资料来源:TomDispatch.com
我们中的许多人都经历过反复出现的噩梦。 你知道那个。 在睡眠和醒来之间的迷雾中,你拼命地试图逃离一些可怕的、迫在眉睫的威胁,但你感到瘫痪。 然后,你如释重负地突然醒来,浑身是汗。 然而,第二天晚上,或者下周,同样的梦又回来了。
对于乔·拜登这一代政客来说,反复出现的噩梦就是 1975 年的西贡。共产主义坦克冲破街道,友军纷纷逃跑。 数千名惊恐万状的越南盟友冲向美国大使馆大门。 直升机将美国人和越南人从屋顶上救下来,然后扔到海军舰艇上。 这些船上现在满是难民,水手们将这些价值数百万美元的直升机推入大海。 地球上最强大的力量陷入了最惨痛的失败。
当时,华盛顿官方的每个人都试图避免这场噩梦。 1973年,白宫已经与北越谈判达成了一项和平条约,以便在华盛顿撤军和南越首都陷落之间提供一个“适当的间隔”。 1975 年 XNUMX 月,战败迫在眉睫,国会拒绝资助更多的战斗。 当时是第一任参议员的拜登本人 说过”,“美国没有义务撤离 100,001 名或 135,000 万南越人。” 但无论如何它还是发生了。 几周之内,西贡陷落,大约 XNUMX 名越南人逃离家园,绝望的场景深深烙印在一代人的良心上。
现在,作为总统,拜登下令在今年 11 月 XNUMX 日之前从阿富汗撤出所有美军,为期五个月,他似乎急于避免阿富汗版的噩梦再次出现。 然而,美国的撤退和塔利班未来的胜利之间的“适当的间隔”很可能被证明是非常短暂的。
塔利班武装分子已经 捕获 大部分农村地区,减少了美国支持的阿富汗政府对首都喀布尔的控制, 少于三分之一 所有农村地区。 自二月份以来,那些游击队已经 威胁 该国主要省会城市——坎大哈、昆都士、赫尔曼德和巴格兰——对这些重要的政府堡垒的束缚越来越紧。 在许多省份,作为 “纽约时报” 报道 最近,警察力量已经崩溃,阿富汗军队似乎也紧随其后。
如果这种趋势继续下去,塔利班很快就会准备对喀布尔发动袭击,而美国的空中力量在街头巷战中几乎毫无用处。 除非阿富汗政府投降或以某种方式说服塔利班分享权力,否则喀布尔之战无论何时最终发生,都可能比西贡的陷落更加血腥——这是二十一世纪大规模逃亡的噩梦,具有毁灭性破坏和可怕的伤亡。
随着美国近20年的平息努力濒临失败,现在是时候提出华盛顿官方人士都试图回避的问题了:华盛顿如何以及为何输掉了这场最长的战争?
首先,我们需要摆脱越南战争遗留下来的简单化答案,即美国在某种程度上没有足够努力。 在南越,一场长达10年的战争、58,000名美国人死亡、254,000名南越战斗死亡、数百万越南、老挝和柬埔寨平民死亡,以及一万亿美元的支出,在“我们尝试过”的类别中似乎已经足够了。 同样,在阿富汗,近 20 年的战斗、2,442 名美军阵亡、69,000 名阿富汗军队损失以及 成本 超过 2.2 万亿美元应该使华盛顿免受任何削减和运行的指控。
这个关键问题的答案在于全球战略和阿富汗鸦片种植园当地严峻现实的结合点。 在与该国交往实际上长达 40 年的头 1989 年间,全球和地方的精确结合为美国带来了两次伟大的胜利——首先是 2001 年战胜苏联;其次是 XNUMX 年战胜苏联; 然后是XNUMX年统治该国大部分地区的塔利班。
然而,在随后近 20 年的美国占领期间,华盛顿对全球、地区和地方政治的管理不善,导致其平息努力注定失败。 2004年之后,随着乡村失去控制、塔利班游击队成倍增加,华盛顿尝试了一切——万亿美元的援助计划、100,000万部队“增兵”、数十亿美元的反毒战争——但都没有奏效。 即使是现在,在失败中撤退的过程中,华盛顿官方也不清楚为什么它最终会输掉这场长达 40 年的冲突。
秘密战争(毒品战争)
