21-ci əsrdə aclığın hələ də qalmasını necə izah edə bilərik? Bu planetdə hər yeddi nəfərdən biri daimi acdır.
Səbəblər hamıya məlumdur: sərvət bölgüsündə dərin ədalətsizlik və iri torpaq mülkiyyətçilərinin kiçik bir azlığının torpaqları inhisara alması. FAO-nun[1] məlumatına görə, 963-ci ildə 2008 milyon insan aclıqdan əziyyət çəkirdi. Paradoksal olsa da, bu insanlar əsasən kənd yerlərində yaşayırlar. Onlar, ümumiyyətlə, torpaq sahibi olmayan və ya kifayət qədər mülkiyyəti olmayan və onu səmərəli şəkildə becərmək imkanı olmayan fermerlərdir.
2007-2008-ci illərdəki ərzaq böhranına nə səbəb oldu?
Xüsusi vurğulamaq lazımdır ki, 2007-2008-ci illərdə aclıqdan əziyyət çəkənlərin sayı 140 milyon nəfər artıb. Bu nəzərəçarpacaq artım ərzaq qiymətlərinin partlaması ilə bağlıdır[2]. Bir sıra ölkələrdə ərzaq pərakəndə satış qiymətləri 50%-ə qədər, hətta daha çox artıb.
Niyə belə artım? Bu suala cavab vermək üçün son üç ildə nə baş verdiyini anlamaq vacibdir. Yalnız bundan sonra alternativ, uyğun siyasət həyata keçirilə bilər.
Bir tərəfdən, Şimaldakı dövlət orqanları aqro-yanacaqlara yardım və subsidiyaları artırdılar (səhv olaraq bio-yanacaq adlandırılır, çünki onlarda üzvi heç nə yoxdur). Birdən-birə təsərrüfat bitkilərini yağlı bitkilərlə və ya yemlik taxıllarla əvəz etmək, yaxud taxıl becərilməsinin bir hissəsini (qarğıdalı, buğda və s.) aqroyanacaq istehsalına yönəltmək sərfəli oldu.
Digər tərəfdən, Birləşmiş Ştatlarda daşınmaz əmlak köpüyü partladıqdan sonra və bunun bütün dünyada əks-sədası ilə əsas investorlar (pensiya fondları, investisiya bankları, hedc fondları və s.) diqqətlərini dəyişərək fyuçers bazarında spekulyasiyaya başladılar. ərzaq qiymətləri üzrə müqavilələrin müzakirə edildiyi (ABŞ-da üç əsas fyuçers mübadiləsi var: Çikaqo, Kanzas Siti və Minneapolis). Ona görə də vətəndaşların ərzaq qiymətləri ilə bağlı spekulyasiyanı qanuni olaraq qadağan etmək üçün tədbirlər görmələri təcilidir. Spekulyasiyanın pik həddə çatmasına və 2008-ci ilin ortalarından etibarən aşağı düşməsinə və fyuçers qiymətlərinin kəskin şəkildə aşağı düşməsinə baxmayaraq, pərakəndə satış qiymətləri buna uyğun gəlmədi. Dünya əhalisinin böyük əksəriyyəti çox aşağı gəlirə malikdir və hələ də 2007-2008-ci illərdə ərzaq qiymətlərindəki artımın dramatik nəticələrindən təsirlənir. 2009-2010-cu illər üçün dünyada elan edilən on milyonlarla ixtisar vəziyyəti daha da pisləşdirəcək. 2009-cu ilin aprelində FAO G8-ə bildirib ki, bu il xroniki ac insanların sayı 75 milyon artaraq 100 milyona çatacaq və bununla da ümumi sayı 1 milyarddan çox olacaq. Bu vəziyyətin qarşısını almaq üçün dövlət orqanları ərzaq qiymətlərini nəzarətdə saxlamalıdır.
