Крыніца: The Intercept
Gвеславаць у У паўднёвым раёне Ньюарка Кім Гэдзі часта з цяжкасцю дыхаў. Калі яе астма была ў самым цяжкім стане і ўдых пякло і не напаўняў лёгкія, яна трапляла ў мясцовае аддзяленне хуткай дапамогі. Гэдзі праводзіла значна больш часу ў аддзяленні хуткай дапамогі, калі яе трое дзяцей былі маленькімі. Яны таксама выраслі ў Саўт-Уорд, дзе ўзровень астмы ў дзяцей у тры разы перавышае сярэдні па краіне. Усе дзеці Гэдзі — цяпер 31, 20 і 16 — таксама хварэюць на астму, як і бацькі Гэдзі, двое яе братоў і стрыечны брат Луі Пігфард. Пігфард, які жыў насупраць парку Уіквахік, памёр ад астмы, калі яму было 40 гадоў. Гэтак жа зрабіў швагер Гэдзі, Грэг Шахід Вестры, які аднойчы летняй ноччу ў 2004 годзе падышоў да пад'езда свайго дома на Васар-авеню ў Ньюарку ў надзеі перавесці дыханне і замест гэтага ўпаў. Ён памёр да прыезду хуткай дапамогі.
Гэдзі, якая працуе арганізатарам экалагічнай справядлівасці ў Акцыі за чыстую ваду ў Нью-Джэрсі, з таго часу шмат часу прысвяціла спробам прыцягнуць увагу да абсурднай колькасці заводаў, якія забруджваюць навакольнае асяроддзе. У Ньюарку ёсць 930 аб'ектаў, якім дазволена выкідваць забруджвання, 87 з якіх маюць бягучыя парушэнні.
«Мы змагаліся за чыстае паветра на працягу дзесяцігоддзяў», — сказала Гэдзі, калі яна павольна праязджала праз Саўт-Уорд ліпеньскай пырлівай раніцай, міма ўчастка, дзе машыны з шумам расплюшчвалі машыны, завода, дзе пластык цюкавалі для перапрацоўкі. , і звалкі, запоўненыя грудамі пакручастага іржавага металу, за якімі можна было ўбачыць слабыя абрысы гарызонту Манхэтэна.
Каля эстакады шашы на праспекце Фрэлінгхайсен Гэдзі звярнула ўвагу на паласу нафты пасярэдзіне дарогі, якая, па яе словах, стварала праблему падчас частых паводак у гэтым раёне. Яна сказала, што ўстойлівае пляма нафты таксама прывяло да таго, што некалькі пажылых людзей з суседняга грамадскага жылля паслізнуліся. Але нават нягледзячы на тое, што бліжэйшыя заводы ўжо вярнуліся ў сетку, калі абмежаванні на пандэмію былі аслаблены, вуліцы былі ў асноўным пустыя, за выключэннем адной згорбленай жанчыны, якая павольна круціла каляску з кіслародам, і невялікай групы людзей у масках, якія сабраліся каля метадонавай клінікі.
Нават падчас пандэміі ў Ньюарку назіраецца рост дазволенага забруджвання. У красавіку Дэпартамент аховы навакольнага асяроддзя Нью-Джэрсі пашыраны дазволы крэматорыяў, каб яны маглі працаваць кругласутачна, каб не адставаць ад колькасці смяротных выпадкаў ад каранавіруса. Гэдзі апісала, што пяць аб'ектаў размешчаны ўсяго ў некалькіх мілях ад яе дома шкодныя забруджвальнікі паветра яны выдаюць як «проста яшчэ адну рэч, пра якую трэба думаць, калі мы спрабуем аплакваць страту членаў нашай сям'і».
Велізарная колькасць хімічных рэчываў і аб'ектаў, якія іх выкідваюць, зрабілі барацьбу за чыстае паветра ў Ньюарку практычна немагчымай. Гэдзі не можа з дакладнасцю абвінаваціць у астме сваёй сям'і - або ў ракавых захворваннях, якія ўразілі яе бацьку і брата - дым ад многіх дызельных грузавікоў, якія катаюцца па яе наваколлі па дарозе ў порт, таму што бліжэйшыя сайты Superfund могуць адыграць пэўную ролю . Гэтаксама можа адбыцца аэрапорт Ньюарк і суседні спальвальны завод Covanta, які спальвае больш за 1 мільён тон смецця з Нью-Ёрка і астатняга графства Эсэкс і толькі нядаўна быў абсталяваны фільтрам, які кампанія ўсталявала на спальвальных заводах у некаторых больш заможных штатах Нью-Ёрк. Наваколлі Джэрсі больш за дзесяць гадоў таму. Прамую прычынную сувязь у вельмі забруджанай зоне практычна немагчыма даказаць. Наадварот, праблемы са здароўем амаль напэўна з'яўляюцца вынікам некаторай камбінацыі забруджвальных рэчываў, якія пакутуюць на тэрыторыі.