就在北越军队驾驶苏联制造的坦克和卡车开进西贡四年后,华盛顿决定让莫斯科在阿富汗拥有自己的越南,以扳平比分。 1979 年 XNUMX 月,红军占领喀布尔时,吉米·卡特总统的国家安全顾问兹比格涅夫·布热津斯基制定了一份 大战略 中央情报局的秘密战争将给苏联带来耻辱性的失败。
在美国与巴基斯坦的旧联盟基础上,中央情报局通过该国的三军情报局(ISI)向阿富汗的反苏游击队提供了数百万甚至数十亿美元的武器。 圣战,他们的伊斯兰信仰使他们成为可怕的战士。 作为地缘政治大师,布热津斯基在美国、巴基斯坦和中国之间建立了近乎完美的战略联盟,以对抗苏联的替代冲突。 由于与邻国印度陷入了周期性边境战争的激烈竞争,巴基斯坦迫切希望取悦华盛顿,特别是因为印度最近才测试了第一颗核弹,这已经是不祥之兆了。
在冷战的漫长岁月里,华盛顿是巴基斯坦的主要盟友,提供了大量的军事援助,并在外交上倾向于支持巴基斯坦而不是印度。 为了躲在美国的核保护伞下,巴基斯坦人愿意冒着激怒莫斯科的风险,充当中央情报局针对阿富汗红军的秘密战争的跳板。
在这一宏伟战略的背后,该国正在形成更加严峻的现实。 虽然 圣战 指挥官们对中央情报局的武器运输表示欢迎,他们也需要资金来维持他们的战士,因此很快就转向种植罂粟和贩运鸦片。 随着华盛顿的秘密战争进入第六个年头, “纽约时报” 记者穿越阿富汗南部 发现 罂粟田的扩散正在将这片干旱地区变成世界非法麻醉品的主要来源。 “我们必须种植和出售鸦片,以对抗俄罗斯非信徒的圣战,”一名叛军领导人告诉记者。
事实上,携带中央情报局武器进入阿富汗的商队经常载着鸦片返回巴基斯坦——有时, 报道 此 “纽约时报” “得到支持抵抗运动的巴基斯坦或美国情报官员的同意。” 在中央情报局在那里发动秘密战争的十年里,阿富汗的鸦片年产量从适度的 100 吨猛增到了 2,000 吨。 为了将生鸦片加工成海洛因,在阿富汗和巴基斯坦边境开设了非法加工点,到 1984 年,这些加工点供应了美国市场的 60% 和欧洲市场的 80%。 巴基斯坦境内海洛因成瘾者人数 激增 从 1979 年几乎没有到 1.5 年接近 1985 万。
到 1988 年,巴基斯坦境内开伯尔山口周围地区估计有 100 至 200 个海洛因精炼厂,在三军情报局的管辖范围内运营。 再往南,有一位名叫古尔布丁·希克马蒂亚尔(Gulbuddin Hekmatyar)的伊斯兰军阀,他是中央情报局最青睐的阿富汗“资产”。 受控 几家海洛因精炼厂加工了该国南部省份收获的大部分鸦片。 1990 年 XNUMX 月,随着那场秘密战争即将结束, “华盛顿邮报” 报道 美国官员未能调查希克马蒂亚尔及其在巴基斯坦三军情报局的保护者的毒品交易,很大程度上是“因为美国在阿富汗的禁毒政策一直服从于反对苏联影响力的战争”。
查尔斯·科根 (Charles Cogan),中央情报局阿富汗行动部主任,后来 发言 坦率地谈论原子能机构的优先事项。 “我们确实没有资源或时间来调查毒品交易,”他告诉采访者。 “我认为我们不需要为此道歉……是的,毒品方面有影响。 但主要目标已经完成。 苏联人离开了阿富汗。”
这场秘密战争还带来了另一种真正的后果,尽管科根没有提及。 在主持中央情报局的秘密行动期间,巴基斯坦利用华盛顿的依赖及其对与苏联的冷战斗争的关注,在 1987 年开发出充足的可裂变材料用于自己的核弹,并在十年后成功进行了核试验那 目瞪口呆 印度向整个南亚发出战略冲击波。
与此同时,巴基斯坦也将阿富汗变成了一个虚拟的附庸国。 1989 年苏联撤退后的三年里,中央情报局和巴基斯坦三军情报局继续合作支持希克马蒂亚尔攻占喀布尔,为他提供了足够的火力炮轰首都和 屠宰 大约有 50,000 名居民。 当这一计划失败后,巴基斯坦人独自从境内数百万阿富汗难民中组建了一支新势力,后来被称为塔利班——听起来很熟悉吗? ——并武装他们 把握 1996年喀布尔成功。
