„Crni ponedjeljak“, 19. septembar 1977., bio je dan prije 34 godine kada je zatvaranje čeličane u Youngstownu bacilo 5,000 čeličana na ulice njihovog propadajućeg rodnog grada na Srednjem zapadu. Nijedan lokalni, državni ili federalni program nije ponudio značajnu pomoć. Željezari su programe obuke nazvali „osiguranjem pogreba“: nisu vodili nigdje jer nije bilo drugih radnih mjesta. Inspirirana mladim čeličanom, ekumenska vjerska koalicija iznijela je plan za vlasništvo radnika u zajednici nad divovskim mlinom. Plan je privukao široku pažnju medija, podršku brojnih demokrata i republikanaca (uključujući konzervativnog guvernera države u to vrijeme) i početnih 200 miliona dolara garancija zajma od Carterove administracije.
Korporativni i drugi politički manevri na kraju su potkopali inicijativu Youngstown. Ipak, napori su imali kontinuirani uticaj, posebno u Ohaju, gdje je ideja o radničkom vlasništvu postala široko rasprostranjena u značajnoj mjeri kao rezultat publiciteta i obrazovnih napora koji se mogu pratiti od napora Youngstown-a - i zbog dubine neuspjeha politike i kontinuiranog bola deindustrijalizacije u cijeloj državi. U više od tri decenije od tog napora, u Ohaju su se razvile brojne kompanije u vlasništvu zaposlenih – inspirisane direktno i indirektno naporima da se spase mlin u Jangstaunu. Pojedinačni životi su također promijenjeni, među njima i život pokojnog Johna Loguea, profesora na Državnom univerzitetu Kent koji je osnovao Ohio Employee Ownership Center, organizaciju koja pruža tehničku i drugu pomoć kako bi pomogla firmama širom države da pređu u vlasništvo radnika.
Došlo je i do evolucije u poziciji sindikata ujedinjenih čeličana. Kasnih 1970-ih sindikat je vidio radničko vlasništvo kao prijetnju organiziranju i suprotstavio se naporima lokalnih čeličana da istraže izgradnju institucija u vlasništvu zaposlenih u gradovima kao što je Youngstown. Međutim, tokom decenija sindikat je promenio svoju poziciju pošto su njegovi lideri uvideli potrebu da se tradicionalni oblici organizovanja rada dopune drugim strategijama. Sindikat je sada postao snažan zagovornik radničkog vlasništva i aktivno radi na razvoju novih modela baziranih na Mondragón Cooperative Corporation u Baskiji u Španiji. Ova vrlo uspješna grupa radničkih zadruga zapošljava 85,000 ljudi u oblastima koje se kreću od sofisticirane medicinske tehnologije i proizvodnje aparata do velikih supermarketa i kreditne unije sa preko 21 milijardu eura imovine.
Razvojna putanja od Youngstowna do danas ilustruje ono što bi se moglo nazvati „prisilnom institucionalnom inovacijom” – proces koji, jednom u toku, također sugerira daljnje mogućnosti za veći i rafiniraniji razvoj kako unutar Ohija tako i drugdje – posebno kao iu mnogim drugim dijelovima nacija sada doživljava ogroman gubitak radnih mjesta i propadanje zajednice koji su prije tri decenije pogodili Ohajo i druge savezne države. Kritično, svi uključuju nove načine da se ideji demokratizacije kapitala da konkretno značenje. Jedna linija ovog razvoja ukazuje na povećanje znanja, zajedno sa lokalnim inovacijama i stvaranjem novih i sve sofisticiranijih strategija tokom vremena. Najnoviji i napredni od njih je veliki napor u Clevelandu koji je pokrenuo ideju radničkog vlasništva na nove načine. „Model Klivlenda“ koji je sada u toku u tom gradu uključuje integrisani kompleks zadružnih preduzeća u vlasništvu radnika koji su u značajnoj meri ciljali na kupovnu moć od 3 milijarde dolara tako velikih „sidrenih institucija“ kao što su Klivlendska klinika, Univerzitetska bolnica i Case Western Reserve Univerzitet. Kompleks takođe uključuje revolving fond, tako da profit ostvaren od strane preduzeća pomaže u uspostavljanju novih poduhvata kako vreme odmiče. (Potpuno otkrivanje: bio sam jedan od glavnih planera napora Youngstown čelika, a The Democracy Collaborative, organizacija čiji sam suosnivač, odigrala je glavnu ulogu u pomaganju u razvoju Cleveland napora.)
