Ştatın ilk yüz ili ərzində Kaliforniya siyasətini müəyyən danışılmamış qaydalar idarə edirdi. Kənd təsərrüfatının hər hansı bir sənayedən daha çox sərvət yaratdığı bir dövlətdə ilk qayda fermerlərin böyük gücə sahib olması idi.
Vergi dollarları Mərkəzi və İmperator Vadilərini ölkənin ən məhsuldar əkin sahələrinə çevirən nəhəng su layihələri inşa etdi. Torpaq mülkiyyəti nəhəng korporativ plantasiyalara bənzər təsərrüfatlarda cəmləşmişdi. Əkinçilər bir ölkədən - Yaponiyadan, Çindən, Filippindən, Yəməndən, Hindistandan və əlbətdə Meksikadan - torpağı məhsuldar edən əməyi təmin etmək üçün daimi işçi axınını təmin etmək üçün siyasi gücdən istifadə etdilər.
Aqrobiznes ştatın böyüyən şəhər mərkəzlərindəki insanlarınkından çox aşağı maaşla təsərrüfat əməyini ucuz saxladı. İşçilər iqtisadi vəziyyətlərini dəyişməyə çalışdıqda, kənd yerlərində istehsalçıların gücü mütləq yaxınlaşırdı - tətillər pozuldu və həmkarlar ittifaqları kənarda saxlanıldı.
İkinci yazılmamış qayda, buna görə də mütərəqqi hərəkatların şəhərlərdə daha asan böyüməsi, ittifaqların və icma təşkilatlarının siyasi qüvvələrə çevrilməsi idi. Qanunverici orqanda bu qaydalar ümumiyyətlə demokratların və işçi tərəfdarlarının təkliflərinin şəhər rayonlarından gəldiyini, müqavimətin isə kənd seçki dairələrində Respublikaçılardan gəldiyini ifadə edirdi.
Bununla belə, Kaliforniya siyasətindəki bu tarixi bölünmə dəyişir.
İyunun 2-də Dövlət Assambleyası AB2757-ni qəbul edə bilmədi, ferma işçilərinə 1930-cu illərdən bəri şəhər yerlərində çalışan işçilərə verilən eyni əlavə iş haqqını verəcək qanun layihəsi. Nəticə etibarı ilə köhnə qaydaların əks-sədaları hələ də eşidilə bilər. Lakin səsvermə həm də açıq şəkildə göstərir ki, keçmiş əminliklər artıq müəyyən deyil.
Konqres 1938-ci ildə Ədalətli Əmək Standartları Aktını qəbul etdi, bu qanunla ölkənin ilk əlavə iş haqqı tələbini - həftədə qırx saatdan sonra bir yarım vaxt təyin etdi. Müzakirədə pambıq və tütünçülükdə qara işçilərdən çox asılı olan cənubdan olan Konqres üzvləri qanunun təsərrüfat əməyinə tətbiq edilməsinə qarşı çıxdılar.
Florida nümayəndəsi J. Mark Wilcox bu istisnaya açıq şəkildə haqq qazandırdı: "Onda Cənubda böyük əhəmiyyət kəsb edən başqa bir məsələ var və bu, bizim zənci əməyinin problemidir" dedi. “Ağ və rəngli əməyin əmək haqqı miqyasında həmişə fərq olub... Siz zənci ilə ağ adamı eyni əsasa qoyub, ondan qurtula bilməzsiniz. Belə bir vəziyyət təkcə ciddi sosial və irqi qarşıdurmalarla nəticələnməyəcək, həm də zəncinin işdən qovulması və onun ictimai ittihama çevrilməsi ilə nəticələnəcək”.
Afrikalı amerikalıların köləliyi, köləliyin özü ləğv edildikdən sonra uzun müddət davam edən bir bərabərsizlik nümunəsi yaratdı və nümunə daha sonra digər rəngli insanlara tətbiq edildi. Qulların övladları cənubun fermalarında əlavə ödənişsiz işlədikləri halda, Meksika və Asiyadan gələn mühacirlər Qərbdə də eyni istisna ilə üzləşdilər.
Kaliforniyada ferma işçisi hərəkatının yüksəlişi 1960-cı illərdə güc tənliyini dəyişməyə başladı, lakin bəzi yetişdiriciləri həmkarlar ittifaqı müqavilələri ilə razılaşmağa məcbur etdi, bu görünməmiş bir addım idi. Bununla belə, qanunverici orqan 1975-ci ildə kənd təsərrüfatı işçiləri üçün həmkarlar ittifaqı hüquqlarını təmin edən ölkənin ilk qanunu olan Kənd Təsərrüfatı Əmək Münasibətləri Aktını müzakirə edərkən belə, lehinə səslər şəhər demokratlarından gəldi, kənd respublikaçıları isə buna qarşı möhkəm cəbhə verdilər.