入侵阿富汗
2001 年 XNUMX 月恐怖袭击之后,当华盛顿决定入侵阿富汗时,同样的全球战略调整和严峻的当地现实确保了美国取得另一场惊人的胜利,这次是战胜了当时统治该国大部分地区的塔利班。 尽管巴基斯坦的核武器现在减少了对华盛顿的依赖,但巴基斯坦仍然愿意成为中央情报局动员阿富汗地区军阀的跳板,这些军阀与美国的大规模轰炸相结合,很快就将塔利班扫地出门。
尽管美国的空中力量轻易地摧毁了其武装部队——看起来似乎无法修复——但神权政权的真正弱点在于其对该国鸦片收成的严重管理不善。 1996年掌权后,塔利班首先将该国的鸦片产量翻了一番,达到了前所未有的水平。 4,600吨,维持经济,同时提供世界 75% 的海洛因。 然而四年后,该政权的执政毛拉利用其强大的强制力,将该国的鸦片收成削减至仅一半,以争取联合国的国际承认。 185吨。 这一决定将使数百万农民陷入痛苦,并在此过程中使该政权沦为一个空壳,并被美国的第一颗炸弹击碎。
2001 年 XNUMX 月,当美国的轰炸行动如火如荼地进行时,中央情报局 (CIA) 运 70万美元的捆绑票据进入阿富汗,以动员其旧的部落军阀联盟对抗塔利班。 乔治·W·布什总统后来 庆祝 这笔支出是历史上最大的“便宜货”之一。
然而,几乎从美国占领 20 年之初起,华盛顿曾经完美的全球和当地因素就开始破裂。 尽管塔利班在混乱和惊愕中撤退,那些廉价的军阀却占领了乡村,并迅速恢复了鸦片收成, 攀升 到 3,600 年,产量将达到 2003 吨,占该国国内生产总值 (GDP) 的 62%。 四年后,药物收获 达到 惊人的 8,200 吨——产生了该国 GDP 的 53%、世界上 93% 的非法海洛因,最重要的是,为复兴……是的,你猜对了,塔利班游击队提供了充足的资金。
布什政府震惊地意识到,喀布尔的附庸政权正在将农村地区的控制权再次拱手让给鸦片资助的塔利班,于是布什政府发起了一场价值 7 亿美元的禁毒战争,很快 沉没 陷入腐败和复杂部落政治的污水坑。 到2009年,塔利班游击队扩张如此之快,以至于新奥巴马政府选择向那里“增兵”100,000万美军。
由于攻击了游击队,但未能根除为每年春天的游击队提供资金的鸦片收获,奥巴马的崛起很快就遭遇了预言中的失败。 为满足 2014 年 XNUMX 月增援部队的使用期限(正如奥巴马所承诺的那样),塔利班迅速缩编了这些部队, 推出 这是其一年一度的战斗季节攻势的第一次,慢慢地从阿富汗军队和警察手中夺取了对乡村大部分地区的控制权。
截至2017年,鸦片收成 攀升 达到 9,000 吨的新纪录,提供约 60% 的资金 为塔利班的无情推进。 认识到毒品贸易在维持叛乱中的核心作用,美国司令部 出动 F-22 战斗机和 B-52 轰炸机攻击该国海洛因腹地的塔利班实验室。 实际上,它部署了价值数十亿美元的飞机来摧毁 10 个泥屋,使塔利班失去了仅仅 $2,800 在税收收入方面。 对于任何关注的人来说,那次行动的荒谬的不对称性表明,美军正在被阿富汗当地最严峻的现实所决定性地击败和击败。
与此同时,阿富汗局势的地缘政治方面正在决定性地转向反对美国的战争努力。 随着巴基斯坦与中国的关系越来越密切,以制衡其竞争对手印度,而美中关系也变得敌对,华盛顿对伊斯兰堡越来越恼火。 在 2017 年底的一次峰会上,特朗普总统和印度总理莫迪 加盟 与澳大利亚和日本同行组成“四方”(更正式的名称为四边安全对话),这是一个旨在遏制中国扩张的早期联盟,该联盟很快通过联合海军 演习 在印度洋。