У некалькіх хвілінах язды ад Гэдзі, у раёне Ньюарка, які называецца Ironbound, Марыя Лопес-Нуньес і яе сябры часам гуляюць у гульню, у якой яны спрабуюць вызначыць дакладную прычыну кожнага непрыемнага паху, які яны адчуваюць. Калі ў паветры пахне, быццам гіганцкі ўнітаз толькі што перапоўніўся, вінаватая, верагодна, каналізацыйная ўстаноўка. Салодкі хімічны пах звычайна зыходзіць ад клеевой фабрыкі або кампаніі па вытворчасці пластмас каля Саўт-стрыт. І смурод «тушкі» адназначна ідзе ад фабрыкі па перапрацоўцы тлушчу на авеню Дарэмус. Лопес-Нуньес, якая ўсё жыццё пражыла ў вельмі забруджаных раёнах, лепш, чым хто-небудзь хоча быць у гульні.
Але і суседскія пахі падштурхоўвалі яе да барацьбы. "Я вырасла, адчуваючы іх пах", - сказала яна. «І ў пэўны момант я зразумеў, што больш не трэба іх цярпець — што не ўсе так жывуць». Цяпер, як дырэктар аддзела экалагічнай справядлівасці і развіцця грамадства ў Ironbound Community Corporation, Лопес-Нуньес працуе над тым, каб блакаваць развіццё новых забруджвальных аб'ектаў у сваім раёне і ачышчаць таксічны беспарадак, які ўжо ёсць.
Па ўсёй краіне, калі каранавірус разбурае каляровыя супольнасці, некаторыя адчуваюць падобны разлік са сваім перагружаным асяроддзем. Пандэмія была жорсткай у супольнасцях экалагічнай справядлівасці, дадаўшы новы пласт пакут у тых месцах, якія ўжо нясуць непрапарцыйны цяжар экалагічных небяспек. Смяротнасць Ньюарка ад Covid-19 складае 223 на 100,000 177 чалавек у параўнанні са 44 па ўсім штаце і крыху менш за 19 у ЗША ў цэлым. Па ўсёй краіне ўзровень смяротнасці чарнаскурых і лацінаамерыканцаў ад Covid-XNUMX амаль у тры разы перавышае ўзровень смяротнасці белых людзей.
Калі вірус распаўсюдзіўся па ўсёй краіне, моцна забруджаныя раёны трапілі ў поле зроку грамадскасці, быццам яны былі нанесены нябачнымі чарніламі. І ў некаторых з гэтых месцаў і пандэмія, і нацыянальныя пратэсты супраць паліцэйскага гвалту ствараюць кавалачак надзеі на тое, што мы можам нарэшце пачаць змагацца з няроўнасцю, якая ляжыць у аснове абодвух.
"Забойства Джорджа Флойда было іскрай, якая запаліла запал несправядлівасці, звязанай з цэлай парахавой бочкай праблем", - сказаў вялебны Леа Вудберы, ветэран экалагічнага актывіста з Паўднёвай Караліны, дзе ўзровень Covid-19 імкліва расце. раёны, якія раней пацярпелі ад паводак і таксічных адходаў. «Гэта момант, каб заняцца ўсімі гэтымі рэчамі», - сказаў Вудберы, які апісаў бой як «бітву паміж багаццем і здароўем».
Кумулятыўныя ўздзеяння
Пакуль рас няроўнасць вакол Covid-19 спачатку разглядаліся як таямніца, неўзабаве стала ясна, што іх можна хаця б часткова растлумачыць ўздзеянне забруджванняў, што можа выклікаць стану, якія робяць людзей асабліва адчувальнымі да цяжкіх наступстваў хваробы. Іншым фактарам з'яўляецца нагрувашчванне іншых цяжараў у гэтых «ахвярных зонах», як адкрытая заява дзесяткамі экалагічных груп, апублікаваных у ліпені, стала ясна. «Пазбаўленне інвестыцый у суполках экалагічнай справядлівасці спрыяла забруджванню паветра і вады, меншай колькасці бальніц і варыянтаў здаровага харчавання, працоўных месцаў без аплачваных бальнічных і шматлюдных умоў жыцця, якія ўскладняюць сацыяльнае дыстанцыяванне», — тлумачыцца ў заяве. «Гэтыя фактары — сярод іншага адсутнасць доступу да чыстага паветра і вады, медыцынскай дапамогі або аплачванага водпуску, бяспечнай і здаровай ежы, транспарту, жылля і працоўных месцаў — выклікаюць непрапарцыйныя наступствы, якія мы назіраем».
Заява экалагічных груп заклікала да агульнага ўзмацнення аховы навакольнага асяроддзя і здароўя і, у прыватнасці, да законаў, якія патрабуюць ацэнкі сукупнага ўздзеяння, з якім сутыкаюцца жыхары экалагічна нагружаных тэрыторый, перш чым размяшчаць там новыя аб'екты.
Законапраект наўрад ці кардынальна зменіць фабрычны пейзаж Ньюарка ў бліжэйшы час, таму што ён не патрабуе ад дзяржавы адмаўляць у заяўках на падаўжэнне дазволаў, калі яны ствараюць дадатковыя экалагічныя стрэсы для перагружаных суполак. Замест гэтага гэта дазволіць Дэпартаменту аховы навакольнага асяроддзя штата Нью-Джэрсі мадыфікаваць дазволы, калі яны аднаўляюць іх, каб паменшыць уплыў аб'ектаў. Лопес-Нуньес прызнаў абмежаванні заканадаўства. «Ці жадаю я, каб мы маглі пераламаць экалагічны расізм адным законапраектам? Так». Тым не менш яна лічыць, што гэты закон стаў бы важным крокам наперад. І яе арганізацыя адна з больш 165 па ўсёй дзяржаве, якія падтрымалі гэта.
