Khi ngày càng có nhiều bức điện WikiLeaks được tung ra, mối quan hệ Brazil-Mỹ. quan hệ ngoại giao ngày càng trở nên sáng sủa hơn. Mặc dù có phần cảnh giác với nhau, Washington và Brasilia đôi khi đồng quan điểm về các vấn đề có tầm quan trọng địa chính trị. Lấy ví dụ, cách cả hai nước xử lý Hugo Chávez của Venezuela. Dưới sự lãnh đạo của Luiz Inácio "Lula" da Silva, Brazil đã xây dựng một liên minh chiến lược với Venezuela và công khai hai quốc gia này đón nhận "thủy triều hồng" cánh tả của Nam Mỹ. Tuy nhiên, các tài liệu của WikiLeaks tiết lộ rằng Brazil có thể đã chia sẻ mối quan ngại của Washington về tầm quan trọng địa chính trị ngày càng tăng của Chávez, đặc biệt là ở khu vực Caribe.
Trong những năm dưới thời Bush, các nhà ngoại giao Mỹ đã theo dõi chặt chẽ mối quan hệ đối tác ngày càng tăng của Venezuela ở những khu vực xa xôi. Ví dụ, ở Jamaica, các quan chức Mỹ đã tiến hành một "nỗ lực bền bỉ để ngăn cản" chính quyền ủng hộ nỗ lực của Chávez giành được một ghế trong Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc. Lo ngại về ngôi sao đang lên của Venezuela trong khu vực, người Mỹ đã gặp gỡ phe đối lập chính trị Jamaica. Viết thư cho cấp trên của mình ở Washington, đại sứ Hoa Kỳ tại Kingston Brenda Johnson bày tỏ “mối lo ngại về ảnh hưởng của nguồn tiền và năng lượng của Venezuela ở Jamaica trong những năm tới”.
Giám sát Chávez ở Jamaica
Trong một trận đấu cricket ở địa phương, Bruce Golding của Đảng Lao động đối lập ở Jamaica đã tiếp cận đại sứ để yêu cầu một cuộc gặp. Yêu cầu Hoa Kỳ giữ "bảo mật nghiêm ngặt" thông tin này, Golding tiết lộ rằng mối quan ngại của đảng ông đối với Chávez đã "tăng cao trong những tuần gần đây." Ông nói tiếp, một cách bí mật, một "người cấp cao trong chính phủ" đã chuyển cho ông "thông tin nội bộ nhạy cảm" và "một số người trong chính phủ" đã "lo sợ vì bí mật" liên quan đến các giao dịch chính thức của Jamaica với Chávez.
Quay một câu chuyện khá giống áo choàng và dao găm, Golding giải thích việc các quan chức cấp cao của Đảng Quốc gia Nhân dân (PNP) cầm quyền gần đây đã bay tới Caracas như thế nào. Anh ta khai rằng khi đến thủ đô của Venezuela, họ đã được tặng một hoặc hai gói hàng lớn và sau đó quay trở lại Kingston. Chính trị gia đối lập cáo buộc rằng nhìn chung người Venezuela đã chi 4-5 triệu USD cho PNP ở Caracas để tài trợ cho chiến dịch bầu cử của Thủ tướng Portia Simpson Miller. Ngay tuần tiếp theo, chính phủ tuyên bố một cách kỳ diệu rằng họ đã hoàn trả được 475,000 USD cho một công ty kinh doanh dầu mỏ có trụ sở tại Hà Lan tên là Trafigura.
Trước đó, công ty đã "đóng góp" cho PNP, nhưng khi sự việc được dư luận chú ý thì tin tức đã trở thành một vụ bê bối tài chính toàn diện cho chiến dịch tranh cử. Nói chuyện với đại sứ Hoa Kỳ, Golding cho rằng thật "hợp lý" khi một phần tiền mặt mà Venezuela đưa cho người Jamaica sau đó được dùng để trả lại Trafigura. Đi xa hơn, Golding tuyên bố rằng ngay trước khi "đóng góp" cho Trafigura, PNP đã gặp vấn đề về tài chính và thậm chí gặp khó khăn trong việc duy trì cơ sở vật chất của riêng mình. Tuy nhiên, gần đây đã có một "sự thay đổi đáng kể" và đảng không còn thấy cần thiết phải kêu gọi sự đóng góp từ khu vực tư nhân nữa.
