نوٹ: یہ مقالہ سلور اسپرنگ، ایم ڈی میں نیشنل لیبر کالج میں یونائیٹڈ ایسوسی ایشن فار لیبر ایجوکیشن کی 2009 کی سالانہ کانفرنس میں دیا گیا تھا۔ اس کاغذ کو اس وقت تک شیئر کیا جا سکتا ہے اور/یا ویب سائٹس پر پوسٹ کیا جا سکتا ہے جب تک کہ اسے منسوب کیا جاتا ہے، اور اسے تبدیل نہیں کیا جاتا ہے۔
لیبر ایجوکیٹرز کے لیے ایک نوٹ: یہ آپ کے عام طور پر اختیار کرنے سے بہت مختلف طریقہ ہے۔ "بڑی تصویر" پیش کرتے وقت، یہ تجویز نہیں کرتا ہے کہ آپ جو کر رہے ہیں وہ "غلط" یا "خراب" ہے۔ تاہم، یہ کیا تجویز کرتا ہے کہ روایتی لیبر ایجوکیشن اپروچ ہے۔ بہت محدود: اس سے پتہ چلتا ہے کہ آپ کا کام قیمتی ہے لیکن آپ کو اسے عام طور پر کیا جاتا ہے اس سے کہیں زیادہ وسیع تناظر میں ڈالنے کی ضرورت ہے، اور یہ کہ یہ آپ کے کام اور اس کے درمیان بات چیت میں ہے کہ ہم ہر ایک آگے بڑھنے کے طریقے سوچ سکتے ہیں۔ یہ اس اہم کام کے احترام کے جذبے کے ساتھ پیش کیا گیا ہے جو آپ میں سے ہر ایک روزانہ کی بنیاد پر کرتا ہے۔
___
عالمگیریت کی زیادہ تر عصری گفتگو، اور خاص طور پر نو لبرل معاشی پالیسیوں کے اثرات، گلوبل ساؤتھ کے ممالک پر توجہ مرکوز کرتے ہیں (دیکھیں، مثال کے طور پر، بانڈ، 2005؛ ایلنر اور ہیلنگر، ایڈز، 2003؛ اس میں متعدد مضامین ہیرس، ایڈ.، 2006؛ کلین، 2007؛ ماہانہ جائزہ، 2007; اور، دوسروں کے درمیان، Scipes، 1999، 2006b دیکھیں)۔ حالیہ مضامین جو یہ دلیل دیتے ہیں کہ عالمگیریت کا منصوبہ کم ہو گیا ہے اور ہو سکتا ہے کہ مختلف انداز اختیار کر رہے ہوں (بیلو، 2006؛ تھورنٹن، 2007) نے بھی گلوبل ساؤتھ پر توجہ مرکوز کی ہے۔ جس پر کسی حد تک بحث کی گئی ہے (دیکھیں گیروکس، 2004؛ پیوین، 2004؛ آرونووٹز، 2005) لیکن منظم طریقے سے اس پر توجہ نہیں دی گئی، تاہم، یہ ہے کہ عالمگیریت اور خاص طور پر متعلقہ نو لبرل معاشی پالیسیوں کے محنت کش لوگوں پر کیا اثرات مرتب ہوئے ہیں۔ شمالی ملک؟[میں]
یہ مقالہ خاص طور پر ریاستہائے متحدہ میں کام کرنے والے لوگوں پر نو لبرل معاشی پالیسیوں کے اثرات کو دیکھ کر اس سوال کو حل کرتا ہے۔ فرانسس فاکس پیوین کے بعد، "نو لبرل معاشی پالیسیاں" سے مراد انفرادیت اور بے لگام منڈیوں کے نام پر "کارپوریشنوں اور خاص طور پر مالیاتی اداروں کی ڈی ریگولیشن" کے لیے پالیسیوں کا مجموعہ ہے۔ عوامی خدمات اور فائدہ کے پروگراموں کی واپسی؛ مزدور یونینوں کو روکنا؛ 'آزاد تجارت' کی پالیسیاں جو غیر ملکی منڈیوں کو کھولنے کا باعث بنیں گی۔ اور جہاں بھی ممکن ہو پبلک پروگرامز کو پرائیویٹ مارکیٹوں سے تبدیل کیا جائے" (پیون، 2007: 13)۔