У канцы ліпеня асамблея штата не змагла правесці запланаванае галасаванне па законапраекце пасля таго, як праціўнікі выказалі здагадку, што гэта прывядзе да закрыцця заводаў і страты працоўных месцаў. Спонсар законапраекта, член Асамблеі Джон МакКеон, сказаў мне, што затрымка была "простай ударам" і што ён упэўнены, што закон будзе вынесены на галасаванне ў жніўні. Для абаронцаў навакольнага асяроддзя, якія зноў узяліся за тое, каб забяспечыць яго прыняцце, нават гэты ўзровень прагрэсу - магчымасць адкладзенага прыняцця недасканалага законапраекта - здаецца вялізным крокам, які стаў магчымым дзякуючы своеасабліваму палітычнаму моманту.
Нягледзячы на тое, што законапраект упершыню быў вынесены з камітэта ў лютым, толькі пасля таго, як гнеў з-за паліцэйскага гвалту ўспыхнуў па ўсёй краіне ў траўні, ён набыў рэальную моц, па словах сенатара Троя Сінглтана, аўтара законапраекта. «Паколькі адбылося забойства Джорджа Флойда, Брэоны Тэйлар, Ахмауда Арберы і ўсяго гэтага, вы пачалі бачыць, што супольнасць кажа, што хопіць. Нам трэба прымусіць размову пра тое, што ўяўляе сабой наша краіна, па лініі расы», — сказаў Сінглтан. "І раптам стала неабходна тэрмінова прыняць нешта - заканадаўства, якое можа закрануць экалагічную справядлівасць".
Зоны ахвяраванняў
І ўсё ж для людзей, якія жывуць з пастаянным смуродам і джалам забруджвання, увага адчуваецца зусім не раптоўнай. Ньюарк быў прамысловым і вытворчым цэнтрам з таго часу, як у 1800-х гадах тут з'явіліся кампаніі па дубленню скуры. Як і ў многіх найбольш таксічных раёнах краіны, канцэнтрацыя забруджвальных аб'ектаў пачалася сур'ёзна, калі белыя людзі з'ехалі, а каляровыя людзі, якія засталіся, не мелі палітычнай улады або грошай, каб спыніць наплыў небяспечных прамысловых прадпрыемстваў. Кошт жылля ўпаў па меры павелічэння выкіду хімікатаў, што ўзмацніла розніцу паміж Ньюаркам і больш заможнымі прыгарадамі і зрабіла кампаніям яшчэ больш лёгкім будаўніцтва небяспечных аб'ектаў у горадзе.
Сёння, у той час як насельніцтва Нью-Джэрсі складае 59 працэнтаў белых, Ньюарк - толькі 8 працэнтаў белых, паводле апошніх дадзеных перапісу. Саўт-Уорд, дзе жыве Гэдзі і вялікая частка прамысловасці згрупавана, усяго 3 працэнты белых. Тым не менш, нягледзячы на бясспрэчнае назапашванне небяспечнага забруджвання ў Ньюарку і іншых бедных раёнах Нью-Джэрсі, барацьба за тое, каб кампаніі не назапашвалі яшчэ большае забруджванне ў Ньюарку і іншых перагружаных раёнах, ішла рэзка ў гару.
"Гэта было падобна на бег па пяску ў вадзе па пояс", - сказаў Коры Букер, які пачаў прадстаўляць некаторыя з самых забруджаных паштовых індэксаў Ньюарка ў гарадской радзе ў 1998 годзе, перш чым стаць мэрам горада ў 2006 годзе і сенатарам ЗША ад Нью-Йорка. Джэрсі ў 2013 годзе. Букер вырас у адносна заможнай частцы штата пад назвай Харынгтан-Парк. Але ён пераехаў у Ньюарк у свае 20 гадоў, дзе «я быў акружаны жудаснымі экстрэмальнымі выпадкамі астмы і атручвання свінцом», — сказаў ён мне ў канцы ліпеня. Пачуўшы пра дзіцячыя хваробы ад знявераных бацькоў, «якія рабілі ўсё правільна, але проста выраслі ў вельмі таксічным асяроддзі, створанам адкрытымі расісцкімі законамі», ён хутка ўбачыў праблему як структурную: вынік дзесяцігоддзяў чырвонай лініі, расісцкай іпатэчнай палітыкі , і непрапарцыйнае перанос дзяржаўнага жылля ў гарады.
Як і ў многіх найбольш таксічных раёнах краіны, канцэнтрацыя забруджвальных аб'ектаў пачалася сур'ёзна, калі белыя людзі з'ехалі, а каляровыя людзі, якія засталіся, не мелі палітычнай улады або грошай, каб спыніць прыток небяспечных прамысловых прадпрыемстваў.
