Я правёў тыдзень у Срынагары, сталіцы Кашміра, у канцы красавіка 2013 года, размаўляючы з людзьмі, сярод якіх быў шырокі спектр меркаванняў. У той час як амаль усе падтрымліваюць свабоду, некаторыя змірыліся з тым, што Індыя ніколі не адпусціць Кашмір, іншыя вераць, што барацьба будзе працягвацца і прымаць розныя формы, некаторыя проста спрабуюць выжыць. У канцы спакойнага турыстычнага сезона мне здалося, што гэта Індыя у выніку чаго усё тое, чаго ён баіцца: пакістанскі ўплыў, гвалт, радыкалізацыя моладзі, палітычны іслам і нянавісць да Індыі.
Кашмірскі канфлікт доўжыцца дзесяцігоддзямі. Калі Індыя і Пакістан сталі незалежнымі ў 1947 годзе, абедзве новыя дзяржавы жадалі атрымаць Кашмір. Правіцель Кашміра далучыўся да Індыі. У тым годзе Індыя і Пакістан вялі сваю першую вайну за штат, усталяваўшы падзел тэрыторыі на тэрыторыю, кантраляваную Пакістанам, і тэрыторыю, кантраляваную Індыяй. Частка, кантраляваная Індыяй, уключае Джаму, Ладакх і даліну Кашміра. Калі Кашмір далучыўся да Індыі, індыйская Канстытуцыя ўнесла спецыяльнае палажэнне, якое дазваляе Кашміру мець пэўныя нацыянальныя правы і дазваляе вырашаць будучыню Кашміра (у Індыі ці Пакістане) шляхам плебісцыту. Плебісцыт так і не адбыўся. Палажэнні аб спецыяльнай аўтаноміі ў канстытуцыі не былі выкананы. Сёння кашмірцы маюць менш правоў, чым астатнія члены індыйскага саюза, і яны менш паважаюць правы, якія яны маюць. Паўстанне ў 1990-х гадах было жорстка падаўлена індыйскай арміяй, тысячы забітых, закатаваных і зніклых без вестак. У 2010 годзе серыя народных пратэстаў у даліне таксама была падаўлена. Зусім нядаўна ўрад адключыў усе камунікацыі і ўвёў каменданцкую гадзіну на некалькі дзён палітычнае павешанне Афзала Гуру у лютым 2013 г. Гэта прыняло розныя формы, але канфлікт паміж памкненнямі кашмірцаў і індыйскага штата застаўся.
Калі канфлікт здаецца невырашальным, гэта таму, што камусьці гэта выгадна. Тыя, хто прапануе Рашэнні да канфлікту, такім чынам, непазбежна прапаноўваюць забраць у кагосьці нейкую выгаду - у дадзеным выпадку ў тых, хто атрымлівае ад гэтага выгаду і хто мае ўладу спыніць гэта. Затым любое прапанаванае рашэнне можа быць адхілена як невыканальнае. У выпадку з Кашмірам гэта быў самы надзейны спосаб падтрымліваць канфлікт. Прапанаваць большую аўтаномію ў Індыі? Немагчыма, кажа Індыя, таму што астатняя Індыя гэтага не пацерпіць. Прапанаваць незалежнасць? Невыканальна, кажа Індыя, таму што Індыя ніколі гэтага не дазволіць. Прапануеце нейкую дэмілітарызацыю тэрыторыі? Немагчыма, Індыя мае праблемы з бяспекай.
Затым, адхіліўшы любое з відавочных рашэнняў, мы можам расчаравана развесці рукамі і спытаць: Але чаго насамрэч жадаюць кашмірцы?