ریاست ہائے متحدہ امریکہ کا معاملہ خاص طور پر جانچنے کے لیے مفید ہے کیونکہ اس کے اشرافیہ نے خود کو عالمگیریت کے منصوبے (بیلو، 2006) کے "مساوات میں سب سے پہلے" کے طور پر پیش کیا ہے، اور یہ گلوبل نارتھ کا وہ مقام ہے جہاں نیو لبرل پروجیکٹ کیا گیا ہے۔ سب سے زیادہ عزم کے ساتھ تعاقب کیا اور سب سے زیادہ آگے بڑھا ہے۔ دوسرے لفظوں میں، امریکی کارکنوں کے تجربات گلوبل نارتھ میں نو لبرل منصوبے کے اثرات کو سب سے زیادہ روشن کرتے ہیں، اور تجویز کرتے ہیں کہ دوسرے شمالی ممالک میں کام کرنے والے لوگوں کے ساتھ کیا ہوگا، اگر وہ اپنی متعلقہ حکومت کی جانب سے اس طرح کی پالیسیوں کو قبول کر لیں۔
تاہم، اس بات کا خیال رکھنا ضروری ہے کہ یہ کیسے سمجھا جاتا ہے. جب کہ سماجی طور پر مرکوز نصابی کتب (مثال کے طور پر، Aguirre and Baker، eds., 2008; Hurst, 2007) نے سماجی عدم مساوات کے بارے میں کچھ تازہ ترین سوچ کو ایک ساتھ جوڑا ہے — اور یہ ظاہر کیا ہے کہ عدم مساوات نہ صرف موجود ہے بلکہ بڑھتی جا رہی ہے — یہ عام طور پر ہوتا رہا ہے۔ ایک میں پیش کیا قومی خیال، سیاق؛ اس معاملے میں، ریاستہائے متحدہ کے اندر۔ اور اگر وہ تسلیم کرتے ہیں کہ عالمگیریت بڑھتی ہوئی عدم مساوات کی وجہ کا حصہ ہے، تو اسے عام طور پر وجوہات کے ایک مجموعہ کے طور پر شامل کیا جاتا ہے۔
یہ مقالہ استدلال کرتا ہے کہ ہم صرف اس وقت تک نہیں سمجھ سکتے کہ کیا ہو رہا ہے جب تک کہ ہم ترقی کو a کے اندر نہ رکھیں عالمی سیاق و سباق: ریاستہائے متحدہ کے اثرات، اور عالمی عمل سے متاثر ہوتے ہیں۔ اس طرح، اگرچہ قومی سطح پر کچھ اثرات کو سمجھا جا سکتا ہے، لیکن ہم اپنے امتحان کو قومی سطح تک محدود رکھ کر اسباب یا مستقبل کے نتائج کے متعلق متعلقہ سوالات نہیں پوچھ سکتے: ہمیں عالمی تناظر میں اس سے رجوع کرنا چاہیے (دیکھیں نیدروین پیٹرس ، 2004، 2008)۔
اس کو بھی تاریخی تناظر میں رکھنا چاہیے، حالانکہ اس ٹکڑے میں فوکس دوسری جنگ عظیم کے بعد کی دنیا تک ہی محدود رہے گا۔ آج جو امریکہ ہے اس کے اندر عدم مساوات — ظاہر ہے — راتوں رات پیدا نہیں ہوئی۔ بلاشبہ، اس کی شروعات کم از کم 400 سال قبل جیمز ٹاؤن میں ہوئی تھی- انگلینڈ کے نوآبادیاتی ورجینیا کے خوفناک طور پر غیر مساوی اور سماجی طور پر طبقاتی معاشرے کے ساتھ۔ اس سے پہلے افریقیوں کو شمالی امریکہ لایا گیا (دیکھیں فشر، 1989)، 1619 میں ان کی آمد کے بعد بہت کم، اس سے پہلے حجاج پھر بھی، امریکہ میں عصری سماجی عدم مساوات کی ترقی کی جڑوں کو سمجھنے کے لیے، ہمیں باقی دنیا کے سلسلے میں "یورپ" کے عروج کو سمجھنا چاہیے (دیکھیں، دوسروں کے درمیان، روڈنی، 1972؛ نیدروین پیٹرس، 1989)۔ مختصراً، ایک بار پھر، ہمیں یہ سمجھنا ہوگا کہ ریاستہائے متحدہ کی ترقی ایک عالمی منصوبہ رہی ہے اور ہمیشہ رہے گی اور، اس کو تسلیم کیے بغیر، ہم صرف امریکہ کے اندر ہونے والی پیش رفت کو سمجھنا شروع نہیں کر سکتے۔
ہمیں اس ملک میں سماجی سطح بندی اور اس کے نتیجے میں پیدا ہونے والی عدم مساوات کی متعدد اور بدلتی ہوئی شکلوں کو بھی سمجھنا ہوگا۔ یہ مقالہ معاشی استحکام کو ترجیح دیتا ہے، حالانکہ یہ صرف نتیجہ خیز عدم مساوات تک محدود نہیں ہے۔ بہر حال، یہ نسلی، صنفی یا کسی دوسری قسم کی سماجی سطح بندی پر توجہ نہیں دیتا ہے۔ تاہم، یہ کاغذ اس نقطہ نظر سے نہیں لکھا گیا ہے کہ معاشی استحکام ہمیشہ ہوتا ہے۔ la استحکام کی سب سے اہم شکل، اور نہ ہی اس نقطہ نظر سے کہ ہم صرف معاشی استحکام کو سمجھ کر ہی سطح بندی کی دوسری شکلوں کو سمجھ سکتے ہیں: یہاں صرف اتنا دعویٰ کیا جا رہا ہے کہ معاشی استحکام سماجی سطح بندی کی ایک قسم ہے، جو کہ اب تک سب سے اہم اقسام میں سے ایک ہے۔ متعدد میں سے ایک، اور عصری عالمگیریت کے تناظر میں معاشی استحکام کے مسئلے کی تحقیقات کرتا ہے اور اس رجحان کو حل کرنے کے لیے نئی لبرل معاشی پالیسیاں تیار کی گئی ہیں کیونکہ یہ ریاستہائے متحدہ کو متاثر کرتی ہے۔
ایک بار جب اس عالمی تاریخی تناظر کو سمجھ لیا جائے اور فوری طور پر "تجویز" میں تجویز کرنے کے بعد کیوں نو لبرل معاشی پالیسیوں اور ریاستہائے متحدہ میں کام کرنے والے لوگوں پر اثرات کے درمیان تعلق عام طور پر نہیں بنایا گیا ہے، یہ مقالہ متعدد باہم مربوط مسائل پر توجہ مرکوز کرتا ہے: (1) یہ ریاستہائے متحدہ میں کارکنوں کی موجودہ معاشی صورتحال کی رپورٹ کرتا ہے۔ (2) یہ دوسری جنگ عظیم کے بعد سے امریکی معاشرے کا ایک تاریخی جائزہ فراہم کرتا ہے۔ (3) یہ امریکی حکومت کی اقتصادی پالیسیوں کے نتائج کا تجزیہ کرتا ہے۔ اور (4) یہ ان مسائل کو آپس میں جوڑتا ہے۔ اس سے، یہ امریکہ میں کام کرنے والے لوگوں پر نو لبرل اقتصادی پالیسیوں کے اثرات کے بارے میں ایک نتیجے پر پہنچتا ہے۔