Букеру ўдалося зрабіць некалькі паляпшэнняў навакольнага асяроддзя ў Ньюарку, у тым ліку пасадзіць дрэвы і прасунуць ачыстку ракі Пасаік, якая забруджаная ртуццю, ПХБ і дыяксінамі, але ён не змог зрабіць пралом у асноўны дысбаланс у канцэнтрацыя там забруджвальных аб'ектаў. Ніхто не мае.
«Мы вялі бітву з вельмі невялікай дапамогай», — сказаў мне Букер. Ён часткова абвінаваціў тупік у няздольнасці больш шырокага экалагічнага руху «сканцэнтраваць расізм і ўздзеянне на чорныя і карычневыя супольнасці». І гэта праўда, што вялікія зялёныя групы не спяшаліся распазнаваць і звяртаць увагу на расізм, які ляжыць у аснове нацыянальнага размеркавання экалагічных небяспек. Такім чынам, нават калі забруджванне працягвала нарастаць у бедных раёнах, дзе вялікую долю жыхароў складалі каляровыя людзі, большасць людзей думалі пра гэтыя раёны толькі тады, калі бачылі або адчувалі іх пах, калі праходзілі праз іх на шляху ў больш бяспечнае месца.
У 2017 годзе Букер прадставіў у Сенаце заканадаўства, якое прыняло падобны падыход да законапраекта штата, які патрабуе ўліку сукупнага ўздзеяння на навакольнае асяроддзе ў рашэннях аб выдачы дазволаў як штата, так і федэральнага ўрада. У мінулым годзе ён паўторна ўведзены заканадаўства, якое таксама дазволіць такім суполкам, як Флінт, штат Мічыган, падаваць у суд аб кампенсацыі шкоды за дрэннае кіраванне вадой і пашырыць распараджэнне 1994 года, якое патрабуе ад федэральных агенцтваў ліквідаваць негатыўныя ўмовы для здароўя і навакольнага асяроддзя, з якімі сутыкаюцца меншасці і групы з нізкім узроўнем даходу.
У лютым дэмакраты Палаты прадстаўнікоў Рауль Грыяльва, штат Арыза, і Дон МакІчын, штат Вірджынія, прадставілі аналагічнае заканадаўства, Закон аб экалагічнай справядлівасці для ўсіх, што таксама запатрабуе ўліку сукупнага ўздзеяння, а таксама стварэння федэральных грантаў для барацьбы з экалагічным расізмам і ўвядзення платы за выкапнёвае паліва, якое будзе выкарыстоўвацца, каб дапамагчы суполкам адмовіцца ад здабычы карысных выкапняў і здабычы нафты, газу і вугалю. Але ні адзін з законапраектаў не мае шанцаў на прыняцце да прэзідэнцкіх выбараў - якія для забруджаных суполак могуць стаць самымі выніковымі выбарамі ў гісторыі.
Чыстая будучыня?
Яшчэ да пандэміі экалагічнае правасуддзе прабілася на праймерыз Дэмакратычнай партыі мацней, чым калі-небудзь раней. Букер, сенатар Элізабэт Уорэн, губернатар Джэй Інслі і мільярдэр Том Стэер зрабілі гэтае пытанне галоўным у сваіх прэзідэнцкіх выбарах, і ў лістападзе мінулага года кандыдаты правялі першы ў гісторыі форум экалагічнай справядлівасці.
У сярэдзіне ліпеня, пасля таго як Джо Байдэн стаў меркаваным кандыдатам, адна з трох «смелых ідэй», якія з'явіліся ў верхнім радку яго Бачанне Амерыкі быў «план забеспячэння экалагічнай справядлівасці і эканамічных магчымасцей у будучыні чыстай энергіі». Байдэна заява аб палітыцы, які пачынаецца з прывязкі «карпаратыўнага забруджвання» да асноўных умоў, якія спрыяюць расавай і этнічнай дыспрапорцыі Covid-19, і працягвае разглядаць шэраг забруджвальных рэчываў, у тым ліку ПФАС, засяроджана на ісціне, якая ніколі раней не трапляла ў авангард праграмы кандыдата ў прэзідэнты ад любой буйной партыі: «што каляровыя супольнасці і супольнасці з нізкім узроўнем даходу на працягу дзесяцігоддзяў сутыкаліся з непрапарцыйнай шкодай ад змены клімату і забруджванняў навакольнага асяроддзя».
Па словах кандыдата ад Дэмакратычнай партыі, вельмі важна прызнаць, што расавая справядлівасць ляжыць у аснове экалагічных і кліматычных крызісаў, якія ён будзе вырашаць Роберт Булард, якога часам называюць бацькам экалагічнай справядлівасці. Булард, які больш за 40 гадоў змагаўся з забруджваннем у каляровых супольнасцях, двойчы размаўляў з Байдэнам аб экалагічнай справядлівасці, перш чым кандыдат апублікаваў свой план.
«Мы гаворым, што перавага белай расы і расізм адыгралі важную ролю ў вызначэнні таго, хто атрымае высокія пазіцыі, хто зможа збегчы на свае лецішчы і не мець справу з Covid, а хто павінен ісці туды і быць асноўнымі работнікамі», — сказаў Булард. "Гэта засмучае многіх белых людзей", - сказаў ён. Але прызнанне здагадкі, якая ляжыць у аснове абодвух крызісаў - што адна група людзей больш заслугоўвае бяспекі, здароўя і жыцця, чым іншая - вельмі важна для краіны, каб дасягнуць значнага прагрэсу.
