目前委內瑞拉的經濟、政治、社會情勢十分複雜,外界有些難以理解。 一方面,有許多人捍衛玻利瓦爾革命,指出玻利瓦爾革命在減少貧困和不平等以及提高公民參與和自治方面的成功。 另一方面,批評者們齊聲批評馬杜羅政府對國家的經濟管理、腐敗、高通貨膨脹率和短缺,不僅來自政治右翼的常見嫌疑人,而且往往來自左翼。對一位知名反對派政客的審判,政府指控他煽動暴力。 委內瑞拉是怎麼走到這一步的? 烏戈·查韋斯去世後發生了什麼事? 專案是否脫軌、陷入困境、遇到減速帶或完全崩潰? 為了回答這個問題,我先分析一下當前經濟情勢的根源。 本系列的後續文章將探討這段歷史對委內瑞拉現在和不久的將來意味著什麼。
委內瑞拉的玻利瓦爾革命無疑正處於最艱難的時期。 160 年,通貨膨脹率達到史無前例的200-2015%,補貼超市幾乎持續排長隊,許多消費品偶爾出現短缺,所有民眾——無論是查維斯主義者、反對派同情者,還是「ni-ni 」(無論是一方還是另一方)其他)——對這種情況感到沮喪。 雖然馬杜羅政府表示,這些問題是針對政府發動的經濟戰的結果,但反對派則認為,這應該歸咎於政府經濟管理不善。 像往常一樣,事實要複雜得多。
當今經濟問題的根源可以從查維斯 2001 年從根本上重組委內瑞拉經濟和政體的努力中找到。 也就是說,當時查維斯向該國的老精英證明,他不會成為他們的棋子,不會像查維斯之前的許多總統那樣聽從他們的命令。 相反,他在2001年底推出了土地改革和石油工業改革立法,觸及了精英階層最重要的兩個經濟權力來源。 針對此舉,反對派於2002年2002月發動政變,並於2003年2003月關閉石油工業。 這些破壞政治和經濟穩定的行為在XNUMX年初引發了大規模的資本外逃。起初,政府試圖透過幹預貨幣市場來應對資本外逃,用美元購買玻利瓦爾,以維持其價格穩定的。 然而,這導致中央政府美元貨幣儲備急劇流失,於是突然轉變態度,於XNUMX年XNUMX月實施固定匯率。
從那時起,貨幣就很少被固定和調整。 只有符合政府條件的人才能用玻利瓦爾購買美元。 獲得官方匯率的條件包括國際旅行、支持兒子或女兒出國留學,或最重要的是向委內瑞拉進口必需品,以及其他幾種用途。 當然,美元黑市幾乎立刻就出現了,其匯率與官方匯率有很大不同。 起初,官方匯率為 2.15 美元兌換 XNUMX 玻利瓦爾,而黑市匯率很快就達到該匯率的兩倍或三倍。
2004年到2008年很長一段時間裡,委內瑞拉經濟表現都很好,成長速度非常快,平均每年10%。 這在一定程度上是可能的,因為石油價格相當高(並且正在攀升),這意味著政府可以按照官方匯率滿足大多數對美元的需求。 此外,政府的政策也產生了影響,即獲取國家賺取的更大比例的美元,然後將這些錢再投資於社會計劃、教育和經濟多元化的努力。
然而,2008年年中,全球金融危機襲來,導致石油價格從140年年中的每桶2008美元跌至40年初的每桶不足2009美元。突然之間,政府無法再用石油來支付所有進口費用。因此,2010 年 2006 月,政府推出了一種新的兌換機制 SITME,該機制出售以美元計價的債券,這些債券可以用玻利瓦爾的匯率購買,其匯率是之前匯率的兩倍。 SITME與用於彌補預算赤字的借款相結合,意味著外債總額在2014年至10年期間迅速增加,從佔GDP的25%上升到佔GDP的41.8%。 名義外債(私人和公共)從 2006 年的 134.5 億美元增至 2014 年的 320 億美元,八年間增加了 XNUMX%。 佔GDP的百分比以GDP PPP為基礎表示。 與拉丁美洲其他地區相比,債務佔國內生產毛額的比率相當低。
政府在此期間採取的另一項措施是限制以官方匯率獲取美元。 也就是說,委內瑞拉人獲得美元的條件明顯收緊。 可用於旅行、出國留學和購買更受限制的進口商品的美元越來越少。 這項行動的結果是,黑市匯率在此期間飆升,從8年的約2011玻利瓦爾兌換16美元,升至2012年的XNUMX玻利瓦爾。
此外,由於以官方匯率可以進口的商品越來越少,越來越多的進口商開始利用黑市進口商品,推高了通貨膨脹。 即使他們使用官方匯率,而不是削弱必須按黑市匯率支付商品費用的進口商,人們知道他們可以透過以高得多的黑市匯率定價商品來大賺一筆,因此就這樣做了。 簡而言之,通貨膨脹率也開始升溫,從 13.7 年相當溫和的(委內瑞拉)2006%上升到 31.4 年的 2008%,並在 20 年至 21 年間平均保持在 2010-2012%。
為了支付低官方匯率而藉款還有另一個副作用,那就是相對於該國的外匯存底而言,它增加了玻利瓦爾的流通量。 2 年底至 28 年底期間,M2,800 貨幣供應量(包括流通現金和銀行儲蓄)增加了 2006 倍(2014%),而同期外匯儲備下降了 50% 以上,從據委內瑞拉中央銀行稱,約為30 億美元至15 億美元。 儘管經濟學家之間對於這一比率對匯率的重要性存在一些爭論,但不可否認的是,在高通膨的背景下,許多普通委內瑞拉人和大多數企業尋求購買美元以保護其儲蓄免於貶值,對玻利瓦爾的需求低和美元供應量低將意味著美元和玻利瓦爾之間的黑市匯率下降。
