Першае, што вам трэба ведаць аб сённяшняй Калумбіі, - гэта тое, што ідзе аднаўленне эканомікі. Многія, асабліва левыя, любяць верыць, што крызіс, які цяпер ні адбываецца, з'яўляецца апошнім і што капітал на выхадзе. Але насамрэч гэтыя рэчы цыклічныя. Яны ствараюць кантэкст, у якім адбываецца выбарчая палітыка. Галоўнае для ўлады падчас эканамічнага крызісу — знайсці вінаватых у гэтым. Падчас эканамічнага аднаўлення гэты ўрад спрабуе атрымаць выгаду для сваіх выбаршчыкаў.
Урад Урыбэ, напрыклад, гарантуе, што толькі багатыя выйграюць ад гэтага аднаўлення. Таму я заўсёды імкнуся паказаць, што, нягледзячы на аднаўленне эканомікі, зніжэнне беспрацоўя, спажыванне асноўных прадуктаў харчавання зніжаецца. Заробкі моцна пагоршыліся. Калі паглядзець на статыстыку таго, як сёння жывуць людзі, то немагчыма звесці канцы з канцамі. Беспрацоўе знізілася, але ўсе, хто працуе, атрымліваюць менш гадзін на працу. Адзіны спосаб захаваць жыллё - менш есці. Лічбы па інфляцыі выкарыстоўваюць кошык тавараў, які абсалютна нерэпрэзентатыўны - яны не ўключаюць у сябе цэны на камунальныя паслугі, такія як вада ці электрычнасць. Яны не ўключаюць рост выдаткаў на адукацыю. Ёсць законы, якія забараняюць каледжам занадта павышаць плату за навучанне: ёсць гадавы ліміт у 8%. Але Міністэрства адукацыі распрацавала розныя механізмы, якія дазваляюць каледжам браць больш: у кнігах, у карыстанні і гэтак далей.
Асноўнай праблемай тут становіцца здароўе. Цэны на лекі рэзка ўзляцелі з-за правілаў інтэлектуальнай уласнасці. Фармацэўтыка - адна з самых прыбытковых кампаній. З 1945 года існавала базавая медыцынская страхоўка, якая ўключала асноўныя паслугі і лекі. Але абавязковы пакет паслуг не ідзе ў нагу з часам: супрацьзапаленчыя сродкі, самыя сучасныя антыбіётыкі - многія з іх не маюць базавага пакрыцця. Сёлета ад эпідэміі жоўтай ліхаманкі загінула шмат людзей, але яна не параўнальная з малярыяй як забойца – і малярыя не прыцягвае грамадскай увагі.
Людзі адчуваюць гэты боль з пункту гледжання сваіх асноўных патрэб. Варта памятаць, што Урыбэ быў абраны з пэўнай падтрымкай насельніцтва. Яго прынялі, бо абяцаў змагацца з партызанамі. З-за прапаганды супраць партызанаў, з-за павярхоўнага аналізу канфлікту ў СМІ – і, па праўдзе кажучы, з-за некаторых дзеянняў саміх партызанаў – людзі былі гатовыя прыняць таго, хто абяцаў скончыць вайну. шляхам сілы. Але калі іх адабрэнне было выказана ў 2002 годзе з абраннем Урыбэ, то іх нязгода была агучана ў кастрычніку 2003 года ў выніках рэферэндуму, які Урыбэ прайграў.
Новыя мабілізацыі
Гэтае незадавальненне прывяло да мабілізацыі, нягледзячы на жудасныя рэпрэсіі, нават у зонах, якія лічыліся «пацыфікаванымі». На ўзбярэжжы Атлантычнага акіяна, напрыклад, кожны дзень ідуць мабілізацыі. Пра іх можна даведацца толькі з рэгіянальнай прэсы. Нацыянальная прэса іх не асвятляе. У Баранкільі, у Картахене. Гэтыя дэманстрацыі праходзяць вакол дзяржаўных службаў. Яны базуюцца ў Барыёс. Бачыце, прыватызаваныя камунальныя прадпрыемствы ў гэтых гарадах распрацавалі новае новаўвядзенне: калі 35% жыхароў мікрараёна не плацяць за камунальныя паслугі, яны адключаюць электрычнасць усяму мікрараёну. Некаторыя з гэтых кампаній, як іспанская Union Fenosa, маюць кантракты ў акупаваным Іраку.