Булард, які вырас на Глыбокім Поўдні і не меў доступу да мясцовай «грамадскай» бібліятэкі, школы і басейна ў сваім родным горадзе Эльба, штат Алабама, з-за колеру сваёй скуры. Булард блізка ведае пра расізм — і ведае пра важныя паляпшэнні для грамадзянскіх правоў. «У маім родным горадзе сцяг Канфедэрацыі лунаў над амерыканскім», — сказаў ён. «Але за апошнія 40 гадоў нам прыйшлося задаволіцца паступовым майстраваннем па краях».
За дзесяцігоддзі з таго часу, як Булард пачаў сваю працу, федэральнаму ўраду не ўдалося значна палепшыць становішча людзей, якія затрымаліся побач з некаторымі з самых таксічных месцаў. У 1987 годзе а паведамляць Камісія Аб'яднанай Царквы Хрыста па расавай справядлівасці прадставіла бясспрэчныя доказы праблемы, гледзячы на дэмаграфічныя характарыстыкі гарадоў побач з палігонамі таксічных адходаў, якія былі непрапарцыйна размешчаны ў афраамерыканскіх і іспанамоўных супольнасцях.
У 1994 годзе прэзідэнт Біл Клінтан падпісаў распараджэнне, якое павінна было ліквідаваць няроўнасці, патрабуючы ад усіх федэральных агенцтваў зрабіць экалагічную справядлівасць часткай сваёй місіі. Але праз дзесяць гадоў пасля прыняцця загаду генеральны інспектар Агенцтва па ахове навакольнага асяроддзя выявіў, што EPA не выканала загад Клінтана. А праз тры гады пасля гэтага Аб'яднаная Царква Хрыста выдала а паведамляць выявіўшы, што праблема хутчэй пагоршылася, чым палепшылася, і што ўрадавыя чыноўнікі "свядома дазволілі" каляровым людзям "атруціцца свінцом, мыш'яком, дыяксінам, ТХЭ, ДДТ, ПХБ і мноствам іншых смяротных хімічных рэчываў".
Расісцкая палітыка Трампа
Сёння раса не толькі з'яўляецца найважнейшым фактарам блізкасці людзей да таксічныя адходы, але і самы важны фактар, які вызначае ўздзеянне вады і паветра забруджванне навакольнага асяроддзя ў ЗША Хоць гэта было задоўга да таго, як Дональд Трамп уступіў на пасаду, яго падыход да рэгулявання навакольнага асяроддзя пагоршыў няроўнасць, зваротныя змены якія папярэднія адміністрацыі ўвялі ў дзеянне для аховы грамадскага здароўя і ў цэлым спрабуюць узнавіць мінулую эпоху, калі ў кампаній было значна менш правілаў, якія рэгулююць, як і дзе яны ўтылізуюць свае адходы.
У той час як расізм падыходу Трампа да знешняй палітыкі і іміграцыі быў шырока прызнаны, як і яго адкрытая і радасны выкарыстанне расісцкіх выразаў як падчас перадвыбарнай кампаніі, так і ў зневажаць яго палітычных апанентаў у Вашынгтоне, было менш увагі да яго расізму ў экалагічнай сферы. Але і там яго адміністрацыя адмовілася ад сабачага свістка, вырашыўшы адкрыта дэмантаваць абарону грамадзянскіх правоў.
У той час як расізм падыходу Трампа да знешняй палітыкі і іміграцыі быў шырока прызнаны, менш увагі надавалася яго расізму ў экалагічнай сферы.
За апошнія чатыры гады EPA зрабіла закрыта пяць скаргаў, заснаваных на Законе аб грамадзянскіх правах, у тым ліку адна, пададзеная на забруджванне паветра нафтаперапрацоўчым заводам Exxon у афраамерыканскім раёне ў Бомонт, штат Тэхас. Нягледзячы на тое, што скаргі ігнараваліся на працягу многіх гадоў, рэакцыя адміністрацыі Трампа была, магчыма, горшай, па словах Марыяны Энгельман Ладо, дырэктара клінікі экалагічнай справядлівасці Юрыдычнага факультэта Вермонта, якая прадстаўляла пацярпелыя суполкі ва ўсіх пяці выпадках. Энгельман-Ладо сказаў, што ніводная з пяці суполак не атрымала адпаведнай дапамогі да таго, як іх справы былі зачыненыя, і апісаў логіку EPA у адхіленні адной са спраў аб размяшчэнні звалкі ў гістарычнай суполцы чарнаскурых у Таласі, Алабама, як «абсалютна бессэнсоўны».
«Усю маю кар'еру мы змагаліся з негатыўнай рэакцыяй на рух за грамадзянскія правы», — сказаў Энгельман Ладо. «Але цяперашняя адміністрацыя пагражае дэмантаваць закон аб грамадзянскіх правах у тым выглядзе, у якім мы яго ведаем — як праз рэгуляванне, так і праз суды».