Buna baxmayaraq, ferma işçiləri hərəkatı Kaliforniyanın kənd siyasətində dəniz dəyişikliyinə səbəb oldu. Yetişdiricilər güclərini itirmədilər, lakin hətta kənd icmalarında belə güc artıq mübahisəsiz deyildi.
1975-ci ildə, ALRA-nın qəbul edildiyi il, qanunverici orqandakı Demokratlar da təsərrüfat işçilərinə əlavə iş haqqının verilməsi ilə bağlı ilk təklifi qəbul etdilər. Ancaq bu, digər işçilərinkindən hələ də aşağı standart idi - gündə səkkiz əvəzinə on saatdan sonra yarım saat və həftədə 60 saat əvəzinə 40 saat. Əkinçilər işin yeddinci günündə əlavə iş vaxtı ödəməlidirlər, lakin yalnız əvvəlki iş günlərinin heç biri altı saatdan az deyil. Təcrübədə bu gün Kaliforniya fermasının bir neçə işçisi əlavə iş haqqı alır.
1980 və 90-cı illərdə Respublikaçılar qubernatorluğu və qanunverici orqanda çoxluğu əllərində tutduqda, bu işdən çox vaxt qaydasını dəyişdirmək kartlarda deyildi. Demokratlar qanunvericilik çoxluğunu bərpa etdikdə və 8-cu ildə əksər Kaliforniya işçiləri üçün 1999 saatlıq iş günü bərpa etmək üçün qanun layihəsini qəbul etdikdə belə, ferma işçiləri hələ də istisna idi. Nəhayət, 2010-cu ildə Demokratlar 1121 saatlıq iş standartında təsərrüfat işçiləri üçün istisnanı aradan qaldırmaq üçün SB 8-i qəbul etdilər. O vaxtkı qubernator Arnold Schwarzenegger buna veto qoydu.
Schwarzenegger veto mesajında 8 saatlıq iş günü və 40 saatlıq həftənin "Kaliforniya kənd təsərrüfatı işçilərinin həyatını yaxşılaşdırmayacağını və bunun əvəzinə Kaliforniyanın bizneslərinə əlavə yüklər, işsizliyin artması və maaşların azalması ilə nəticələnəcəyini" söylədi. O, hər iş vaxtından artıq döyüşdə yetişdirici qruplar tərəfindən irəli sürülən arqumentdən istifadə edərək, “birdən çox ekipajın daha qısa növbələrdə işləmək üçün işə götürüləcəyini və nəticədə bütün işçilər üçün evə gedən maaşın aşağı düşəcəyini proqnozlaşdırdı. Yeni əmək haqqı qaydaları ilə rəqabət aparmağa çalışan müəssisələr gəlirsiz hala düşə və fəaliyyətini dayandıra bilər”.
2012-ci ildə Assambleya üzvü Maykl Allen Birləşmiş Ferma İşçiləri tərəfindən dəstəklənən oxşar qanun layihəsini təqdim etdi. Senatdan keçdi, lakin bu dəfə Ştat Assambleyasında uğursuz oldu. Assambleyanın Demokratik Kafkasındakı qırıqlar, qanun layihəsinə qarşı çıxan istehsalçıların bir hissəsi olan dövlət at yetişdiriciləri birliyini belə təəccübləndirdi. Bu siyahıda beş demokratın “hamısı “yox” səs verdi. (Heyrətləndirici!),” o cümlədən Joan Buchanan, Fiona Ma və Toni Atkins kimi şəhər liberalları, eləcə də səsverməni qaçıran Susan Bonilla kimi digərləri.
"Təəssüf ki, ferma işçilərinin 74 il ərzində xaric edilməsinin bir çox dəhşətli səbəbləri var" dedi UFW prezidenti Arturo Rodriguez o zaman acı bir şəkildə. “Çox vaxt insanlar bizdən soruşurlar ki, niyə? İndi göründüyü kimi, demokratlar da respublikaçılar kimi böyük pula qarşı həssasdırlar”.
1965-ci il üzüm tətilindən sonrakı illərdə kənd təsərrüfatı maraqlarının hələ də iqtisadi gücə malik olduğu kənd rayonlarından artan sayda Demokratlar seçildi. Bu rayonlarda əkinçilərin təsərrüfat işçiləri qanunvericiliyinin əleyhinə səs vermək üçün təzyiqləri proqnozlaşdırıla bilər. Lakin 2012-ci il səsverməsi, əkinçilərə qarşı müqavimətin tarixən daha güclü olduğu şəhər liberal demokratları arasında ferma işçilərinin müdafiəsi ilə bağlı öhdəliklərin zəiflədiyini ortaya qoydu.