Prva od povezanih kompanija u vlasništvu radnika, Evergreen Cooperative Laundry, je najmodernija komercijalna praonica koja obezbjeđuje čistu posteljinu za bolnice, staračke domove i hotele. Potpuno „zelena” kompanija posluje iz zgrade koja je dobila LEED (Liderstvo u energetskom i ekološkom dizajnu) „Srebrnu” ocjenu za svoj dizajn koji štedi energiju i koristi (i mora samo zagrijati) manje od jedne trećine vode po funta veša kao tipični konkurenti. U punom sastavu imaće 50 radnika-vlasnika. Preduzeće isplaćuje plate iznad tržišnih, obezbeđuje zdravstveno osiguranje i još uvek je u mogućnosti da se uspešno takmiči sa drugim komercijalnim praonicama veša. Druga kompanija, Ohio Cooperative Solar (OCS), pruža usluge klimatskih promjena i instalira, posjeduje i održava solarne panele na krovovima velikih univerziteta, bolnica i građanskih zgrada. U svojoj prvoj godini poslovanja, OCS je instalirao 400 kilovata solarne proizvodnje i ima za cilj da više nego udvostruči trenutni ukupni kapacitet solarne proizvodnje u državi Ohio od dva megavata do 2012. godine.
Komercijalni hidroponski staklenik koji se prostire na 3.25 hektara i koji će biti u stanju da proizvede tri miliona glavica zelene salate godišnje počeo je sa radom 17. oktobra ove godine. Dodatna nova preduzeća u vlasništvu radnika razvijaju se planiranom stopom širenja od dva do četiri poduhvata godišnje. Fond od dvadeset jutara zemljišta će na kraju posedovati zemljište na kojem se nalaze mnoga preduzeća i služiće kao prvi korak ka olakšavanju razvoja u ciljanim naseljima urbane poljoprivrede i, kada uslovi dozvole, pristupačnog stanovanja. Kao i Steelworkers, grupa iz Clevelanda je takođe koristila iskustvo modela Mondragón zadruge, posebno u dizajnu svog revolving fonda.
Iako je model započeo kao napor podržan od strane fondacija, putanja razvoja izgradnje institucija takođe ima jasne političke implikacije. Preduzeća u vlasništvu radnika Clevelanda, uz podršku gradonačelnika, pametno su koristila mnoge od istih opštinskih, državnih i saveznih poreza, zajmova i drugih poticaja dostupnih svakom poslu. Zauzvrat, uspjeh napora je također ojačao političku podršku liberalnom gradonačelniku grada. Takođe je polako počelo predlagati načine da gradske službenike učini manje ranjivim na zahtjeve velikih korporacija koje traže ogromne poreze i druge poticaje za lociranje, često privremeno, u gradu. Drugim rečima, razvojna institucionalna forma je sugerisala obrise nove konstelacije moći koja u stvari polako istiskuje korporativni uticaj, strategije koja bi jednog dana mogla da zauzme svoje mesto pored tradicionalnijih strategija „uporedne moći“ koje pokušavaju da regulišu, oporezuju, i „podsticati“ korporativnu moć. U daljem razvoju, Cleveland model je postao osnova za novo nacionalno zakonodavstvo koje treba da uvede senator Sherrod Brown kako bi pružio federalnu podršku za testiranje pristupa u drugim gradovima.
