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隨著巴拉克·歐巴馬的當選,美國和世界各地的數百萬人希望擺脫喬治布希外交政策的危險傲慢和破壞性y。 預計歐巴馬總統將採取重要的積極舉措,例如關閉關塔那摩並取消拒絕接受美國援助的國際組織有權讓婦女了解墮胎的規定。 當右派對這些倡議不可避免地做出反應時,我們在和平運動中捍衛這些倡議將至關重要。 在一些更廣泛的問題上,在來自美國國內外的持續強大的民眾壓力下,許多奧巴馬支持者在選舉前的希望有可能在結束伊拉克戰爭或採取行動等問題上實現。布希試圖在波蘭和捷克共和國部署「飛彈防禦系統」。
歐巴馬政府將面臨一系列關鍵的外交政策議題,例如如何與伊朗、阿富汗和巴基斯坦、以色列和巴勒斯坦、古巴、俄羅斯、中國、拉丁美洲、非洲司令部(非洲新的五角大廈結構)、北非國家和地區建立關係。北韓、北約擴張、太空武器、核武和常規武器——也許最重要的是國際經濟和全球暖化。 民眾運動可以在某種程度上成功地推動歐巴馬解決這些問題,因此立即動員勢在必行。 但要實現徹底、一致的進步外交政策,美國需要一種實質性的、而不僅僅是口頭上的變革性政治,這遠遠超出了我們有理由對巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)總統任期的期望。
歐巴馬的外交政策顧問和任命、競選演講和網站提醒我們,他已經表示支持美帝國主義政策的許多核心原則。 更根本的是,鑑於歐巴馬和民主黨與企業利益交織在一起,他的政府在改變美國與世界其他國家的關係方面能夠或願意走多遠是有限的。
但人們已經 對布希政策的全面否定以及一位廣泛(儘管常常含糊其辭)地表達了變革必要性的候選人的當選,給布希的政策注入了活力。 如果國內外的運動能夠建立在民眾的希望之上,並表明所需要的是真正的漸進式變革,那麼它們就可以推動美國前進外交政策受到這些限制,並將對美國與其本國人民和世界其他國家的關係方式提出更深刻的挑戰。 透過這樣做,我們可以開始打造這個國家所需的激進民主轉型政治的進程。
美國新外交政策
和平運動長期以來一直在反對美國政府的許多戰爭、幹預和武器系統方面做出了極其有價值的工作。 但也是有必要的 退一步該 日常防禦戰,並以廣泛、積極的方式思考進步的美國外交政策會是什麼樣子。 總部位於紐約的和平與民主運動(我是該運動的聯合主任) 為新外交政策的討論做出了貢獻,並倡導“緩和”「由下而上」的方法透過打造大國政治的替代方案來解決國際衝突,這種替代方案基於跨國界的和平、社會正義和民主自由運動。[1]該運動呼籲美國採取新的外交政策,該政策將:
歐巴馬的外交政策
約翰·麥凱恩的失敗讓世界各地的人們大大鬆了口氣,並希望這標誌著對布希政府八年來破壞性政策的拒絕。 事實上,我們可以預期巴拉克·歐巴馬總統將結束喬治·W·布希的男子氣概牛仔風格,他的好戰言辭是“如果你不支持我們,你就是反對我們”,“把他們帶過來”。 」、「邪惡軸心」、「死或生」和「全球反恐戰爭」。 但結束此類挑釁雖然非常受歡迎,但還不夠。 對奧巴馬外交政策立場的一些亮點的回顧令人擔憂,甚至令人震驚。[2]
歐巴馬威脅說,無論巴基斯坦政府同意與否,都會針對巴基斯坦的奧薩馬·本·拉登和其他「高價值」蓋達組織人物。 目前尚不清楚歐巴馬是否打算繼續布希的政策,利用美國軍事力量攻擊巴基斯坦北部地區的塔利班武裝。 無論如何,美國對阿富汗和巴基斯坦的軍事幹預注定會失敗,但除此之外,美國的地面和空戰經常造成大量平民傷亡,並在此過程中招募一波又一波的恐怖主義和原教旨主義支持者。