İyunun 2757-də AB 2 ilə bağlı səsvermə keçirildikdə bu tendensiya daha da qabarıq oldu. Qanun layihəsinin qəbul edilməsi üçün 41 səs lazım idi - Assambleyanın əksəriyyəti - və o, 38 səs aldı. On dörd demokrat ya "xeyr" dedi, ya da "iştirak etmədi" və bu qanun layihəsini əksəriyyət tərəfindən rədd edildiyi üçün faktiki olaraq "yox" sayıldı. lazımdı.
“Xeyr” səsləri arasında Ken Kuli (8-Ranço Kordova), Cim Kuper (9-Elk Grove), Bill Dodd (4-Vudlend), Cim Freyzer (11-Fairfield), Adam Qrey (21-Mersed), Mark Levin var. (10-San Rafael), Evan Lou (28-Kupertino) və Bill Quirk (20-Hayward). Riçard Blum (50 – Santa Monika), Tom Dali (69-Anaheim), Susan Eggman (13-Stokton), Jacqui Irwin (44-Oxnard), Adrin Nazarian (46-Van Nuys) və Cim Vud ("iştirak etmirlər") idi. 2-Ukiah).
Qanun layihəsini dəstəkləməkdə itirəcəkləri az olan, lakin bunu edə bilməyən (o cümlədən Levine, Low, Quirk, Bloom, Daly və Nazarian) şəhər Demokratlarına edilən zənglər geri qaytarılmadı. Onların səs vermələrinin əsası məlum deyil.
Lakin qanun layihəsinin aldığı 38 Demokrat səsi göstərir ki, demoqrafik dəyişikliklər uzunmüddətli perspektivdə təsərrüfat işçilərinin xeyrinə işləyir. Birləşmiş Ferma İşçilərinin qanunverici direktoru Giev Kashkooli qeyd edir ki, “Kənd yerlərindən olan demokratların hamısı bu dəfə “hə” səs verdi. Biri istisna olmaqla, bütün Afrika-Amerika Assambleyası üzvləri bəli, Asiya Sakit Okean Adaları üzvlərindən biri də “bəli” səs verdi”.
Bəlkə də ən böyük dəyişiklik odur ki, Demokratlar, xüsusən də kənd Demokratları arasında ferma işçilərinin ailələrindən olan bir neçə qanunverici var. Bunlara Joaquin Arambula (31-Fresno), Rudy Salas (32-Delano), Luis Alejo (30-Watsonville) və Eduardo Garcia (56-Coachella/Imperial Valley) daxildir. AB 2757-nin özü babası bracero ferması işçisi olan Lorena Qonzales (80-San Dieqo) tərəfindən yazılmış və valideynlərinin birləşdiyi La Pazdakı UFW qərargahında böyümüş Rob Bonta (18-Alameda) tərəfindən hazırlanmışdır. heyət.
Başqa sözlə, şəhər yerlərində daha az etibarlı liberal ağ dəstəyi təkcə rəng və milliyyət baxımından deyil, həm də ailə tarixi və təsərrüfat işçisi icmalarının özlərində təcrübə baxımından artan demoqrafik dəyişikliklə kompensasiya edilmişdir.
Respublika Assambleyası Qrupu AB 2757-yə qarşı birləşdi. Qrupa təkcə ştatın metropolitenlərinin şəhər kənarlarında yerləşən yuxarı orta təbəqədən olan mühafizəkarlar deyil, həm də həmişə olduğu kimi, əkinçilərin özlərinin nümayəndələri də daxildir. Məclis üzvü Brayan Dahle (1-Reddinq) Assambleyaya dedi: “Əgər kirimi götürüb gedə bilsəydim, gedərdim. Arzum övladlarıma çiçəklənən bir ferma buraxmaqdır. Siz mənim övladlarımın ulu babalarının istəklərini davam etdirməsinə mane olursunuz”.
Devon Mathis (26-Visalia) dedi Visalia Times, “Onlar [ferma işçiləri] kifayət qədər yaxşı maaş alırlar. Bizdə isə minimum əməkhaqqından çox maaş alırlar”.
Qonzales və Bonta əkinçilərə təsirini asanlaşdırmaq üçün hazırlanmış qanun layihəsi hazırladılar.