Сапраўды, адміністрацыя Трампа таксама знаходзіцца ў працэсе адкату 100 экалагічных правілаў, многія з якіх былі прыняты для абароны ўразлівых груп насельніцтва з нізкім узроўнем даходу паблізу прамысловых аб'ектаў. Сярод змяненняў, унесеных Trump EPA, - паслабленне абмежаванняў на электрастанцыі, сажалкі з вугальнай попелам і розныя формы забруджвання паветра, усе з якіх паўплываюць на прадстаўнікоў нацыі наваха, якія жывуць побач з электрастанцыяй Four Corners у Сан-Хуане. басейна ў Нью-Мексіка.
Four Corners з'яўляецца адной з найбуйнейшых вугальных электрастанцый у ЗША, і попел ад вугалю, які выкідваецца ў рэзервацыі з 1960-х гадоў, забруджвае падземныя воды таксічнымі металамі. У той час як адміністрацыя Абамы ўвяла правілы, якія прымусілі б закрыць сажалкі з попелам без абліцоўвання да 2018 года, цяперашні EPA пад кіраўніцтвам Эндру Уілера, былога лабіста Xcel, адной з некалькіх вугальных кампаній, якія выступалі супраць правілаў, адкатваючы іх назад. У выніку народ наваха ў рэгіёне Чатырох кутоў і многія іншыя суполкі, якія жывуць побач з сажалкамі з вугальнай попелам, павінны будуць працягваць жыць з забруджанай вадой.
«Людзі тут выкарыстоўваюць гэтую ваду для ўраджаю», - сказала Кэрал Дэвіс, выканаўчы дырэктар Diné CARE, арганізацыі, якая змагалася супраць выкіду азбесту, спальвання медыцынскіх адходаў, лесанарыхтовак, здабычы ўрану і здабычы нафты і газу на зямлі наваха. Дэвіс адзначыла, што тэрыторыя росту племя знаходзіцца паміж электрастанцыяй і вугальнай шахтай, «што азначае, што мы, верагодна, ямо заражаную ежу», сказала яна. Людзі ў яе суполцы маюць павышаны ўзровень сардэчных праблем і астмы, якія, на іх разумную думку, могуць быць вынікам заражэння.
Ігнараванне ўскосных эфектаў
Магчыма, найбольш крыўдным і яркім з экалагічных адваротаў Трампа для каляровых людзей з'яўляецца перагляд Закона аб нацыянальнай экалагічнай палітыцы, які быў прыняты 50 гадоў таму, каб даць суполкам магчымасць узважваць важныя федэральныя праекты, якія паўплываюць на іх. Згодна з канчатковай версіяй правілаў, якія рэгулююць NEPA, апублікаванай Трампам 15 ліпеня, унёсак людзей, якія пацярпелі ад прамысловасці, будзе скарочаны некалькімі спосабамі. Перыяд, у які грамадскасць можа адказаць на заявы аб уздзеянні на навакольнае асяроддзе, які можа складаць больш за 1,000 старонак, будзе скарочаны з 45 да 30 дзён. І новае правіла зробіць распаўсюджванне ўсіх дакументаў у Інтэрнэце, што будзе надзвычай цяжка для жыхароў наваха каля завода Four Corners.
"Шмат людзей тут не ў сетцы", - сказаў Дэвіс. «У некаторых людзей нават няма электрычнасці».
Па словах Кім Хантэр, старэйшага пракурора Паўднёвага Цэнтра экалагічнага права, версія закона Трампа таксама пазбавіцца ад патрабавання ўлічваць ускосныя наступствы федэральных праектаў, змяненне, якое паралізуе суполкі, якія спрабуюць аспрэчыць новыя распрацоўкі. Хантэр паспяхова выкарыстаў NEPA, каб аспрэчыць некалькі пашырэнняў шашы ў экалагічна нагружаных раёнах, паказаўшы на іх ускосныя наступствы. «Калі вы проста паглядзіце на прамыя ўздзеянні шашы, гэта проста заліванне бетону», - сказаў Хантэр. «З ускосным уздзеяннем у вас ёсць рух і забруджванне паветра ад аўтамабіляў і сцёкі ў патокі».
Найстарэйшы прыродаахоўны закон краіны, NEPA, зусім нядаўна быў выкарыстаны, каб дапамагчы здзейсніць гістарычную паразу двух масіўных праектаў па выкарыстанні выкапнёвага паліва: трубаправода Атлантычнага ўзбярэжжа, які быў адменены 5 ліпеня і ст Трубаправод для доступу ў Дакоту, які на наступны дзень быў зачынены. Абодва трубаправоды пагражалі дзікай прыродзе і землям карэннага насельніцтва, а таксама спрыялі выкарыстанню нафты і прыроднага газу, якія разбураюць клімат. Згодна з новым правілам, Trump EPA пазбавілася ад неабходнасці разгляду кліматычных уздзеянняў праектаў.
Таксама не будзе неабходнасці ацэньваць сукупнае ўздзеянне федэральных праектаў у рамках NEPA. Згодна з перапісаным правілам, жыхары Робсан, штат Паўночная Караліна, больш не змогуць выкарыстоўваць закон для аспрэчвання новых федэральных праектаў на той падставе, што яны ўжо сутыкаюцца з большай доляй экалагічнай рызыкі. Тое, што ў акрузе налічваецца 858 крыніц забруджвання, у тым ліку 20 палігонаў небяспечных адходаў, 16 палігонаў цвёрдых бытавых адходаў, 65 жывёлагадоўчых аб'ектаў, у тым ліку птушкафабрыкі, ужо не будзе актуальным.