Bütün dünyada aclığın artması, ən azı bu an üçün iqlim dəyişikliyi ilə bağlı deyil. Amma bu amil dünyanın müəyyən regionlarında, xüsusilə tropik və ya subtropik ərazilərdə istehsal baxımından gələcək üçün çox mənfi nəticələr verəcək. Mülayim zonalarda kənd təsərrüfatı istehsalı daha az təsirlənməlidir. Həll yolu istixana qazlarının emissiyasını kəskin şəkildə azaltmaq üçün radikal tədbirlərin görülməsindədir (IPPC[3] ən çox sənayeləşmiş ölkələr üçün emissiyaların 80%, digərləri üçün isə 20% azaldılmasını tövsiyə edir).
Aclığı aradan qaldırmaq mümkündürmü?
Aclığın aradan qaldırılması tamamilə mümkündür. Bu həyati məqsədə çatmaq üçün lazım olan əsas həllər ərzaq suverenliyi və aqrar islahatlar siyasətindədir. Yəni, idxal və ixracı məhdudlaşdırmaqla yanaşı, yerli istehsal əsasında əhalinin qidalanması.
Ərzaq suverenliyi hökumətlərin siyasi qərarlarının mərkəzi olmalıdır. Onlar üzvi qida istehsalı üçün nəzərdə tutulmuş texnikalardan istifadə edərək, ailə təsərrüfatlarında cəmləşməlidirlər. Bundan əlavə, bu, insanlara keyfiyyətli qida məhsulları əldə etməyə imkan verəcək: GMO-lar, pestisidlər, herbisidlər və kimyəvi gübrələr yoxdur. Bununla belə, bu məqsədə nail olmaq üçün 2 milyard fermerin böyük torpaq sahibləri, aqrobiznes transmilli şirkətləri və iri pərakəndə satıcılar üçün sərvət istehsal etmək əvəzinə, işləmək və özləri üçün işləmək üçün kifayət qədər torpaq sahəsinə çıxışı olmalıdır. Dövlət yardımı vasitəsilə bu insanlara torpaqlarını tükəndirmədən əkib-becərmək üçün mövcud vasitələr verilməlidir.
Bunun üçün aqrar islahatlara ehtiyac var. İstər Braziliyada, istər Boliviyada, istər Paraqvayda, istər Peruda, istər Asiyada, istərsə də Afrikanın bəzi ölkələrində çox çatışmayan bir islahat. Belə bir aqrar islahat torpaqların yenidən bölüşdürülməsi, iri özəl torpaq sahiblərinin qadağan edilməsi və fermerlərə dövlət yardımının göstərilməsi məsələlərini həll etməlidir.
Onu da vurğulamaq lazımdır ki, BVF və hər şeydən əvvəl Dünya Bankı ərzaq böhranına görə məsuliyyət daşıyır, çünki onlar Cənubi hökumətlərə çatışmazlıq və ya çatışmazlıqlar zamanı daxili bazarı qidalandırmaq üçün istifadə edilən taxıl siloslarını saxlamağı dayandırmağı tövsiyə ediblər. kəskin qiymət artımları. Dünya Bankı və BVF Cənub hökumətlərini fermerlər üçün dövlət kredit agentliklərini ixtisar etməyə və onları xüsusi kreditorların (çox vaxt iri treyderlər) və ya hədsiz dərəcələr tələb edən özəl bankların pəncəsinə sövq etməyə təşviq etdi. Bu, Hindistan, Nikaraqua, Meksika, Misir və Sub-Sahara Afrikasının bir sıra ölkələrində bir çox kiçik fermerləri borc içində qoydu. Rəsmi araşdırmalara görə, son on ildə Hindistanda 150,000 min fermerin intiharının əsas səbəbi hindli fermerlər arasında borcun yüksək səviyyəsi olub. Bu, Dünya Bankının səlahiyyətliləri fermerlər üçün dövlət kredit agentliklərini sıxışdırmağa razı saldığı bir ölkədir. Və bu, hamısı deyil: son 40 ildə Dünya Bankı və BVF tropik ölkələri də buğda, düyü və qarğıdalı istehsalını azaltmağa və onları ixrac məhsulları (kakao, qəhvə, çay, banan, fıstıq, gül və s.) ilə əvəz etməyə məcbur etdi. .). Nəhayət, böyük aqrobizneslərin və əsas taxıl ixrac edən ölkələrin (ABŞ, Kanada və Qərbi Avropadan başlayaraq) lehinə öz səylərini taclandırmaq üçün onlar həmçinin hökumətləri öz sərhədlərini ərzaq məhsulları idxalı üçün açmağa inandırdılar. şimal. Bu, Cənubdakı bir çox istehsalçının müflis olmasına və yerli məhsul istehsalının ciddi şəkildə azalmasına səbəb oldu.