Bởi vì Jamaica đã tham gia vào cái gọi là chương trình Petrocaribe của Chávez, chương trình cung cấp khí đốt tự nhiên hóa lỏng cho quốc gia Caribe này, Golding lo ngại rằng "sẽ dễ dàng hình dung ra một kịch bản trong đó Chávez đề nghị xóa hoặc hoãn lại một phần số nợ này để đổi lấy vì sự ủng hộ của chính phủ Jamaica đối với quan điểm của ông trên các diễn đàn quốc tế." Khi tiến gần hơn đến Chávez, Golding tiếp tục, Jamaica đang "bị lẫn lộn với một thứ mà chúng ta sẽ khó thoát ra được." Tóm lại, Golding cho rằng Chávez đã trở thành "bố già có tiền". Ông nói, Jamaica đang "bị cuốn vào một chương trình nghị sự không phải do chúng tôi tạo ra. Chávez vẫy tiền, chúng tôi bị mê hoặc và chiều theo bất cứ thứ gì ông ấy muốn."
Mặc dù không rõ liệu Golding có nói sự thật hay không, nhưng các bức điện của WikiLeaks cho thấy rằng đại sứ Hoa Kỳ đã xem xét quan điểm của chính trị gia này một cách nghiêm túc. Phản ánh tư duy hoang tưởng chống Chávez, Johnson nói với người Jamaica rằng ông nên "nêu những mối quan ngại này với các quan chức chính phủ Hoa Kỳ trong [chuyến thăm] sắp tới tới Washington."
Grenada và St. Vincent và Grenadines
Ở những nơi khác trong vùng Caribe, các nhà ngoại giao Mỹ đã theo dõi cẩn thận ảnh hưởng của Chávez. TRONG Saint Vincent và Grenadines, người Mỹ đã ngồi dậy và chú ý đến việc các chính trị gia địa phương ký kết hiệp định PetroCaribe của Venezuela. Khi Chávez gửi khí đốt hóa lỏng tới chính phủ của Thủ tướng Ralph Gonsalves, Đại sứ quán Mỹ ở Bridgetown nhận xét rằng "thời điểm của các chuyến hàng, chuyến đầu tiên đến ngay trước cuộc tổng tuyển cử ở St. Vincent vào tháng 2005 năm XNUMX, dẫn đến suy đoán rằng chúng cũng nhằm mục đích củng cố triển vọng bầu cử của Thủ tướng. Gonsalves là một trong những người ủng hộ Tổng thống Venezuela Hugo Chávez nhiệt tình nhất trong khu vực."
Trong khi đó ở GrenadaNgười Mỹ lưu ý rằng chính quyền đã ký thỏa thuận PetroCaribe và hy vọng nhập khẩu dầu diesel do công ty dầu khí nhà nước PdVSA của Venezuela cung cấp. Trước lịch sử gây tranh cãi về sự can thiệp quân sự của Hoa Kỳ vào Grenada, Washington có thể sẽ quan tâm đến việc giữ Grenada nằm ngoài quỹ đạo của Venezuela. Các bức điện không rõ liệu các nhà ngoại giao Mỹ có gây áp lực buộc Grenada cắt đứt liên lạc với Venezuela hay không, nhưng các tài liệu khác cho thấy rằng, về tổng thể, Washington đã ngày càng lo ngại về sân khấu Caribe.
