كانت رغبة القطب الفرنسي برنارد أرنو في الحصول على الجنسية البلجيكية سبباً في إشعال المناقشة حول المنفى الضريبي ورفض أصحاب العقارات الكبيرة المماثلة الوفاء بمسؤولياتهم المالية. ومع ذلك، هناك حل بسيط وفعال لإنهاء التهرب الضريبي القانوني.
برنارد أرنو، أغنى فرد في أوروبا ورابع أغنى شخص في العالم، تبلغ ثروته نحو 40 مليار يورو. يصل راتب أرنو السنوي إلى 10 ملايين يورو وتدر استثماراته 200 مليون إضافية سنويًا. قدم أرنو مؤخرًا طلبًا للحصول على الجنسية البلجيكية.(1) هناك من يشكك في أن أغنى رجل في فرنسا يريد الهروب من واجبه كمواطن، كما فعل عشرات الآلاف من المنفيين الضريبيين من قبله باختيارهم الاستقرار في بلجيكا، سويسرا أو المملكة المتحدة أو أي مكان آخر، جميعها دول تقدم مزايا ضريبية كبيرة لفاحشي الثراء(2).
ففي الفترة بين عامي 1988 و2006، شهد 0.01% من أغنى الفرنسيين، أي نحو 3,500 أسرة خاضعة للضريبة، زيادة في دخلهم الحقيقي بنسبة 42%. وعلى سبيل المقارنة، فإن فئة الـ 90% الأقل ثراءً حصلت على زيادة قدرها 4.6% فقط خلال نفس الفترة. وعلى هذا فإن التهرب الضريبي القانوني وغير القانوني يكلف الدولة الفرنسية نحو 3 مليار يورو سنوياً. وبهذا المبلغ، يمكن بناء 50 ألف وحدة سكنية اجتماعية بقيمة 500,000 ألف يورو لكل منها سنويا، أو يمكن لنفس المبلغ خلق أكثر من 100,000 مليون فرصة عمل في مجالات التعليم والصحة والمجالات الاجتماعية والثقافية.
في بعض الكانتونات السويسرية، لا يتم فرض ضرائب على المقيمين الأجانب على دخلهم وثرواتهم، بل على نمط حياتهم. وهذا يجعلها مناطق جذابة للغاية للأثرياء. وفي سويسرا، حيث يقيم ما يقرب من 2,000 من المنفيين الضريبيين الفرنسيين، جمعت أغنى 43 عائلة وحدها ثروة قدرها 36.5 مليار يورو.(4)
ولمعالجة مشكلة المنفى الضريبي، كانت الحجة السائدة في فرنسا، والتي دافع عنها مجتمع الأعمال واليمين السياسي، فضلاً عن عنصر معين من يسار الوسط، هي الدعوة إلى خفض معدل الضريبة على الأشخاص الأكثر ثراءً. الطبقات. والحقيقة أن الرئيس السابق نيكولا ساركوزي، فور انتخابه في عام 2007، أقر "الدرع الضريبي" ــ وهو جهاز يضمن عدم إمكانية فرض ضريبة على دخل دافعي الضرائب بنسبة تتجاوز 50%.
ومع ذلك، هناك آلية قابلة للتطبيق وفعالة لوضع حد للتهرب الضريبي القانوني. حاليا، الضريبة مرتبطة بمكان الإقامة. وبالتالي، فإن المنفي الضريبي الفرنسي الذي يختار العيش لأكثر من ستة أشهر سنويا في سويسرا يصبح تلقائيا دافع ضرائب سويسريا ويستفيد من تشريعاتها المفيدة. وينطبق الشيء نفسه على المواطن الفرنسي الذي سيستقر في لوكسمبورغ أو المملكة المتحدة أو بلجيكا.
ولوقف هذا الانجراف الذي يحرم الدولة الفرنسية، وبالتالي مواطنيها، من موارد كبيرة، يكفي أن نربط فرض الضرائب ببساطة بالجنسية، وليس بمكان الإقامة، ثم تطبيق معدلات ضريبية تفاضلية. هذا الجهاز سينهي هذه الآفة تلقائيًا. على سبيل المثال، سيُطلب من دافع الضرائب الفرنسي الذي لجأ إلى سويسرا أن يدفع 35% فقط في مكان إقامته الجديد بدلاً من 41% التي سيُطلب منه دفعها في فرنسا. ولكنه رغم ذلك سوف يكون ملزماً قانوناً بدفع الفارق بنسبة 6% للدولة الفرنسية، وبالتالي يجعل أي عملية اغتراب غير ضرورية لأسباب تتعلق بالتهرب الضريبي.