Ümumiləşdirsək, ərzaq təhlükəsizliyini təmin etmək, aqrar islahatları həyata keçirmək lazımdır. Sənaye aqro-yanacaqlarının istehsalından imtina edilməli və belə yanacaq istehsal edənlərə dövlət tərəfindən verilən subsidiyalar geri götürülməlidir. Həmçinin Cənubda ictimai ərzaq ehtiyatlarının (xüsusilə düyü, buğda, qarğıdalı kimi dənli bitkilər...) yenidən qurulması, fermerlər üçün dövlət kredit agentliklərinin bərpası və ərzaq qiymətlərinin tənzimlənməsi lazımdır. Aşağı əmək haqqı alan insanların aşağı qiymətə keyfiyyətli qidaya çıxışı təmin edilməlidir. Dövlət həmçinin təminat verməlidir ki, kiçik kənd təsərrüfatı istehsalçıları öz həyat şəraitlərini nəzərəçarpacaq dərəcədə yaxşılaşdıra biləcək qədər yüksək qiymətə sata bilsinlər. Dövlət kənd yerlərində də ictimai xidmətləri inkişaf etdirməlidir (səhiyyə, təhsil, rabitə, mədəniyyət, ictimai toxum “banklar” və s.). Dövlət orqanları həm istehlakçılar üçün subsidiyalaşdırılmış ərzaq qiymətlərinə, həm də kiçik istehsalçıları adekvat gəlirlə təmin etmək üçün kifayət qədər yüksək pərakəndə satış qiymətlərinə zəmanət verməyə mükəmməl qadirdirlər.
Aclığa qarşı bu mübarizə daha böyük döyüşün bir hissəsi deyilmi?
Mövcud vəziyyətin əsas səbəbləri ilə mübarizə aparmadan aclıqla ciddi mübarizə aparmağı gözləmək olmaz. Bu səbəblərdən biri də borcdur. Xüsusilə son illərdə G8 və ya G20 sammitlərində bu mövzu ətrafında təbliğat və fanfar, bu davamlı problemin üzərindən pərdəni çəkə bilmədi. Mövcud qlobal böhran borcun bahalaşması ilə üzləşən inkişaf etməkdə olan ölkələrdə vəziyyəti daha da pisləşdirir və cənubda yeni borc böhranları yaranmalıdır. Borc insan və təbii sərvətlər baxımından çox zaman zəngin olan Güney xalqını ümumi yoxsulluğa sürükləyib. Borc mütəşəkkil talandır və təcili olaraq dayandırılmalıdır.
Əslində, bu cəhənnəm dövlət borcu mexanizmi insanların əsas insani tələbatlarının, o cümlədən layiqli qidalanma hüququnun ödənilməsinə əsas maneədir. Şübhəsiz ki, əsas insan ehtiyaclarının ödənilməsi istər geosiyasi, istərsə də maliyyə baxımından hər hansı digər mülahizələrdən üstün olmalıdır. Mənəvi nöqteyi-nəzərdən kreditorların, şəxsi imkanları olanların və ya möhtəkirlərin hüquqları borcun barışmaz mexanizmi ilə əzilmiş 6 milyard vətəndaşın fundamental hüquqları ilə müqayisədə az çəkiyə malikdir.