У Картахене людзям, якія працуюць у турыстычнай індустрыі, сказалі, што ім давядзецца ехаць на двух аўтобусах - заплаціўшы два тарыфы - а не той, які яны плацілі раней, таму што маршруты раптоўна змяніліся. Яны блакавалі дарогі на сем дзён і пайшлі яшчэ далей: яны фактычна захапілі і разграмілі паліцэйскі ўчастак 12 жніўня 2003 г. У Баранкільі адбыліся падобныя мабілізацыі – і яны выйгралі свае патрабаванні. Гэта тэрыторыі, якія «кантралююцца» ўрадам і ваенізаванымі фарміраваннямі. Гэта былі кліенты элітаў. Гэта таксама рэгіёны, у якіх найбольш устрымаліся на рэферэндуме: на ўзбярэжжы Атлантыкі на рэферэндуме ўстрымаліся 90%. І ў некаторых з гэтых гарадоў, такіх як Санта-Марта, які кантралюецца ваенізаванымі фармаваннямі, левая альтэрнатыва, «Дэмакратычнае пола», нават не паспрабавала вылучыць кандыдатаў на муніцыпальных выбарах, якія адбыліся пасля кастрычніцкага рэферэндуму. «Пераможцам» на муніцыпальных выбарах у Санта-Марце стаў сапсаваны бюлетэнь.
Але там, дзе Polo Democratico ці альтэрнатыўныя палітычныя сілы ўвогуле вылучалі кандыдатаў, гэтыя кандыдаты мелі поспех. Я лічу, што абранне Анджэліна Гарсона губернатарам дэпартамента Валье-дэ-Каука больш паказальна, чым абранне Луча Гарсона мэрам Багаты. Луча Гарсон імкнуўся прытрымлівацца «хлеба з маслам» і не абмяркоўваць узброены канфлікт. Анджэліна Гарсон, наадварот, у прыватнасці заявіў, што плануе пачаць перамовы. І перамог з большым адрывам, чым Лучо, з 61% галасоў. Мэр Баранкільі дапамагае гэтым новым рухам у гэтым горадзе. У Баранкабермеха рухі мабілізаваліся ў знак салідарнасці з прафсаюзам нафтавікоў USO пры дапамозе каталіцкай царквы прама пад носам у ваенізаваных груповак.
Такім чынам, у Калумбіі новая сітуацыя. І гэта не вынік шматгадовай цярплівай працы грамадскіх рухаў, як бы нам гэтага хацелася. Людзі ва ўладзе ў гэтай краіне разумеюць, што прычынай пераменаў з'яўляюцца іх уласныя дзеянні.
Ваенізаваныя аддзелы
У Медэліне - цэнтры Урыбэ - новы мэр настойвае на стварэнні Камісіі праўды. Гэта мне здаецца ключавым. Людзі кажуць, што ў гэтай краіне не можа быць міру, пакуль ваенізаваныя фармаванні на волі. Але памылкова думаць, што пасадзіць некалькі з іх у турму, ці шмат з іх, ці нават забіць іх, вырашыць праблему. На самай справе, гэта тое, што Злучаныя Штаты з радасцю зрабілі б. Яны з радасцю забілі б Карласа Кастана, вярхоўнага ваенізаванага камандзіра, а потым прадставілі б сябе выратавальнікамі, якія вызвалілі Калумбію ад гэтага монстра (якога яны стварылі). Важна, каб праўда стала вядома, каб сувязі былі выкрыты, каб сілы і людзі, якія стаяць за ваенізаванымі фарміраваннямі - у арміі, у эліце і ў ЗША - былі выкрыты. Калі ваенізаваныя павінны былі зрабіць сапраўды поўнае прызнанне ў тым, на каго яны працавалі і што рабілі, гэта каштавала б значна больш, чым працяглыя тэрміны турмы.