Napor je također pogodio aktiviste i praktičare ekonomskog razvoja širom nacije koji su zabrinuti zbog kolapsa ekonomskog jezgra mnogih gradova. Trenutno su u toku istraživački napori da se repliciraju aspekti Cleveland modela u Atlanti, Pittsburghu, Washingtonu, DC, i nekoliko drugih zajednica. „Demonstracioni efekat“ krajnje neortodoksnog modela je takođe počeo da izaziva organizatore zajednice da pronađu načine da ugrade razvoj u vlasništvu radnika u strategije aktivista na lokalnom nivou.
Duga evolucijska putanja praćena razvojem u Ohaju nudi lekcije vrijedne pažljivog proučavanja od strane aktivista i naučnika. Prvo, iskustvo u Clevelandu i mnogim gradovima koji sada istražuju replikaciju modela pokazuje da su zadruge u vlasništvu radnika sasvim unutar američkih političkih mogućnosti. Domaći biznismeni, bankari i drugi, zapravo, obično podržavaju tu ideju i na praktičnim i na moralnim osnovama. U mjeri u kojoj takvi napori povećavaju lokalnu ekonomsku aktivnost, oni pomažu lokalnoj ekonomiji. Štaviše, fokus na rad, pa čak i vlasništvo, sve strane vide kao pozitivan doprinos. Atmosfera na lokalnom nivou je daleko drugačija od ideološki vođene nacionalne političke debate: ono što je najvažnije je da li su projekti inteligentno razvijeni, praktični i ozbiljni. Usred najgore finansijske krize u modernoj istoriji, radničke zadruge u Klivlendu uspele su da obezbede bankarsko finansiranje za ključne projekte. Ideja stvaranja bogatstva, a ne samo radnih mjesta, također ima snažan odjek. Evergreen model nas vodi daleko od otvaranja simboličnih radnih mjesta uz minimalne plaće u državama poput Teksasa Ricka Perryja, do sasvim drugačije koncepcije onoga što ljudi zaslužuju i što bi trebali imati.
Projekti koji mijenjaju institucije kao što je Cleveland model također imaju moć da izmijene ideje o tome o čemu se može govoriti u konvencionalnom diskursu – posebno ideje o tome ko bi trebao posjedovati „sredstva za proizvodnju“. Razvojni put, što je važno, primjer je historijskog stvaranja političkog znanja: da upotrebimo koncept koji je iznio talijanski teoretičar Antonio Gramsci, praktični, vrlo skromni napori izazivaju dominantnu, hegemonističku ideologiju na vrlo neortodoksan američki način. . Oni uvode novu ideju u zajedničku kulturu. Drugo pitanje koje postavljaju je kako, u praktičnom smislu, ozbiljni aktivisti posvećeni dugom putu mogu ciljati na ovaj i druge načine da samosvjesno pomjere ono o čemu se može raspravljati u politici tokom vremena. Jedna očigledna linija razvoja koja bi mogla proizaći iz iskustva iz Ohaja bio bi usklađen i samosvjestan napor da se pokuša stvoriti više preduzeća u vlasništvu radnika, uz podršku lokalne političke podrške, gdje god je to moguće. Tekuća i vjerovatno kontinuirana ekonomska stagnacija i propadanje nacije izgleda sasvim sigurno da će stvoriti uslove u mnogim američkim zajednicama slične onima koji su doveli do pokušaja Youngstowna, daljnjeg razvojnog puta u Ohaju i Cleveland modela.
Samo jedan posto na vrhu sada posjeduje otprilike polovinu investicionog kapitala nacije – više bogatstva nego cijela donja polovina društva zajedno. Ovo je doslovno srednjovjekovni obrazac vlasništva. Radničke zadruge su jedan od načina da se ponudi praktična alternativa ovom obrascu, ali nisu jedini način. Postoji mnogo drugih načina da se demokratizuje vlasništvo – da se vlasništvo premesti iz korporativnog sistema i na ovaj ili onaj način u institucije koje služe zajednici. Ovo je daleko manje poznato tlo većini aktivista i naučnika. Bez obzira na to, na nivou zajednice gdje je bol bila najveća, u posljednjih nekoliko decenija tiho su se razvijali mnogi drugi načini demokratizacije vlasništva. Sve na ovaj ili onaj način daje praktično značenje jednostavnoj ideji da bogatstvo i vlasništvo s pravom treba da budu smješteni u institucije koje služe zajednici ili širim društvenim ciljevima.