2008 年 3 月美國發動地面攻擊後,巴基斯坦將軍卡亞尼宣布,如果美軍進一步入侵,巴基斯坦將「不惜一切代價」捍衛其邊境,布希總統被迫(至少暫時)停止這些地面攻擊。 巴基斯坦當局起初表示,如果美軍僅從空中採取行動,他們將視而不見。 然而,巴基斯坦的輿論卻因美國空襲侵犯巴基斯坦主權和造成人員傷亡而激怒,巴基斯坦政界人士被迫譴責美國的空中和地面侵略行為。 2008 年3 月XNUMX 日,巴基斯坦總統阿西夫·阿里·扎爾達裡在會見美國中央司令部新任司令戴維·彼得雷烏斯後,透露了他所感受到的壓力,他說:「無人機器持續襲擊我們的領土,造成寶貴的生命財產損失。生命和財產,會適得其反,並且很難由民主選舉的政府來解釋。這正在造成信譽差距。」[XNUMX] 然而,布希的爆炸事件仍在繼續。
阿富汗總統哈米德·卡爾扎伊同樣對造成平民死亡的空襲提出抗議,但尚不清楚他是否直接呼籲停止使用空中力量。 但如果在空中打擊叛亂分子時如此容易避免屠殺平民,美國可能早就這麼做了。 然而,歐巴馬迄今所提倡的替代方案,即派遣更多地面部隊,以免過度依賴空中攻擊,[4] 並不比英國或俄羅斯先前的佔領更成功。 由於美國地面部隊在與塔利班的戰鬥中幾乎不可避免地面臨失敗,引入空中力量的壓力將難以抗拒。
只有政治而非軍事解決方案才能帶來削弱蓋達組織和拯救阿富汗免於塔利班統治復闢的希望。 但只要打擊蓋達組織和塔利班的鬥爭被視為美帝國議程的一部分,這是不可能的。 我們需要記住,蓋達組織的成立首先是為了反對海灣戰爭後美國在沙烏地阿拉伯的軍事存在——這不僅是奧薩馬·本·拉登個人的反對;也是為了反對美國在沙烏地阿拉伯的軍事存在。 他能夠利用整個中東地區對美軍的深深不滿。
所需要的正是 任何監管機構都不批准 將美國或北約的力量注入該地區的政治。 許多分析師認為,阿富汗衝突的穩定解決方案需要涉及阿富汗、巴基斯坦、印度和伊朗的某種區域解決方案。 情況很可能如此,但作為一支受到深深且正確的不信任的外部帝國力量,美國不應該參與任何地區解決方案(除了提供援助和保證不干涉)。 當美國試圖調整結果以服務其軍事、企業和現實政治目標時,它將不可避免地扭曲和毒害這一進程。 如果沒有美國的存在,新的、更民主的政治團體——腐敗的卡爾扎伊政府和塔利班的替代品——可能會隨著時間的推移而出現。
總部位於華盛頓的兩黨政策中心2008年XNUMX月發表報告《迎接挑戰:美國對伊朗核發展的政策》,不僅探討了封鎖伊朗汽油進口的想法,還表示「軍事打擊是一種可行的選擇,必須仍然是最後的手段。” 報告的作者之一是歐巴馬的中東高級顧問之一丹尼斯·羅斯。 “紐約時報” 編委會成員卡羅爾·賈科莫(Carol Giacomo) 於3 年2008 月XNUMX 日撰寫了一篇廣為流傳的社論評論,表示擔心這份報告和華盛頓有關伊朗的其他討論太容易讓人想起伊拉克戰爭之前的氣氛。 另一方面,另一份報告指出, 關於伊朗問題的聯合專家聲明,指向一個不那麼好戰的方向,儘管仍然看到美國在該地區行使權力的作用。 歐巴馬是否會遵循這兩份報告的指導方針還有待觀察。