Перспектыва Камісіі па праўдзе можа дапамагчы падзяліць ваенізаваныя фарміраванні. Фактычна яны ўжо падзеленыя. У ваенізаваных фарміраваннях ёсць тыя, хто лічыць, што вайна ўжо выйграна, і што цяпер час збіраць тое, што яны выйгралі. Пад іх кантролем ключавыя зоны краіны. Ім удалося з дапамогай ваенізаванага тэрору прыватызаваць тэлефонную кампанію (TELECOM), правесці працоўную «рэформу», спустошыўшы працоўны рух. І ўсё ж у гэтых самых зонах ваенізаваныя фармаванні пачалі змагацца са сваімі прыхільнікамі і адзін з адным за ўраджай.
Вы чыталі ў газетах пра тое, як «армія» кожны дзень забівае «ваенізаваных» у Касанарэ і ў іншых месцах? Што адбываецца вось што. Bloque Cacique Nutibara (меркавана дэмабілізаваны), які звязаны з Autodefensas Unidas Colombianas (AUC) Кастана, змагаецца з ваенізаваным Bloque Metro ў Антыокіі за гэты калідор. Тое ж самае адбываецца ў раёне Рыа-Мета, Гуав'ярэ і Касанарэ, з Autodefensas de Casanare-Meta, якія змагаюцца з AUC, з арміяй, якая ўмешваецца на баку AUC Кастана. У самім Касанарэ міжваенныя баі дайшлі да таго, што ўрад пакінуў часткі рэгіёну пад кантролем партызанаў. З арміяй, якая ваюе на баку AUC, СМІ могуць прадставіць любую смерць з любога боку як паспяховую армейскую барацьбу з ваенізаванымі фарміраваннямі.
Вось і ідзе гэтая барацьба за ўраджай. А тым часам у Еўропе калумбійскія эліты даведаліся, што бойка за ўраджай заўчасная. Ваенізаваны праект сутыкнуўся з дзвюма праблемамі. Па-першае, гэта ўласныя супярэчнасці, як я ўжо казаў. Па-другое, гэта юрыдычныя і міжнародныя цяжкасці, з якімі яны сутыкаюцца, спрабуючы легалізаваць парамілітарызм: гэта будзе цяжка на міжнародным узроўні, нават з саюзнікамі.
Сувязь з мафіяй
Паездка Урыбэ ў Еўропу ілюструе цяжкасці. Можна падумаць, што прэм'ер-міністр Італіі Берлусконі быў бы натуральным сябрам Урыбэ. Дык чаму Берлусконі не прыняў Урыбэ падчас свайго турнэ па Еўропе?
Рэжым Берлусконі меў праблемы з-за скандалу Пармалат. У пошуках спосабу паменшыць напал, яны вырашылі зрабіць некалькі гучных выкрыццяў мафіі. Некаторы час яны пранікалі ў італьянскую мафію. Адзін са зламыснікаў з італьянскай паліцыі атрымаў даволі высокія пасады ў арганізацыі. Настолькі высока, што яго праца ўключала паездкі ў Калумбію.
Сувязь паміж калумбійскімі ваенізаванымі фарміраваннямі і італьянскай мафіяй - гэта Сальваторэ Манкуза, камандзір ваенізаванага фармавання, які таксама з'яўляецца членам сям'і мафіі - і, дарэчы, прайшоў навучанне ў Ізраілі ў якасці ваеннага пілота. Я прачытаў артыкул добрага бельгійскага журналіста (Frank Furet, in banc public 126, janvier 2004) пра адну з аграрных мафій, да якой належыць сям'я Манкуза. У артыкуле гаварылася, што мафію хвалююць тры рэчы: па-першае, яны выкарыстоўваюць гвалт, каб прымусіць прадаць добрую нерухомасць у заможных раёнах, якую яны потым набываюць (калумбійскія ваенізаваныя групоўкі робяць тое ж самае). Па-другое, яны прымушаюць фермераў вырошчваць аліўкі, каб атрымаць выгаду ад дзяржаўных субсідый (заменіце «афрыканскую пальму» на «аліўку», і калумбійскія ваенізаваныя фарміраванні зробяць тое ж самае). Па-трэцяе, яны займаюцца вырошчваннем марыхуаны (замяніце «кока» на «марыхуану», і калумбійскія пара робяць тое ж самае). Манкуза па адукацыі аграрны эканаміст. Калі б вы вучыліся, вы, напэўна, таксама знайшлі б сувязь з ЦРУ. У гэтым сэнсе існуе канфлікт паміж ЦРУ і Упраўленнем па барацьбе з наркотыкамі: ЦРУ нядаўна апублікавала справаздачу, у якой адназначна заявіла, што фумігацыя не спыняе вырошчванне кокі і што план Калумбія ў гэтым плане праваліўся.