Prologue: ریاستہائے متحدہ میں نو لبرل اقتصادی پالیسیوں کی ابتدا
جیسا کہ اوپر بیان کیا گیا ہے، نیو لبرل اقتصادی پالیسیوں کے مختلف ممالک پر اثرات کو سمجھنے کی طرف زیادہ تر توجہ گلوبل ساؤتھ کے ممالک تک محدود رہی ہے۔ تاہم، ان پالیسیوں کو امریکہ میں بھی نافذ کیا گیا ہے۔ یہ بحث 1982 میں شروع ہوئی، جب یو ایس فیڈرل ریزرو کے چیئرمین، پال وولکر نے افراط زر پر ایک شیطانی حملہ شروع کیا — اور 1920-1930 کی دہائی کے آخر میں عظیم کساد بازاری کے بعد سب سے گہری امریکی کساد بازاری کا سبب بنی۔
تاہم، یہ نو لبرل پالیسیاں امریکہ میں شاید گلوبل ساؤتھ کی نسبت زیادہ باریک بینی سے لاگو کی گئی ہیں۔ یہ اس لیے کہا جاتا ہے کہ، جب ریاستہائے متحدہ میں ہونے والی تبدیلیوں کو سمجھنے کی کوشش کی جاتی ہے، تو یہ اقتصادی پالیسیاں مختلف اور متنوع "ثقافتی جنگوں" (منشیات، شادی سے پہلے جنسی تعلقات، بندوق پر قابو، اسقاط حمل جیسے مسائل کے گرد" چھپے ہوئے ہیں۔ , ہم جنس پرستوں اور ہم جنس پرستوں کے لیے شادیاں) جو اس ملک میں ہو رہی ہیں اور، اس طرح، واضح نہیں کی گئی ہیں: زیادہ تر امریکی، اور خاص طور پر کام کرنے والے لوگ، ذیل میں تفصیلی تبدیلیوں سے واقف نہیں ہیں۔[II]
تاہم خیال کیا جاتا ہے کہ ان نیو لبرل معاشی پالیسیوں پر عمل درآمد اور عوام کی توجہ ہٹانے کے لیے ثقافتی جنگیں اس ملک کے اشرافیہ کے ایک بڑے، شعوری سیاسی پروگرام کا حصہ ہیں جس کا مقصد امریکی عوام کے درمیان اجتماعی یکجہتی کو دوبارہ ابھرنے سے روکنا ہے جسے ہم نے 1960 کی دہائی کے اواخر سے 1970 کی دہائی کے اوائل میں دیکھا (دیکھیں۔ پیون، 2004، 2007) - جس میں سے اندرونی ویتنام اور پوری دنیا میں امریکی فوج کے اندر نظم و ضبط کی خرابی، سب سے اہم تھی (دیکھیں موزر، 1996؛ زیگر، 2006) - جس نے بالآخر بین الاقوامی سطح پر، قائم کردہ سماجی نظام کی ساخت کو چیلنج کیا، تاہم خود امریکہ میں۔ اس طرح، ہم دیکھتے ہیں کہ ڈیموکریٹک اور ریپبلکن پارٹیاں دونوں امریکی سلطنت کو برقرار رکھنے اور اسے وسعت دینے کے لیے متفق ہیں (زیادہ غیر جانبدار سیاسی سائنس میں، ایک "یونی قطبی دنیا")، لیکن ہر پارٹی کے اندر اور ہر پارٹی کے درمیان ابھرنے والے اختلافات عام طور پر ہیں۔ اس تک محدود ہے کہ یہ کس طرح بہترین طریقے سے پورا کیا جا سکتا ہے. اگرچہ یہ مقالہ جاری اقتصادی اور سماجی تبدیلیوں پر توجہ مرکوز کرتا ہے، لیکن یہ بات ذہن میں رکھنی چاہیے کہ یہ تبدیلیاں "صرف نہیں ہوئیں": شعوری سیاسی فیصلے کیے گئے جن سے سماجی نتائج برآمد ہوئے (دیکھیں پیوین، 2004) جو کہ امریکی تجربے کو متاثر کرتے ہیں۔ ایک عالمی سماجی نظام کے مرکز میں جو کہ ایک "جدید" سرمایہ دارانہ معیشت پر مبنی ہے، جو کہ دیگر اقتصادی طور پر ترقی یافتہ ممالک کے تجربات سے معیار کے لحاظ سے مختلف ہے۔
تو، امریکہ میں کارکنوں پر ان پالیسیوں کا کیا اثر ہوا ہے؟
1) مزدوروں کے لیے موجودہ صورتحال اور بڑھتی ہوئی معاشی عدم مساوات
سٹیون گرین ہاؤس آف نیو یارک ٹائمز نے 4 ستمبر 2006 کو ایک تحریر شائع کی، جس میں انٹری لیول کے کارکنوں، نوجوانوں کے بارے میں لکھا گیا جو ابھی ابھی جاب مارکیٹ میں داخل ہو رہے تھے۔ مسٹر گرین ہاؤس نے امریکی معیشت میں تبدیلیوں کو نوٹ کیا۔ درحقیقت، 2000 کے اوائل سے لے کر اب تک خاطر خواہ تبدیلیاں آئی ہیں، جب معیشت نے آخری بار بہت سی ملازمتیں پیدا کیں۔
• 25-34 کے درمیان ایک والدین کی عمر 5.9-2000 والے خاندانوں کی اوسط آمدنی 2005 فیصد گر گئی۔ 12 کی دہائی کے آخر میں اس میں 90 فیصد اضافہ ہوا تھا۔ (ان خاندانوں کی اوسط سالانہ آمدنی آج $48,405 ہے۔)
• 2000-2005 کے درمیان، کالج کے مرد گریجویٹس کے لیے داخلہ سطح کی اجرت میں 7.3 فیصد ($19.72 فی گھنٹہ) کی کمی واقع ہوئی۔
• خواتین کالج گریجویٹس کے لیے داخلہ سطح کی اجرت 3.5 فیصد کم ہو کر ($17.08 ہو گئی)۔
• مرد ہائی اسکول گریجویٹس کے لیے داخلہ سطح کی اجرت میں 3.3 فیصد کمی ہوئی ($10.93)
• خواتین ہائی اسکول گریجویٹس کے لیے داخلہ سطح کی اجرت میں 4.9 فیصد کمی ($9.08)
پھر بھی، اجرتوں میں فیصد کی کمی کالج اور ہائی اسکول کے فارغ التحصیل افراد کے درمیان بڑھتے ہوئے فرق کو چھپا دیتی ہے۔ آج، اوسطاً، کالج گریجویٹس ہائی اسکول کے گریجویٹس کے مقابلے میں 45 فیصد زیادہ کماتے ہیں، جہاں 23 میں یہ فرق "صرف" 1979 فیصد تھا: فرق 26 سالوں میں دوگنا ہو گیا ہے (گرین ہاؤس، 2006b)۔
2004 کی ایک کہانی بزنس ہفتہ پایا کہ سب کا 24 فیصد کام کر امریکیوں کو غربت کی لکیر سے نیچے اجرت ملی (بزنس ویک، 2004)۔[III] جنوری 2004 میں، 23.5 ملین امریکیوں نے کھانے کی پینٹریوں سے مفت کھانا حاصل کیا۔ "خوراک کی طلب میں اضافے کو کئی قوتوں نے ایندھن دیا ہے - ملازمتوں میں کمی، بے روزگاری کے ختم ہونے والے فوائد، صحت کی دیکھ بھال اور رہائش کے بڑھتے ہوئے اخراجات، اور بہت سے لوگوں کی ملازمتیں تلاش کرنے میں ناکامی جو ان کی ملازمتوں کی آمدنی اور فوائد سے مماثل ہیں۔" اور 43 ملین لوگ بچوں کے ساتھ کم آمدنی والے خاندانوں میں رہ رہے تھے (جونز، 2004)۔