Neposredno ispod površine medijske pažnje, na primjer, postoji više od 4,500 neprofitnih korporacija za razvoj zajednice koje vode pristupačne stambene i druge programe izgradnje zajednice u gradovima širom Sjedinjenih Država. U mnogim gradovima novi „zajednički fondovi za zemljište“, na koje se nekada gledalo kao izvan bleda, sada sve više koriste neprofitno ili opštinsko vlasništvo za razvoj i održavanje trajno pristupačnih stanova. „Društvena preduzeća“ koja vode preduzeća za podršku misijama koje služe zajednici kao što su rehabilitacija od droga i programi obuke čine „četvrti sektor“ privrede u nastajanju (različit od vladinog, poslovnog i neprofitnog sektora). Još 130 miliona Amerikanaca su članovi urbanih prehrambenih i stambenih zadruga, tradicionalnih poljoprivrednih zadruga i, što je još važnije, široko rasprostranjenih kreditnih sindikata. Uz to, oko 1.5 miliona neprofitnih organizacija obezbjeđuje više od 10% zaposlenosti u zemlji.
Takođe je važno početi ozbiljno shvaćati 11,000 drugih preduzeća koja su u cijelosti ili djelimično u vlasništvu njihovih zaposlenih. Uključeno je više od 13 miliona pojedinaca, nekoliko miliona više nego što su članovi sindikata privatnog sektora. Iako su programi vlasništva nad dionicama zaposlenih (ESOP) često bili predmet zasluženih kritika, mnogi sada eksperimentišu sa sve više participativnim strategijama usmjerenim na prevazilaženje prošlih poteškoća. Neki su i u vlasništvu radnika i sindikalni, što sugerira dalje dugoročne evolucijske mogućnosti u vezi s ovim modelom vlasništva. Štaviše, u Ohaju, preliminarna istraživanja pokazuju da kako se udio vlasništva vremenom povećava, tako se povećava i učešće. Druge studije pokazuju da veće učešće donosi veći profit – još jedna dugoročna dinamika koja favorizuje promene u ovom sektoru. U nekom trenutku ozbiljan napor da se radikalno reformiše ESOP model i nadogradi njegov dugi razvojni trend mogao bi se politički približiti drugim naporima demokratizacije. Kritično, čak iu kompromitovanom obliku, sva različita preduzeća pokazuju političku održivost i važnost principa da radnici mogu i trebaju posjedovati kapital.
Gotovo svi demokratizirani oblici vlasništva – uključujući hiljade zadruga, zemljišnih fondova, društvenih preduzeća i kompanija u vlasništvu radnika ove ili one vrste – također su okarakterizirani još jednim principom od političke važnosti, posebno jer tekući ekonomski propadanje destabilizira grad za gradom. : Svi su inherentno usidreni u lokalnoj ekonomiji i podržavaju je. Za razliku od privatnih korporacija, radničke kompanije svih opisa rijetko se sele u drugi grad. Sudbina onih koji su vlasnici kompanije usko je vezana za sudbinu i zdravlje mjesta u kojem žive i rade. Praktično sve mnoge druge neprofitne i srodne institucije zasnovane na principima demokratizovanog vlasništva su usidrene na sličan način.
Poučno je naglasiti „situacionu logiku“ koja istovremeno dozvoljava i pomaže u stvaranju dugoročnih inovacija i izgradnje institucija ove vrste – i njen odnos prema mogućim novim pravcima progresivne politike. Pokretačka snaga je stalni neuspjeh tradicionalne politike—i produbljivanje svijesti da su tradicionalni napori došli u ćorsokak.