У любым выпадку гэты італьянскі агент пад прыкрыццём падчас адной са сваіх паездак у Калумбію быў фактычна выкрадзены ваенізаванымі фармаваннямі. Пара сказаў, што італьянская мафія павінна ім грошы, і яны не адпусцяць яго, пакуль ім не заплацяць. Дзіўным вынікам стала тое, што італьянскі ўрад заплаціў італьянскай мафіі, каб мафія магла заплаціць ваенізаваным фарміраванням, каб агент быў вызвалены. Неўзабаве пасля гэтага адбыліся затрыманні. Генеральная пракуратура Калумбіі паспрабавала мінімізаваць сувязь Манкуза, заявіўшы, што няма ніякіх доказаў і што гэта была нейкая «італьянская няўрадавая арганізацыя», якая асудзіла Манкуза. Гэтай «італьянскай НДА» была італьянская паліцыя. Увесь эпізод быў настолькі няёмкім, што Берлусконі вырашыў, што не можа дазволіць сабе публічна звязваць яго з Урыбэ.
ЗША былі вымушаныя адрэагаваць: яны пераканаліся, што камандзіры ваенізаваных фарміраванняў былі ў іх «спісе тэрарыстаў» для піяру. Магчыма, вы чыталі, што офіс генеральнага пракурора нядаўна напаў на суддзю Высокага суда Іспаніі Бальтазара Гарсона. чаму? Таму што Бальтазар Гарсон запатрабаваў, каб урад Калумбіі паказаў усе свае карты ў дачыненні да ваенізаваных груповак. Іспанія не хоча ўвязвацца ў скандалы, якія могуць адбыцца, калі ЗША вырашаць адмовіцца ад Урыбэ і парамілітарызму. Гарсон асабліва згадаў экстрадыцыю. ЗША плануюць выдаць партызанскага лідэра Саймана Трынідада, але экстрадыцыя ў цэлым нервуе ваенізаваныя фармаванні. Менавіта гэта падштурхнула Карласа Кастана апублікаваць сваю аўтабіяграфію «Мая споведзь». Калумбійскі закон абвяшчае, што калі хтосьці знаходзіцца ў вышуку за злачынствы ў Калумбіі і за мяжой, ён павінен адбыць пакаранне ў Калумбіі, перш чым атрымаць права на экстрадыцыю. Намер Кастана складаўся ў тым, каб прызнацца ў дастатковай колькасці злачынстваў у Калумбіі, каб яго шукалі на тэрміны 70 або 80 гадоў, што робіць яго непрыдатным для экстрадыцыі.
Патрабаванні ваенізаванай стратэгіі ўступаюць у супярэчнасць з фантазійным бачаннем свету амерыканскага рэжыму, якое ўключае ў сябе фундаменталізм, калі гаворка ідзе пра наркотыкі. Але тут ёсьць палітычны разьлік. Пад старшынствам Эрнэста Сэмпера партызаны адчулі рост. Іх не так жорстка рэпрэсавалі, як раней і пасля. Прычына была ў тым, што ім было дазволена будавацца, каб на іх можна было напасці як на большую пагрозу ў далейшым. Тое ж самае зрабілі з Пабла Эскабарам. Некаторы час ён быў вельмі карысны ЗША для фінансавання войнаў у Цэнтральнай Амерыцы. Потым, калі ён аджыў сябе, яго забілі. Яны маглі лёгка зрабіць тое ж самае для Кастана.
