Hàng loạt vụ tự tử gần đây bắt đầu ở Karnataka ở miền nam Ấn Độ, một phần của điệu nhảy chết chóc hàng loạt tiếp tục diễn ra ở các tỉnh Andhra Pradesh, Maharashtra, Madhya Pradesh, Orissa, Punjab và Haryana, đã không thể khuấy động được cả nước. Trong những năm tới, ngày càng nhiều nông dân sẽ đi theo con đường duy nhất có sẵn để thoát khỏi nạn đói do nợ nần chồng chất do chuyển đổi sang nông nghiệp thương mại và cơ chế nhập khẩu tự do hóa.
Đó là sự thờ ơ và đạo đức giả ngày càng tăng mà ngoại trừ việc thành lập thường xuyên các ủy ban lập pháp và bằng cách xóa các khoản nợ tồn đọng, ngay cả cái chết của hàng nghìn nông dân nghèo tài nguyên cũng không làm rung chuyển một quốc gia vô ơn. Bất chấp sự từ chối của chính phủ, hàng nghìn nông dân đã tự tử kể từ năm 1987 tại các bang Tamil Nadu, Andhra Pradesh, Karnataka, Kerala, Maharashtra, Madhya Pradesh, Gujarat, Rajasthan, Orissa, Tây Bengal, Uttar Pradesh và thậm chí cả ở vùng nông nghiệp tuyến đầu. Bang Punjab. Trong những năm qua, tình trạng đói nghèo ngày càng gia tăng không kiểm soát đã tạo ra khả năng miễn nhiễm trước lòng trắc ẩn của con người. Do đó, những cái chết tự sát đã không gây ra bất kỳ phản ứng mạnh mẽ nào.
Vào thời điểm tất cả các đảng chính trị quốc gia đang chiến đấu để sinh tồn, và với những chính trị gia kiên quyết tham gia bảo vệ vị thế ảnh hưởng của chính họ, đại dịch tự sát đã không thể biến thành một vấn đề kinh tế-chính trị lớn. Cái chết của hàng trăm nông dân vì thế đã trở nên vô ích. Và trong sự mặc cả, điều có vẻ là bi kịch lớn nhất kể từ thời cách mạng xanh vẫn tiếp tục bị chôn vùi dưới sự thờ ơ của chính quyền.
Phần lớn nông dân trồng bông qua đời ở Andhra Pradesh để lại một gia đình 60,000 người và một khoản nợ chưa trả trung bình từ 80,000 đến 1,20,000 Rs. Ngoại trừ ở Punjab và Haryana, nơi mức nợ cao hơn một chút ở mức 80,000 Rs hoặc hơn, nông dân ở các vùng khác của đất nước cũng có nợ đọng trung bình không vượt quá XNUMX Rs. Việc không một nhân viên chính phủ hay khu vực tư nhân nào cân nhắc việc kết thúc cuộc đời mình với mức nợ nần “ít ỏi” như vậy, là một dấu hiệu hướng tới thực tế khắc nghiệt đang tồn tại ở vùng nông thôn.
Món nợ chưa trả được của những người nông dân kém may mắn để lại đã tích lũy qua nhiều năm. Ban đầu, tất cả những gì họ yêu cầu thông qua tín dụng trang trại có thể không nhiều hơn vài nghìn rupee. Nhưng người Ấn Độ
hệ thống ngân hàng không công nhận mức tín dụng vi mô thấp như vậy. Kết quả là,
nông dân không còn lựa chọn nào khác ngoài việc tìm kiếm sự thương xót của những người cho vay tiền. Và ngay cả khi các ngân hàng cấp tín dụng cho nông dân thông qua các hợp tác xã, việc vỡ nợ vào thời điểm mất mùa cũng không phải là lý do chính đáng.
Điều đáng chú ý là những người kết thúc cuộc đời bằng cách uống thuốc trừ sâu biết rằng cái chết là cách duy nhất để thoát khỏi nỗi nhục nhã khi trở thành người vi phạm. Mong đợi chính phủ sẽ xóa bỏ những khoản nợ còn tồn đọng đối với tên của họ, họ biết rằng sự hy sinh tột độ như vậy sẽ mang đến một luồng gió mới cho những người phụ thuộc của họ. Và đó chính là sự khác biệt giữa cuộc sống con người ở Nam Á và Đông Nam Á. Ở Indonesia, cái chết của 500 người biểu tình trong vài ngày biểu tình đã hạ bệ chế độ chuyên quyền nhất trong khu vực. Ở Ấn Độ, cái chết của số lượng nông dân gấp nhiều lần thậm chí không dẫn đến việc thuyên chuyển các quan chức và quan chức có liên quan theo thông lệ.