Qlobal böhrandan yoxsullaşan və heç də məsuliyyət daşımadığı ölkələrdən əsas ehtiyaclarını təmin etmək əvəzinə, öz resurslarının böyük bir hissəsini varlı kreditorların (istər Şimaldan, istərsə də Cənubdan) qaytarılmasına ayırmalarını istəmək əxlaqsızlıqdır. Borcun əxlaqsız olması həm də ondan irəli gəlir ki, bu borc çox vaxt aldıqları pul məbləğlərini öz əhalisinin mənafeyinə sərf etməyən və çox vaxt gizli və ya aktiv şəkildə külli miqdarda mənimsəmiş qeyri-demokratik rejimlər tərəfindən bağlanırdı. Şimal Dövlətlərinin, Dünya Bankının və BVF-nin təsdiqi. Ən sənayeləşmiş ölkələrin kreditorları, rejimlərin çox vaxt korrupsiyaya uğradığını tam bildikləri halda kreditlər verirdilər. Ona görə də onlar bu ölkələrin xalqından həm əxlaqsız, həm də qeyri-qanuni olan borcun qaytarılmasını tələb edə bilmirlər.
Ümumiləşdirsək, borc xalqın ziyanına olan yeni müstəmləkəçilik formasının fəaliyyət göstərdiyi əsas mexanizmlərdən biridir. Bu, zəngin ölkələr tərəfindən törədilən tarixi ədalətsizliklərə əlavə olaraq: köləlik, yerli əhalinin məhv edilməsi, müstəmləkə buxovları, xammalın, biomüxtəlifliyin və fermerlərin nou-haularının talan edilməsi (Hindistan kimi cənubun kənd təsərrüfatı məhsullarının patentləşdirilməsi yolu ilə) basmati düyü, Şimalda çoxmillətli aqrobizneslərin mənfəəti üçün), mədəni malların talan edilməsi, beyin axını və s. sərvət.
G8, BVF, Dünya Bankı və Paris Klubu həm hakim, həm də tərəfdar olduqları öz həqiqətlərini, öz ədalətlərini tətbiq edirlər. Böhranla üzləşən G20 estafeti öz üzərinə götürdü və nüfuzdan düşmüş BVF-ni siyasi və iqtisadi meydançanın mərkəzinə yerləşdirməyə çalışır. İstər Şimaldan, istərsə də Cənubdan zalımlara mənfəət gətirən ədalətsizliyə son qoymalıyıq.
Siyasi elmlər doktoru Eric Toussaint, Üçüncü Dünya Borcunun Ləğv edilməsi Komitəsinin prezidentidir, Belçika www.cadtm.org, A Diagnosis of Emerging Global Crisis and Alternatives kitabının müəllifi, Mumbay, Hindistan, Vikas Adhyayan Kendra, 2009, 139s.; Dünya Bankı: Kritik Başlıq, London, Böyük Britaniya, Pluto Press, 2008.
Riyaziyyatçı Damien Millet, CADTM France (Üçüncü Dünya Borcunun Ləğv edilməsi Komitəsi) üçün sözçüsüdür.
60 Sualın birgə müəllifləri 60 Reponses sur la dette, le FMI et la Banque Mondiale, CADTM-Syllepse, Liège-Paris, 2008. İngilis versiyası 2009-cu ildə nəşr olunacaq.
Judith Harris ilə birlikdə Francesca Denley tərəfindən tərcümə edilmişdir
[1] Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Ərzaq və Kənd Təsərrüfatı Təşkilatı, www.fao.org
[2] Baxın Erik Toussen və Damien Millet, "Niyə dünya ərzaq böhranı? (yenə də)", 2008, www.cadtm.org/spip.php?article3714. Həmçinin baxın Éric Toussaint, "Ərzaq böhranının əsas səbəblərini öyrənmək", http://www.cadtm.org/spip.php?article3865
[3] İqlim Dəyişikliyi üzrə Hökumətlərarası Panel, bax www.ipcc.ch/languages/french.htm
ZNetwork yalnız oxucularının səxavəti hesabına maliyyələşdirilir.
ianə vermək