Канстытуцыйныя змены
Пасля правалу на рэферэндуме Урыбэ з усё большым адчаем шукае іншыя спосабы змяніць Канстытуцыю. Прыклад — антытэрарыстычныя артыкулы ў законе аб наркотыках. Закон аб наркотыках прадугледжваў экспрапрыяцыю без кампенсацыі: «знішчэнне панавання». Раней ён быў заснаваны на наркотыках, але цяпер яго трэба змяніць на палітычныя аспекты. Вас могуць экспрапрыяваць, напрыклад, калі вы «супраць грамадскай маралі», напрыклад, «супраць сацыяльна-эканамічнага парадку». Гэта значыць, калі вы сацыяліст або належыце да арганізацыі campesino, якая заклікае да зямельнай рэформы, вас могуць экспрапрыяваць.
Усё гэта спроба адмяніць Закон 200 1936 года, найвялікшае дасягненне барацьбы за кампезіно ў гэтай краіне. Гэты закон прадугледжваў «спыненне панавання», але пры зусім іншых абставінах. Закон сцвярджаў, што ўласнасць з'яўляецца сацыяльнай функцыяй, у адрозненне ад абсалютнага права, як у рымскім праве. Калі аграрная зямля не выкарыстоўваецца, не з'яўляецца прадуктыўнай, яна можа быць экспрапрыявана для сацыяльнага дабра. Другім ключавым пунктам было правіла «ад зямлі да земляроба»: калі кампезіно апрацоўвае ўчастак зямлі 10 гадоў, ён можа патрабаваць права на гэтую зямлю. Гэта 10-гадовае правіла аказалася праблемай для перамешчаных асоб. Калі вас перасяляюць у выніку гвалту і вы не можаце вярнуцца праз 10 гадоў, вы губляеце права ўласнасці на зямлю. Трэці аспект заключаецца ў тым, што дзяржава прызнае права ўласнасці на зямлю, калі можна прадэманстраваць, што гэта права ўласнасці паходзіць як мінімум з 1916 года або раней, у бесперапыннай лініі. Ідэя заключалася ў тым, каб не даць дзяржаве проста аддаць чыюсьці зямлю камусьці іншаму або вырабіць права ўласнасці.
У 1944 г. клаузула «ад зямлі да земляроба» была адкладзена, што зрабіла яе юрыдычна абавязковай толькі да 1957 г. У гэты перыяд, 1944-1957 гг., каля 2 мільёнаў чалавек былі перамешчаныя ў выніку гвалту «La Violencia». Потым у 1957 годзе дыктатура выкарыстала ваенны загад, каб ануляваць пункт «ад зямлі да земляроба» і 10-гадовае правіла, замарозіўшы крадзяжы зямлі «la violencia». Гэтыя заваёвы, своеасаблівая «зямельная рэформа ў зваротным парадку», былі замацаваны і легітымізаваны Законам 160 ад 1994 г. Закон аб «пашырэнні панавання» ўтрымліваў артыкул, які без вялікай помпы забіваў астатнюю частку Закона 200, выступаючы як хартыя правоў завочных памешчыкаў. Закон, прыняты ў 1991 годзе, абвяшчае, што вы губляеце маёмасць, калі знаходзіцеся за межамі краіны на працягу 5 гадоў. Гэта вынікае з чылійскай мадэлі, якая экспрапрыявала тых, хто быў выгнаны дыктатурай.
У дадатак да зменаў у зямельным заканадаўстве Урыбэ хоча змяніць сістэму правасуддзя. Пад Урыбэ адбылася велізарная колькасць затрыманняў і масавых аблаваў. Кожнае з гэтых затрыманняў патрабавала судовай пастановы. З прапанаванымі зменамі ў закон такі загад адпадзе.
Ключавы артыкул Канстытуцыі 1991 года абвяшчае, што на тэрыторыі Калумбіі дзейнічае міжнароднае права. Каб легалізаваць ваенізаваныя фармаванні, гэта трэба будзе змяніць. Асноўнай перашкодай у правядзенні гэтых змяненняў стаў Канстытуцыйны суд, які захоўвае сваю незалежнасць. Урыбэ хоча зрабіць магчымым пакаранне судовай сістэмы або праваахоўных органаў за памылкі - фактычна паклаўшы канец незалежнасці судовай сістэмы.