Ví dụ, vào năm 2008, đại sứ Hoa Kỳ tại Barbados và Đông Caribe Mary Ourisman đã ngồi lại với Ralph Gonsalves của St. Vincent và Grenadines. Phát biểu trong bữa sáng tại Đại sứ quán Hoa Kỳ ở Bridgetown, Ourisman đã nhấn mạnh với Gonsalves về sự tham gia gần đây của đất nước ông vào hội nghị thượng đỉnh Liên minh Bolivar cho Châu Mỹ (hoặc ALBA) của Chávez tại Caracas. Để phòng thủ, "Gonsalves đã nhanh chóng phủ nhận bất kỳ chương trình nghị sự hoặc thành phần quân sự và tình báo nào liên quan đến ALBA, và dường như nói chung muốn tách mình ra khỏi hệ tư tưởng của Chávez. Anh ấy nhanh chóng cảm ơn Hoa Kỳ vì đã tiếp tục hỗ trợ quân sự và thực thi pháp luật."
Bất chấp những lời đảm bảo nhẹ nhàng của Gonsalves, Ourisman vẫn nghi ngờ. Bà nhận xét: “Mặc dù tính chất thân thiện của cuộc gặp phản ánh mối quan hệ tốt đẹp nói chung của Đại sứ quán với St. Vincent và Grenadines, nhưng Gonsalves là người có tinh thần pháp lý tốt nhất, hạ thấp sự tham gia của cả Saint Vincent và Grenadines vào ALBA.”
Brazil lo ngại về Guyana
Mặc dù không quá ngạc nhiên khi Washington trong những năm dưới thời Bush để mắt đến Chávez ở Caribe, nhưng điều thú vị cần lưu ý là Brazil cũng ngày càng lo ngại. Ít nhất nhìn bề ngoài thì điều này có vẻ đáng ngạc nhiên: về mặt công khai, Chủ tịch Đảng Công nhân Brazil Luiz Inácio "Lula" da Silva đã ôm hôn nước láng giềng Venezuela. Tuy nhiên, các tài liệu của WikiLeaks tiết lộ rằng các nhân vật quyền lực ở Brasilia ngày càng trở nên bất ổn và lo lắng khi đối mặt với sự quyết đoán táo bạo của Venezuela ở Caribe.
Là một phần trong nỗ lực trở thành thành viên "có trách nhiệm" của cộng đồng quốc tế, Brazil đã đóng vai trò tích cực hơn trên chiến trường Caribe, gửi quân gìn giữ hòa bình tới Haiti và tăng cường quan hệ với Cuba trước quá trình chuyển đổi hậu Castro của hòn đảo. Nói chuyện với các nhà ngoại giao Mỹ, các quan chức Lula đã dội một gáo nước lạnh vào quan điểm cho rằng phe cánh tả Venezuela sẽ tiếp tục đóng một vai trò quan trọng ở Cuba. Họ nhận xét rằng thương hiệu chủ nghĩa dân túy "cứng rắn" của Chávez có "ít không gian để phát triển ở Mỹ Latinh hơn bạn nghĩ." Mặt khác, ở vùng Caribe, các chính trị gia Brazil nhận thấy mình đang cạnh tranh trực tiếp hơn với Venezuela về ảnh hưởng địa chính trị, chẳng hạn như ở Guyana.
Dàn đồng ca của các chính trị gia bảo thủ Brasilia
Đầu năm 2007, cựu Tổng thống và Thượng nghị sĩ đương nhiệm Jose Sarney của Đảng Phong trào Dân chủ Brazil đã lo lắng với các nhà ngoại giao Mỹ rằng Venezuela đang "trở thành một cường quốc quân sự gây bất ổn". Hâm nóng chủ đề của mình, Sarney nhận xét rằng ông "đặc biệt lo ngại về những tuyên bố chủ quyền không chính đáng của Venezuela đối với vùng Essequibo của Guyana." Càng trở nên đáng báo động hơn, chính trị gia này tuyên bố rằng 170,000/XNUMX Guyana rất giàu kim cương và Chávez có thể "gây rắc rối trên diện tích XNUMX kmXNUMX." Sarney tiếp tục, xung đột là điều không thể tránh khỏi và “trong trường hợp đó, gánh nặng sẽ đổ lên vai Brazil”.
