Những người theo chủ nghĩa tự do đã lý tưởng hóa Obama không muốn tin rằng Tổng thống của họ có khả năng có những hành vi lạc quan đối với Mỹ Latinh. Họ nói rằng chính Bush là hình ảnh thu nhỏ của chủ nghĩa đế quốc kiêu ngạo kiểu Mỹ chứ không phải cư dân mới của 1600 Đại lộ Pennsylvania. Tuy nhiên, những sự kiện gần đây ở Trung Mỹ buộc chúng ta phải nhìn chính quyền Obama dưới một góc nhìn mới tỉnh táo hơn. Trong khi không rõ liệu Obama có cảnh báo trước về một cuộc đảo chính quân sự sắp xảy ra ở Honduras hay không, Nhà Trắng vẫn chưa thoát khỏi vụ Zelaya mà không bị ảnh hưởng gì.
Vào tháng 2008 năm XNUMX, thậm chí trước khi nhậm chức, Obama đã nhận được một lá thư giận dữ từ tổng thống Honduras Manuel Zelaya yêu cầu chấm dứt hành vi kiêu ngạo và can thiệp của các đại sứ Mỹ ở Tegucigalpa. Chỉ tám tháng trước đó, đại sứ Mỹ Hugo Llorens đã lên tiếng phản đối chính phủ bằng cách đưa ra những nhận xét mang tính kích động. Trong một cuộc họp báo, nhà ngoại giao này tuyên bố rằng động thái viết lại hiến pháp của Zelaya là “một vấn đề của Honduras và đó là một vấn đề tế nhị cần được bình luận với tư cách là một nhà ngoại giao nước ngoài”. Nhưng sau đó, tự mâu thuẫn với chính mình và tự đưa mình vào môi trường chính trị đầy biến động, Llorens nhận xét rằng “người ta không thể vi phạm hiến pháp để tạo ra hiến pháp, bởi vì nếu bạn không có hiến pháp thì luật rừng sẽ ngự trị”.
Nếu Obama thực sự nghiêm túc trong việc khôi phục uy tín đạo đức của Hoa Kỳ trên toàn thế giới, ông ấy có thể đã dọn dẹp nhà cửa bằng cách loại bỏ những người được Bush bổ nhiệm như Llorens. Là một người nhập cư đến từ Cuba của Castro, Llorens làm Trợ lý Thủ quỹ tại Ngân hàng Chase Manhattan trước khi gia nhập Bộ Ngoại giao. Với tư cách là Phó Giám đốc Văn phòng Chính sách Kinh tế và Điều phối Hội nghị thượng đỉnh tại Bộ Ngoại giao dưới thời Clinton, ông đóng vai trò quan trọng trong việc dẫn đầu Khu vực Thương mại Tự do Châu Mỹ hay FTAA thân thiện với doanh nghiệp. Nhưng chủ yếu là trong những năm dưới thời Bush, Llorens mới nổi bật khi giữ chức vụ Giám đốc phụ trách các vấn đề Andean tại Hội đồng An ninh Quốc gia. Tại NSC, Llorens là cố vấn quan trọng nhất cho Bush và Condoleezza Rice về các vấn đề liên quan đến Colombia, Venezuela, Bolivia, Peru và Ecuador.
Trong khi động thái viết lại hiến pháp Honduras của Zelaya gây phản đối Llorens, nó cũng gây ảnh hưởng đến giới tinh hoa kinh doanh địa phương và chắc chắn là cơ quan chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ. Có lẽ những nhóm này lo sợ sự lặp lại của “Thủy triều hồng” ở Nam Mỹ ở Honduras: các nhà lãnh đạo cánh tả khắp khu vực từ Hugo Chávez đến Rafael Correa đã huy động xã hội dân sự trong nỗ lực viết lại hiến pháp của quốc gia họ.
Hiến pháp năm 1999 của Chávez quy định một số điều khoản nhân quyền toàn diện nhất so với bất kỳ hiến pháp nào trên thế giới, đồng thời bao gồm cả sự bảo vệ đặc biệt đối với phụ nữ, người dân bản địa và môi trường. Hơn nữa, hiến pháp còn cho phép sự tham gia rộng rãi của công dân vào đời sống quốc gia. Lời mở đầu nêu rõ rằng một trong những mục tiêu của Hiến pháp là thiết lập một nền dân chủ có sự tham gia đạt được thông qua các đại diện được bầu, số phiếu phổ thông thông qua trưng cầu dân ý và có lẽ quan trọng nhất là sự huy động của người dân. Ở Venezuela, hiến pháp của Chávez đã giúp củng cố liên minh của ông với các bộ phận dân cư có truyền thống bị gạt ra ngoài lề xã hội.