Яшчэ адной найважнейшай абаронай у Канстытуцыі 1991 г. была «tutela». "Тутэла" - гэта скарга, якую кожны грамадзянін можа падаць супраць урада або прыватнай асобы ў адпаведнасці з канстытуцыяй. Урад павінен адрэагаваць неадкладна, на працягу 10 дзён, расследаваць і кампенсаваць. Ён памылковы, ён прымяняецца нераўнамерна, але ён неаднаразова выкарыстоўваўся для абароны правоў карэннага насельніцтва: Эмбера і многія іншыя. Адной з першых рэчаў, якія паспрабаваў зрабіць міністр унутраных спраў Урыбэ Лондана, было прымусіць Tutela прымяняцца толькі да раздзела II (а не раздзела I) Канстытуцыі. У раздзеле II разглядаюцца правы асобы. Але правы карэннага насельніцтва, насамрэч любыя правы групы, знаходзяцца ў Раздзеле I. Правы на навакольнае асяроддзе - у Раздзеле III. Безумоўна, карпарацыі - гэта "фізічныя асобы", і яны будуць працягваць атрымліваць абарону Tutela. Гэта змяненне знаходзіцца ў працэсе, цяпер абмяркоўваецца. Іншае прапанаванае змяненне Tutela заключаецца ў тым, каб зрабіць яго непрымяняльным ні да аднаго плана, зацверджанага на нацыянальным узроўні (такім чынам, Tutela больш не можа выкарыстоўвацца супраць праекта плаціны гідраэлектрастанцыі, які выцесніць Embera). Калі ў бюджэце няма месца, значыць, няма аховы Tutela. Яшчэ адна змена: раней Tutela магла прымяняцца супраць прыватных суб'ектаў або дзяржавы, але яна павінна прымяняцца толькі супраць дзяржавы. Вынік: землеўладальнік мог выкарыстоўваць Tutela для абароны сваёй уласнасці ад прэтэнзій карэннага насельніцтва, але адваротнага адбыцца не магло. Транснацыянальная кампанія можа выкарыстоўваць Tutela для абароны патэнта.
Яшчэ адна рэформа — рэформа «тэрытарыяльных утварэнняў». Падставай з'яўляецца скарачэнне бюракратыі і эканомія грошай шляхам аб'яднання дэпартаментаў (заўвага: калумбійскія дэпартаменты падобныя на штаты ЗША ці правінцыі Канады). Зліццё, напрыклад, Нарына з Валье-дэль-Каука. Сёння рэспубліканскі ўрад забяспечвае трансфертныя выплаты ведамствам. Гэтыя змены прывядуць ведамствы да «самафінансавання» і зменшаць трансфертныя плацяжы. Але на самой справе змены азначаюць канец тэрытарыяльнай аўтаноміі. Сапраўдная ідэя складаецца ў тым, каб стварыць сітуацыю, як у ЗША, дзе кожны штат з'яўляецца гульнявой пляцоўкай адной або дзвюх транснацыянальных кампаній. Рэгіянальныя эліты хочуць прадаць большыя ўчасткі зямлі і раздаць больш буйныя мегапраекты.
