تحسبا لاجتماع مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة الشهر المقبل محادثات وفيما يتعلق بإصلاح الهيئة السياسية القديمة والمختلة بطبيعتها، صرح رئيس السياسة الخارجية الصينية، يانغ يي، بمطالب بلاده.
"يجب أن يدعم إصلاح مجلس الأمن الإنصاف والعدالة، ويزيد تمثيل وصوت البلدان النامية، مما يسمح لمزيد من البلدان الصغيرة والمتوسطة الحجم بالحصول على المزيد من الفرص للمشاركة في صنع القرار في المجلس"، وانغ يي محمد في بيان يوم 29 أبريل.
وبشكل أكثر تحديدًا، يجب على مجلس الأمن الدولي الجديد "معالجة المظالم التاريخية ضد أفريقيا".
وعلى الرغم من أن الدعوات لإصلاح مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة قد صدرت عدة مرات في الماضي، إلا أن موقف بكين مهم بشكل خاص، سواء من حيث اللغة أو التوقيت.
عندما كانت الأمم المتحدة مؤسس في عام 1945 بعد الحرب العالمية الثانية، كان المقصود منه الإشارة إلى ظهور نظام عالمي جديد، نظام سيطر عليه المنتصرون في تلك الحرب المروعة إلى حد كبير، مما أعطى نفوذًا أكبر للولايات المتحدة وحلفائها الغربيين.
والواقع أنه من بين الأعضاء المؤسسين للأمم المتحدة البالغ عددهم 51 دولة في ذلك الوقت، كانت هناك خمس دول اختيار للعمل بشكل دائم في مجلس الأمن – السلطة التنفيذية للأمم المتحدة. أما البقية فقد مُنحوا عضوية الجمعية العامة، التي لعبت دوراً هامشياً، بل ورمزياً في بعض الأحيان، في الشؤون العالمية.
وكانت ست دول أخرى سمح للعمل كأعضاء غير دائمين في المجلس، على الرغم من أنهم لم يمنحوا نفس حق النقض، الذي يمتلكه ويمارسه الأعضاء الخمسة الأقوياء في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة فقط.
وبعد بضع سنوات، في عام 1963، تم تغيير وضع العضوية غير الدائمة، الذي يتم من خلال التناوب السنوي. موسع إلى 10، مما يجعل العدد الإجمالي لأعضاء مجلس الأمن 15. ومع ذلك، انتهت "الإصلاحات" عند هذا الحد، ولن يتم إعادة النظر فيها أبدًا.
ولم تكن الأمم المتحدة على الإطلاق منصة ديمقراطية، بل كانت تعكس إلى حد ما حقائق العالم، سواء على أساس النفوذ الاقتصادي، أو التركيبة السكانية، أو أي مؤشرات أخرى ــ بصرف النظر بطبيعة الحال عن القوة العسكرية والهيمنة السياسية.
ولكن انطلاقاً من الحقائق الجيوسياسية في مرحلة ما بعد الحرب العالمية الثانية، فقد عبرت الأمم المتحدة بشكل مثالي عن نموذج القوة العالمية المحزن وغير العادل، ولكنه أيضاً حقيقي إلى حد ما.
لكن هذا النموذج يتغير الآن، وبسرعة.
المطالبات بالإصلاح مستمرة منذ سنوات عكست وفي أنشطة مجموعة الأربعة (G4) - البرازيل وألمانيا والهند واليابان - على سبيل المثال؛ و ال إعلان سرت للاتحاد الأفريقي في عام 2005، من بين أمور أخرى. ولكن الدعوات المتجددة لإصلاح الأمم المتحدة في الأشهر الأخيرة أصبحت أعلى وأكثر أهمية، بل وأكثر إمكانية.
وكانت الحرب الروسية الأوكرانية، التي قسمت العالم إلى معسكرات سياسية، سبباً في تمكين الصين ــ الدولة التي ستصبح قريباً أضخم اقتصاد في العالم ــ وشجعت العديد من البلدان في الشرق الأوسط، وأفريقيا، وأميركا الجنوبية.