Існуючыя рызыкі відавочна адбіваюцца на здароўі. Акруга Робсан, сельская акруга з найбольшай расавай разнастайнасцю ў краіне, займае апошняе месца са 100 акругаў Паўночнай Караліны з пункту гледжання вынікаў для здароўя, паводле ацэнак Інстытута здароўя насельніцтва Універсітэта Вісконсіна і Фонду Роберта Вуда Джонсана. Тым не менш, кампаніі працягваюць размяшчаць там забруджвальныя аб'екты, па словах Наімы Мухамад, арганізацыйнага дырэктара Сеткі экалагічнай справядлівасці Паўночнай Караліны. «Падобна на тое, што мы змагаемся адно за адным — і справа не толькі ў акрузе Робсан», — сказаў Мухамад, які ахарактарызаваў назапашванне забруджвальных аб'ектаў у некалькіх бедных чорных раёнах Паўночнай Караліны як пагаршэнне.
Нягледзячы на тое, што змены ў NEPA плануецца ўступіць у сілу ў верасні, і некалькі экалагічных арганізацый плануюць аспрэчыць іх у судзе да гэтага часу, некаторыя экалагічныя адкаты адміністрацыі ўжо істотна паўплывалі на жыццё і смерць у найбольш таксічных раёнах ЗША Трамп EPA Рашэнне ад 26 сакавіка не караць за парушэнні Па дадзеных вучыцца выпушчаны ў траўні.
Вывучыўшы дадзеныя з больш чым 21,000 XNUMX прамысловых аб'ектаў, прафесар Амерыканскага ўніверсітэта Клаўдыя Персіка і яе сааўтар Кэтрын Джонсан, знойдзены што павелічэнне ўзроўню забруджвання, асабліва драбнюткіх частак забруджвання паветра, вядомага як PM2.5, было звязана з большай колькасцю смерцяў ад Covid-19, і што павелічэнне ўзроўню забруджвання асабліва моцна паўплывала на акругі, дзе вялікую долю жыхароў складаюць чорныя, беспрацоўныя , або малазабяспечаных.
Алея смерці
Прамая сувязь паміж павелічэннем забруджвання і смерцямі ад Covid-19 не здзіўляе людзей Сэнт-Джон, Луізіяна, якія гадамі жылі з небяспечным узроўнем забруджвання паветра і цяпер сутыкаюцца з аднымі з самых высокіх узроўняў смяротнасці ад Covid-19 у штаце. Па меншай меры з 2015 года парафія, якая ў асноўным складаецца з чарнаскурых, з'яўляецца домам для ўчастка перапісу насельніцтва ЗША з самым высокім рызыкай рака ў выніку забруджвання паветра. Сэнт-Джон, дзе таксама назіраецца павышаны ўзровень смяротнасці ад хвароб сэрца, інсульту і дыябету, з'яўляецца часткай прамысловага калідора ўздоўж ракі Місісіпі, вядомага як Алея рака, якая нядаўна была перайменавана ў "Алею смерці", каб адлюстраваць шэраг захворванняў, якія заўчасна забіваюць там жыхароў.
Як і ў Ньюарку, у Сэнт-Джоне ёсць некалькі забруджвальнікаў і забруджвальнікаў. У дадатак да вокіс этылену і хларапрэн, два канцерогены, якія спрыяюць астранамічнай рызыцы развіцця рака ў гэтым раёне, па меншай меры 43 іншыя прамысловыя хімікаты знойдзены ў паветры ў Сэнт-Джоне, а таксама PM2.5, драбнюткія часціцы, якія выходзяць з некалькіх бліжэйшых хімічных заводаў і нафтаперапрацоўчых заводаў .
Як і ў Ньюарку, нягледзячы на шматгадовую актыўнасць, жыхары Сэнт-Джона не змаглі пераканаць рэгулятары прымусіць мясцовую прамысловасць скараціць выкіды да бяспечнага ўзроўню. Але ў той час як Нью-Джэрсі, здаецца, знаходзіцца на шляху да большай аховы навакольнага асяроддзя, забруджванне можа вось-вось павялічыцца ў Сэнт-Джоне. Бліжэйшы нафтаперапрацоўчы завод Marathon, які ўжо выпускае 554 тоны PM2.5 штогод, знаходзіцца ў працэсе атрымання дазволу на выпуск дадатковых 40 тон кожны год.
Нягледзячы на тое, што заўсёды існуе дысбаланс сіл паміж агароджанымі суполкамі і кампаніямі, якія іх забруджваюць, у Луізіяне ён становіцца больш экстрэмальным з-за даўняй традыцыі вызвалення ад падаткаў. На працягу больш чым 80 гадоў заканадаўцы штата стымулявалі кампаніі працаваць там, адмаўляючыся ад некаторых або ўсіх мясцовых падаткаў на маёмасць - палітыка, якая прынятыя мільярды долараў ад суполак, якія маглі выкарыстаць іх для аплаты дзяржаўных паслуг, такіх як бібліятэкі, школы і клінікі. Нягледзячы на тое, што абаронцы гэтых выключэнняў спасылаюцца на іх як на падтрымку эканамічнага развіцця, кампаніі насамрэч гэта зрабілі скараціць працоўныя месцы нават калі яны атрымалі мільярды падаткаў.