Рэформа тэрытарыяльных утварэнняў - гэта і ў канстытуцыі смяротны прысуд за правы карэнных народаў. Канстытуцыя прызнае запаведнікі карэннага насельніцтва ў якасці тэрытарыяльных адзінак, такіх як муніцыпалітэты, дэпартаменты і гэтак далей. Гэта была прапанова, якую групы карэннага насельніцтва ўнеслі на канстытуцыйны з'езд у 1990 г. Традыцыйная эліта паспрабавала змяніць яе ў апошнюю хвіліну і была вельмі блізкая да гэтага. Карэнныя жыхары проста сышлі – і не блефавалі! Такім чынам, яны прынялі прапанову карэннага насельніцтва, пад гэтай пагрозай, у Канстытуцыі 1991 года. Але цяпер яны спрабуюць змяніць гэта зноў. як? Робячы тэрытарыяльныя ўтварэнні прадметам прызнання нацыянальнага ўрада. Карэнныя народы сцвярджаюць, што ўтварэнні існавалі да нацыянальнага ўрада і што нацыянальны ўрад павінен іх прызнаць. У 1991 годзе карэнныя жыхары пагадзіліся на такую здзелку: калі ўрад прызнае карэнных народаў, то карэнныя народы таксама прызнаюць урад. Але прапанаваная рэформа заключаецца ў тым, што ўрад можа ствараць і ліквідаваць тэрытарыяльныя ўтварэнні па жаданні. Такім чынам, урад можа сказаць групе карэннага насельніцтва, што калі вы дазволіце нафтавай карпарацыі ў свой запаведнік, вы можаце атрымаць статус арганізацыі, але калі не, вы не можаце. Адпаведная прапанова аб змене - юрысдыкцыя над нетрамі. Канстытуцыя 1991 года дае тэрытарыяльным суб'ектам некаторыя правы на нетры, але Урыбэ хоча змяніць яе так, каб гэта была выключна нацыянальная юрысдыкцыя. Я раіў арганізацыям карэннага насельніцтва, калі гэта пройдзе, выйсці. Не для таго, каб падняць зброю, нічога такога, а проста каб нагадаць уладзе, што Канстытуцыя 1991 года была ўзаемным прызнаннем. Калі ўрад вырашыў не прызнаваць карэннага насельніцтва, то карэннае насельніцтва можа зрабіць тое ж самае.
Урад мае намер дамагчыся гэтага на сакавіцкіх і снежаньскіх пасяджэннях заканадаўчага сходу. Калі ён пройдзе, Канстытуцыя 1991 года мёртвая. Безумоўна, тая Канстытуцыя была капіталістычнай. Але гэта таксама было дэмакратычна. Гэта давала магчымасці для абароны правоў. Рэформа Урыбэ - гэта прапанова зноў стаць аўтарытарнай дзяржавай.
Перакід у рэгіён
Яны знаходзяцца ў працэсе тэставання калумбійскай мадэлі для астатняга рэгіёну. Толькі што адбылося звяржэнне рэжыму на Гаіці шляхам ваенізаванага гвалту, і яны без паўзы паварочваюцца да Венесуэлы. 80 сялянскіх лідэраў былі забітыя ў Венесуэле, і AUV (Autodefensas Unidas Venezolanas, венесуэльская ваенізаваная групоўка) была створана з дапамогай ваенізаваных фарміраванняў Калумбіі. Быў забіты лекар Педра Дорыя, які быў сацыялістам і дарадцам сялянскіх рухаў у Венесуэле. За патрабаванне расследавання смерці Дорыі 29 лютага таксама быў забіты яго бацька. Сёлета былі забіты тры прафсаюзныя дзеячы баліварыянскага руху і член кааператыва. У Эквадоры адбываліся замахі на арганізацыю карэннага насельніцтва CONAIE, а таксама забойства эколага Анхеля Чынгрэ ў лістападзе 2003 г. Арганізацыя карэннага насельніцтва гэтай краіны, Пачакуцік, перажыла рэйд, вельмі падобны да Калумбіі, падчас якога іх кампутары былі скрадзеныя. У Балівіі забойства мэра Мохоса, Бені, муніцыпальным служачым, якому не атрымлівалі заробак, было выкарыстана хасендада ў якасці падставы для пераследу руху ў рэгіёне, руху, якому дапамагала група манашак, якія таксама падвяргаюцца рэпрэсіям. З-за міжнароднай рэакцыі ўраду Балівіі прыйшлося ўмяшацца, каб абараніць манашак, але заканамернасць існуе. У Бразіліі адбыўся жорсткі гвалт супраць Беззямельнага сялянскага руху, карэннага насельніцтва, у выніку чаго былі забітыя 44 лідэры. У Гандурасе адбываліся забойствы і пагрозы ў адрас лідэраў руху. У Мексіцы сапатысты ў 2001 годзе заклікалі людзей па ўсёй краіне стварыць аўтаномныя муніцыпалітэты. Адзін мэр у Марэлас паспрабаваў гэта зрабіць. Імгненнай рэакцыяй стала прыбыццё ваенізаваных груповак у рэгіён - і, у адрозненне ад Ч'япаса, не было партызан, якія б іх абаранялі.