Mất mùa do sự xuất hiện trở lại của một loài sâu hại cây trồng đáng sợ, chắc chắn không phải là sự khiêu khích cho một bước cực đoan là tự sát. Chưa hết, hàng trăm nông dân đã hy sinh mạng sống của mình mà không thể thu được lợi ích từ việc thương mại hóa nông nghiệp Ấn Độ ngày càng tăng. Và đằng sau số người chết ngày càng tăng là câu chuyện bẩn thỉu có lẽ được coi là vụ lừa đảo lớn nhất Ấn Độ.
Cung cấp thức ăn cho nông dân: XNUMX năm sau khi nông dân Ấn Độ cứu hàng triệu người luôn đói khát khỏi vòng vây của cuộc sống 'tàu đến miệng', giờ đây đến lượt họ được cung cấp thực phẩm. Để ngăn chặn nạn đói trong cộng đồng nông dân, chính quyền Tamil Nadu ở miền nam Ấn Độ vào tháng XNUMX đã phát động chương trình bữa ăn trưa miễn phí cho các tiểu nông, người lao động nông nghiệp và gia đình họ.
Sự đảo ngược vai trò bi thảm và gây sốc – nuôi sống những người nông dân đã nuôi sống đất nước trong suốt những năm qua – là kết quả của đỉnh điểm của các chính sách quốc gia đã bỏ mặc nông nghiệp và trồng trọt trong bối cảnh toàn cầu hóa và tự do hóa kinh tế. Quyết định dũng cảm của Tamil Nadu trong việc cung cấp bữa trưa miễn phí cho nông dân và gia đình họ sẽ sớm gây ra hiệu ứng domino, khi nhiều bang khác công bố các chương trình tương tự cho nông dân gặp khó khăn.
Đối với một quốc gia có 600 triệu nông dân và 200 triệu công nhân nông nghiệp khác, cái giá phải trả của việc tự do hóa kinh tế sai lầm mới bắt đầu lộ rõ. Rút lại sự hỗ trợ của Nhà nước đối với nông nghiệp và trồng trọt, đồng thời ngày càng bỏ mặc nông dân phụ thuộc vào gió mùa và thị trường, các chính sách quốc gia trên thực tế được đưa ra nhằm chuyển dịch nguồn lực quốc gia chỉ vì lợi ích của các doanh nghiệp và nhà công nghiệp. Các chính phủ kế nhiệm, kể từ khi nhà kinh tế học nổi tiếng Tiến sĩ Manmohan Singh làm Bộ trưởng Tài chính đã phạm sai lầm trong việc củng cố ngành công nghiệp bằng chi phí nông nghiệp vào năm 1991, chỉ làm trầm trọng thêm cuộc khủng hoảng bằng cách di chuyển các nguồn lực khan hiếm để hỗ trợ ngành này. Trong khi nông nghiệp tiếp tục bị bỏ quên thì công nghiệp tiếp tục được miễn thuế, tín dụng rẻ hơn, đất đai được trợ cấp cao và giảm thuế tiêu thụ đặc biệt.
Một dân tộc vô ơn đã bỏ qua nông nghiệp. Trên thực tế, một số nhà kinh tế ủng hộ tự do hóa đã dẫn đầu cuộc tấn công vào nông nghiệp khi nói rằng không phải nông dân nghèo cần cơ sở hạ tầng đầy đủ, tín dụng rẻ, thị trường đảm bảo và giá cả có lợi mà là một tỷ lệ nhỏ các nhà công nghiệp, doanh nghiệp và thương mại giàu có cần được tắm bằng kho bạc của Nhà nước. Kết quả là trong khi tài sản kém hiệu quả của các ngân hàng quốc hữu hóa ở Ấn Độ đã tăng lên 100,000 Rs crore (10,00,000 Rs) – bạn không thể gọi đó là gian lận ngân hàng, vì nó đã được thực hiện bởi những người giàu – với nhiều nhà công nghiệp cá nhân vỡ nợ. các ngân hàng trị giá 500 crore Rs (5000 triệu Rs), việc thu hồi các khoản nợ đọng từ nông dân nhỏ và cận biên tiếp tục ở mức 85%. “Tình yêu mãnh liệt” phải không? Khó khăn cho người nghèo và đói khát, và tình yêu dành cho người giàu và giới thượng lưu!