ومن بين المؤشرات العديدة لتحول القوة العالمية، فإن دول البريكس - البرازيل وروسيا والهند والصين وجنوب أفريقيا - لديها ثبت لتكون أعظم قصة نجاح في تحدي الهيمنة الغربية على الأسواق العالمية ومكانة الدولار باعتباره العملة الرئيسية في العالم.
بينما تستعد مجموعة البريكس لعضوية رئيسية توسعومن المنتظر أن يصبح المنتدى الاقتصادي الرائد على مستوى العالم ـ متقدماً على مجموعة السبع القوية.
أحد أعضاء مجموعة البريكس، الهند، اعتبارًا من أبريل 2023، تفوقت الصين لتصبح الدولة الأكثر سكانا في العالم. جنبا إلى جنب مع الصين، والتركيبة السكانية والثروات مجتمعة لدول البريكس الأخرى، يصبح من غير المقبول أن تظل دولة عضو في البريكس، مثل الهند، ليست عضوا دائما في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. وينطبق نفس المنطق على البرازيل.
سفيرة الهند لدى الأمم المتحدة روشيرا كامبوج مؤخرا يشار لميثاق الأمم المتحدة باعتباره "عفا عليه الزمن". "هل نستطيع أن نمارس "التعددية الفعّالة" من خلال الدفاع عن ميثاق يجعل خمس دول أكثر مساواة من غيرها، ويزود كل من هذه الدول الخمس بالقدرة على تجاهل الإرادة الجماعية للدول الأعضاء المتبقية البالغ عددها 188 دولة؟ وقال كامبوج خلال مناقشة حول ميثاق الأمم المتحدة.
بالطبع، هي على حق. ومع ذلك، فإن منطقها يحمل وزنا أكبر بكثير الآن بعد أن أصبحت بلادها - إلى جانب دول البريكس الأخرى، القوة الجماعية للاتحاد الأفريقي بين الدول والكيانات السياسية الأخرى - في وضع أقوى بكثير للمساومة من أجل تغيير جوهري.
ومن ناحية أخرى، أصبحت الصين بالفعل عضوا دائما في مجلس الأمن الدولي، وتمتلك حق النقض.
والحقيقة أن مطالبة وانج يي بإجراء تغييرات جادة في الأمم المتحدة، وخاصة في تشكيل مجلس الأمن، تشكل مؤشراً قوياً على أجندة السياسة الخارجية العالمية الجديدة التي تتبناها الصين. باعتبارها قوة عظمى صاعدة تتمتع بعلاقات وثيقة ومتعمقة مع العديد من دول الجنوب العالمي، تعتقد الصين بحق أن من مصلحتها المطالبة بالإدماج والتمثيل العادل للآخرين.
وهذه علامة لا لبس فيها على النضج السياسي من جانب بكين، وهو ما ستقاومه الولايات المتحدة والقوى الأوروبية الأخرى بالتأكيد.
فالغرب حريص إما على الحفاظ على وضع مجلس الأمن الدولي الميول للغرب كما هو، أو، إذا كان لا بد من ذلك، الانخراط في إصلاحات سطحية أو تخدم المصالح الذاتية. وهذا أمر غير مقبول بالنسبة للصين وبقية بلدان الجنوب العالمي.
لقد أصبحت سمعة الأمم المتحدة في حالة يرثى لها بالفعل بعد فشلها في معالجة الصراعات الدولية وتغير المناخ والأوبئة العالمية وغير ذلك. وإذا لم يتم إصلاحها بحيث تتمكن من معالجة التحديات العالمية بشكل هادف من خلال وسائل أكثر ديمقراطية، فإن الأمم المتحدة سوف تخاطر بأهميتها في المستقبل، إن لم يكن وجودها ذاته.
يتم تمويل ZNetwork فقط من خلال كرم قرائها.
للتبرع