歐巴馬經常斬釘截鐵地說,美國不能允許伊朗擁有核武。 但是,如果伊朗人在談判中堅持「除了」核武器之外什麼都擁有——換句話說,開發核彈所需的所有部件,但實際上卻沒有核武器,那會怎麼樣呢? 在 29 年 2008 月 XNUMX 日 倫敦書評受人尊敬的學者埃萬德·亞伯拉罕米安(Ervand Abrahamian) 寫道,即使是伊朗的「極簡主義者」(通常被西方定義為「改革派」),他們認為艾哈邁迪內賈德具有危險的挑釁性,但他們也會「喜歡緩慢地發展[核]計劃,從而獲得知識以及長期生產武器所需的設備。用核術語來說,這被稱為日本的選擇。大約有三十個國家有這種選擇,這可能是伊朗在過去二十年未公開的目標。」[5]
伊朗政府可能會堅持至少追求這種「最低限度」的選擇,考慮到美國(以及其他核子大國)在民主黨和共和黨政府數十年的執政過程中已經明確表示,即使不支持,也是可以理解的。它致力於保留和升級自己的核武庫。 正如和平與民主運動在 2006 年簽署聲明中指出的那樣“伊朗:既不是美國的侵略,也不是神權鎮壓":
歐巴馬政府最終能否擺脫這段毀滅性的歷史,為真正的兩國解決方案開闢道路? 在整個競選過程中,歐巴馬在以色列和巴勒斯坦問題上的立場與布希政府迎合以色列政府的政策基本上沒有區別,而他任命拉姆·伊曼紐爾擔任幕僚長的情況並不令人鼓舞。 但可以想像——儘管可能性不大——歐巴馬將在這個關鍵問題上朝著新的方向前進。 任何希望中東和平的人都應該向新政府施加最大的壓力,以實現這一目標。
以下是外交政策和國防的競選立場摘錄 歐巴馬-拜登競選網站.
在總統競選期間,有人認為歐巴馬需要說這些話“才能當選”,但他並不是真的這麼說。 現在是檢驗這個假設的時候了。 如果我們迅速採取行動,我們也許能夠讓歐巴馬推翻他的一些倒退的競選承諾,無論他是否有意。
一個很好的例子是擬議在捷克共和國部署的美國軍用雷達和在波蘭部署的攔截飛彈。 布希總統已經與兩國簽署了安裝這些基地的協議。 歐巴馬對擴大美國的「飛彈防禦」表現出了積極的態度,但也承認了一個漏洞——他希望在行動之前確保此類系統能夠發揮作用。 同時,針對捷克雷達的行動取得了驚人的成功。 超過 70% 的人口反對雷達,政府尚未能獲得議會投票支持接受雷達。 投票已被推遲,可能要等到歐巴馬就任後才會進行。 和平與民主運動與其他幾個美國和平組織合作,支持其捷克朋友並勸阻布希政府推進該計畫。[8] 歐巴馬總統需要聽取反對派的意見,反對這種危險的升級為新冷戰的做法,不是因為“這行不通”,而是因為它急劇提高了世界核緊張的程度。
巴拉克·歐巴馬將如何應對這可怕的遺產? 歐巴馬的承諾和言論顯示布希政府將放棄最魯莽的冒險行為。 但他所擁護的帝國政策意味著危險對抗的風險仍然很高。 很多時候,許多歐巴馬的支持者,有時甚至是歐巴馬本人,都走得更遠,認為在拒絕過去八年的失敗的同時,我們需要做的是回到柯林頓政府的黃金時代,和/或回到更進一步的時代。第一任總統布希的多邊和克制的權宜之計。
那麼,值得回顧一下柯林頓政府的外交政策,思考這是否真的是我們想要的方向。 安德魯·巴塞維奇 (Andrew Bacevich) 遠非左派,他在他最近的重要著作中很好地捕捉到了克林頓的外交政策遺產: 權力的界限:
「…[1993年,柯林頓]著手培育一個美國式的和平,慷慨地利用美國的軍事力量…比爾‧柯林頓派遣美國軍隊前往索馬利亞、海地和巴爾幹半島,而美國的飛彈和炸彈轟炸了塞爾維亞人、蘇丹人、阿富汗人、和伊拉克人。」[10]
今天劇烈的國際經濟崩潰凸顯了對一種截然不同的多邊主義的需求——一種由真正代表他們的人民和政府組成的多邊主義,能夠創造一個公平和民主的全球經濟和政治體系。 一句話,社會主義。 如今,數以百萬計的人成為企業、市場和屈從於它們的政府的迴轉的受害者。 雖然應該要求加強企業監管,但核心問題是,資本主義的動態往往會超越監管限制,因為該體系的邏輯本身推動對最低工資勞動力的投資以獲取最大利潤,而不考慮社會成本。 今天,我們正在遭受這些動態對人類和環境造成的後果。