Tín dụng nông nghiệp trở thành ưu tiên thấp, với một số ủy ban đề nghị rút hỗ trợ tín dụng cho nông dân. Tín dụng cho nhà ở và mua ô tô có lãi suất từ 9 đến 11% trong khi các khoản vay trồng trọt cho nông dân có lãi suất khổng lồ là 17%. Trên thực tế, nông dân còn gặp khó khăn hơn với gần 60% trong số họ phụ thuộc vào những người cho vay tư nhân. Mức độ nghèo càng nhiều thì lãi suất càng cao. Ở vành đai Kalahandi khét tiếng của Orissa, nơi nổi tiếng với nạn đói và đói, tôi biết những người nông dân nhận khoản vay từ những người cho vay tiền tư nhân với mức lãi suất cao ngất ngưởng lên tới 460%. Ở bang Madhya Pradesh lân cận, lãi suất dao động từ 160% đến 250% và ở Jharkand, các bộ lạc ở quận Palamau phải trả lãi suất cao ngất ngưởng là 130%.
Những người nông dân vỡ nợ ngân hàng và những người cho vay tư nhân (với những khoản nợ nhỏ) đã bị bắt và đưa vào sau song sắt. Hàng ngàn nông dân gặp khó khăn thà tự tử còn hơn là phải đối mặt với sự sỉ nhục đi kèm với nợ nần. Mặt khác, các nhà công nghiệp lừa đảo ngân hàng lại tô điểm cho các ủy ban chính phủ và thậm chí đứng đầu Liên đoàn Phòng Thương mại và Công nghiệp Ấn Độ (FICCI). Những người nông dân phạm tội sẽ bị bỏ tù, tuân theo một đạo luật hà khắc được ban hành từ thời Raj của Anh. Từ năm 1904 đến năm 1912, người Anh đã xây dựng Đạo luật Phục hồi Nhu cầu Công, theo đó nông dân có thể bị bỏ tù vì không trả được nợ cho Nhà nước một khoản tiền nhỏ. Nhiều đến mức ngay cả chi phí đi tù cũng do nông dân gánh chịu. Cựu Bộ trưởng Nông nghiệp, Nitish Kumar, đã yêu cầu chính quyền các bang (vì nông nghiệp là chủ thể của bang) bãi bỏ luật lỗi thời nhưng đó là sự thờ ơ nhẫn tâm đến mức không chính quyền bang nào quan tâm đến việc trả lời bức thư. Đó là vào năm 1991. Kể từ đó, hàng nghìn nông dân đã phải vào tù vì không có khả năng trả các khoản vay nhỏ.
Biết rõ rằng Tổ chức Thương mại Thế giới ( WTO) đang có mục tiêu phá hủy nền tảng của khả năng tự cung cấp lương thực đã được dày công xây dựng trong ba thập kỷ qua, chính phủ đã vui vẻ tháo dỡ các rào cản đảm bảo an ninh lương thực và trong quá trình đó đã đẩy hàng triệu nông dân thoát khỏi cảnh đói nghèo. số đất đai ít ỏi của họ để đến các trung tâm đô thị tìm kiếm việc làm tầm thường. Thay vào đó, nông nghiệp đang được giao cho các công ty và doanh nghiệp. Chính phủ không có tiền để mua ngũ cốc từ nông dân, thâm hụt tài chính tăng lên khi nông dân yêu cầu tăng giá thu mua thêm 10 Rs (tăng 10 Rs nghĩa là gánh nặng 100 Rs crore - 1000 triệu Rs), nhưng thậm chí không hề nao núng. mí mắt trong khi phân bổ 140,000 Rs crore (14,00,000 Rs) cho ngành kinh doanh nông nghiệp trong mười năm tới.