在那次会议后的几周内,特朗普用一个元旦就毁掉了华盛顿与巴基斯坦 60 年的联盟 鸣叫 声称该国“除了谎言和欺骗之外什么也没有”偿还了美国多年来的慷慨援助。 华盛顿几乎立即宣布暂停对巴基斯坦的军事援助,直到伊斯兰堡对塔利班及其激进盟友采取“果断行动”。
由于华盛顿对全球和地方力量的微妙调整现在出现了致命的错位,特朗普在2020年与塔利班和谈中的投降以及拜登即将失败的撤退都是注定的。 由于无法从巴基斯坦进入内陆阿富汗,美国侦察无人机和战斗轰炸机现在可能面临从波斯湾最近的基地出发 2,400 英里的飞行距离——对于有效利用空中力量来影响地面事件来说太远了(尽管美国指挥官 已经在拼命寻找 供距离阿富汗较近的国家的空军基地使用)。
失败的教训
与简单的胜利不同,这次失败对于那些有耐心探索教训的人来说具有多层意义。 在政府对 2015 年问题进行调查期间,曾为布什和奥巴马政府指导阿富汗战争政策的陆军上将道格拉斯·卢特 (Douglas Lute) 表示: 观察:“我们对阿富汗缺乏基本的了解——我们不知道自己在做什么。” 随着美国军队正在抖落阿富汗干旱土壤上的灰尘,未来美国在该地区的军事行动很可能会转移到近海,因为海军将加入四方舰队的其他舰队,以遏制中国在印度的进展。海洋。
除了华盛顿官方的封闭圈子之外,这一惨淡的结果还有更令人不安的教训。 许多相信美国民主承诺的阿富汗人将加入越来越多的被抛弃的盟友行列,这一行列可以追溯到越南时代,最近还包括库尔德人、伊拉克人和索马里人等。 一旦华盛顿从阿富汗撤军的全部成本变得明显,这场灾难可能会毫不奇怪地阻止潜在的未来盟友相信华盛顿的言论或判断。
就像西贡的陷落使美国人民在十多年来对此类干预措施保持警惕一样,喀布尔可能发生的灾难也可能(甚至有人可能会说,希望如此)在这个国家产生对未来此类干预措施的长期厌恶。 正如 1975 年的西贡成为美国人希望在至少十年内避免的噩梦一样,2022 年的喀布尔也可能成为令人不安的事件重演,只会加深美国国内的信任危机。
1989 年 XNUMX 月,当红军的最后一批坦克最终越过友谊桥并离开阿富汗时,这场失败导致苏联在短短三年内彻底崩溃,其帝国也随之消失。 美国即将在阿富汗撤退的影响无疑不会那么严重。 尽管如此,这仍然具有深远的意义。 这么多年后的这种撤退,敌人如果不是在门口,然后又逼近他们,这是一个明显的迹象,表明华盛顿帝国已经达到了即使是地球上最强大的军队也能做到的极限。
或者换句话说,在阿富汗呆了近20年,不应该有任何错误。 尽管毒品仍然存在,但胜利已不再存在于美国人的血液中(越南战争不知何故没有把这一教训带回家)。 终极毒品战争的失败是一种特殊的帝国灾难,赋予了 2021 年撤军不止一个含义。因此,如果在这种情况下离开该国向盟友和敌人发出这样的信号,也就不足为奇了:华盛顿不再希望按照自己的意愿来秩序世界,其曾经强大的全球霸权正在真正衰落。
版权所有2021 Alfred W.McCoy
阿尔弗雷德·麦考伊,以 TomDispatch 定期是威斯康星大学麦迪逊分校哈灵顿历史学教授。 他是最近的作者 在美国世纪的阴影中:美国全球力量的兴衰 (派遣书籍)。 他的最新著作(将于 XNUMX 月由 Dispatch Books 出版)是 治理全球:世界秩序与灾难性变化.
本文首次发表于 TomDispatch.com,这是国家研究所的一个博客,该网站提供了来自汤姆·恩格尔哈特 (Tom Engelhardt) 的源源不断的替代来源、新闻和观点。胜利文化的终结,如小说《出版的最后日子》。 他的最新著作是《一个未被战争摧毁的国家》(Haymarket Books)。
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