Нягледзячы на тое, што паралель празмерна выкарыстоўваецца, і ёсць тузін спосабаў парушыць аналогію, ёсць павучальнае параўнанне з Ізраілем/Палестынай. На працягу многіх гадоў прыхільнікі Палестыны падзяляліся на прыхільнікаў адной дзяржавы і прыхільнікаў дзвюх дзяржаў. Прыхільнікаў адзінай дзяржавы, якія сцвярджалі, што Ізраіль, Заходні бераг і Газа павінны быць адзінай дзяржавай з роўнасцю для ізраільскіх яўрэяў і палестынцаў, абвінавацілі ва ўтапічных марах, бо Ізраіль ніколі не захоча ахвяраваць сваім яўрэйскім характарам і стаць дэмакратычная дзяржава для ўсіх яе грамадзян. Прыхільнікі дзвюх дзяржаў, якія лічылі, што яны выступаюць за сусветны кансенсус, павінны былі назіраць, як Ізраіль працягвае захопліваць новыя тэрыторыі і зацягваць пятлю, якая душыла жыццё палестынцаў. Кожныя некалькі гадоў Ізраіль забіваў палестынцаў. Ізраіль і яго прыхільнікі развялі б рукі і сказалі: але што робяць палестынцы? вельмі хачу? Адна дзяржава, дзве дзяржавы, ісламская дзяржава?
У палестынскім кантэксце гэты інтэлектуальны тупік быў разбіты рухам за байкот, пазбаўленне інвестыцый і санкцыі (BDS) супраць Ізраіля. Натхнёны барацьбой супраць паўднёваафрыканскага апартэіду, адзін з найвялікшых укладаў руху BDS быў не ў выбары тактыкі BDS. Замест гэтага гэта была прапаганда а на аснове правоў праграма, замест a рашэнняў на аснове праграма. Аргумент быў просты. Калі ў палестынцаў тое самае правыя як і ўсе астатнія - свабода ад ваеннай акупацыі, роўныя правы на жыццё, працу, вучобу і перамяшчэнне, права на вяртанне ў дамы, з якіх яны былі выселены - тады любы рашэнне які забяспечвае гэтыя правы, з'яўляецца прымальным. І наадварот, любое прапанаванае рашэнне павінна паважаць правы людзей, інакш яно будзе ілжывым.
Што, калі б Кашмірскі канфлікт быў аформлены такім жа чынам? Што, калі б мы думалі пра Кашмір у рамках, заснаваных на правах, а не на аснове рашэнняў? Мне здаецца, што калі б Індыя хацела паважаць правы кашмірцаў, ёй трэба было б неадкладна спыніць некалькі рэчаў. Калі Індыя думае, што тэрытарыяльны кантроль мае першараднае значэнне (і таму хоча любой цаной захаваць Кашмір у саюзе), ці вырашае, што дэмакратычны прынцып больш важны (і таму хоча даць кашмірцам магчымасць вырашаць самім), прагрэсу быць не можа. без захавання правоў кашмірцаў.
Я не збіраюся прапаноўваць рэчы, якія многія дзяржавы не здольныя зрабіць нідзе, напрыклад, пакончыць з карупцыяй або паслядоўна выконваць уласныя законы. Я проста збіраюся прапанаваць рэчы, якія дазволеныя і звычайныя ў іншых штатах. Такім чынам, вось адзінаццаць рэчаў, якія Індыя павінна зрабіць, каб абараніць правы людзей у Кашміры.
11. Спыніць выкарыстанне салдат у якасці паліцыі. Войскі за межы. Калі разгортванне арміі звязана з тым, што Кашмір з'яўляецца мяжой з Пакістанам і Кітаем, то армейскія войскі не павінны быць заўважаныя ў Срынагары або іншых гарадах даліны. Яны павінны быць на сваіх памежных заставах. Няхай дзяржаўная паліцыя займаецца паліцыяй, а войскі пакіньце на мяжы.