Cuộc tấn công vào giai cấp nông dân Ấn Độ không chỉ đến từ WTO mà còn từ ngành kỹ thuật di truyền, cả hai đều hoạt động song song chặt chẽ với nhau. Toàn bộ cộng đồng khoa học (bao gồm Hội đồng Nghiên cứu Nông nghiệp Ấn Độ) và bộ máy quan liêu ở cấp quốc gia và cấp bang đang xếp hàng để mở đường cho sự thâm nhập suôn sẻ của cây trồng biến đổi gen. Rất thuận tiện để chuyển hướng sự chú ý của quốc gia khỏi cuộc khủng hoảng cấp bách hơn đang ảnh hưởng đến ngành nông nghiệp, các nhà khoa học nông nghiệp đã tham gia vào chiến dịch được phối hợp để đưa cây trồng biến đổi gen đáp ứng nhu cầu lương thực ngày càng tăng của đất nước vào năm 2030. Mặt khác, vẫn chưa có một nỗ lực duy nhất của cộng đồng nghiên cứu nông nghiệp các quốc gia nhằm giải quyết cuộc khủng hoảng đáng xấu hổ đang tiếp tục hoành hành ở vùng nông thôn.
Giá như nỗ lực đưa cây trồng biến đổi gen được hướng tới việc phân phối hàng núi ngũ cốc dư thừa (hơn 38 triệu tấn hiện nay) đang thối rữa ngoài trời, thì phần lớn trong số 320 triệu người đói ở Ấn Độ có thể đã được giải quyết. được cho ăn đầy đủ. Nếu chỉ chi tiêu lãng phí 100-300 crore Rs (1000 đến 3000 triệu Rs) để phát triển một loại cây trồng biến đổi gen, loại cây trồng này có rất ít hoặc không có lợi cho nông dân nhưng nhằm mục đích mang lại nhiều lợi nhuận hơn cho các công ty, đã được sử dụng cho giúp đỡ các cộng đồng nông dân, đất nước này có thể đã đặt nền móng vững chắc cho một 'cuộc cách mạng thường xanh'.
Quyết định của Tamil Nadu về việc mở các trung tâm cung cấp bữa ăn miễn phí, nơi cung cấp bữa trưa cho 7.5 triệu học sinh, cho cả nông dân kể từ ngày tốt lành 'pongal' vào ngày 15 tháng XNUMX, là một lời 'thức tỉnh' lớn và rõ ràng. Tập đoàn hóa nông nghiệp, tư nhân hóa nguồn nước và buộc nông dân phải đối mặt với những biến động thất thường của thị trường, tất cả đều nhằm mục đích đẩy nông dân ra khỏi nghề nông. Trớ trêu thay, doanh nghiệp tư nhân lớn nhất thế giới, với cứ XNUMX nông dân là người Ấn Độ, lại đang đứng trước mối đe dọa từ tư nhân hóa. Do đó, tự do hóa kinh tế nhằm mục đích phá hủy nền tảng của hệ thống canh tác, từ đó mở đường cho việc doanh nghiệp tiếp quản nền nông nghiệp Ấn Độ.
Nhưng trước khi đi xa hơn, trước tiên chúng ta hãy nhìn vào câu chuyện vĩ đại về cuộc cách mạng xanh - điều gì đã khiến đất nước này thoát ra khỏi nanh vuốt của nạn đói và đói.
Hướng tới tự chủ lương thực: Cựu Bộ trưởng Nông nghiệp, cố ông C.Subramaniam ngồi co ro với các nhân viên cấp cao. Có sự căng thẳng trong không khí. Tùy thuộc vào ngũ cốc nhập khẩu từ cách xa 12,000 dặm, và đặc biệt khi nó được cung cấp dưới dạng nhỏ giọt theo chỉ thị của Tổng thống Mỹ Lyndon Johnson “dạy cho Ấn Độ một bài học”, đã đủ nhục nhã rồi. Điều khiến Subramaniam lo lắng là lượng lương thực dự trữ đã xuống mức thấp bấp bênh đến mức chỉ đủ dùng trong hai tuần nữa và tệ hơn nữa là không có gì để vận chuyển. “Phương án cuối cùng, tôi đã nói với các quan chức và chuyên gia của mình xác định những con tàu chở thực phẩm gần nhất trên biển trên khắp thế giới. Tôi nói rằng chúng tôi sẽ xác định những con tàu gần nhất chở lúa mì đến các nước khác và kêu gọi Tổng thống Mỹ chuyển hướng nó sang Ấn Độ nếu các nước khác có thể đợi thêm sáu đến tám tuần nữa,” ông nói với người viết này.