Trong những tháng tiếp theo, ngày càng nhiều chính trị gia bảo thủ ở Brasíc lặp lại những tuyên bố đáng báo động như vậy cho đến khi Sarney cuối cùng đã buông lời thách thức, thúc giục Washington “làm nhiều hơn nữa để chống lại các hành động ngày càng gây bất ổn của Tổng thống Venezuela Hugo Chávez trong khu vực”.
Kể từ cuộc đối đầu cuối cùng của Sarney với người Mỹ, căng thẳng đã gia tăng ở khu vực Essequibo, với việc Guyana cáo buộc Venezuela xâm lược quân sự lãnh thổ của mình để ngăn chặn các hoạt động khai thác vàng. Caracas thẳng thừng bác bỏ yêu sách này, cho rằng vụ xâm nhập xảy ra ngay trong lãnh thổ Venezuela.
Nhắc lại những lập luận trước đây của mình, Sarney nói rằng Chávez đã tìm cách "tạo ra một điểm nóng xung đột trong khu vực như vùng Balkan" và sẽ chiếm giữ vùng Essequibo của Guyana. Thẳng thắn phát biểu, chính trị gia này nhận xét Lula "nhận thức được mối nguy hiểm mà Chávez gây ra", nhưng đáng tiếc là Bộ Ngoại giao Brazil đã "xâm nhập" vào những người có cảm tình với Chávez.
Tâm trạng bắt đầu thay đổi ở Brasíc
Bất chấp những tuyên bố của Sarney về khuynh hướng ủng hộ Chávez trong chính phủ Brazil, các bức điện của WikiLeaks cho thấy nhiều người trong giới tinh hoa chính trị đã trở nên mệt mỏi và mất kiên nhẫn với Venezuela. Lấy ví dụ, Bộ trưởng Quốc phòng Nelson Jobim, người "bày tỏ mối quan ngại cá nhân rằng nếu Chávez bắt đầu gặp các vấn đề trong nước, ông ấy có thể quyết định tập trung sự chú ý của công chúng vào các yêu sách chưa được giải quyết ở biên giới Venezuela." Nói một cách thẳng thắn hơn, Jobim đề nghị với người Mỹ rằng Brasilia và Washington nên "xông vào và đối đầu với Chávez nếu ông ta làm bất cứ điều gì ngoài lãnh thổ."
Mặc dù Lula tiếp tục bảo vệ nền dân chủ Venezuela, các chính trị gia đối lập ở Brasilia bắt đầu coi quan điểm của tổng thống đối với Chávez là "yếu đuối và sợ xung đột." Nhìn chung, người Mỹ lưu ý, tâm trạng đang thay đổi ở Brasilia và "giới tinh hoa chính sách đối ngoại và chính trị ngày càng đồng tình rằng Venezuela là mối đe dọa đối với sự ổn định và cần phải làm gì đó".
Đến đầu năm 2008, Sarney công khai yêu cầu người Mỹ cung cấp bất kỳ thông tin nào liên quan đến việc mua vũ khí của Venezuela. Nói rõ hơn, chính trị gia kỳ cựu nói thêm rằng hành vi hung hăng của Chávez có thể gây ra mối đe dọa đối với con đường của Brazil trải dài từ thành phố rừng rậm Manaus đến tận biên giới Guyan.
Tuy nhiên, điều thú vị là không chỉ phe đối lập chính trị ngày càng coi thường Chávez và các tham vọng khu vực của Venezuela. Nếu có thể tin được cáp WikiLeaks, Bản thân Lula đã sẵn sàng đầu hàng và tổng thống ngày càng lo lắng về các vấn đề biên giới "nghiêm trọng" của Venezuela với Guyana. Thật vậy, Lula tin rằng Venezuela thậm chí có thể muốn "sáp nhập một phần ba lãnh thổ Guyana".