10. Хопіць важдацца з камунікацыямі Кашміра. Пастаянна гучыць прыпеў пра тое, што «Кашмір — неад'емная частка Індыі». Але Кашмір не з'яўляецца неад'емнай часткай камунікацыйнай сеткі Індыі. Я аб'ездзіў усю Індыю і плаціў даволі нізкую плату за роўмінг сваёй SIM-картай у Дэлі. Калі я не хацеў ім плаціць, я атрымаў сабе мясцовую SIM-карту, даўшы свой пашпарт, візу і пасведчанне асобы з фатаграфіяй (усё гэта падалося мне празмерным). Але перадаплачаныя SIM-карты з-за межаў Кашміра проста не працуюць у Кашміры. І вы не можаце проста атрымаць SIM-карту так, як вы можаце ў іншым месцы. І вы не можаце адпраўляць SMS-паведамленні ў Кашміры, а тым больш з Кашміра. І, вядома, калі індыйскі штат робіць нешта, што, як яны ведаюць, прывядзе ў жах кашмірцаў, напрыклад, таемнае пакаранне смерцю Афзала Гуру пасля таго, як ён адмовіў яму ў законных правах і прызнаў, што яго павесілі не таму, што ёсць доказы супраць яго, а таму, што патрабуе «сумленне нацыі». індыйскі штат таксама адключае ўсе камунікацыі ўнутры Кашміра.
Кашмірцы звяртаюцца да Facebook і іншых сацыяльных сетак, каб мець зносіны, але яны адчуваюць, што на іх можна паляваць, калі яны пішуць рэчы, якія не падабаюцца дзяржаве.
9. Спыніць падаўленне студэнцкай палітыкі. Адна скарга, якую я чуў шмат разоў, заключалася ў тым, што студэнцкі саюз Кашмірскага ўніверсітэта (KUSU) быў забаронены, у той час як Партыі Кангрэсу кампуса было дазволена арганізоўвацца. Я спытаўся ў адміністратара універсітэта, чаму студэнцкая палітыка недазволеная. Ён сказаў мне, што гэта таму, што студэнты былі ўразлівыя да выкарыстання элементамі па-за межамі кампуса, і што студэнцкая палітыка будзе надзвычай разбуральнай на тэрыторыі кампуса. Пакуль сітуацыя не супакоіцца, ён сказаў, што яны не могуць дапусціць палітыку кампуса. І ва ўсякім разе, дадаў ён, у адрозненне ад, скажам, у Дэлі, не было традыцыі ўніверсітэцкай палітыкі.
Я не згодны. Адміністрацыі заўсёды маюць супрацьстаяльныя адносіны са студэнцкімі рухамі, і калі б была дазволеная студэнцкая палітыка, то, несумненна, былі б выпадкі, калі адміністрацыя адхіляла студэнтаў ад навучаньня або накладала акадэмічныя пакараньні за зрыў заняткаў і г.д. – але ёсьць спосабы справіцца з усім гэтым, перамовы аб гэтым, што кожны іншы кампус ведае.
8. Спыніць забарону і дэпартацыю людзей. Дазвольце свабодна рухацца. Пра гэта напісала Арундаці Рой у 2011. Калі я сказаў людзям, што збіраюся ў Кашмір, мне сказалі: «Спадзяюся, яны не забараняюць табе ўезд у Індыю, як гэта зрабілі з Давідам Барсамянам». Амерыканскі актывіст і радыёвядучы, Барсамян мае даўнія сувязі з Індыяй і вельмі часта прыязджае, бярэ інтэрв'ю ў людзей і займаецца журналістыкай на самыя розныя тэмы. Яго дэпартавалі ў 2011 годзе нібыта за прафесійную дзейнасць па турыстычнай візе. Рычард Шапіра (гл. гэты твор, дзе ён прыводзіць аргументы за дэмілітарызацыя), амерыканскі прафесар, быў дэпартаваны з Кашміра ў 2010 годзе пад той жа падставай. Гэтыя падставы надуманыя. Верагодна, ёсць мільёны наведвальнікаў, якія прыязджаюць па турыстычных візах і пішуць пра Індыю. Я сумняваюся, што кагосьці дэпартавалі за тое, што ён пісаў пра сары, рамёствы ці нават за тое, што скардзіўся на забруджванне ці шум. Але напішыце пра Кашмір, а раптам парушаеце візу. Ва ўсякім разе, калі не лічыць Барсамяна і Шапіра, якія візавыя ўмовы парушаюць грамадзяне Індыі? Калі Гаўтам Навлакха, грамадзянін Індыі, спрабаваў уехаць у Кашмір у 2011 годзе, яго спынілі ў аэрапорце і пасадзілі на наступны самалёт, які вяртаўся ў Дэлі. Па сутнасці, ён быў дэпартаваны, што не павінна быць магчымым з адной «неад'емнай часткі Індыі» ў іншую.