2006 کی ایک کہانی بزنس ہفتہ پتہ چلا کہ 2001-2006 کے درمیان امریکی ملازمت میں اضافہ واقعی ایک صنعت پر مبنی تھا: صحت کی دیکھ بھال۔ اس پانچ سال کے عرصے میں، صحت کی دیکھ بھال کے شعبے میں 1.7 ملین ملازمتوں کا اضافہ ہوا ہے، جبکہ باقی نجی شعبے میں جمود کا شکار ہے۔ میگزین کے معاشیات کے ایڈیٹر مائیکل مینڈل لکھتے ہیں:
… انفارمیشن ٹیکنالوجی، 1990 کی دہائی کا عظیم الیکٹرانک وعدہ، اب تک کی سب سے بڑی ملازمت میں اضافے کی مایوسیوں میں سے ایک میں بدل گیا ہے۔ Google اور Yahoo! جیسی کمپنیوں کی شاندار کامیابی کے باوجود، انفارمیشن اکانومی کے بنیادی کاروبار — سافٹ ویئر، سیمی کنڈکٹرز، ٹیلی کام، اور ویب کمپنیوں کی پوری رینج — نے گزشتہ پانچ سالوں میں 1.1 ملین سے زیادہ ملازمتیں کھو دی ہیں۔ . یہ کاروبار آج 1998 کے مقابلے میں کم امریکیوں کو ملازمت دیتے تھے، جب انٹرنیٹ کے جنون نے تیز رفتاری سے کام لیا تھا (مینڈیل، 2006: 56)۔
درحقیقت، "امریکہ میں صحت کی دیکھ بھال کی خدمات کو دور کریں، اور جتنا جلدی آپ کارڈیک بائی پاس کہہ سکتے ہیں، امریکہ میں بے روزگاری کی شرح 1 سے 2 فیصد پوائنٹس زیادہ ہوگی" (مینڈیل، 2006: 57)۔
مینوفیکچرنگ میں ملازمتوں میں بڑے پیمانے پر کمی ہوئی ہے۔ 3.4 سے اب تک 1998 ملین سے زیادہ مینوفیکچرنگ ملازمتیں ختم ہو چکی ہیں، اور ان میں سے 2.9 ملین 2001 سے ختم ہو چکے ہیں۔ مزید برآں، 40,000 سے اب تک 1999 سے زیادہ مینوفیکچرنگ فرمیں بند ہو چکی ہیں، اور 90 فیصد درمیانی اور بڑی دکانیں ہیں۔ لیبر درآمد کرنے والی صنعتوں میں، 25 فیصد برطرف کارکن چھ ماہ کے بعد بھی بے روزگار رہتے ہیں، ان میں سے دو تہائی جو نئی ملازمتیں تلاش کرتے ہیں وہ اپنی پرانی ملازمت کے مقابلے کم کماتے ہیں، اور ایک چوتھائی وہ لوگ جو نئی ملازمتیں تلاش کرتے ہیں "تکلیف کا شکار ہیں۔ 30 فیصد سے زیادہ اجرت کے نقصانات" (AFL-CIO، 2006a: 2)۔
AFL-CIO 2001-05 کی مدت میں مینوفیکچرنگ سیکٹر سے امریکی ملازمتوں میں کمی کی تفصیلات دیتا ہے:
• کمپیوٹر اور الیکٹرانکس:&n
ZNetwork کو مکمل طور پر اس کے قارئین کی سخاوت کے ذریعے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے۔
عطیہ کیجیئے