5 年 2013 月 1.5 日,查維斯總統因癌症去世,隨後 14 月舉行了新的選舉,尼古拉斯·馬杜羅以 2014 個百分點的優勢當選,所有這些趨勢都變得更加突出。 反對派候選人恩里克·卡普里萊斯·拉東斯基(Henrique Capriles Radonsky)呼籲人們「憤怒地」示威,結果選舉後爆發的暴力浪潮導致43 人死亡,這只會讓人們對政治和經濟不穩定的看法變得更糟。 100 年 XNUMX 月至 XNUMX 月期間,進一步破壞穩定的企圖,即被稱為「guarimbas」的暴力街頭封鎖,導致另外 XNUMX 人死亡、XNUMX 多人受傷,進一步加劇了經濟問題。
也就是說,不穩定局勢對黑市匯率造成了進一步的壓力,這反過來又意味著官方匯率與黑市匯率之間的差距越來越大,可以利用這種差距來獲取巨額利潤。 任何有機會利用這一差距的人都面臨著巨大的誘惑。
雖然自 6.3 年初以來官方匯率固定在 2013 玻利瓦爾兌換 18 美元,但黑市匯率已達到該匯率的三倍,達到 4,000 玻利瓦爾兌換 25,200 美元。 換句話說,例如,前往美國的人可以按照官方匯率(支付 300 玻利瓦爾)購買高達 75,000 美元。 如果他們不使用這些現金,或在國外購買同等商品,他們可以在黑市上將其換回玻利瓦爾,獲得 XNUMX% 的利潤,賺取 XNUMX 玻利瓦爾。
2014年初,一個惡性循環開始了,官方和非官方匯率之間不斷擴大的匯率差距創造了越來越大的動機,從這一差距中獲利,從而進一步擴大同樣的差距。 因此,黑市匯率在2014年和2015年期間開始呈指數級增長,在100年底達到每美元2014玻利瓦爾,到800年底達到每美元2015玻利瓦爾,黑市匯率與官方匯率之間形成125:1的比率。 因此,高達 12,500% 的巨額利潤是可能的。
結果,越來越多的人開始參與以官方匯率獲取美元的活動,主要是透過在委內瑞拉購買補貼商品並將其(再)出口到邊境以獲取巨額利潤(被稱為「bachaqueros」的人)。 當然,大公司也參與了這個過程,聲稱他們需要進口必需品,然後要么不進口這些商品,要么再出口它們以獲取美元。 2014 年中期,馬杜羅總統估計,進口到委內瑞拉的所有貨物(以官方匯率計算)有高達 40% 又被走私回去。
所有這一切的一個合乎邏輯的結果是,越來越多的商品在價格管制下變得稀缺,而不受管制的商品則出現大規模通貨膨脹。 也就是說,早在查維斯第二任期的2006年,政府就開始對大多數必需品實行價格控制,以抵制零售商根據黑市匯率而不是官方匯率來定價的傾向。速度。 多年來,政府逐漸擴大了價格管制所涵蓋的商品數量,如果堅持下去,也意味著越來越多的產品價格遠低於鄰國的售價,從而將這些產品添加到那些可以透過再出口產生巨額利潤的產品。
無論委內瑞拉國內或國外,每個人都問的一個大問題是,如果低固定匯率導致瞭如此多的經濟問題,那麼政府為什麼不提高利率? 對此主要有兩種解釋。 首先,提高官方匯率,使其與黑市匯率和鄰國的價格更加一致,這意味著提高以官方匯率進口的產品的價格,從而進一步加劇本已嚴重的通貨膨脹率。太高。 除非薪資相應提高,否則匯率變動也意味著收入相應減少,從而導致貧窮率上升。 其次,改變官方匯率將意味著在政府所謂的針對委內瑞拉的經濟戰中承認失敗。 雖然匯率調整或貶值可能遲早會發生,但在 6 月 XNUMX 日國民議會選舉之前採取這一舉措(以及隱含的讓步)是不可能的。 請注意,#委內瑞拉內部存在一些爭論,即將匯率變化稱為「調整」(政府的首選術語)還是「貶值」是否更有意義。 我更願意稱其為調整,因為從技術上講,貨幣已經因通貨膨脹而損失了巨大的價值,因此,實際上,匯率的降低更多的是對通貨膨脹已經使貨幣貶值的現實的調整 –如果您考慮到很少有人能夠獲得官方匯率,則尤其如此,從而使黑市匯率對大多數人來說比官方匯率更真實。
換句話說,委內瑞拉目前的局勢首先是匯率管制的結果,匯率管制的目的是保護貨幣免受2002年破壞穩定企圖的影響,而破壞穩定企圖本身就是查維斯政府攻擊資產階級利益的結果。 其次,在2008年和2014年油價下跌之後,本已相對脆弱的匯率控制變得更加糟糕,這使得政府越來越難以在不進一步舉債的情況下滿足美元需求。 第三,2013年2014月馬杜羅當選後的第二天以及XNUMX年初,反對派對馬杜羅政府發起了新的破壞穩定的行動,使現有的經濟波動變成了通貨膨脹、短缺、黑市貶值和通貨膨脹復發的惡性循環。 因此,這種情況對政府來說相當困難,對民眾來說也非常令人沮喪。
ZNetwork 的資金完全來自讀者的慷慨捐贈。
捐款