Ít nhất, đó là tuyên bố của Antonio Delfim Netto, một trong những "nhà bình luận kinh tế có ảnh hưởng nhất" của Brazil và là cựu Bộ trưởng Bộ Tài chính, người được cho là thường xuyên gặp Lula để đưa ra lời khuyên kinh tế không chính thức. Delfim, người mà người Mỹ gọi là nguồn tin “được bảo vệ nghiêm ngặt”, nói với đại sứ Mỹ tại Brasilia rằng “nếu Venezuela xâm lược Guyana, Caracas có thể sẽ quân sự hóa toàn bộ miền nam Venezuela, gây phản cảm với người dân bản địa ở đó”.
Delfim nói thêm rằng điều này sẽ "có tác động đến Brazil vì lãnh thổ của ít nhất một bộ tộc, người da đỏ Yanomami trải dài qua biên giới Venezuela-Brazil. Delfim tin rằng, nếu Venezuela xâm chiếm Guyana, người Yanomamis sẽ tuyên bố độc lập, buộc Brazil phải giành được độc lập." tham gia vào cuộc chiến Venezuela-Guyana."
May mắn thay, tranh chấp biên giới đã không biến thành xung đột vũ trang nhưng các bức điện khác của WikiLeaks cho thấy Brazil có thể đã coi Venezuela là một đối thủ địa chính trị đang diễn ra ở Guyana. Cuối năm 2009, Đại biện lâm thời Hoa Kỳ Lisa Kubiske đã viết thư cho Washington rằng Brazil đã tham gia đàm phán với Guyana để xây dựng một nhà máy thủy điện ở khu vực tranh chấp mà Venezuela tuyên bố chủ quyền.
Để chắc chắn, các quan chức Lula nói với người Mỹ rằng dự án sẽ tăng cường năng lực năng lượng cho cả Guyana và Brazil. Tuy nhiên, sáng kiến này cũng sẽ tạo ra tác động chính trị quan trọng khi cho phép Guyana "thiết lập cơ sở hạ tầng của chính phủ trên lãnh thổ tranh chấp". Kubiske nói thêm rằng dự án sẽ cho phép Lula phát huy những nỗ lực của Brazil nhằm thúc đẩy một khối chính trị Nam Mỹ, "thông qua đó Brazil có thể tiến hành các mối quan hệ hài hòa trong khu vực đồng thời xây dựng cơ sở hỗ trợ cho những tham vọng quốc tế lớn hơn của mình."
đồng minh cảnh giác
Trong nỗ lực đứng về phía tốt của hầu hết các quốc gia, Brazil không muốn xúc phạm các quốc gia lân cận. Các tài liệu của WikiLeaks cho thấy rằng, hiện tại, Brazil và Mỹ là những đối tác ngoại giao có phần mơ hồ. Được biết, cả hai đều đồng quan điểm về sự cần thiết phải kiểm soát Venezuela trong khu vực Caribe, trong đó Brasilia thường ngồi ở ghế sau và chờ Mỹ chủ động kiềm chế Chávez.
Do đó, hiện tại, một Brazil không chắc chắn sẽ tiếp tục đóng vai trò là đối tác ngoại giao cấp dưới. Tuy nhiên, trong tương lai không xa, sự sắp xếp như vậy có thể sẽ thay đổi. Khi Brazil trở nên nổi bật hơn về mặt kinh tế và chính trị, cường quốc Nam Mỹ có thể tìm cách phát huy ảnh hưởng của mình một cách quyết đoán hơn, ngay cả trong “sân sau” truyền thống của Washington là Caribe hoặc thậm chí cả Trung Mỹ. Nếu các bức điện của WikiLeaks là dấu hiệu cho thấy, các nhà ngoại giao Mỹ đã nhận thức sâu sắc về sự cạnh tranh ngày càng tăng này và coi Brasilia là đối thủ cạnh tranh lớn nhất của họ trong khu vực.
Nikolas Kozloff là tác giả của Cuộc cách mạng! Nam Mỹ và sự trỗi dậy của cánh tả mới và Không có mưa ở Amazon: Khí hậu Nam Mỹ ảnh hưởng đến toàn bộ hành tinh như thế nào. Ghé thăm trang web của anh ấy,www.nikolaskozloff.com.
ZNetwork được tài trợ hoàn toàn thông qua sự hào phóng của độc giả.
Đóng góp