogu u unapređenju programa zelene tranzicije. Radio sam sa rukovodstvom AFL-CIO na ovim pitanjima u više država. Nivo na kojem su kalifornijski sindikati podržali našu studiju jedan je veliki korak naprijed i ja sam, naravno, izuzetno zadovoljan ovom podrškom. Ali to je također dio rastućeg trenda koji je napredovao zahvaljujući radu izvanrednih, predanih organizatora širom zemlje. Kada sam prvi put počeo raditi na ovim pitanjima prije 14 godina, u glavnim krugovima – ne radničkom pokretu, već u krugovima moćnih kreatora politike, akademske zajednice i mejnstrim štampe – preovladavalo je mišljenje da postoji ogroman i neizbježan kompromis između poslova i životne sredine. Mogli biste imati jedno ili drugo—više poslova ili čistiju okolinu. Ali ne možete imati oboje, pa odaberite jedno. Tokom protekle decenije, mnogo veoma efikasnih aktivista radničkih pokreta – od najnižih nivoa do mnogih najviših zvaničnika – potvrdili su realnost da je ovo lažna trgovina. Zahvaljujući njihovim naporima, ova poruka je sada prodrla sve do Bajdenove administracije. Imajte na umu da Bajden svoj program čiste energije naziva “Američkim planom zapošljavanja”.
CJP: Ovo je zaista vrlo ohrabrujuća vijest u borbi za ukroćenje globalnog zagrijavanja, pa se moram pitati: Šta je sljedeće u pogledu vaših projekata stabilizacije klime?
PR: Moji suradnici i ja u PERI-ju nastavljamo raditi s različitim grupama kako bismo unaprijedili robusne klimatske programe na nacionalnoj, državnoj, kao i županijskoj razini i razini zajednice. Odvojeno, radim na studijama zelene tranzicije za druge zemlje, među kojima je i Grčka. U slučaju Grčke, radujem se što ću više raditi na pitanju zahtjeva za korištenjem zemljišta u izgradnji infrastrukture zelene energije, na osnovu izvanrednog rada fizičarke Mare Prentiss s Harvarda o ovom pitanju. Problemi ovdje su: da li zaista moramo da lociramo vetroturbine na vrhu najlepših netaknutih planinskih gradova u Grčkoj da bismo izgradili zelenu ekonomiju? Ovo je još jedan od lažnih kompromisa u koji mnogi ljudi na vlasti žele da vjerujemo. Takođe radim na pitanjima finansiranja globalnog Green New Deala u zemljama u razvoju i zemljama sa srednjim dohotkom, posebno u Aziji, u saradnji sa Konferencijom Ujedinjenih nacija o trgovini i razvoju (UNCTAD). To, osim što pokušavam razumno dobro održavati solarne panele u mojoj kući i uredu.
ZNetwork se finansira isključivo zahvaljujući velikodušnosti svojih čitalaca.
Donirati