7. Няхай Кашмір кантралюе свае водныя рэсурсы. Нацыянальная гідраэлектраэнергетычная карпарацыя (NHPC) кантралюе ваду і прадае яе назад у штат Джаму і Кашмір (J&K). Урад J&K хоча вярнуць яму некалькі энергетычных праектаў і абвінавачвае NHPC у незаконным захаванні гэтых праектаў. У гэтых сумесных прадпрыемствах NHPC атрымлівае ўладу, якую затым размяркоўвае ў адпаведнасці са сваёй логікай, якая ўключае продаж часткі ўлады назад дзяржаве. З пункту гледжання NHPC, гэта эфектыўнае размеркаванне рэсурсаў. З пункту гледжання Кашміра, гэта ўнутраны каланіялізм і, улічваючы фізічную геаграфію штата, прымушае людзей мерзнуць у цемры, калі ў іх ёсць дастаткова гідраэлектрастанцый. Няхай Кашмір кантралюе ўласныя водныя рэсурсы і прадае цэнтру, як дамовіліся іншыя дзяржавы.
6. Рэгулюйце ятры. Амарнатх-ятра прыносіць індусаў з розных куткоў Індыі ў Кашмір для пакланення. Ятра значна вырасла за гэтыя гады і, як і многія іншыя рэлігійныя святы, стала палітызаванай. У кантэксце Кашміра ён таксама стаў мілітарызаваным. Ятра кантралюецца саветам, які ў канчатковым рахунку кантралюецца Індыяй. Нягледзячы на тое, што савет быў створаны ў 2000 годзе губернатарам J & K, склад савета ў значнай ступені арыентаваны на Цэнтр, фактычна пазбаўляючы мясцовых жыхароў выбарчых правоў у падзеі, якая мае ўсё большы ўплыў. Рост памераў ятраў стаў крыўдай. Навошта ствараць уяўленне, што Індыя спрабуе змяніць дэмаграфічную сітуацыю ў Кашміры? Калі іншыя ятры можна рэгуляваць з экалагічных меркаванняў, чаму ятра Амарнатх не можа? Чаму праўленне нельга кантраляваць знутры дзяржавы?
5. Караць злачынствы, а не людзей. Закон аб спецыяльных паўнамоцтвах узброеных сіл (AFSPA) азначае, што (як сцвярджала актывістка Врында Гровер, замест таго, каб прытрымлівацца больш высокіх стандартаў, прадстаўнікі дзяржавы маюць больш прывілеяў, чым іншыя. Гэта павінна быць адменена. Злачынствы - гэта злачынствы, незалежна ад таго, ці з'яўляюцца яны Замест таго, каб караць за злачынствы, улада карае людзей нават за катаванні, забойствы або згвалтаванні, незалежна ад таго, выкрыкваюць яны лозунгі, наведваюць дэманстрацыі. у неналежным месцы ў неналежны час, могуць быць пакараныя, калі індыйскі штат не ведае, што такое злачынства, навошта каму-небудзь быць часткай гэтага?
4. Палічыць памерлых. За апошнія некалькі гадоў па ўсім штаце былі знойдзены сотні неапазнаных і масавых пахаванняў. Сем'і, чые дзеці зніклі, хочуць ведаць, ці ёсць у гэтых брацкіх магілах іх дзеці. Але замест таго, каб праверыць усе целы і апазнаць іх, Індыя запатрабавала, каб сем'і прайшлі аналіз ДНК. Тое, што індыйскі штат павінен быў папрасіць прабачэння і спрабаваць выправіць жудасныя парушэнні, такім чынам ператварылася ў яшчэ адно жудаснае парушэнне, яшчэ адзін збор разведданых. Індыя павінна правесці аналізы ДНК масавых магіл і даць інфармацыю. Адмаўленне таго, што ўсе ведаюць, што праўда, выклікае вар'яцтва. Нічога добрага з гэтага не атрымаецца.