Dörd il ərzində cari 10 saatlıq iş günü standart 8 saatlıq günə endirməklə, o, tədricən standartlarda mərhələli olacaq. 40 saatlıq iş həftəsinə 60 saatlıq həftəni 5 saatlıq addımlarla azaltmaqla nail olunacaq. Kiçik təsərrüfatlar tələbi ödəmək üçün əlavə iki il alacaqlar.
Qanun layihəsinin fermerlərə təsirini müəyyən etmək asan deyil, çünki təsərrüfat işçilərinin bir gündə 8 və ya həftədə 40-dan artıq neçə saatdan çox əmək sərf etdiyinə dair birbaşa statistika toplanmaz. Buna baxmayaraq, paylar haqqında bəzi fikirlər aydındır. Kaliforniyada təsərrüfat işçilərinin əmək haqqı ildə 6 milyard dollardan çoxdur, lakin bu, əkinçilərin illik 10 milyard dollarlıq gəlirinin 56 faizindən bir qədər çoxunu təşkil edir.
Ferma işçilərinin orta illik gəliri cəmi 14,000 dollardır.
Səsvermədən iki gün əvvəl Sakramentoya lobbiçilik etmək üçün məzuniyyət götürən 450 ferma işçisindən biri olan Pedro Aqustin ildə orta hesabla 12,500 dollar qazandığını söylədi. "Sahə işçilərinin bu müavinəti almaqdan kənarda qalması ədalətli deyil" dedi qanunvericilərə, "damın altında işləyən və bəziləri kondisionerlərlə işləyən digər işçilər gündə 8 saatdan sonra və ya həftədə 40 saatdan sonra əlavə iş vaxtı maaş alırlar" . Biz çox yüksək temperaturda işləyirik və hamının yediyi yeməkləri yığırıq. İstədiyimiz odur ki, hamımıza eyni münasibət göstərilsin”.
Yetişdiricilər ödəniş edə bilməyəcəkləri ilə mübahisə etmədilər, lakin qanun layihəsinin işçilərə zərər verəcəyini iddia etdilər. görə AgAlertKaliforniya Təsərrüfat Bürosu Federasiyasının həftəlik qəzetinə görə, "əlavə iş haqqının təmin edilməsinin daha yüksək qiyməti - xüsusən də dövlət minimum əmək haqqının planlaşdırılmış artımları ilə birlikdə - fermerləri əmək xərclərinə nəzarət etmək üçün işçilərin iş saatlarını azaltmağa məcbur edəcək." Federasiya prezidenti Paul Wenger təsərrüfat işçilərinin gəlirlərini üçdə bir azaldacağını proqnozlaşdırdı. Onun sözlərinə görə, yetişdiricilər əslində iki növbəli işçi işə götürəcəklər, hazırda bir işçi heyəti gün ərzində işləyir.
Kashkooli bu fikrə güldü. “Bunlar Konqresə işçi çatışmazlığı ilə üzləşdikləri üçün qonaq işçilərə ehtiyac duyduqlarını söyləyən eyni əkinçilərdir. Onların o qədər də etibarlılığı yoxdur. Xərcləri artsa belə, niyə iqtisadi zərbəni həmişə təsərrüfat işçiləri çəkməli olurlar? Həqiqət budur ki, bizdə 78 il irqçilik var və bu ayrı-seçkilik o vaxt səhv idi, indi də yanlışdır”.
Bonta deyir ki, qanun layihəsi biznes ehtiyaclarını nəzərə alaraq yaxşı tərtib edilib. "Ancaq biz bu fərqli standartın qurulduğu zaman irqçiliyin faktor olduğu faktı ilə üzləşməliyik" deyə vurğulayır. "Ayrı-seçkilik və təcrid əsasında status-kvo ətaləti bu gün onu irəli aparmaq üçün yaxşı səbəb deyil."
Qanun layihəsi Assambleyada cəmi üç səslə uğursuz olduğu üçün Bonta, Qonzales və UFW onu geri qaytarmağı planlaşdırır. "AB 2757, 8 saatlıq bir iş günündən sonra əlavə iş təmin etmək üçün son illərdə üçüncü cəhddir, lakin bu, sonuncu olmayacaq" dedi Gonzalez. "Biz bunu 400,000 saatlıq günün ləyaqətinə layiq olan 8 Kaliforniyalı üçün edəcəyik."
David Bacon əmək, immiqrasiya və qlobal iqtisadiyyatın işçilərə təsirini işıqlandıran jurnalist və fotoqrafdır.
ZNetwork yalnız oxucularının səxavəti hesabına maliyyələşdirilir.
ianə vermək