Đó là vào năm 1966-67, năm hạn hán nghiêm trọng khi Ấn Độ nhập khẩu 11 triệu tấn ngũ cốc. Một năm trước đó, Ấn Độ đã nhập khẩu 10 triệu tấn ngũ cốc. Gần như vào thời điểm này anh em nhà Paddock, thường được coi là 'nhà tiên tri của sự diệt vong', đã kết luận trong cuốn sách Nạn đói năm 1975 của họ rằng vào giữa những năm 1947, ít nhất một nửa Ấn Độ sẽ bị đưa vào lò mổ. Trước năm 1770, lịch sử Ấn Độ đầy rẫy nạn đói, hạn hán và thiếu lương thực. Từ năm 1880 đến năm 27, có tới 20 vụ khan hiếm lương thực và nạn đói được ghi nhận. Ít nhất 20 triệu sinh mạng đã thiệt mạng ở Ấn Độ trong khoảng 1850 nạn đói xảy ra kể từ năm XNUMX.
Kể từ những ngày cách mạng xanh vào đầu những năm 1970, Ấn Độ đã làm rất tốt việc ngăn chặn nạn đói và nạn đói cấp tính. Những hạt giống của Cách mạng Xanh thực sự được gieo vào giữa những năm 60. Những gì tiếp theo tiếp theo đã là một phần của lịch sử đương đại. Ấn Độ không chỉ trở thành nước “tự cung tự cấp” về ngũ cốc lương thực mà còn trở thành nước xuất khẩu ròng.
Chiến lược tránh nạn đói mà Ấn Độ đưa ra có tất cả các yếu tố cần thiết để tạo nên một nỗ lực bền vững. Năm 1965, Ủy ban Giá Nông nghiệp được thành lập với mục tiêu cơ bản là đảm bảo giá cả hợp lý cho nông sản. Ủy ban, một cơ quan tự trị, tính toán chi phí trồng trọt cho 22 mặt hàng nông sản và đề xuất mức giá cho Chính phủ bao gồm cả lợi nhuận để khuyến khích phát triển hơn nữa. Ví dụ, giá lúa mì được quản lý đã tăng 71% từ năm 1972 đến năm 1981. Tương tự, giá gạo đã tăng 81% trong cùng thời kỳ.
Sau này để duy trì nhịp độ của cuộc cách mạng lúa gạo, cơ cấu giá tương đối đã được thay đổi theo hướng có lợi cho nó. Trong giai đoạn đầu của Cách mạng Xanh, chính sách giá thiên về lúa mì, nhưng sau giữa những năm 90, chính sách này nghiêng về lúa gạo. Và đối với hạt có dầu và đậu, điều ngược lại đã được áp dụng. Giá hỗ trợ tương đối cao đã được công bố vào đầu những năm XNUMX để việc trồng trọt của họ có lãi.
Thành tựu lớn nhất của chính sách lương thực Ấn Độ, phụ thuộc ngày càng nhiều vào việc dự trữ đệm và dự trữ vận hành, là tránh được tình trạng giống như nạn đói. Với mục tiêu cơ bản là hạn chế tiêu dùng và đảm bảo phân phối công bằng nguồn cung cấp thực phẩm sẵn có, đặc biệt là ở những khu vực thiếu hụt và giữa các tầng lớp nghèo hơn trong xã hội, Hệ thống phân phối công cộng (PDS) đã được giới thiệu. Nguồn cung cấp PDS cũng được sử dụng cho chương trình 'thực phẩm cho công việc' cũng như các chương trình chống đói nghèo khác. Hiện tại, PDS phục vụ hơn 80 triệu gia đình và tổng lượng ngũ cốc được phân phối thông qua mạng lưới 40,000 cửa hàng giá hợp lý chiếm hơn XNUMX/XNUMX tổng giao dịch ngũ cốc.
Xóa bỏ an ninh lương thực: Tái cơ cấu nền kinh tế Ấn Độ đã chuyển trọng tâm sang xuất khẩu nông sản. Việc trồng cây lương thực chủ yếu đang được thay thế bằng cây trồng thương mại, cà chua thay cho lúa mì, lúa mì cứng (cho mục đích làm bánh) thay thế lúa mì làm thực phẩm chủ yếu ở Punjab và Haryana, hoa thay cho lúa, v.v. Ở các vùng ven biển, doanh nghiệp tư nhân đang lấy đi sản lượng đánh bắt cá, tước đi sinh kế và nguồn dinh dưỡng duy nhất của cộng đồng địa phương. Ở Kerala, những vùng rừng và ruộng lúa rộng lớn đã được chuyển đổi thành đồn điền cao su, cà phê và dừa. Hàng năm có khoảng 25,000 ha đất trồng lúa tốt đang được chuyển sang mục đích khác.
