這篇文章是由 周遊世界,獨立媒體研究所的一個計畫。 ——編者。
很難解釋阿富汗和談的性質。沒有一張桌子兩邊都排列著戰鬥人員。會談甚至不在同一個城市進行,因為至少有兩輪討論正在進行。和談地點之一是卡達多哈,塔利班正在那裡與美國政府會面。另一個地點是俄羅斯莫斯科,塔利班一直在那裡與阿富汗反對派領導人舉行會議,其中包括前總統哈米德·卡爾扎伊。現任總統阿什拉夫·加尼及其政府均缺席這兩場會議。塔利班認為它們是非法且無關緊要的。除了加尼總統之外,所有人都表示談判取得了「進展」。但經驗豐富的外交官表示,對於一場已經持續 18 年的戰爭來說,這種「進展」太慢了。
卡達
今年15,000月至XNUMX月,美國特使哈利勒札德與塔利班聯合創始人毛拉·阿卜杜勒·加尼·巴拉達爾在第五輪和談期間會面。塔利班表示,除非所有外國軍隊撤出該國,否則就不會有和平。實際上,撤出 XNUMX 名外國軍隊(主要是美國軍隊)將使該國落入塔利班手中。
上週,塔利班部隊在全國襲擊了阿富汗政府軍。自2002年以來,每年春天,塔利班及其盟友都會離開山區藏身處,對美國、北約和阿富汗政府軍進行遊擊和常規攻擊。這些攻擊的中心位於阿富汗東南部,特別是加茲尼省和赫爾曼德省,以及西部的古爾省。這些地區的激烈戰鬥與喀布爾的自殺式攻擊同時發生。
美國政策的兩項變革顯示美國政府知道阿富汗的局勢已經結束。 2017年63.5月,美國停止統計阿富汗安全部隊的傷亡人數。今年,美國政府已停止衡量政府控制下的阿富汗領土面積和人口數量。美國最新研究顯示,阿富汗政府控制約XNUMX%人口居住的領土,其餘領土則落入塔利班手中或仍有爭議。所有跡像都表明,平衡正在發生變化,塔利班控制了更多領土。這就是美國政府停止統計的原因。
無論美軍留下來或離開,塔利班可能很快就控制關鍵地區,包括通往內陸阿富汗的道路。如果卡達達成協議讓美軍撤軍,塔利班最終將佔領喀布爾。
莫斯科
在呼籲外國軍隊撤出卡達後,巴拉達爾前往莫斯科參加俄羅斯支持的和平談判。在這裡,塔利班聯合創始人找到了俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫願意傾聽的人。雙方都確認需要美軍撤離該國,作為進一步談判的先決條件。
卡爾札伊已成為阿富汗反對派部分領導人,他同意這項立場。卡爾扎伊的前內政部長穆罕默德·哈尼夫·阿特馬爾 (Mohammad Hanif Atmar) 現在表示,他將在 22 月的總統選舉中與阿什拉夫·加尼 (Ashraf Ghani) 競選。儘管阿特馬爾大約八年前與卡爾扎伊鬧翻,但據說兩人現在關係密切。阿特馬爾贊成與塔利班達成全面協議,他認為塔利班是阿富汗政府打擊伊斯蘭國的必要盟友。加尼的任期將於 2014 月 XNUMX 日結束,他將面對阿特馬爾,許多人認為阿特馬爾是加尼 XNUMX 年獲勝的原因。
俄羅斯渴望看到長達18年的阿富汗戰爭結束。來自阿富汗的叛亂威脅長期以來一直困擾著與莫斯科保持密切關係的中亞國家。中國「一帶一路」倡議的雄心壯志因阿富汗的麻煩而受到影響,阿富汗不僅是鐵路和公路線的關鍵領土,也是礦產開採的關鍵領土。中國對中國的重要盟友巴基斯坦的壓力肯定會加大。塔利班與巴基斯坦關係密切,巴基斯坦希望看到塔利班在喀布爾分享權力,以保護其利益並排擠印度。 2017年XNUMX月,中國和俄羅斯將印度和巴基斯坦納入上海合作組織,該組織的主要任務之一就是解決阿富汗的不穩定局勢。中國和俄羅斯都在推動和平協議——即使這意味著塔利班將成為喀布爾的政治力量。
戰爭
阿富汗戰爭是醜陋的。無數阿富汗人在這場衝突中喪生,目標並不容易制定。聯合國數據顯示,2018 年平民死亡人數為 3,804 人,其中 900 人是兒童。這是自2001年美國首次轟炸阿富汗以來造成平民死亡最嚴重的一年。
死亡是戰爭的後果之一。飢餓是另一回事。聯合國駐阿富汗人道事務協調辦公室(OCHA)表示,今年一半的人口將需要糧食援助。這 3.3 萬人將因農作物歉收和灌溉渠道乾涸而挨餓。阿富汗西部的乾旱導致另外 275,000 人在全國各地行走,茫然不知所措,尋找食物。飢餓會加劇營養不良和疾病。幾乎沒有跡象表明這些人有任何幫助。
種種跡像都表明,川普政府有撤軍的願望。國際刑事法院曾試圖根據美軍在阿富汗違反國際法的初步調查結果展開戰爭罪調查。川普政府 封鎖 調查。然而,7 月 XNUMX 日,國際刑事法院首席檢察官法圖·本蘇達 (Fatou Bensouda) 提出繼續工作的請求。看來本蘇達不願意讓此案在政治上結案。卡達擺在桌面上的是美國的附帶協議,如果即將出現的阿富汗政府要求國際刑事法院撤回此案,美國將接受塔利班的一些要求。
許多歐洲國家已開始驅逐阿富汗尋求庇護者,理由是他們不是“難民”,而只是“經濟移民”。挪威難民委員會 report 然而,2018 年的數據顯示,被驅逐者被迫再次逃離。這些對歐洲國家來說都不重要。歐洲種族主義和仇外心理的復興推動了這項政策。來自歐洲要求結束這場戰爭的壓力與日俱增。這種壓力很可能會在北約總部加劇,進而對美國的撤軍時間表產生影響。
卡達和俄羅斯的和談不會立即產生任何直接結果。阿富汗遭受了難以置信的破壞,對於外部各方來說,阿富汗自身的未來比他們自己的微不足道的利益更重要。
維傑‧普拉沙德 (Vijay Prashad) 是一位印度歷史學家、編輯和記者。 他是一名寫作研究員和首席通訊員 周遊世界,獨立媒體研究所的一個計畫。 他是《 左字書 以及三大洲社會研究所所長。 他寫了二十多本書,包括 黑暗國家:第三世界人民的歷史 (新報社,2007), 較貧窮的國家:全球南方的可能歷史 (維索,2013), 民族之亡與阿拉伯革命的未來 (加州大學出版社,2016)和 第三世界的紅星 (LeftWord,2017)。 他定期為 Frontline、Hindu、Newsclick、AlterNet 和 BirGün 撰稿。
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