هذه الممارسة موجودة بالفعل في دول مثل الولايات المتحدة. ويدفع مواطنو الولايات المتحدة الذين يعيشون في الخارج نفس مقدار الضرائب تمامًا مثل مواطنيهم الذين يبقون في البلاد، ويتم فرض الضرائب عليهم على أساس دخلهم في جميع أنحاء العالم. من الناحية الفنية، تقوم جميع دول العالم بتزويد وزارة الخزانة سنويًا بقائمة بأسماء المواطنين الأمريكيين المقيمين على أراضيها. وبالتالي، لم يعد المنفى الضريبي ممكنا، والبديل الوحيد المتبقي للهروب من الضرائب هو التهرب الضريبي غير القانوني.
ولمكافحة هذا النوع من الجرائم، أصدر الكونجرس الأميركي قانوناً يسمح لأي شخص ــ وخاصة موظفي البنوك الكبرى ــ بتقديم معلومات عن حالات التهرب الضريبي والحصول على ما يصل إلى 30% من المبالغ التي تستردها الدولة. وهكذا حصل برادلي بيركينفيلد، الموظف السابق في بنك يو بي إس السويسري، على مبلغ 104 ملايين دولار لتقديمه معلومات "استثنائية من حيث الحجم والنطاق" حول الجرائم التي ارتكبها المتهربون من الضرائب الأمريكيون الذين كانوا عملاء لبنكه. وقد مكنت هذه المعلومات وزارة الخزانة الأمريكية من استرداد مبلغ خمسة مليارات دولار والحصول على قائمة بجميع المحتالين الذين لديهم حساب بنكي في بنك UBS.(5)
ومن المفيد لفرنسا ومجتمع الدول الأوروبية، فضلاً عن كل دول العالم، أن تتبنى نموذجاً يسمح بفرض ضرائب تفضيلية وربط الضريبة بالجنسية وليس بمكان الإقامة. ومن أجل مكافحة التهرب الضريبي غير القانوني، الذي يتسم بنهب الثروات الوطنية والفردية، لا بد من معاقبة المجرمين من ذوي الياقات البيضاء بشكل أشد، وبما يتناسب مع الضرر الذي تسببوا فيه. وسيتعين على الأثرياء بعد ذلك الاختيار: جنسيتهم أو أموالهم.
ملاحظة
1إيفان ليتيسيه، «برنار أرنو، العرض الأول لفرنسا»، لوفيجارو، 9 سبتمبر 2012.
2France Info »، Exilés fiscaux : de quoi parle-t-on ? »، 13 مارس 2012.
3L'Humanité، «هذا هو القانون الذي يأذن بالتهرب المالي، يمكن أن يفعل ذلك أيضًا»، 9 مارس 2012.
4بيلان، «الفرنسيون، اللاجئون السياسيون في سويسرا؟» »، 14 ديسمبر 2011.
5 لوفيجارو، «بولييه المالية: 750 مليون يورو في 2012»، 4 يوليو 2012.
620 دقيقة، «تعويض قياسي قدره 104 ملايين دولار من أجل المتعهد بـUBS»، 11 سبتمبر 2012.
ترجمه من الفرنسية لاري ر. أوبيرج
دكتور في الدراسات الإيبيرية والأمريكية اللاتينية في جامعة باريس السوربون-باريس الرابعة، وسليم العمراني هو أيضًا أستاذ مشارك في جامعة لا ريونيون، وصحفي متخصص في العلاقات بين كوبا والولايات المتحدة.
كتابه الأخير هو الحرب الاقتصادية ضد كوبا. منظور تاريخي وقانوني حول الحصار الأمريكي، مطبعة المراجعة الشهرية، 2013 (مقدمة بقلم واين س. سميث؛ للأمام بواسطة بول إستراد؛ ترجمة لاري ر. أوبيرج).
اتصل : [البريد الإلكتروني محمي]
صفحة الفيسبوك : https://www.facebook.com/SalimLamraniOfficiel
يتم تمويل ZNetwork فقط من خلال كرم قرائها.
للتبرع