3. Надаць амністыі сэнс. Індыя хоча, каб былыя баевікі здаліся, але жыццё тых, хто здаўся, становіцца сюррэалістычным і жахлівым. Выпрабаванне Афзала Гуру з таго часу, як ён здаўся, - магчыма, самы драматычны прыклад, але ёсць шмат іншых. Каб прадэманстраваць прагрэс у барацьбе з паўстанцамі, узброеныя сілы Індыі выкарыстоўвалі баевікоў, якія здаліся ў палон, у якасці «ілжывых спрацоўванняў»: людзей забіваюць і афармляюць так, каб яны выглядалі як паўстанцы, забітыя ў сутычках. Іх жыццё расходуецца, а трупы - рэсурс. Гэта павінна спыніцца.
2. Павялічце сувязь. Дазвольце людзям падарожнічаць. Індыю нібыта турбуе «трансгранічны тэрарызм». Фраза мае дзве часткі. «Трансмежная» частка сама па сабе не з'яўляецца злачынствам. Усё, што вы можаце зрабіць, што з'яўляецца злачынствам па адзін бок мяжы, таксама з'яўляецца злачынствам па другі бок. Праблема ў злачыннасці, а не ў перасячэнні мяжы. Тое самае і з тэрарызмам. Уся сістэма антытэрарыстычнага заканадаўства, якая была прынята ва ўсім свеце пасля 9 верасня, была ў прынцыпе непатрэбнай. Злачынствы, якія здзяйсняюць тэрарысты - у асноўным забойствы - вызначаліся як злачынствы ў законе да прыняцця антытэрарыстычных законаў. Тэрарысты могуць быць пакараныя за злачынствы, і намаганні па прадухіленні гвалтоўных злачынстваў могуць мець месца, спрабуючы звесці да мінімуму парушэнне свабоды перамяшчэння людзей. Замест гэтага падыход Індыі заключаецца ў аблозе насельніцтва і пазбаўленні ім свабоды перамяшчэння, калі яны не змогуць даказаць, што яны не злачынцы.
1. Дапусціць сепаратызм. У адной з буйных правінцый Канады, Квебеку, афіцыйная мова (французская) адрозніваецца ад астатніх (англійскай), і большасць яе франкамоўных жыхароў жадаюць незалежнасці. У яго ёсць правінцыйная партыя, Партыя Квебека, якая выступае за незалежнасць, і партыя федэральнага ўзроўню, Квебекскі блок, якая, дамагаючыся незалежнасці, таксама імкнецца адстойваць інтарэсы Квебека на федэральным узроўні. Дэмаграфічна і з пункту гледжання выбарчых блокаў Квебек значна большы адносна Канады, чым Кашмір адносна Індыі (насельніцтва Квебека і J&K прыкладна аднолькавае, але ўся Канада, дзе пражывае каля 30 мільёнаў чалавек, мае насельніцтва аднаго з рэгіёнаў Індыі меншыя дзяржавы). Але справа ў тым, што за апошнія некалькі дзесяцігоддзяў канадская дзяржава не падыходзіла жалезнай рукой да сепаратызму, і канадская дзяржава не развалілася.
Сапраўды, падчас аднаго з рэферэндумаў у Квебеку (у Квебеку было 3 плебісцытаў якім было адмоўлена ў Кашміры), вельмі разумны гарадскі мысляр Джэйн Джэйкабс, адзначыў, што Нарвэгія мірна аддзялілася ад Швэцыі праз рэфэрэндум у 1905 годзе, і канец сьвету ня быў. Індыйскі істэблішмент, апантаны Пакістанам, шукае прыкладаў у няправільным кірунку. Кашмір не абавязкова павінен быць Бангладэш. Гэта можа быць з такой жа лёгкасцю Нарвегія або Квебек.
Джасцін Подур - пісьменнік і прафесар Ёркскага ўніверсітэта з Таронта, які нядаўна быў запрошаным прафесарам у Jamia Millia Islamia у Дэлі. Яго блог www.killingtrain.com і твітэр ёсць twitter.com/justinpodur
ZNetwork фінансуецца выключна дзякуючы шчодрасці сваіх чытачоў.
ахвяраваць