«Людзі разумеюць, што гэтыя вялізныя прамысловыя будынкі наўмысна размяшчаюцца ў населеных пунктах, якія складаюцца пераважна з чорнага і карычневага насельніцтва, і наўмыснае грэбаванне патрэбамі грамадства абгортваецца вызваленнем ад падаткаў».
Але нават у Луізіяне, адным з самых спрыяльных для індустрыі штатаў ЗША, сітуацыя, магчыма, пачынае змяняцца. У Сэнт-Джоне, дзе нафтаперапрацоўчы завод Marathon вызвалены ад падаткаў больш чым на 3 мільярды долараў, экалагічныя актывісты нядаўна пачалі паказваць на сувязь паміж падатковымі канікуламі кампаніі і яе ўздзеяннем на навакольнае асяроддзе. "Гэтыя дзве размовы пачынаюць збліжацца", - сказала Джэйн Патан, старэйшы ўдзельнік кампаніі з Цэнтра міжнароднага экалагічнага права, які знаходзіцца ў Новым Арлеане. «Людзі разумеюць, што гэтыя вялізныя прамысловыя будынкі наўмысна размяшчаюцца ў населеных пунктах, якія складаюцца пераважна з чорнага і карычневага насельніцтва, і наўмыснае грэбаванне патрэбамі грамадства абгортваецца вызваленнем ад падаткаў».
Яшчэ да пандэміі абаронцы дамагліся пэўнага поспеху ў перакананні мясцовых саветаў адхіліць прапанаваныя льготы па падатку на нерухомасць для прамысловасці. У 2016 годзе губернатар падпісаў распараджэнне, якое ўпершыню ў гісторыі штата дае суполкам права адхіляць падатковыя льготы. У лістападзе школьны савет Сэнт-Джона прагаласаваў за адмову ад выплаты падаткаў на марафон у памеры 25 мільёнаў долараў. Па словах Бродэрыка Багерта, вядучага арганізатара ў Together Louisiana, з моманту выдання распараджэння гэтыя органы па ўсім штаце прагаласавалі за вяртанне прыкладна 240 мільёнаў долараў у сваю падатковую базу.
«Калі мясцовыя жыхары павінны былі дзейнічаць, яны сказалі не «не», а «чорт вазьмі, не», — сказаў Багерт.
Сума падатковых ільгот, якія былі нядаўна адхіленыя, па-ранейшаму складае толькі 3 працэнты ад 8 мільярдаў долараў, якія дзяржава аддала прамысловасці за апошняе дзесяцігоддзе. «Але палітычныя змены ўжо адбыліся, калі супольнасці кажуць, што мы разумна ставімся да таго, што адбываецца», - сказаў Багерт. Мясцовыя абаронцы плануюць падняць пытанне аб вызваленні ад падаткаў, калі ім будзе прадастаўлена публічнае слуханне аб прапанаваным павелічэнні забруджвання на нафтаперапрацоўчым заводзе ў Марафоне. Яны падалі некалькі запытаў на разгляд у Дэпартамент якасці навакольнага асяроддзя Луізіяны да заканчэння тэрміну 24 ліпеня і спадзяюцца хутка атрымаць адказ.
Па ўсёй краіне чакаюць і іншыя. Булард сочыць за кандыдатам у прэзідэнты ад Дэмакратычнай партыі і спадзяецца, паводле яго слоў, што «Байдэн застанецца там і выступіць з такімі прамовамі і кампаніяй, якія дэманструюць бачанне, неабходнае для таго, каб вярнуць нас з гэтай пандэміі і сістэмнага расізму». І потым, вядома, трэба пачакаць, каб убачыць, што адбудзецца 3 лістапада. Гэта «кропка перагіну, на якую я зараз гляджу», — сказаў Букер. «Няўжо гэтая краіна, якая стамілася ад абурэння і зневагі гэтага прэзідэнцтва, стаміцца ад лідара большасці ў Сенаце, які называе сябе суровым жнеем — ён называе сябе суровым жнеем! — Ці зменім кіраўніцтва?»
У Ньюарку Гэдзі чакае галасавання, якое можа нарэшце спыніць забруджвальнікаў ад каланізацыі яе раёна. Гэта быў жудасны год, у якім яна бачыла, як яе супольнасць разбурыла каранавірус. Але пакуль жнівеньская спёка абрынае яе горад, яна ўсё яшчэ працуе, дабіваючыся таго, што, як яна спадзяецца, стане канцом забруджванняў, якія пакутуюць ад яе сям'і і яе роднага горада на працягу некалькіх пакаленняў.
«Гэта наш момант, — сказаў Гэдзі, — нам ужо няма чаго губляць».
ZNetwork фінансуецца выключна дзякуючы шчодрасці сваіх чытачоў.
ахвяраваць