Sự chuyển đổi cơ cấu không chỉ riêng ở Kerala. Nó đang xảy ra ở hầu hết các bang. Cây trồng thương mại đang lấn chiếm những vùng đất màu mỡ dùng để trồng các loại ngũ cốc thiết yếu, do đó khiến các bang phụ thuộc nhiều hơn vào PDS. Việc chuyển đổi đất nông nghiệp tốt, trong mọi trường hợp chỉ giới hạn cho mục đích canh tác thương mại và thậm chí cả công nghiệp, đang hạn chế hơn nữa khả năng trồng đủ lương thực.
Chiến lược khác nhằm phá hủy nền tảng vững chắc của tự chủ lương thực là rút khỏi việc công bố giá thu mua nông sản. Khi đó, chính phủ không có nghĩa vụ phải mua phần thặng dư chảy vào mandis. Do đó, nông dân sẽ bị phó mặc cho các lực lượng thương mại và thị trường, và nếu kinh nghiệm trong quá khứ là bất kỳ dấu hiệu nào thì điều đó đơn giản có nghĩa là khiến cộng đồng nông nghiệp dễ bị bóc lột, từ đó đe dọa khả năng tự cung cấp lương thực của đất nước, vốn đã được xây dựng một cách cần mẫn trong ba năm qua. thập kỷ. Hàng triệu nông dân sau đó sẽ từ bỏ nghề nông và di chuyển đến các trung tâm đô thị để tìm kiếm những công việc tầm thường.
Lời kêu gọi của Thủ tướng Atal Bihari Vajpayee đôi khi quay trở lại với chính phủ Tiểu bang để áp dụng hệ thống phân cấp thu mua và phân phối ngũ cốc thực phẩm cũng được thiết kế với mục tiêu cơ bản là tháo dỡ hệ thống an ninh lương thực của đất nước. Phát biểu với các Bộ trưởng các bang' tại một hội nghị ở New Delhi về 'Hiệp định WTO về Quản lý Nông nghiệp và Thực phẩm' vào đầu năm 2002, Vajpayee thực sự đang tìm kiếm sự hỗ trợ chính trị, bằng cách khuyến khích các Bộ trưởng vượt lên trên chính trị đảng phái, để có một "kế hoạch hành động đồng thuận". về một số mệnh lệnh quan trọng.”
Tuyên bố rằng các vấn đề về WTO và quản lý lương thực là trọng tâm đối với nền nông nghiệp và nền kinh tế quốc gia của đất nước, Thủ tướng đã đưa ra một chương trình hành động mà trên thực tế đây không khác gì một công thức dẫn đến thảm họa. “Bước đầu tiên, chúng tôi đề xuất tái cơ cấu Tập đoàn Thực phẩm Ấn Độ (FCI). Ngân sách năm nay đã công bố một hệ thống mới về mua sắm và phân phối cấp Nhà nước, phi tập trung. Thay vì cung cấp ngũ cốc được trợ cấp từ quỹ Trung ương, hỗ trợ tài chính sẽ được cung cấp cho chính quyền các bang để họ có thể mua và phân phối ngũ cốc cho các gia đình dưới mức nghèo với mức trợ cấp.”
Điều mà Thủ tướng không nói rõ là Tổ chức Thương mại Thế giới ( WTO) buộc các nước như Ấn Độ phải phá bỏ bộ máy mua sắm. Theo đó, ngũ cốc dùng cho vùng đệm lương thực phải được mua theo giá thị trường và lượng ngũ cốc được xuất ra từ vùng đệm (đọc là FCI) cũng phải theo giá thị trường, ngoại trừ những người sống dưới mức nghèo khổ. Trong hai năm qua, chính phủ đã cố gắng “tái cơ cấu” hệ thống phân phối công theo quy định của WTO bằng cách loại bỏ các gia đình “trên mức nghèo” (APL) khỏi đối tượng nhận khẩu phần trợ cấp.
Đối với liên minh cầm quyền, giai đoạn tiếp theo trong quá trình dỡ bỏ hệ thống thu mua lương thực là “phân cấp” nó. Các bộ trưởng đã từ chối đề xuất này với lý do họ không có nguồn tài chính cũng như cơ sở hạ tầng cần thiết để tự mình mua sắm, lưu trữ và phân phối ngũ cốc. Cựu thủ hiến bang Punjab, Prakash Singh Badal đã lập luận mạnh mẽ ủng hộ việc tiếp tục hệ thống mua sắm hiện tại. Ông cho rằng động thái phân cấp là “không thể thực hiện được và không nên thực hiện”, ông đã cảnh báo chống lại bất kỳ thay đổi nào trong chính sách hiện tại. “Thay vào đó, chính phủ nên đóng vai trò tiếp thị chủ động hơn để có lợi cho nông dân”.