Pažljiv pregled razvoja u vezi sa zdravstvenom zaštitom i finansijama također sugerira nove mogućnosti demokratizacije iu drugim područjima – opet, posebno kako se nivo bola povećava, i opet kada se shvati ne samo u smislu neposredne politike, već u smislu dužih evolucijskih putanja posvećenog razvoja. Čak i dok je Obamin zakon o zdravstvenoj reformi bio pod intenzivnim napadom – i zaista, u značajnoj mjeri zbog toga – više od petnaest država istražuje jedan ili drugi oblik zdravstvene zaštite sa jednim obveznikom. Još četrnaest država razmatra stvaranje državnih banaka, slijedeći davno uspostavljeni model Sjeverne Dakote, trend koji će se vjerovatno intenzivirati kada daljnje finansijske krize na Wall Streetu ponovo imaju utjecaja na Main Street. Drugi dobro uspostavljeni javni oblici također bi se potencijalno mogli nadograđivati—uključujući državne penzione fondove koji investiraju u javne svrhe (kao u Kaliforniji i Alabami gdje se donekle različita javna strategija već dugo ulaže čak iu firme u vlasništvu radnika). Poznati slučaj Permanentnog fonda Aljaske također je zanimljiv kao model koji pretvara javno vlasništvo nad imovinom u direktne finansijske koristi građana. Štaviše, mnoge države sada obično ulažu u nove kompanije kroz strategije rizičnog kapitala, zadržavajući značajne udjele u javnom vlasništvu – pristup koji bi u budućnosti mogao otvoriti put drugim, ekspanzivnijim javnim mogućnostima.
Centralno za ove različite razvoje je pitanje perspektive: mnoge mogućnosti na ovaj ili onaj način su počele da se oblikuju i kreću se u novom pravcu, opet, jer, kao u Ohaju, tradicionalne progresivne strategije reformi više nisu u stanju da daju rešenja za sve bolniji problemi. Suočavanje – i iskorištavanje – ove paradoksalne dinamike predstavlja izazove i za tradicionalna i za radikalna shvaćanja. „Evolucijski rekonstruktivni“ strateški pristup koji oni ilustriraju je oblik promjene koji se razlikuje ne samo od tradicionalnih reformi, već se razlikuje i od tradicionalnih teorija „revolucije“. Svi različiti napori također uključuju osjećaj važnosti dugog, evolucijskog procesa koji se gradi prema institucijama (i idejama) koje mogu ponuditi stalne načine za fundamentalnu promjenu ekonomskih i političkih odnosa tokom vremena.
U ovoj fazi razvoja centralna strateška pitanja su kako usavršiti i proširiti različite modele – i kako tokom vremena legitimirati ideju demokratizovanog vlasništva uopšte. U konačnici, međutim, takve strategije moraju se približiti (i pružiti novi sadržaj) političkim mobilizacijama, izgradnji pokreta i izbornim naporima koji nas vode dalje od liberalnih i populističkih kategorija promjena. Kao u praistoriji progresivne ere – kada je ono što je kasnije postalo elementi New Deala prvi put razvijeno u državnim i lokalnim „laboratorijima“ – takođe je moguće da bi tiho nastajajući mozaik iskustva i ideja mogao uspostaviti principe koji bi se mogli primeniti na strukture većeg obima kada nova progresivna politika ponovo proizlazi iz bola. Američka vlada je, na kraju krajeva, nacionalizirala dva auto giganta, GM i Chrysler, u nedavnoj krizi na duže vrijeme. S obzirom na ogromne finansijske tokove koje je usmjerio prema velikim bankama i drugim finansijskim institucijama, također je mogao uspostaviti javnu kontrolu nad jednom ili više njih. Takve mogućnosti će se vjerovatno vratiti u budućnosti. Dalekosežna promjena ove vrste, i šire, mogla bi se jednog dana postići ako ozbiljni naučnici i aktivisti budu u stanju da napreduju na nadolazećim razvojima kako bi stvorili još naprednije modele demokratizacije – zajedno sa biračima koji su shvatili zašto su važni u demokratsku budućnost.