У рэгіёне ідзе хваля рухаў, якую практычна немагчыма стрымаць. У Венесуэле хваля за хваляй нападаў - пераварот, забастоўка, рэферэндум - правальваюцца і зноў правальваюцца. У Бразіліі MST стрымліваецца ад нападу на Лулу не таму, што ім не хапае сілы, а таму, што яны цярплівыя. Тое ж самае тычыцца рухаў карэннага насельніцтва ў Эквадоры і Балівіі. У Балівіі зрынулі прэзідэнта. Яны лёгка маглі б зрабіць тое ж самае ў Эквадоры. Але яны думаюць так: яны хочуць нешта пабудаваць, а не зрынаць прэзідэнтаў. Яны маглі зрынуць Месу ў Балівіі, але хто прыйдзе пасля? Такім чынам, яны прынялі стратэгію спробы пабудаваць уладу на нізах. У Аргенціне Кіршнер прытрымліваецца палітыкі, якая знаходзіцца злева ад Лулы ў Бразіліі. чаму? Таму што ён любіць? Не, таму што ён не можа стрымаць народнага ціску рухаў. І тут, у Калумбіі, пасля ўсяго, што яны перажылі, пасля ўсяго, што Урыбэ кінуў, спрабуючы правесці рэферэндум, ён прайграў.
Мэр Багаты належыць да рухаў, як і многія мэры па ўсёй краіне. І гэта нягледзячы на рэпрэсіі і насуперак партызанскай кампаніі супраць мэраў: яны абяцалі забіць любога дзейнага мэра, які не сыдзе з пасады. Рухі іх не слухаліся. Яны, вядома, не прыслухаліся да ўлады. Абедзве групы губляюць пазіцыі ў палітычным плане і не могуць перамагчы адна адну ў ваенным плане. Я думаю, што рана ці позна адбудзецца чарговы раўнд перамоваў. Лопес Майкельсан, член калумбійскай эліты і адзін са стратэгаў Урыбэ, сказаў тое ж самае. Ён выступіў супраць вайны Урыбэ. Бяда Урыбэ ў тым, што ён верыць уласнай прапагандзе. Калі адбудуцца перамовы, менавіта Урыбэ і яго выбаршчыкі будуць прынесены ў ахвяру: ён — старая землеўласніцкая эліта, ваенізаваная эліта.
Працуюць гэтыя дзве тэндэнцыі. З аднаго боку, астатняя частка Лацінскай Амерыкі ўсё больш падобная на Калумбію з гвалтам, парамілітарызмам і «бруднай вайной». З іншага боку, Калумбія больш падобная на астатнюю частку Лацінскай Амерыкі, народныя рухі растуць і перамагаюць. Абедзве гэтыя рэчы адбываюцца. Сіла калумбійскіх рухаў у гэтым кантэксце рэпрэсій дзіўная. Уявіце сабе іх моц, калі б рэпрэсіі не былі такімі жорсткімі. Жаночы рух і нафтавікі ў Баранкабермеха, якая знаходзіцца пад кантролем ваенізаваных груповак, працягваюць супраціўленне. Працоўны рух падвяргаўся жорсткім нападам, але тое, што прафсаюзы страцілі, можа быць кампенсавана рухамі за паслугі ў барыё ў такіх месцах, як Картахена і Баранкілья.
Стратэгія «бруднай вайны» - гэта спроба стрымаць гэтыя рухі тут і ў іншых краінах Лацінскай Амерыкі. ЗША кінулі велізарную колькасць рэсурсаў на Калумбію, каб паспрабаваць выйграць тут бітву. Таму тут такое жудаснае напружанне. Калі праект Урыбэ праваліцца, праваліцца ўвесь праект рэгіёну, і з'явіцца больш прасторы для манеўру для рухаў рэгіёну.
* Гэта транскрыпцыя неафіцыйнай прамовы Гектара Мондрагона ў Калумбіі перад жменькай людзей, не публічна. Нататкі зрабіў Джасцін Подур.
ZNetwork фінансуецца выключна дзякуючы шчодрасці сваіх чытачоў.
ахвяраваць