Điều đáng ngạc nhiên là quan điểm của ông Badal nhận được sự ủng hộ mạnh mẽ từ Thủ hiến bang Andhra Pradesh, ông Chandrababu Naidu, người cho rằng động thái phân quyền là “thiếu sót”. Ông Naidu cảm thấy rằng cần tập trung nhiều hơn vào việc nâng cao hiệu quả của FCI hơn là phân cấp hoạt động mua sắm và phân phối. Tham gia cùng họ còn có các thủ hiến của Haryana, Kerala, Karnataka, Orissa và Tây Bengal. Các Bộ trưởng cũng coi cơ chế WTO là mối đe dọa đối với nền nông nghiệp của đất nước ngay cả khi Thủ tướng đã cố gắng xoa dịu nỗi lo ngại của họ về vấn đề này.
Điều khiến các bộ trưởng từ chối đề xuất của Thủ tướng không chỉ là kinh tế hợp lý mà còn là sự sụp đổ của thực tế nền tảng chính trị. Không giống như Thủ tướng, người luôn cố gắng đổ lỗi cho bất kỳ quyết định sai lầm nào đối với các thành viên liên minh của mình, các bộ trưởng không có lối thoát đó. Hơn nữa, và rõ ràng là quan trọng hơn, các Bộ trưởng đều nhận thức được sự bất đồng quan điểm ngày càng tăng đối với các chính sách ủng hộ WTO của chính quyền Trung ương. Đối với các bộ trưởng, việc chấp nhận một chính sách tai hại về phân cấp hệ thống mua sắm thực phẩm sẽ giống như phạm phải một Harakiri chính trị.
Hoạt động thu mua lương thực, gắn liền với việc công bố giá đảm bảo cho hàng hóa nông nghiệp, là hai trụ cột của chiến lược 'tránh nạn đói' mà Ấn Độ đã áp dụng sau cuộc cách mạng xanh. Dù các nhà kinh tế có thích hay không thì sự thật vẫn là sự kết hợp của những chính sách này đã giúp Ấn Độ thoát ra khỏi những ngày đen tối của tình trạng tồn tại “từ tàu đến miệng”. Và tại sao IMF, Ngân hàng Thế giới và WTO lại phản đối điều đó? Đáp án đơn giản. Các hoạt động thu mua thực phẩm quy mô lớn của Ấn Độ đang cản trở việc mở rộng thương mại thực phẩm mà Hoa Kỳ và Liên minh Châu Âu đang tìm kiếm. Và nếu Hoa Kỳ không tìm được một thị trường thực phẩm đảm bảo ở một đất nước rộng lớn như Ấn Độ, với XNUMX/XNUMX dân số thế giới, thì rất có thể nền nông nghiệp của nước này sẽ sụp đổ dưới gánh nặng giả tạo của các khoản trợ cấp liên bang của chính nước này.
Sản xuất và hư hỏng: Vào cao điểm của mùa thu hoạch lúa vào tháng 2000 năm XNUMX, hàng trăm nghìn nông dân ở các bang nông nghiệp tuyến đầu là Punjab, Haryana và miền tây Uttar Pradesh, ở tây bắc Ấn Độ, đã chờ đợi hơn ba tuần trước khi các cơ quan chính phủ ra tay. buộc phải mua lượng hàng tồn kho dư thừa. Trong ba tuần, những người nông dân kiên nhẫn ngồi bên đống thóc ở chợ ngũ cốc. Ít nhất một trăm nông dân, không thể chịu được gánh nặng kinh tế do trồng trọt, đã chọn cách tự tử bằng cách uống thuốc trừ sâu. Tại Andhra Pradesh, miền nam Ấn Độ, không có người mua XNUMX triệu tấn lúa dư thừa. Ngay cả ở vành đai nghèo đói Bihar và Orissa, phía bắc miền trung Ấn Độ, nông dân vẫn không ngừng chờ đợi người mua.