社會主義的聲譽因官僚共產主義的恐怖而悲慘地受損,要復興社會主義理想將非常困難。 但我們必須重振民主,明確表示我們對民主的承諾對於任何值得支持的社會主義都是至關重要的。 雖然社會主義的勝利不在今天的議程上,但越來越少的人相信市場的神聖性和公司的合法性,這使得再次開始挑戰資本主義本身的神聖性和合法性成為可能。 我這麼說絕不是說我們應該忘記眼前的國內和國際鬥爭。 現在不是說「革命是唯一的解決辦法,改革是氯仿」的時候,但我們的立即改革工作需要注入更廣闊的視野。
仍然很難相信這個有著根深蒂固種族主義傳統的國家居然選舉了一位非裔美國人擔任總統。 巴拉克·歐巴馬的勝利表明美國人民真正有能力進行變革,這可以激勵我們未來的工作。 儘管為了應對日益加劇的危機和民眾壓力,他可能會採取比最初打算更激進的舉措, 歐巴馬本人可能會令人失望——他已經開始這麼做了。 但歐巴馬引發的更高期望最終可能引發巨大的社會變革新運動。 讓我們希望這些運動不僅會在街頭變得激進,而且會朝著建立一個擺脫公司的新政黨邁進,並由勞工及其盟友制定議程。 這樣的政黨其實可以開始重塑我們國家的政治版圖。
1. 要了解有關和平與民主運動的更多信息,請訪問 持續專業發展網站.
2. 本文僅討論新政府將面臨的幾個關鍵外交政策議題。 更全面的敘述將詳細闡述美國對亞洲、非洲和拉丁美洲的外交政策。
3. “彼得雷烏斯在巴基斯坦聽到有關導彈襲擊的抱怨”,Jane Perlez 著, “紐約時報” 3 年 2008 月 XNUMX 日。
4. 歐巴馬在競選期間談到阿富汗時曾說過一句名言:「我們必須完成那裡的工作,這需要我們擁有足夠的軍隊,這樣我們就不僅僅是空襲村莊和殺害平民,這會造成巨大的問題那裡。”
5.”誰負責?” 作者:Ervand Abrahamian,評論 艾哈邁迪內賈德:伊朗激進領袖的秘密歷史 作者:卡斯拉·納吉和 伊朗的民主之路 作者:阿克巴爾·甘吉, 倫敦書評,29 年 2008 月 XNUMX 日。
6. 我們和平運動人士需要認真討論我們呼籲美國不僅與伊朗而且與其他國家進行談判的含義。 普魯士軍事歷史學家、理論家卡爾馮克勞塞維茨曾說過,戰爭是政治以其他方式的延續。 反之亦然,即政治和談判可以是戰爭或其他手段的恐嚇。 那麼,我們需要問,我們的政府(或任何其他政府)在進入具體談判時的目標是什麼。 他們合法嗎? 他們值得我們支持嗎?
7. 例如,參見 Robert Dreyfuss 所寫的《Shirin Ebadi:不要攻擊伊朗》 國家, 2008 年 4 月 29 日
8. 要了解和平與民主運動在捷克雷達上所做的工作,請訪問 持續專業發展網站.
9. 權力的限制:美國例外論的終結 作者:Andrew J. Bacevich,(紐約:Metropolitan Books,Henry Holt and Company,2008 年),第 55 頁。 XNUMX.
10. 巴契維奇,第 116 頁。 XNUMX
喬安妮蘭迪 是該成員 新政治 和平與民主運動的編輯委員會和聯合主任。 本文將刊登在《2009年冬季號》上 新政治.
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