(5 月XNUMX 日)—理查德·福爾克認為,巴勒斯坦在與以色列的合法性戰爭中取得勝利並不一定會產生預期的政治結果,巴勒斯坦人發揮「耐心、決心、領導力和遠見,以及足夠的壓力」至關重要。如果他們要贏得自己的正當權利。
自從1917年《貝爾福宣言》正式批准英國政府建立「猶太人家園」以來,最近被稱為以色列-巴勒斯坦衝突的衝突就出現了深刻的合法性問題。
殖民主義者最初對猶太復國主義計畫的支持,導致巴勒斯坦人民在歷史悠久的巴勒斯坦的地位不斷受到侵蝕,在過去43 年對約旦河西岸、東耶路撒冷和加沙地帶的佔領過程中,這種地位急劇惡化。 由於以色列的壓迫性軍事佔領,包括從根本上剝奪權利和普遍違反國際人道主義法,而且以色列被允許確定“實地事實”,而這些事實更恰當地被視為侵犯巴勒斯坦人的權利,因此情況變得更惡化。特別是在巴勒斯坦被佔領土上建立廣泛的定居點和隔離牆,違反了《日內瓦第四公約》。 這些事態發展是公然非法的,使巴勒斯坦人民遭受的整個待遇以及持續的劇烈和普遍的痛苦都是非法的。
幾十年來,巴勒斯坦政治力量以各種方式行使抵抗權利,包括非暴力非暴力 起義 1987年,但也參與武裝抵抗以保衛其領土。 巴勒斯坦人絕對享有抵抗的權利,儘管受到國際人道法的限制,國際人道法排除了蓄意針對平民和非軍事目標的情況。 這種抵抗策略挑戰了以色列的最大比較優勢,因為以色列在軍事上佔據絕對優勢(部分是透過美國的大量補貼實現的),而且無情地漠視平民的無辜。
近年來,特別是從 2006 年黎巴嫩戰爭的殘酷經歷開始,尤其是在 2008-09 年以色列入侵加薩(27 年 2008 月 18 日至 2009 年 XNUMX 月 XNUMX 日)之後,情況發生了顯著變化。巴勒斯坦巴勒斯坦戰略的重點。 新戰略是發動第二次戰爭,即“合法性戰爭”,這場戰爭本質上是基於對各種非暴力抵抗策略的依賴。 巴勒斯坦人並未放棄武裝抵抗,但它已被強調非暴力策略所取代。
這場合法性戰爭的本質是對以色列合法性的幾個面向產生懷疑:以色列作為一個道德和守法行為者的地位,作為一個與巴勒斯坦人民關係的佔領國,以及它是否願意尊重聯合國和巴勒斯坦人民。遵守國際法。 那些發動這種合法性戰爭的人試圖奪取與根本衝突相關的道德高地,並在此基礎上獲得對旨在向以色列、全世界各國政府施加壓力的各種強制性但非暴力舉措的支持。世界和聯合國拒絕以色列作為國際社會成員的正常參與權。
這些策略也旨在動員全球民間社會聲援巴勒斯坦爭取合法權利的鬥爭,其主要形式是 抵制、撤資和製裁運動 (北斗系統)在全世界運行,充當象徵性的戰場。
但還有其他形式的行動,包括 自由加薩運動 和 巴勒斯坦萬歲 其具體目的是像徵性地打破 2007 年中期實施的食品、藥品和燃料封鎖,這種集體懲罰形式給加薩地帶全體 1.5 萬人口造成了巨大痛苦,損害了所有人的身心健康生活在佔領之下。
儘管聯合國在向佔領下的巴勒斯坦人提供保護(超出其在加薩提供人道主義救援的基本作用)方面,甚至在落實國際法規定的巴勒斯坦權利方面一直失敗,但它是一個重要的鬥爭場所在合法性戰爭中。 戈德斯通報告引發的整個風暴涉及挑戰聯合國對以色列政治和軍事領導人涉嫌與 2008 年底加薩襲擊有關的戰爭罪和反人類罪追究責任。即使美國保護以色列人免受根據包括國際刑事法院在內的聯合國程序追究責任,戈德斯通報告確認犯罪指控是巴勒斯坦人在合法性戰爭中的重大勝利,並為全世界呼籲非暴力倡議提供了可信度。