Những vụ tự tử của nông dân có lẽ phản ánh sự sụp đổ của mạng lưới an toàn thể chế, mà trước đây đã làm giảm bớt tác động của cuộc khủng hoảng nông nghiệp. Chính quyền bang Andhra Pradesh đã công khai yêu cầu nông dân không sản xuất thêm lúa. Tại Punjab, thành trì của cuộc cách mạng xanh, nông dân đang được yêu cầu chuyển từ các loại lương thực chủ yếu như lúa mì và thóc sang cây trồng thương mại. Chưa hết, các nhà khoa học nông nghiệp muốn nông dân tiếp tục sản xuất nhiều ngũ cốc hơn, lưu ý đến dự báo thâm hụt cho năm 2015. Dường như có điều gì đó cực kỳ sai lầm trong cách các nhà khoa học, ngành công nghiệp và các nhà quy hoạch ủng hộ một cách mù quáng những đột phá về công nghệ sinh học dưới danh nghĩa cung cấp lương thực cho thế giới, trong khi các bậc thầy chính trị ở các nước đang phát triển thực sự đang yêu cầu nông dân không sản xuất thêm.
Những gì ở phía trước thật đáng sợ. Cam kết với WTO, trên thực tế, chính phủ đã bắt đầu dỡ bỏ các rào cản thương mại từ rất sớm. Lấy trường hợp dầu ăn, chính phủ đã giảm thuế hải quan hơn nữa, từ đó mở cửa cho đất nước nhập khẩu số lượng lớn. Từ vị trí cường quốc, trong thập kỷ qua, Ấn Độ đã trở thành nước nhập khẩu dầu ăn lớn bất chấp tác động của việc nhập khẩu giá rẻ đó đến an ninh sinh kế của hàng triệu nông dân trồng hạt có dầu. Với cuộc cách mạng xanh đã bị ngành nuôi trồng thủy sản hút cạn, cuộc cách mạng vàng ở hạt có dầu chuyển sang màu không màu, và cuộc cách mạng trắng đang bị ngành công nghiệp sữa tư nhân và hàng nhập khẩu giá rẻ tấn công, mọi con mắt giờ đây đang đổ dồn vào việc phá hủy những lợi ích của cuộc cách mạng xanh được nhiều người ca ngợi. cuộc cách mạng.
Hãy xem xét tình huống sau: Vào thời điểm giành độc lập năm 1947, Ấn Độ có khoảng 1980 triệu trang trại. Đến đầu những năm 90, con số này đã tăng lên khoảng 110 triệu trang trại và ước tính hiện nay có khoảng 20 triệu trang trại trên cả nước. Ngày nay, cứ thứ tư nông dân trên thế giới đều là người Ấn Độ và gần một nửa đất đai của đất nước này đang được sử dụng để trồng trọt. Dân số đã vượt mốc một tỷ rồi. Đồng thời, Ấn Độ cũng có 320% số lượng động vật trên thế giới. Với tiêu chuẩn dinh dưỡng tồi tệ, hơn XNUMX triệu người, chủ yếu là phụ nữ và trẻ em phải chịu cảnh đói kinh niên. Và đó cũng là lúc các kho chứa ngũ cốc đang vỡ ra ở các đường nối.
Sự lựa chọn, do đó, bị hạn chế. Con đường khả thi duy nhất hướng tới việc duy trì nguồn tài nguyên thiên nhiên nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của dân số về lương thực và các mặt hàng nông sản khác là nâng cao tiềm năng nông nghiệp trong nước. Sự kết hợp đúng đắn giữa các chính sách, cùng với các chiến lược khôi phục lại sự tỏa sáng trong nông nghiệp, là câu trả lời cho cuộc khủng hoảng lương thực ở Ấn Độ. Nó đòi hỏi các công nghệ và gói sản xuất dành riêng cho từng địa điểm đáp ứng nguyện vọng của đa số nông dân sở hữu trung bình dưới 2 ha.
Hãy cố gắng lau từng giọt nước mắt trên mắt người nông dân và họ sẽ làm phần còn lại. Họ đã làm được điều đó trong quá khứ và họ có khả năng nuôi sống đất nước trong tương lai. #
(Devinder Sharma là một nhà phân tích chính sách thương mại và thực phẩm nổi tiếng. Trong số tác phẩm mới nhất của ông có hai cuốn sách: GATT to WTO: Seeds of Despair và In the Famine Trap. Phản hồi nên được gửi qua đường bưu điện tại: [email được bảo vệ] )
ZNetwork được tài trợ hoàn toàn thông qua sự hào phóng của độc giả.
Đóng góp