Преди действията на Съвета за сигурност на ООН за разглеждане на молбата на Палестинската администрация да стане пълноправен член на международната организация, Съединените щати лобират нациите да отхвърлят такова членство, надявайки се да избегнат открито „вето“ от Вашингтон. Усилията за лобиране, разкрити в копия от некласифицирани телеграми на Държавния департамент, получени от The Intercept, са в противоречие с обещанието на администрацията на Байдън да подкрепи напълно решение за две държави.
През 2012 г. Общото събрание на ООН прие резолюция, с която Палестина получи статут на държава наблюдател, която не е членка.
Дипломатическите телеграми описват натиск върху членовете на Съвета за сигурност, включително Малта, ротационен председател на съвета този месец. По-специално от Еквадор се иска да лобира пред Малта и други нации, включително Франция, да се противопоставят на признаването от ООН. Оправданието на Държавния департамент е това нормализиране на отношенията между Израел и арабските държави е най-бързият и ефективен начин за постигане на трайна и продуктивна държавност.
Въпреки че изяснява, че президентът Джо Байдън е работил енергично в подкрепа на „палестинските стремежи за държавност“ в контекста на „всеобхватен мир, който би разрешил израелско-палестинския конфликт“, дипломатическа телеграма от 12 април описва подробно точките за разговор на САЩ срещу гласуването в ООН за палестинска държавност. В телеграмата се казва, че членовете на Съвета за сигурност трябва да бъдат убедени да отхвърлят всяко предложение за палестинска държавност - и по този начин нейното признаване като суверенна нация - преди открития дебат на Съвета за Близкия изток, планиран за април 18г.
„Остава мнението на САЩ, че най-бързият път към политически хоризонт за палестинския народ е в контекста на споразумение за нормализиране между Израел и неговите съседи“, се казва в телеграмата. „Вярваме, че този подход може осезаемо да придвижи палестинските цели по смислен и траен начин.“
„Следователно ви призоваваме да не подкрепяте потенциална резолюция на Съвета за сигурност, препоръчваща приемането на „Палестина“ като държава-членка на ООН, ако такава резолюция бъде представена на Съвета за сигурност за решение през следващите дни и седмици.
Експертите казват, че без единодушно гласуване в Съвета за сигурност всеки вот от Общото събрание на ООН е до голяма степен символичен.
„Харесва ви или не, гласуването на Общото събрание по този въпрос има по-скоро политическа, отколкото правна тежест“, каза Ричард Гоуън, директор на ООН на Международната кризисна група, пред The Intercept. „Асамблеята може да приеме нова държава само „по препоръка“ на Съвета за сигурност.
Дипломатическата телеграма включва обосновка за противопоставянето на администрацията на гласуването, посочвайки риска от разпалване на напрежение, политическа реакция и потенциално довеждане до намаляване на финансирането от ООН от Конгреса на САЩ.
„Преждевременните действия в Съвета за сигурност на ООН, дори и с най-добри намерения, няма да постигнат нито държавност, нито самоопределение за палестинския народ. Подобни инициативи вместо това ще застрашат усилията за нормализиране и ще раздалечат страните още повече, ще повишат риска от насилие на място, което може да отнеме невинни животи и от двете страни, и ще рискуват подкрепата за новото реформаторско правителство, обявено от президента Абас“, се казва в телеграмата.
Запитан за телеграмата и дали нейното противопоставяне на признаването от ООН на палестинската държавност противоречи на позицията на администрацията на Байдън в подкрепа на решение за две държави, Държавният департамент не отговори към момента на публикуването.
„Позицията на САЩ е, че палестинската държава трябва да се основава на двустранни споразумения между израелци и палестинци“, каза Гауан. „Той не вярва, че ООН може да създаде държавата чрез решение.“
Втора телеграма от 13 април, изпратена от посолството на САЩ в Кито, Еквадор, предава съгласието на еквадорския външен министър Габриела Зомерфелд със Съединените щати, че Палестина не трябва да бъде призната за държавност. В сътрудничество със Съединените щати, според телеграмата, Зомерфелд инструктира постоянния представител на Еквадор в ООН Хосе Де Ла Гаска да лобира Япония, Корея и Малта (всички ротационни членове на Съвета за сигурност) да отхвърлят предложението. Споменава се и лобирането на постоянния член Франция.
Зомерфелд се съгласи, според телеграмата, че „беше важно всяка предложена резолюция да не успее да постигне необходимите гласове без вето на САЩ“. В телеграмата се казва: „Еквадор не би искал да изглежда изолиран (сам със Съединените щати) в отхвърлянето на резолюция за „Палестина“ (особено в момент, когато повечето държави-членки на ООН критикуват Еквадор за нахлуването му в посолството на Мексико на 5 април в Кито).“ Еквадор се оказва в ескалиращ конфликт с Мексико заради решението си да арестува бившия вицепрезидент на Еквадор в мексиканското посолство.
Попитани за втората телеграма, Държавният департамент и еквадорското посолство във Вашингтон не отговориха на искания за коментар.
Със своето едногодишно място в мощния 15-членен Съвет за сигурност, Еквадор притежава огромно влияние, за да гласува против палестинското предложение за признаване.
„Това наистина показва степента, до която администрацията на [президента на Еквадор Даниел] Нобоа е длъжна на Съединените щати“, каза Гийом Лонг, старши сътрудник в базирания в окръг Колумбия Център за икономически и политически изследвания и бивш външен министър на Еквадор, каза пред The Intercept когато се покаже кабелът. „Освен това е доста шокиращо да видим Съединените щати, които осъдиха щурма на мексиканското посолство от Еквадор на 5 април и нарушаването на международното право от него... да се възползват максимално от изолацията на Еквадор в полукълбото, за да го накарат да изпълни заповедта си. Еквадор просто си купува изход от своите престъпления, като извършва още престъпления. Наистина шокиращо“, каза Лонг, имайки предвид отказа на Еквадор да палестинско членство в ООН
След публикуването на тази история правителството на Еквадор публикува следното изявление, което гласи в превод: „По отношение на предполагаемите изтичания, публикувани от цифров портал, Министерството на външните работи на Еквадор отрича истинността на съдържанието му. Външната политика на националното правителство, включително действията му като непостоянен член на Съвета за сигурност на ООН, е ясна, съобразена с принципите на международното право, публична и прозрачна, както и всяко участие на страната и нейните власти в различни международни форуми. Призовават се гражданите да получават информация само по официални пътища.
От 2011 г. Съветът за сигурност на ООН отхвърли искането на палестинската власт за статут на пълноправен член. На 2 април мисията на палестинските наблюдатели към ООН поиска съветът отново да разгледа молбата й за членство. Според първата телеграма на Държавния департамент срещите на ООН от началото на април показват, че Алжир, Китай, Гвиана, Мозамбик, Русия, Словения, Сиера Леоне и Малта подкрепят предоставянето на пълноправно членство на Палестина в ООН. Също така се казва, че Франция, Япония, и Корея не са решили, докато Обединеното кралство вероятно ще се въздържи от гласуване.
„Важно е всички членове на Съвета за сигурност да чуят на този етап от процеса, че редица членове имат въпроси, които изискват допълнително проучване относно официалното искане на палестинската власт за членство в ООН чрез Съвета и че ако се наложи гласуване по въпроса, , вие ще се присъедините към Съединените щати и няма да подкрепите одобрението на приложението“, се казва в телеграмата.
Актуализация: 18 април 2024 г
Тази история е актуализирана, за да включва изявление от правителството на Еквадор, направено след публикуването.
ZNetwork се финансира единствено чрез щедростта на своите читатели.
ДАРЕТЕ