戈德斯通報告也認可「普遍管轄權」作為追究責任的一種手段,鼓勵任何國家的國家刑事法院利用其法律權力追究以色列政治和軍事領導人對戰爭罪和反人類罪的刑事責任。
齊皮·利夫尼現任以色列前進黨反對派領袖、曾在加薩襲擊期間擔任外交部長的她,在收到抵達英國後對其發出逮捕令的消息後,取消了對英國的訪問。 即使以色列的有罪不罰現象沒有得到解決,戈德斯通報告的權威性也讓世界各地呼籲透過抵製文化和學術活動、透過撤資行動或拒絕裝卸船隻和貨物來破壞與以色列的正常關係,從而破壞與以色列的正常關係。飛機運載貨物往返以色列,並向政府施壓實施經濟制裁。
這場合法性戰爭的歷史靈感來自於南非針對種族主義政權所進行的反種族隔離運動並且取得如此成功。 毫無疑問,巴勒斯坦集中精力發動合法性戰爭的政治動機有多種來源:對聯合國和美國尋求公正解決衝突的努力的失望; 有鑑於武裝抵抗無法使巴勒斯坦人取得勝利,反而會透過使「恐怖主義」成為問題而為以色列的牽制策略所利用; 認識到黎巴嫩和加薩事件在全世界引起了對以色列的廣泛憤怒和對巴勒斯坦人的同情,這逐漸削弱了歐洲和北美因猶太人在大屠殺中受害而對以色列的尊重; 人們越來越意識到,如果這場鬥爭的本質是一場合法性戰爭,那麼世界各地的巴勒斯坦僑民社群及其盟友就可以被徵召加入這場鬥爭。
以色列官方和非官方支持團體最近認識到巴勒斯坦人訴諸合法性戰爭對其擴張主義定居者殖民大戰略構成威脅。 以色列智庫將與這些策略相關的「全球正義運動」描述為對以色列的威脅比巴勒斯坦暴力更大,甚至譴責對國際法的依賴是一種危險的「法律」形式。 以色列政府和世界各地的猶太復國主義組織透過對公共關係活動的大量投資加入了這場戰鬥,其中包括抹黑有時被稱為「德班做法」的宣傳工作。 與以色列的其他策略一樣,在合法性戰爭的防禦性策略中,缺乏自我批評,包括根據國際法評估巴勒斯坦的實質主張。 對以色列來說,合法性戰爭是一個純粹而簡單的公共關係問題,是抹黑對手並宣揚民族純真和美德的問題。 儘管以色列在這場戰役中擁有巨大的資源優勢,但它肯定會失去這場合法性戰爭。
即使巴勒斯坦人贏得合法性戰爭,也不能保證這場勝利會產生預期的政治結果。 它需要巴勒斯坦人的耐心、決心、領導力和遠見,以及足夠的壓力來迫使以色列(或許也包括華盛頓)改變主意。 在這種情況下,似乎需要以色列願意放棄猶太復國主義的核心計畫來建立一個猶太國家,而從目前的角度來看,這似乎不太可能。 但合法性戰爭的目標似乎總是遙不可及,直到失敗方突然且完全出乎意料的投降而神秘地實現為止。
在崩潰之前,失敗的一方會假裝不可動搖、所向無敵,而警察和軍隊的主導地位通常會強化這種說法。 這就是蘇聯和南非、法國對印度支那和阿爾及利亞的殖民統治以及美國對越南的情況。
我們所有致力於和平與正義的人都有責任盡一切努力幫助巴勒斯坦人贏得合法性戰爭並結束他們的長期苦難。
理查德·福爾克是普林斯頓大學國際法榮譽教授,也是《戰爭罪:伊拉克》和《戰爭的代價:國際法、聯合國和伊拉克後的世界秩序》一書的作者。 他也是現任聯合國巴勒斯坦問題報告員。
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