GAR ALPEROVITZ, Lionel R. Bauman, profesor političke ekonomije na Univerzitetu Maryland i suosnivač Democracy Collaborative, autor je knjige America Beyond Capitalism: Reclaiming Our Wealth, Our Liberty and Our Democracy, čije će novo izdanje u mekom povezu biti objavljeno ovog mjeseca od The Democracy Collaborative i Dollars & Sense. Radi na novoj knjizi o dugoročnim institucionalnim i sistemskim promjenama.
IZVORI: Gar Alperovitz i Geoffrey P. Faux, Rebuilding America (New York: Pantheon Books, 1984); Staughton Lynd, Borba protiv zatvaranja: zatvaranja čeličane u Youngstownu (San Pedro: Singlejack Books, 1982); Terry F. Buss i F. Stevens Redburn, Zatvaranje u Youngstownu: javna politika za masovnu nezaposlenost (Albany: State University of New York Press, 1983); John Logue i Jacquelyn Yates, Stvarni svijet vlasništva zaposlenih (Itaka: Cornell University Press, 2001); Mondragon Corporation, Godišnji izvještaj za 2010. (Mondragon, Španija: MCC, 2011.); The Cleveland Foundation, The Cleveland Foundation Report the Community 2010-2011 (Cleveland, OH: Cleveland Foundation); Gar Alperovitz, Thad Williamson i Ted Howard, "Model Klivlenda", The Nation, 1. mart 2010; Edward N. Wolff, Nedavni trendovi u bogatstvu domaćinstava u Sjedinjenim Državama: rastući dug i stiskanje srednje klase - ažuriranje do 2007.(Annandale-on-Hudson, NY: Levy Economics Institute of Bard College, mart 2010, radni dokument br. 589), pristupljeno 15. decembra 2010; Steven Deller, Ann Hoyt, Brent Hueth i Reka Sundaram-Stukel, Istraživanje ekonomskog uticaja zadruga (Madison, WI: Centar za zadruge Univerziteta Wisconsin, mart 2009.); CUNA ekonomija i statistika, Profil američke kreditne unije: sažetak operativnih rezultata kreditne unije na kraju 2010. (Vašington, DC: Nacionalna asocijacija Credit Union, 31. mart 2011.); Nacionalno udruženje seoskih električnih zadruga, O NRECA(Arlington, VA: NRECA, 2010), pristupljeno 26. decembra 2010; Urbanistički zavod, Neprofitne organizacije (Vašington, DC: UI, 2011), pristupljeno 21. septembra 2011.; Nacionalni centar za vlasnistvo zaposlenih, Kratak pregled vlasništva zaposlenih u SAD-u (Oakland, CA: NCEO; pristupljeno 21. septembra 2011.); ESOP udruženje, ESOP statistika (Vašington, DC; pristupljeno 21. septembra 2011.); Zavod za statistiku rada, Članovi sindikata—2010 (pristupljeno 21. septembra 2011.); Joseph R. Blasi, Richard B. Freeman, Christopher Mackin i Douglas L. Kruse, “Creating a Bigger Pie? Efekti vlasništva zaposlenih, dijeljenja dobiti i dioničkih opcija na performanse na radnom mjestu”, u Zajednički kapitalizam na djelu: vlasništvo zaposlenih, podjela dobiti i dobiti i široke dioničke opcije, eds. Douglas L. Kruse, et al. (Chicago: University of Chicago Press, 2010); Institut za javno bankarstvo, Državna aktivnost, resursi i kontakt informacije (pristupljeno 21. septembra 2011.); Liječnici za nacionalni zdravstveni program.
ZNetwork se finansira isključivo zahvaljujući velikodušnosti svojih čitalaca.
Donirati