Ở Ecuador, các đảng chính trị truyền thống và giới tinh hoa giàu có đã gán cho Correa là “độc tài” sau khi tổng thống kêu gọi soạn thảo hiến pháp mới. Tuy nhiên, cuối cùng, đa số cử tri đã chấp thuận hiến pháp mới năm 2008 quy định về chăm sóc sức khỏe toàn dân miễn phí, quyền phổ cập về nước và cấm tư nhân hóa cũng như phân phối lại diện tích đất rộng lớn chưa sử dụng. Đáng kinh ngạc hơn nữa, hiến pháp tuyên bố rằng Ecuador là một “quốc gia hòa bình” và đặt các căn cứ quân sự nước ngoài trên đất Ecuador ra ngoài vòng pháp luật.
Như tôi đã giải thích trong cuốn sách gần đây Cách mạng! Nam Mỹ và sự trỗi dậy của cánh tả mới (Palgrave, 2008), gần đây đã có một liên minh mạnh mẽ giữa một bên là các nhà lãnh đạo cánh tả Latinh và một bên là các phong trào xã hội năng động. Ở Ecuador, liên đoàn bản địa chính cũng như các tổ chức lao động đều ủng hộ hiến pháp mới. Thật vậy, động thái soạn thảo hiến pháp mới của Correa có thể giúp thiết lập mối liên kết chặt chẽ hơn giữa tổng thống và các lực lượng xã hội tiến bộ như Venezuela của Chávez.
Trên các phương tiện truyền thông, tình trạng lộn xộn ở Honduras được miêu tả là một cuộc đấu tranh giành quyền lực của tổng thống và giới hạn nhiệm kỳ. Nhưng trong khi bất kỳ hiến pháp mới nào cũng có thể mở rộng giới hạn nhiệm kỳ của tổng thống, thì một cuộc cải cách như vậy cũng có thể dẫn đến những sửa đổi luật pháp mang tính tiến bộ mới và tình trạng cực đoan hóa hơn nữa trên thực tế. Trong những năm gần đây, Honduras đã chứng kiến sự xuất hiện của một bối cảnh chính trị và xã hội sôi động bao gồm cả người lao động, người Garifuna (người Afro-Honduran) và người Ấn Độ. Nếu Zelaya thành công trong việc thúc đẩy cải cách hiến pháp thì ông ấy đã có thể huy động được những nhóm như vậy.
Mối liên hệ giữa lợi ích của Hoa Kỳ và cải cách hiến pháp là gì? Nếu bạn có bất kỳ nghi ngờ nào về ý định thực sự của Washington ở Honduras, hãy xem Báo cáo sau đây của AP ngày 8 tháng XNUMX về các cuộc đàm phán ngoại giao giữa chế độ đảo chính và tổng thống bị lật đổ Zelaya: “Clinton sẽ không thảo luận chi tiết cụ thể về quá trình hòa giải, mà bà ấy nói sẽ sớm bắt đầu, nhưng một quan chức cấp cao của Hoa Kỳ cho biết một lựa chọn đang được xem xét là đạt được một thỏa hiệp, theo đó Zelaya sẽ được phép trở lại và phục vụ sáu tháng còn lại tại chức với quyền hạn hạn chế [chữ in nghiêng được thêm vào]. Đổi lại, Zelaya sẽ cam kết từ bỏ nguyện vọng thay đổi hiến pháp.”
Đó là Bộ Ngoại giao khi đó dưới thời Hillary Clinton, liên minh tinh thần với các nhân vật từ chính quyền cũ của Bush, đang tìm cách cắt đứt cải cách hiến pháp ở Honduras - cải cách có thể dẫn đến huy động quần chúng như chúng ta đã thấy ở Ecuador và Venezuela. Trong khi đó, Obama đã lên án cuộc đảo chính nhưng việc ông không kiềm chế được Llorens hoặc Clinton cho thấy rằng ông cũng tin rằng đề xuất cải cách hiến pháp của Zelaya là nguy hiểm và cần phải dừng lại.
Nikolas Kozloff là tác giả của Hugo Chávez: Dầu mỏ, Chính trị và Thách thức đối với Hoa Kỳ (Palgrave, 2006) và Cách mạng! Nam Mỹ và sự trỗi dậy của cánh tả mới (Palgrave, 2008). Hãy xem trang web của anh ấy tại http://senorchichero.blogspot.com
ZNetwork được tài trợ hoàn toàn thông qua sự hào phóng của độc giả.
Đóng góp